供電企業(yè)安全生產技術問答安全生產

供電企業(yè)安全生產技術問答1、如何加強電力安全生產技術的措施

3.1利用遠程監(jiān)控技術提高安全生產技術水平

在電力安全生產過程中，通過應用遠程視頻監(jiān)控技術，將無線視頻技術、計算機網(wǎng)絡技術以及通信技術整合到電力生產系統(tǒng)當中，形成一個相對完整的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡。電力安全生產技術管理人員只需要在管理及控制中心利用遠程網(wǎng)絡就能夠對電力生產現(xiàn)場進行實時查看，能夠及時的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠程響應的速度，在避免電力生產安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產活動的順利進行。

3.2做好電力生產安全評估工作

電力生產的一個重要特點就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復雜化的風險因子。根據(jù)電力生產的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產作業(yè)過程中直接接觸的安全風險因子進行評估排序，其危險因子通常包括機械危害、化學危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型；2）根據(jù)在對應作業(yè)條件下導致的安全風險及事件，將電力企業(yè)安全生產的風險分為人身風險、電網(wǎng)風險、供電設備風險、環(huán)境及職業(yè)健康風險以及社會影響風險。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產過程中存在的相關風險采取合理的評估措施，以提高風險評估的精度。

3.3做好安全風險辨識培訓工作

風險辨識是做好電力安全生產風險控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓以及生產作業(yè)技術培訓工作中要將生產作業(yè)過程中的風險源辨識技術作為一項重要內容進行培訓，并將之納入到考核體系當中。通過這種方式建立起一整套針對人、機、料、法、環(huán)的風險辨識體系，將風險發(fā)生的概率降至最低，從而達到風險預控的目的。在風險辨識培訓工作中，應該將人身觸電控制、高空墜落控制、機械損傷、誤操作等作為典型的風險事故源進行重點控制，綜合輸電、變電、配電以及調度等相關作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產安全控制工作，建立靜態(tài)的風險數(shù)據(jù)庫，在作業(yè)過程中進行實時比對，保證安全生產技術得以實施。

3.4完善電力生產設備的更新及維護制度

電力設備是電力企業(yè)生產的基礎，隨著電力生產技術的日益更新，高新技術開始引入到電力企業(yè)的生產當中，企業(yè)必須通過合理增加投資的方式來引入高效能的設備，并將老化設備逐步淘汰。同時，電力生產設備的技術維護人員要結合企業(yè)自身的生產需求，在保證電力設備安全生產的基礎上，做好設備的維修以及改造維護工作，將既有設備效能得到充分發(fā)揮。通過這種技術措施還能夠避免設備出現(xiàn)帶病運行以及故障運行的現(xiàn)象，減少由此而帶來的安全風險與損失。

2、電力安全生產工作中存在哪些問題，如何解決

1

3、簡答題：作為一名電力職工如何搞好安全生產

生產要安全，首先就是要提高職工的技能素質，在現(xiàn)場不知道怎么干，工作流程如何，早抄晚會出事；其次是做好開工前的準備工作，充分滿足現(xiàn)場工作條件，免得現(xiàn)場臨時抱佛腳；再次，員工之間要加強溝通，相互關心，員工之間不能有情緒，很影響工作的。

就提這幾點拙見，借此拋磚引玉。

4、安全生產問答

關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知

安監(jiān)總協(xié)調字［2005］125號

各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

為全面落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》及全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神，按照《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》的要求，切實履行重大危險源監(jiān)督管理職責，落實責任，嚴格執(zhí)法，促進重大危險源監(jiān)督與管理工作規(guī)范、科學、有序地開展，現(xiàn)將重大危險源登記、檢測、評估、監(jiān)控、應急救援和監(jiān)督與管理等有關事項通知如下：

1、重大危險源是指長期的或者臨時的生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

2、目前，按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

（1）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；

（2）二級重大危險源：可能造成特大事故的；

（3）三級重大危險源：可能造成重大事故的；

（4）四級重大危險源：可能造成一般事故的。

具體重大危險源的等級認定按國家有關標準規(guī)定執(zhí)行。

3、生產經營單位要加強對重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。

生產經營單位的主要負責人對本單位重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。

4、生產經營單位要對本單位的重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案，并按照國家和地方有關部門重大危險源申報登記的具體要求，在每年3月底前將有關材料報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

生產經營單位對新構成的重大危險源，要及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應及時報告核銷。

生產經營單位存在的重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產經營單位要對重大危險源重新進行安全評估，并及時報告當?shù)乜h級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。

5、生產經營單位的決策機構及其主要負責人、個人經營的投資人要保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。

6、生產經營單位要對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等。

7、生產經營單位要將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員。

8、生產經營單位至少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。按照國家有關規(guī)定，已經進行安全評估并符合重大危險源安全評估要求的，可不必進行安全評估。

9、安全評估報告要做到數(shù)據(jù)準確，內容完整，方法科學，建議措施具體可行，結論客觀公正。安全評估報告主要包括以下內容：

（1）安全評估的主要依據(jù)；

（2）重大危險源基本情況；

（3）危險、有害因素辯識；

（4）可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度；

（5）重大危險源等級；

（6）防范事故的對策措施；

（7）應急救援預案的評價；

（8）評估結論與建議等。

10、從事重大危險源安全檢測檢驗和安全評估業(yè)務的中介機構要具備國家規(guī)定的資質條件，并對其做出的檢測檢驗和安全評估結論負責。

11、生產經營單位要在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理。

12、生產經營單位要對重大危險源的安全狀況以及重要的設備設施進行定期檢查、檢測、檢驗，并做好記錄。

13、對存在事故隱患的重大危險源，生產經營單位必須立即整改。要制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限等。整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

14、生產經營單位要制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年進行一次事故應急救援演練。

重大危險源應急救援預案必須報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

15、重大危險源應急救援預案應當包括以下內容：

（1）企業(yè)危險源基本情況及周邊環(huán)境概括；

（2）應急機構人員及其職責；

（3）危險源辯識與評價；

（4）應急設備與設施；

（5）應急能力評價與資源；

（6）應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式；

（7）事故應急程序與行動方案；

（8）事故后的恢復與程序；

（9）培訓與演練。

16、按照屬地管理原則，各級安全生產監(jiān)督管理部門要建立、健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案，并按照下列規(guī)定實行分級報告制度：

（1）一級重大危險源必須逐級上報至國家安全生產監(jiān)督管理總局；

（2）二級重大危險源必須逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門；

（3）三級重大危險源必須逐級上報至設區(qū)的市（地、州）人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。

17、縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門要建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，并設置專門的管理人員，加強對重大危險源各類信息的管理。

18、縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門要加強對存在重大危險源的生產經營單位的監(jiān)督檢查，督促生產經營單位加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控，重點監(jiān)督檢查的內容包括：

（1）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況；

（2）預防安全生產事故措施的落實情況；

（3）重大危險源的登記建檔等情況；

（4）重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；

（5）重大危險源設備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況；

（6）重大危險院現(xiàn)場安全警示標志設置的情況；

（7）從業(yè)人員的安全培訓教育情況；

（8）應急救援組織建設和人員配備的情況；

（9）應急救援預案和演練工作的情況；

（10）配備應急救援器材、設備及維護、保養(yǎng)的情況；

（11）重大危險源日常管理的情況；

（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

19、縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應當責令生產經營單位立即排除；在隱患排除前或者排除中無法保證安全的，應當責令生產經營單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

20、任何單位或者個人對生產經營單位重大危險源存在的事故隱患以及安全生產違法行為，均有權向安全生產監(jiān)督管理部門舉報。

21、安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產經營單位有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處罰款：

（1）未對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的；

（2）未在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的；

（3）未對重大危險源設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（4）未對重大危險源登記建檔的；

（5）未對重大危險源進行安全評估的；

（6）未對重大危險源進行定期檢測、監(jiān)控的；

（7）未制定重大危險源應急救援預案的；

（8）其他違反有關法律法規(guī)的行為。

22．生產經營單位的決策機構、主要負責人和個人經營的投資人未保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控必要設備、設施資金投入，致使不具備安全生產條件的，要依據(jù)《安全生產法》等有關法律法規(guī)，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。

不認真履行重大危險源重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控職責，導致發(fā)生安全生產事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對有關責任人依據(jù)《安全生產法》等有關法律法規(guī)進行處罰。

23．在重大危險源安全評估中，從事安全評估的中介機構出具虛假證明或出現(xiàn)重大錯誤和評估失實，應按照安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)加強對安全生產中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定通知》（安監(jiān)總辦字[2005]98號）的規(guī)定，發(fā)證機關應吊銷該中介機構的資質、資格證書；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《安全生產法》等有關法律法規(guī)進行處罰。

24．安全生產監(jiān)督管理部門工作人員對明知已存在事故隱患的重大危險源監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各單位在執(zhí)行工作中如遇到問題，請及時報告國家安全生產監(jiān)督管理總局（安全生產協(xié)調司）。

二00五年九月十六日

我注附：

1、《易燃易爆有毒重大危險辨識評價技術研究》

危險性分級與危險控制程度分級

①危險性分級。危險源分級標準：用A*=lg(B*)作為危險源分級標準，式中B*是以10萬元為縮尺的單位固有危險性的評分值。

一級重大危險源：A*≥3.5

二級重大危險源：2.5≤A*＜3.5

三級重大危險源：1.5≤A*＜2.5

四級重大危險源：A*＜1.5

②危險控制程度分級。危險性控制程度的分級依據(jù)：綜合抵消因子的值B。

A級：B≤0.001

B級：0.001＜B≤0.01

C級：0.01＜B≤0.1

D級：B＞0.1

各級重大危險源應達到的受控標準是：

一級危險源在A級以上；

二級危險源在B級以上；

三級和四級危險源在C級以上。

2、重大危險源分級標準（征求意見稿）

重大危險源分級判據(jù)如表1所示。

表1重大危險源分級判據(jù)

危險源等級 分級判據(jù)

死亡人數(shù)

一級重大危險源 可能造成30人（含30人）以上

二級重大危險源 可能造成10一29人

三級重大危險源 可能造成3—9人

四級重大危險源 可能造成1-2人

具體判別的依據(jù)如下：

①一級重大危險源：可能造成死亡30人（含30人）以上的重大危險源；

②二級重大危險源：可能造成死亡10-29人的重大危險源；

③三級重大危險源：可能造成死亡3-9人的重大危險源；

④四級重大危險源：可能造成死亡1-2人的重大危險源。

5、如何加強供電企業(yè)安全管理工作

安全管理工作是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、鞏固和創(chuàng)新。電力安全事故不僅對企業(yè)本身產生影響，對國家也是一種損失。因此，供電企業(yè)安全生產管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問題是，運用什么方法才能對供電企業(yè)安全生產有效實時地進行管理，使供電企業(yè)的生產處于可控、能控、在控范圍內。

1、加強安全基礎管理是搞好安全生產工作的前提

1.1加大安全工作科學含量。一是要運用科學原理指導安全生產工作，克服麻痹大意、僥幸心理，真正把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。二是要加強對供電企業(yè)安全工作的預警和監(jiān)控，防微杜漸，針對安全生產工作出現(xiàn)的新形勢、新情況，及時研究相應的整改措施。三是要把供電企業(yè)安全工作與農村經濟工作有機結合，根據(jù)農村供電點多面廣、地形復雜等實際情況，把農電安全生產工作滲透到農村各項工作中去，更好地服務于農村經濟建設。

1.2加大安全工作。一是要結合工作實際，加大安全生產工作管理力度和安全生產獎金投入，提高設備科技含量，提高設備完好率。二是要健全組織、完善制度、強化監(jiān)督，加大安全檢查整改力度，對查出的安全隱患，要落實專人負責，限期按質按量完成。三是要加強企業(yè)職工安全生產知識學習，提高職工技術水平和職業(yè)責任感。實現(xiàn)從“軟件”和“硬件”兩個方面為科學做好供電企業(yè)安全生產創(chuàng)造條件。

1.3強化安全生產意識。首先，在思想上要高度重視。思想是行動的先導，惟有全系統(tǒng)職工從思想上高度重視，才能把有關安全生產工作的各項方針、政策、法規(guī)落實到行動上。其次，通過宣傳學習《安全生產法》及開展安全生產競賽活動，在全系統(tǒng)營造?！叭巳酥v安全，事事遵守安全”的良好氛圍，真正實現(xiàn)由過去的“要我遵守安全規(guī)程”到現(xiàn)在“我要遵守安全規(guī)程”的根本轉變。

2、供電企業(yè)安全生產管理中存在的問題

2.1安全工器具管理混亂。安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行，許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

2.2管理不到位，執(zhí)行力不強。有些管理人員在落實上不下功夫，打嘴巴仗，玩文字游戲，匯報起工作來一套是一套，等檢查下來卻不成樣子。它具體表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義。

2.3安全職責落實不到位。目前，有的供電企業(yè)大部分只對生產人員制定了安全生產責任制，而行政人員、服務人員等沒有明確的安全職責，形成了安全生產只與生產人員有關，與其他人員無關的現(xiàn)象；有的企業(yè)安全生產責任制較粗糙，沒有明確權利、義務和要求，沒有考慮崗位專業(yè)特點和檢查考核辦法。

2.4思想認識不到位。首先是安全意識淡薄，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象，第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒。

2.5存在習慣性違章行為。有的供電企業(yè)老職工，習慣憑工作經驗辦事，認為“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做，對規(guī)范安全管理、嚴格“規(guī)程”不理解、不配合，對安全生產十分不利；而管理人員怕得罪人而不去抓，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

3、強化供電企業(yè)安全生產管理的對策

3.1落實施工現(xiàn)場監(jiān)督。各級負責人要深入作業(yè)現(xiàn)場，落實安全任務，做到責任范圍明確，監(jiān)督內容明細，作業(yè)行為監(jiān)督措施到位，實現(xiàn)對安全生產每個環(huán)節(jié)的動態(tài)控制；同時要加大考核力度，把安全工作和員工切身利益直接掛鉤，并將其列入各類評優(yōu)活動中。生產班組也要自我加壓，在管理上從嚴要求、從嚴監(jiān)控，實行全方位安全管理，做到有計劃、有目標、有考核，使安全工作真正落到實處。

3.2規(guī)范安全工器具的管理。一是完善工器具的采購、發(fā)放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。

3.3加強班組安全管理。班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產活動的最基本單位，只有大家正確認識，共同努力，落實措施，加強管理，才會有安全生產的良好局面。首先，班組設立安全監(jiān)督崗方法。其次，班組安全學習制度。

3.4加強設備安全管理。對設備的不安全因素進行分析研究。一是要制定具體的改進措施方案；二是要制定對違章違紀行為適時控制制度。重視異常和障礙的分析和防范。

3.5開展危險點分析與控制。開展危險點分析活動，是系統(tǒng)安全的一種“彌補”，是保證安全生產的重要措施之一。在實際開展危險點活動當中，找準危險點是前提，控制危險點是關鍵，化解危險點是目的。通過危險點分析，可以指明防范的重點，達到安全的目的。

3.6完善企業(yè)的教育培訓制度。為了達到企業(yè)安全生產的目的，都要對職工進行教育培訓，以提高職工隊