廉政教育課課件

主要內容一、正確認識十八大以后反腐倡廉的新形勢二、科學認識稅收執(zhí)法風險三、積極防范稅收執(zhí)法風險，努力做到廉潔修身積極防范稅收執(zhí)法風險廉潔修身，提高“免疫力”對腐敗危害認識進一步深化反腐倡廉舉什么旗走什么道路明確提出了反腐倡廉建設新目標進一步彰顯黨和政府反腐倡廉決心稅收執(zhí)法風險是什么強化稅收執(zhí)法風險意識的意義常見的稅收執(zhí)法風險及產(chǎn)生的原因第一頁第二頁，共44頁。廉潔：指清白高潔、奉公守法、誠信正直，不貪污枉法。概述廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期偉大的詩人屈原的《楚辭*招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫?！睎|漢著名學者王逸在《楚辭*章句》中注釋說：“不受曰廉，不污曰潔?！绷疂嵵饕w現(xiàn)在四個方面：一是在對待錢物上不貪不占；二是在對待權力上不以權謀私；三是在對待名利上要淡泊名利；四是在紀律上要令行禁止。第二頁第三頁，共44頁。廣義：即行為腐敗。行為的主體指一切公民。方式是濫用權力，包括非國家權力，目的是謀取私利，行為后果是嚴重損害國家、人民的利益。狹義：腐敗行為的主體是國家權力的行使者，包括國家公職人員和受委托行使國家權力的非國家公職人員。腐敗行為的方式是濫用國家權力。

概述：腐敗第三頁第四頁，共44頁。2腐敗行為的方式3腐敗行為的目的4腐敗行為的后果腐敗行為的主體1腐敗的構成要素第四頁第五頁，共44頁。腐敗形式花樣迭出一把手腐敗司法腐敗公賄公款消費（公共）工程腐敗購銷腐敗審批權腐敗教育學術腐敗第五頁第六頁，共44頁。廉與腐第六頁第七頁，共44頁。對腐敗危害認識進一步深化反腐倡廉舉什么旗走什么道路明確提出了反腐倡廉建設新目標進一步彰顯黨和政府反腐倡廉決心一、正確認識十八大以后反腐倡廉的新形勢第七頁第八頁，共44頁。（一）對腐敗危害認識的進一步深化四大考驗一、正確認識十八大以后反腐倡廉的新形勢執(zhí)政考驗市場經(jīng)濟考驗外部環(huán)境考驗改革開放考驗第八頁第九頁，共44頁。（一）對腐敗危害認識的進一步深化四大危險一、正確認識十八大以后反腐倡廉的新形勢精神懈怠脫離群眾消極腐敗能力不足第九頁第十頁，共44頁。第十頁第十一頁，共44頁。（二）反腐倡廉舉什么旗走什么道路

十八大報告指出：“要堅持走中國特色反腐倡廉道路，而不是走西方三權分立、權力制衡、多黨輪替、依靠在野黨監(jiān)督的反腐老路，不是對資本主義反腐倡廉措施照搬照抄，而是結合中國現(xiàn)階段發(fā)展實際，走符合中國國情的路。堅持黨要管黨、從嚴治黨，通過加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，堅信我們執(zhí)政黨有自我凈化的能力?！币弧⒄_認識十八大以后反腐倡廉的新形勢第十一頁第十二頁，共44頁。（三）明確提出了反腐倡廉建設新目標一、正確認識十八大以后反腐倡廉的新形勢第十二頁第十三頁，共44頁。（四）進一步彰顯黨和政府反腐倡廉決心一、正確認識十八大以后反腐倡廉的新形勢第十三頁第十四頁，共44頁。2012年11月8日，中共十八大報告：反對腐敗、建設廉潔政治……這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。2012年11月15日，中央政治局常委首次記者會，中共中央總書記習近平：打鐵還需自身硬。一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。2012年11月17日，中央政治局常委首次集體學習，習近平：近年來我們黨內發(fā)生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。2012年11月30日，中紀委座談會，中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山：黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。信任不能代替監(jiān)督。2013年1月22日，中紀委二次全會，習近平：要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2013年1月23日，中紀委研討班，王岐山：要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

第十四頁第十五頁，共44頁。有腐必反，有貪必肅第十五頁第十六頁，共44頁。二、科學認識稅收執(zhí)法風險稅收執(zhí)法風險是什么強化稅收執(zhí)法風險意識的意義常見的稅收執(zhí)法風險及產(chǎn)生的原因第十六頁第十七頁，共44頁。(一)稅收執(zhí)法風險

稅收執(zhí)法風險，是指稅務機關及其執(zhí)法人員在行使稅收執(zhí)法權過程中潛在的，因為執(zhí)法主體的作為和不作為可能使稅收管理職能失效，或在行使權利或履行職責的過程中，因故意或過失，侵犯了國家或稅務行政管理相對人的合法權益，從而引發(fā)法律后果，需要承擔法律責任或行政、民事責任的各種危險因素的集合。

二、科學認識稅收執(zhí)法風險第十七頁第十八頁，共44頁。(二)強化稅收執(zhí)法風險意識的意義1、可以有效維護稅收執(zhí)法人員的切身利益。2、可以有效維護稅法尊嚴，促進依法治稅。3、可以樹立稅務執(zhí)法機關的良好形象。4、可以有效防治腐敗，推進廉政建設。二、科學認識稅收執(zhí)法風險第十八頁第十九頁，共44頁。（三）常見的稅收執(zhí)法風險和產(chǎn)生的原因

1、內生性風險：制定稅收規(guī)范性文件內容、依據(jù)和制定程序不合法；過多過嚴的制度規(guī)定和工作流程難以應用；重大行政決策不合法，沒有形成科學民主的決策機制；稅務機關人力資源配置不科學。2、外向性風險：稅收征收過程中的風險；稅收管理過程中的風險；稅務檢查過程中的風險；稅收救濟過程中的風險。二、科學認識稅收執(zhí)法風險第十九頁第二十頁，共44頁。（三）常見的稅收執(zhí)法風險和產(chǎn)生的原因

主觀原因：一是法律意識淡薄，風險意識不強；二是業(yè)務能力不強，執(zhí)法質量不高；三是工作未盡職責，不夠文明規(guī)范；四是廉政意識不強，缺乏職業(yè)操守。

客觀原因：稅法體系、工作機制、監(jiān)督效果、執(zhí)法環(huán)境。二、科學認識稅收執(zhí)法風險第二十頁第二十一頁，共44頁。三、積極防范稅收執(zhí)法風險，努力做到廉潔修身

(一)提高稅務人員綜合素質，增強化解風險的能力。(二)繼續(xù)完善和落實稅收執(zhí)法質量評價體系，規(guī)范執(zhí)法程序，強化稅法的剛性。

(三)完善制度，強化措施，減少“自由裁量權”引發(fā)的執(zhí)法風險。(四)全面推進廉政風險防控體系建設工作，將加強黨風廉政建設與稅收執(zhí)法工作有機結合。(五)堅持依法治稅原則，優(yōu)化外部執(zhí)法環(huán)境。第二十一頁第二十二頁，共44頁。廉潔修身“七慎”慎始慎微慎好慎欲慎權慎終慎友算好“七筆賬”“政治賬”“經(jīng)濟賬”“名譽賬”“家庭賬”“親情賬”“自由賬”“健康賬”第二十二頁第二十三頁，共44頁。慎始廉潔修身，提高“免疫力”第二十三頁第二十四頁，共44頁。堅守底線第二十四頁第二十五頁，共44頁。慎微廉潔修身，提高“免疫力”第二十五頁第二十六頁，共44頁。第二十六頁第二十七頁，共44頁。第二十七頁第二十八頁，共44頁。第二十八頁第二十九頁，共44頁。第二十九頁第三十頁，共44頁。慎好廉潔修身，提高“免疫力”第三十頁第三十一頁，共44頁。

賭博，一種不良的社會風氣，國法不容。干部賭博，采取賭博的方式索賄受賄，為了賭博貪贓枉法，則黨紀國法不容。有此嗜好和行徑者：止步！

第三十一頁第三十二頁，共44頁。因為迷上了一款網(wǎng)絡游戲，南京一名中年街道干部在6年時間內竟然挪用264萬元公款，坐飛機前往外地參加游戲比賽。（6月16日《廣州日報》）第三十二頁第三十三頁，共44頁。慎欲廉潔修身，提高“免疫力”第三十三頁第三十四頁，共44頁。慎權廉潔修身，提高“免疫力”第三十四頁第三十五頁，共44頁。慎終

退休不是“免責牌”廉潔修身，提高“免疫力”第三十五頁第三十六