預(yù)算執(zhí)行與控制

\h預(yù)算執(zhí)行與控制\h預(yù)算執(zhí)行與控制的基礎(chǔ)知識(shí)\h預(yù)算執(zhí)行與控制的含義預(yù)算執(zhí)行是指以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，包括從預(yù)算審批下達(dá)到預(yù)算期結(jié)束的全過程；預(yù)算控制是指企業(yè)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，通過過程監(jiān)督、信息反饋、預(yù)算調(diào)整等方法促使預(yù)算執(zhí)行不偏離預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的行為。預(yù)算從編制到審批，一般要經(jīng)過自上而下和自下而上的多次反復(fù)。預(yù)算編制與審批的過程，也是各層預(yù)算組織之間相互交流和溝通的過程。只有經(jīng)過這樣一個(gè)上下反復(fù)的過程，才能提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，才能使最終付諸實(shí)施的預(yù)算既符合企業(yè)的全局利益，又切合企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的具體情況，避免由于高層管理人員的主觀臆斷而造成預(yù)算脫離實(shí)際的結(jié)果?？梢?，編制預(yù)算的過程是完全必要的。但是，預(yù)算編制完成，只是全面預(yù)算管理的第一步。如果把編制好的預(yù)算束之高閣不去執(zhí)行，那么，再好的預(yù)算也無(wú)異于紙上談兵；如果按照編制的預(yù)算執(zhí)行，但沒有采取必要的控制措施，那么，預(yù)算執(zhí)行的過程和結(jié)果就很有可能偏離預(yù)算的方向和目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算控制是相輔相成的關(guān)系，預(yù)算執(zhí)行必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，預(yù)算控制必須以預(yù)算執(zhí)行為載體進(jìn)行規(guī)范實(shí)施。有執(zhí)行，沒控制，執(zhí)行將成為無(wú)的放矢，預(yù)算的執(zhí)行過程和結(jié)果就無(wú)從談起。因此，預(yù)算執(zhí)行的過程就是企業(yè)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程。企業(yè)通過預(yù)算編制為預(yù)算期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供目標(biāo)和依據(jù)，通過預(yù)算執(zhí)行將編制的預(yù)算付諸實(shí)施，通過預(yù)算控制確保預(yù)算執(zhí)行不偏離預(yù)算的方向和目標(biāo)。可見，預(yù)算執(zhí)行與控制是預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵。\h預(yù)算執(zhí)行與控制的程序預(yù)算執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)算安排的各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)。為此，企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行部門需要嚴(yán)格以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與此同時(shí)，企業(yè)為了保證各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行部門則預(yù)算執(zhí)行過程中不偏離預(yù)算目標(biāo)，就需要針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)階段采取一系列控制方法和措施，預(yù)算執(zhí)行按進(jìn)程可分為預(yù)算執(zhí)行前、預(yù)算執(zhí)行中和預(yù)算執(zhí)行后三個(gè)基本階段，因此，預(yù)算執(zhí)行與控制的程序就是以預(yù)算執(zhí)行的三個(gè)基本階段為主線展開的。1.預(yù)算執(zhí)行前階段預(yù)算執(zhí)行前階段是指企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行部門安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程。在這個(gè)階段，預(yù)算執(zhí)行部門需要安排一件件具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，預(yù)算管理部門則需要對(duì)這些具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施執(zhí)行前控制，以確保各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行部門從事的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在預(yù)算范圍內(nèi)。預(yù)算執(zhí)行前控制的內(nèi)容包括定性控制和定量控制兩個(gè)方面；所謂定性控制就是保證實(shí)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目之內(nèi)；所謂定量控制就是保證實(shí)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不要超出預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果準(zhǔn)備實(shí)施的某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不在預(yù)算范圍之內(nèi)或超出了預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就需要針對(duì)不同的情況進(jìn)行不同的處理；如果確屬必須實(shí)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)，就需要追加預(yù)算項(xiàng)目或調(diào)整預(yù)算或動(dòng)用預(yù)算外指標(biāo)，同時(shí)還要對(duì)造成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)與預(yù)算項(xiàng)目及指標(biāo)之間差異的原因進(jìn)行分析，以便改進(jìn)、完善今后的預(yù)算編制工作；如果此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以不實(shí)施或可以拖后實(shí)施，就應(yīng)終止此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行中階段預(yù)算執(zhí)行中階段是指企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行部門具體實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)管理當(dāng)局需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施事中的控制，以確保各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果能達(dá)到預(yù)算的目標(biāo)；預(yù)算執(zhí)行部門要嚴(yán)格按照預(yù)算從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向預(yù)算管理部門反饋預(yù)算執(zhí)行情況；預(yù)算管理部門則通過審批、核算、分析、反饋、調(diào)整、審計(jì)等方法實(shí)施對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的有效控制。如果預(yù)算執(zhí)行過程出現(xiàn)了偏離預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的情況，企業(yè)就要分析原因，采取措施糾正偏差，以保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.預(yù)算執(zhí)行后階段預(yù)算執(zhí)行后階段是指企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行部門實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果已經(jīng)出現(xiàn)的過程。在這個(gè)階段，預(yù)算執(zhí)行部門需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行決算、反饋；預(yù)算管理部門則需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施事后控制，包括對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)、分析、考核、反饋等控制活動(dòng)，以確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。同時(shí)，還要根據(jù)預(yù)算考評(píng)結(jié)果和預(yù)算責(zé)任書的規(guī)定對(duì)各個(gè)預(yù)算責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。\h預(yù)算執(zhí)行\(zhòng)h預(yù)算執(zhí)行的前提條件預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)各預(yù)算單位具體實(shí)施預(yù)算的過程，要使預(yù)算得到順利實(shí)施，還需要營(yíng)造一個(gè)有利于預(yù)算執(zhí)行的良好環(huán)境，這個(gè)良好環(huán)境就是預(yù)算執(zhí)行的前提條件，具體內(nèi)容如圖所示。預(yù)算執(zhí)行的前提條件\h預(yù)算執(zhí)行前的準(zhǔn)備工作為了確保預(yù)算得到有效執(zhí)行，在預(yù)算正式執(zhí)行前，企業(yè)需要將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)各個(gè)責(zé)任中心的預(yù)算責(zé)任，并通過簽訂責(zé)任書的方式，建立預(yù)算執(zhí)行的激勵(lì)與約束機(jī)制，確保預(yù)算的有效貫徹執(zhí)行。1.預(yù)算的分解預(yù)算的分解是對(duì)預(yù)算指標(biāo)細(xì)化和落實(shí)的過程，目的是保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部的組織架構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理基礎(chǔ)和人員狀況，從橫向、縱向和時(shí)間三個(gè)方面盡可能將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)細(xì)化。預(yù)算分解的步驟：預(yù)算分解要遵循一定的步驟進(jìn)行，具體如圖所示。預(yù)算分解的步驟預(yù)算分解的原則：為了保證預(yù)算分解的科學(xué)性，各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的分解應(yīng)遵循以下四項(xiàng)原則，如圖所示。預(yù)算分解的原則2.簽訂預(yù)算目標(biāo)責(zé)任書簽訂預(yù)算責(zé)任書是規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為的重要舉措，也是建立預(yù)算管理激勵(lì)與約束機(jī)制的重要內(nèi)容。通過簽訂預(yù)算責(zé)任書，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了以契約的形式將自己的整體預(yù)算目標(biāo)具體落實(shí)為各級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門的預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，明確企業(yè)決策管理層與預(yù)算執(zhí)行層之間的相互關(guān)系及各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，通過預(yù)算責(zé)任書還可以使簽訂雙方都明白：完成預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行部門將得到哪些獎(jiǎng)勵(lì)和結(jié)果；完不成預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，將會(huì)受到怎樣的懲罰和后果，從而調(diào)動(dòng)各預(yù)算執(zhí)行部門嚴(yán)格按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自覺性。\h預(yù)算執(zhí)行的方法預(yù)算經(jīng)過層層分解落實(shí)，成為各個(gè)部門、各個(gè)崗位的責(zé)任目標(biāo)，但這并不意味著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以不出問題了。因?yàn)轭A(yù)算規(guī)定的只是一個(gè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，它不可能規(guī)定具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)過程。如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，因此，預(yù)算執(zhí)行也是一個(gè)周而復(fù)始、連續(xù)不斷的過程。在預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算執(zhí)行部門需要將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)細(xì)分為一件件具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)。同時(shí)，為了確保預(yù)算在受控的范圍內(nèi)執(zhí)行，各種預(yù)算的執(zhí)行還需要履行申請(qǐng)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、反饋、核算、考核等管理程序，而企業(yè)預(yù)算管理部門正是通過參與預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過程管理。\h預(yù)算控制\h預(yù)算控制的基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)算控制是按照一定的程序和方法，確保企業(yè)及各預(yù)算執(zhí)行部門全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算的過程。預(yù)算控制有三個(gè)基本條件，一是要有明確的控制標(biāo)準(zhǔn)或控制目標(biāo)，沒有控制標(biāo)準(zhǔn)或控制目標(biāo)就無(wú)所謂預(yù)算控制；二是預(yù)算控制客體必須有多種發(fā)展可能性，如果被控客體的發(fā)展方向和結(jié)果是唯一的、確定的，就談不上預(yù)算控制；三是預(yù)算控制的主體可以在被控客體的多種發(fā)展可能性中通過一定的控制方法進(jìn)行選擇，如果這種選擇不成立，預(yù)算控制的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。1.預(yù)算控制的特征預(yù)算控制是一種目標(biāo)控制。預(yù)算控制具有很強(qiáng)的目的性，預(yù)算控制所采取的一切手段和方法都只為了一個(gè)目的，即實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算控制是一種價(jià)值控制。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的根本目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從材料采購(gòu)、產(chǎn)品制造到產(chǎn)品銷售，都是一個(gè)不斷增加企業(yè)價(jià)值的過程。預(yù)算控制是一種制度控制。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部已具有“法律效力”。預(yù)算控制所采取的程序、方法都以預(yù)算為目標(biāo)，以嚴(yán)格、規(guī)范的預(yù)算管理制度為依據(jù)，從而提高了預(yù)算控制的權(quán)威性，保證了預(yù)算控制的有效性。2.預(yù)算控制的原則企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)，應(yīng)遵循一定的原則，具體原則如圖所示。預(yù)算控制的原則3.預(yù)算控制的種類預(yù)算控制可以按控制方法、功能、時(shí)序、對(duì)象等標(biāo)準(zhǔn)分為不同的種類。（1）按控制方法分類可以將預(yù)算控制分為如圖所示的類別。預(yù)算控制按控制方法分類（2）按控制功能分類可以將預(yù)算控制分為如圖所示的類別。預(yù)算控制按功能分類（3）按控制時(shí)序分類可以將預(yù)算控制分為如圖所示的類別。預(yù)算控制按時(shí)序分類4.預(yù)算控制的基礎(chǔ)預(yù)算控制的基礎(chǔ)是進(jìn)行預(yù)算控制所必須具備的基本條件，主要包括如下五個(gè)方面。預(yù)算控制的基礎(chǔ)\h預(yù)算的授權(quán)控制授權(quán)控制也稱為授權(quán)書控制，授權(quán)是指授予某個(gè)部門或某個(gè)人對(duì)于某類業(yè)務(wù)或某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)做出決策的權(quán)力；授權(quán)控制是指在辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)。授權(quán)控制是一種事前控制，一般通過授權(quán)文件的形式來(lái)規(guī)定，授權(quán)文件除了授權(quán)人持有外，還要下達(dá)到公司各預(yù)算執(zhí)行部門。授權(quán)控制的原則是對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任，但對(duì)授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。1.授權(quán)控制的形式授權(quán)控制的形式可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)，如圖所示。授權(quán)控制的形式2.授權(quán)控制的內(nèi)容授權(quán)控制的內(nèi)容\h預(yù)算的調(diào)整控制預(yù)算調(diào)整是指預(yù)算正式批準(zhǔn)下達(dá)以后，由于特定原因，按照規(guī)定的程序?qū)︻A(yù)算進(jìn)行修改、完善的過程。1.預(yù)算調(diào)整的特殊性預(yù)算正式批準(zhǔn)下達(dá)以后，一般不予調(diào)整。因?yàn)槿绻A(yù)算調(diào)整過于頻繁，就會(huì)對(duì)預(yù)算及預(yù)算管理制度的權(quán)威性構(gòu)成很大的威脅，預(yù)算就不能成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的硬約束，而且會(huì)給員工一種計(jì)劃不如變化快的感覺。這樣，編制預(yù)算就失去了意義，人們也就不會(huì)以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度去對(duì)待預(yù)算編制工作了。因此，預(yù)算調(diào)整必須謹(jǐn)慎從事，要明確預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行中的特殊性，正確處理預(yù)算調(diào)整必要性和特殊性的辯證關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整的程序和原則，從而逐步達(dá)到培養(yǎng)預(yù)算意識(shí)、端正預(yù)算編制態(tài)度，提高預(yù)算能力、增強(qiáng)預(yù)算準(zhǔn)確性的目標(biāo)。2.預(yù)算調(diào)整的原則預(yù)算調(diào)整的原則3.預(yù)算調(diào)整的條件為了保證預(yù)算調(diào)整的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可操作性和可控制性，在預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)發(fā)生下列情況，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的時(shí)候，就需要對(duì)已制定的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，如圖所示。預(yù)算調(diào)整的條件4.預(yù)算調(diào)整的程序預(yù)算調(diào)整同預(yù)算編制一樣，是預(yù)算管理的一個(gè)既重要又嚴(yán)肅的環(huán)節(jié)，必須建立嚴(yán)格、規(guī)范的調(diào)整審批制度和程序。一般而言，預(yù)算調(diào)整要經(jīng)過如圖所示的程序。預(yù)算調(diào)整程序\h預(yù)算的反饋控制預(yù)算反饋控制是指通過會(huì)議、報(bào)告、調(diào)度、分析等多種形式，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)算控制活動(dòng)。建立健全預(yù)算信息反饋系統(tǒng)是確保預(yù)算管理系統(tǒng)高效、協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)與保障，也是實(shí)施預(yù)算控制的重要工具。為了保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，各級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于發(fā)生的新情況，以及出現(xiàn)偏差較大的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，計(jì)算差異，提出改進(jìn)措施和建議；財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用各個(gè)責(zé)任中心的會(huì)計(jì)核算資料和財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況；公司預(yù)算管理部門要及時(shí)向公司預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況，以便公司決策管理層能夠及時(shí)、全面了解情況，進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；公司預(yù)算管理委員會(huì)也要定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，全面、系統(tǒng)分析預(yù)算管理部門提交的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，對(duì)存在的問題和出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目，責(zé)成有關(guān)預(yù)算責(zé)任部門找出原因，提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。預(yù)算反饋控制主要包括預(yù)算反饋例會(huì)和預(yù)算反饋報(bào)告兩種形式。1.預(yù)算反饋例會(huì)預(yù)算反饋例會(huì)是指為了保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算管理部門和預(yù)算執(zhí)行部門定期召開的各種預(yù)算例行會(huì)議。通過召開各種例會(huì)，可以對(duì)照預(yù)算指標(biāo)及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況、掌握差異、分析原因、提出改進(jìn)措施。2.預(yù)算反饋報(bào)告預(yù)算反饋報(bào)告是指采用報(bào)表、報(bào)告、通報(bào)等書面或電子文檔形式進(jìn)行預(yù)算信息反饋的預(yù)算控制形式。預(yù)算反饋報(bào)告是預(yù)算反饋控制的重要內(nèi)容，預(yù)算反饋報(bào)告反饋的各種信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算管理部門實(shí)施預(yù)算控制的重要依據(jù)。預(yù)算報(bào)告的種類：標(biāo)準(zhǔn)反饋報(bào)告、簡(jiǎn)式反饋報(bào)告和專題預(yù)算反饋報(bào)告（1）標(biāo)準(zhǔn)反饋報(bào)告：主要反映預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行差異和預(yù)算執(zhí)行說明五個(gè)方面的情況。其基本格式如表所示?！痢凉绢A(yù)算反饋報(bào)告（標(biāo)準(zhǔn)）（2）簡(jiǎn)式反饋報(bào)告：是以標(biāo)準(zhǔn)反饋報(bào)告為基礎(chǔ)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策和控制需要而編制的簡(jiǎn)明的反饋信息。例如向公司總經(jīng)理報(bào)送的簡(jiǎn)式反饋報(bào)告式如表所示?！痢凉绢A(yù)算反饋報(bào)告（簡(jiǎn)式）（3）專題預(yù)算反饋報(bào)告：是非定期編報(bào)的、對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事件或非常規(guī)事件所編報(bào)的反饋信息。\h預(yù)算的審計(jì)監(jiān)控\h預(yù)算審計(jì)監(jiān)控預(yù)算審計(jì)監(jiān)控是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)預(yù)算管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督，是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)預(yù)算管理全過程的審計(jì)活動(dòng)。預(yù)算審計(jì)監(jiān)控主要是通過審查評(píng)價(jià)預(yù)算管理體系的效率和效果，維護(hù)全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性、合法性和真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行部門改進(jìn)預(yù)算管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。\h預(yù)算制度審計(jì)預(yù)算管理制度是企業(yè)推行預(yù)算管理的準(zhǔn)則，是進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整、分析、考核、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)的法規(guī)依據(jù)。預(yù)算管理制度健全與否，直接關(guān)系到企業(yè)預(yù)算管理活動(dòng)能否順利推行。預(yù)算制度審計(jì)的主要內(nèi)容有：（1）預(yù)算管理制度是否建立健全，是否切合實(shí)際，是否具有可行性；（2）各級(jí)預(yù)算部門是否嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)預(yù)算管理制度；（3）企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的措施是否具體，職責(zé)是否明確，實(shí)施的結(jié)果如何。\h預(yù)算編制審計(jì)預(yù)算編制是預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制得恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到預(yù)算能否順利執(zhí)行。因此，預(yù)算編制審計(jì)的重點(diǎn)是預(yù)算編制的恰當(dāng)性。具體內(nèi)容如表7.3所示。全面預(yù)算編制的總體審計(jì)內(nèi)容如表所示。