朝核六方會(huì)談的原因

朝核六方會(huì)談的原因

朝鮮爆發(fā)核危機(jī)以來(lái)，沒有像伊拉克那樣受到殘酷的軍事打擊，而是采取了談判和對(duì)話的形式，加以解決了朝核問題。為什么是在六個(gè)面上進(jìn)行的？自2003年8月以來(lái)，這條消息持續(xù)了四周。在此之前，它經(jīng)歷了什么過(guò)程？這是什么？與戰(zhàn)爭(zhēng)方式相比，這類外交對(duì)話的積極作用是什么？因此，有必要對(duì)這六個(gè)面部會(huì)議的原因、過(guò)程和作用進(jìn)行研究、總結(jié)和分析。一、六個(gè)原因(一)朝鮮核武是朝鮮尋求國(guó)家安全的訴求在面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),特別是自美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),朝鮮深感本國(guó)處于不安全狀態(tài),加之1994年與美簽訂的核框架協(xié)議沒有根本解決朝鮮的國(guó)家安全關(guān)切,從而“加強(qiáng)了朝鮮的這種威脅認(rèn)知”,“因?yàn)槌r在國(guó)家安全方面的博弈杠桿有限,軍事能力是其最大的博弈杠桿”。1進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,生存是國(guó)家首要的目標(biāo):權(quán)力既是目的又是手段,包括潛在實(shí)力和軍事實(shí)力。因此,用權(quán)力獲取生存是國(guó)家利益的訴求。朝鮮作為一個(gè)潛在實(shí)力很弱而軍事實(shí)力較強(qiáng)的欠發(fā)達(dá)國(guó)家(LDC),靠軍事杠桿,尤其是進(jìn)行核武這種非常規(guī)武器開發(fā),可以在短期內(nèi)為減輕威脅感,解決國(guó)家安全關(guān)切問題,能起到立竿見影的效果。朝鮮曾兩度爆發(fā)核危機(jī)。第一次核危機(jī)以朝美之間簽訂《核框架協(xié)議》而告終,第二次核危機(jī)從2002年10月朝鮮承認(rèn)有用于發(fā)展武器的核武器到2003年1月朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》并撕下核封條,宣布重新啟動(dòng)和建設(shè)電力生產(chǎn)所需的核設(shè)備。在這一系列舉動(dòng)中,朝鮮的主要意圖有二:一是要求與美直接對(duì)話,與美簽署互不侵犯條約,得到美國(guó)的安全保障;二是要美解除對(duì)朝的制裁,實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正?；?shí)質(zhì)上朝鮮是在借制造危機(jī)升級(jí)之勢(shì)行尋求國(guó)家安全與和平之實(shí)。與其進(jìn)行核對(duì)抗甚至核戰(zhàn)爭(zhēng),朝鮮寧愿坐下來(lái),在多邊會(huì)談的框架中與美進(jìn)行有理有利有節(jié)的雙邊對(duì)話和談判,更容易達(dá)成其意圖。(二)美國(guó)在東亞戰(zhàn)略的推行任何一個(gè)國(guó)家的外交政策都是為其國(guó)家利益服務(wù)的。美國(guó)不僅有全球戰(zhàn)略,而且有服務(wù)于全球戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略,如歐洲戰(zhàn)略、中東戰(zhàn)略、亞太戰(zhàn)略等,這些戰(zhàn)略的實(shí)施體現(xiàn)了其追尋的國(guó)家利益。正如國(guó)際問題專家時(shí)永明所說(shuō):“東北亞一直是二戰(zhàn)后美國(guó)全球戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一。即便在冷戰(zhàn)后,美國(guó)在東北亞的軍事同盟體系仍然是美國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)等方面全面介入東亞事務(wù)的重要依據(jù)。因此美國(guó)必須保障自己在這一地區(qū)的控制能力。為此,美國(guó)既需要地區(qū)內(nèi)某種適度的緊張,以證明其軍事存在的必要性,同時(shí)又要使自己能夠掌控局面。朝鮮問題的存在,是美國(guó)多年來(lái)推行反導(dǎo)彈系統(tǒng)的最可以叫得響的理由……朝鮮地處大國(guó)環(huán)繞之中的地緣特性……使美國(guó)有時(shí)需要利用朝鮮問題來(lái)牽制有關(guān)大國(guó),有時(shí)又必須盡量避免由于朝鮮問題而使它與其他大國(guó)之間產(chǎn)生直接對(duì)抗與沖突?！?可見,美國(guó)在東北亞的安全戰(zhàn)略主要有兩點(diǎn):一是不允許半島出現(xiàn)核武器;二是利用美日、美韓同盟在該地區(qū)形成以美國(guó)為主導(dǎo)的均勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)牽制中國(guó)和俄羅斯。所以,美國(guó)在推行其東北亞戰(zhàn)略的同時(shí),既與朝鮮有不可避免的矛盾,又與日、中、俄、韓有千絲萬(wàn)縷的利益交織。這就促使美國(guó)有必要與朝鮮坐下來(lái)為解決問題而對(duì)話,參加朝核六方會(huì)談。唯此,才能為解決朝核問題找到一條出路而又不至于與其它四國(guó)增加間隙、多方樹敵,從而取得相對(duì)收益的最大化,為順利推動(dòng)其東北亞地區(qū)安全戰(zhàn)略掃清道路。(三)擴(kuò)大對(duì)朝鮮半島的合作朝鮮半島在國(guó)際關(guān)系中的地緣戰(zhàn)略地位獨(dú)具特色,意義重大。朝鮮半島位于東北亞的核心地帶,北部同中國(guó)和俄國(guó)接壤,東部同日本毗鄰,西海岸距中國(guó)山東半島的最短距離約190公里,南部距日本本洲島約180公里?？梢?中、俄、韓、日四國(guó)在面對(duì)朝核危機(jī)時(shí),必定要從地緣政治角度去選擇更好的解決手段。中國(guó)與朝鮮半島山水相連,國(guó)土毗鄰。朝鮮一旦被任何敵對(duì)大國(guó)勢(shì)力控制,將對(duì)中國(guó)的安全造成極大的威脅,可以說(shuō)唇齒相依、唇亡齒寒。因此朝鮮半島所處的地位對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)顯得格外重要。“維護(hù)我國(guó)和平、友好、穩(wěn)定的周邊國(guó)際環(huán)境,離不開朝鮮半島的和平與穩(wěn)定”,“發(fā)展與韓國(guó)的友好合作關(guān)系對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)起直接的推動(dòng)作用”,“有助于反對(duì)霸權(quán)主義、軍國(guó)主義勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力,并牽制美、日西擴(kuò)”。3俄羅斯與朝鮮半島也是近鄰,而后者卻是東北亞最不穩(wěn)定的地區(qū),如何阻止在朝鮮半島擴(kuò)散核武器或爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),直接關(guān)系俄自身國(guó)家安全利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益等重大問題。改善同朝鮮的關(guān)系,發(fā)展與日、韓的資金和技術(shù)往來(lái)有利于未來(lái)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本在經(jīng)濟(jì)和安全上,總是將朝鮮半島視為“生命線”。4在經(jīng)濟(jì)上,與韓國(guó)有重要的對(duì)外貿(mào)易往來(lái),“試圖搶占朝鮮這個(gè)世界上最后的市場(chǎng)”。5在安全上,日本為保持和發(fā)展自己亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位及謀求世界政治大國(guó)的地位,需要維持和發(fā)展朝鮮半島的緩和局勢(shì),從而創(chuàng)造一個(gè)為其服務(wù)的有利的周邊環(huán)境,另外就是利用半島遏制中俄。韓國(guó)同樣希望保持與北方和平共處的局面。在韓國(guó)看來(lái),穩(wěn)定的半島局勢(shì)對(duì)韓國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定至關(guān)重要,韓國(guó)不僅可以確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位,還能通過(guò)與朝鮮進(jìn)行互利互惠的合作,力爭(zhēng)在半島上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化。六方會(huì)談中,中、俄、日、韓占據(jù)了四方,它們之所以參與到會(huì)談當(dāng)中來(lái),難免不基于各自的地緣政治考慮,同時(shí)這也成為促成六方會(huì)談的一個(gè)重要原因。二、關(guān)于六方會(huì)談六方會(huì)談是在我國(guó)北京召開的,由六個(gè)國(guó)家(中、美、俄、朝、韓、日)的代表團(tuán)參加。從2003年至今,前后一共舉行了四輪,在每一輪六方會(huì)談中,各方都提出了鮮明的主張,也取得了重要的進(jìn)展和成果,為盡快全面解決朝核問題,化解朝美之間的矛盾奠定了基礎(chǔ)。2003年8月27日至29日,第一輪六方會(huì)談在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。在這次會(huì)談中,各方認(rèn)真全面地闡述了各自的原則立場(chǎng)和方案設(shè)想。美國(guó)主張對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)凍結(jié)其核武研制;日本要求朝放棄核計(jì)劃和平解決核問題的框架;韓希望產(chǎn)生各方滿意的辦法,朝應(yīng)放棄核計(jì)劃;中要求確保朝鮮半島無(wú)核化,同時(shí)也應(yīng)解決朝鮮提出來(lái)的安全關(guān)切,途徑只有對(duì)話與和談;俄不討論對(duì)朝進(jìn)行核查問題;朝要求與美簽訂互不侵犯條約并建交。首輪會(huì)談達(dá)成了四點(diǎn)重要共識(shí),取得了一定的成果:一是有必要通過(guò)和平方式解決朝核問題,從而確保朝鮮半島和平穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化;二是有必要解決朝鮮對(duì)安全的憂慮;三是朝核問題要分階段,并行地,概括性地解決;四是不要進(jìn)行任何導(dǎo)致局勢(shì)惡化的行動(dòng)。主張和共識(shí)顯示了相關(guān)國(guó)家通過(guò)對(duì)話和平解決朝核問題的政治意愿。正如戚保良所說(shuō),“這輪會(huì)談……為以后的和談樹立了原則,減少了障礙,奠定了基礎(chǔ)”。因此,可以說(shuō)北京六方會(huì)談朝和平解決問題的方向邁出了重要一步。2004年2月25日至28日,第二輪六方會(huì)談在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。這一輪會(huì)談?dòng)腥齻€(gè)議題:第一是解決核問題的目標(biāo);第二是討論并解決核問題第一階段的行動(dòng)措施;第三是持續(xù)和談進(jìn)程的問題。各方的立場(chǎng)是:中國(guó)認(rèn)為不能只要求朝棄核,還須照料朝安全關(guān)切;朝鮮提出若美放棄敵對(duì)政策,朝將凍結(jié)核計(jì)劃;美將繼續(xù)致力于和平解決朝核問題;俄希望會(huì)談能達(dá)成協(xié)定,為下一步工作開辟道路;日本要求和平解決朝鮮問題,朝應(yīng)撤除所有核項(xiàng)目;韓朝代表舉行“具體且真誠(chéng)”會(huì)晤,欲使會(huì)談?dòng)泄?。該輪?huì)談取得的成果:發(fā)表了《主席聲明》,它是首次以書面文件形式確定會(huì)談的成果,表明了各方積極的態(tài)度;確定下輪會(huì)談的時(shí)間地點(diǎn),從而增強(qiáng)了繼續(xù)和談的信心,加快了和談進(jìn)程,確保下一輪會(huì)談如期舉行;成立工作組,使會(huì)談機(jī)制化,促進(jìn)朝美雙方乃至朝日、朝韓等各方之間的溝通。這輪會(huì)談的主要進(jìn)展是成功推進(jìn)了實(shí)質(zhì)問題的討論,正如王逸舟先生所說(shuō),“從這一輪開始,六方會(huì)談明確了協(xié)調(diào)一致步驟解決問題的方式,啟動(dòng)了對(duì)實(shí)質(zhì)性問題的探討,并為和談機(jī)制做好了準(zhǔn)備,不僅減少了主要當(dāng)事方的相關(guān)憂慮,而且起到了承上啟下的作用”。朝核問題向和平解決的方向又邁出了新的一步。同年6月23日至26日,第三輪朝核六方會(huì)談舉行。這輪會(huì)談各方的立場(chǎng)是:美國(guó)愿意討論核凍結(jié)換援助計(jì)劃,提出對(duì)朝棄核系列補(bǔ)償措施;朝鮮提出若美結(jié)束對(duì)朝的敵對(duì)政策,朝愿意以“透明的方式”放棄核武器;中國(guó)希望各方更靈活合作,盡快達(dá)成解決方案;日本希望會(huì)談?wù)归_全面實(shí)質(zhì)性討論;韓國(guó)愿意向朝提供重油;俄方認(rèn)為無(wú)核化進(jìn)程必須在國(guó)際法準(zhǔn)則框架下進(jìn)行。此次會(huì)談取得了五點(diǎn)進(jìn)展:各方都提出了解決問題的方案和設(shè)想,各方授權(quán)工作組盡早開會(huì),具體確定以無(wú)核化為目標(biāo)的第一階段措施的范圍、期限、核查以及對(duì)應(yīng)措施,并以適當(dāng)?shù)姆绞?向第四輪六方會(huì)談提出建議?！斑@標(biāo)志著六方會(huì)談已將實(shí)質(zhì)性問題的磋商納入機(jī)制化進(jìn)程”,王逸舟說(shuō)。外文部發(fā)言人章啟月總結(jié)了這次會(huì)談的三個(gè)特點(diǎn):會(huì)議氣氛認(rèn)真務(wù)實(shí),各方都表現(xiàn)出積極靈活的態(tài)度,表示愿意在會(huì)議中互相合作,促進(jìn)會(huì)談的進(jìn)展;各方都認(rèn)為此次會(huì)議應(yīng)該取得一定的進(jìn)展;各方代表團(tuán)此次皆有備而來(lái)。三輪會(huì)談后,我國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅用了三個(gè)“不可逆轉(zhuǎn)”總結(jié)了和談的收獲:無(wú)核化目標(biāo)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),和談進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),半島走向和平穩(wěn)定的歷史趨勢(shì)更是不可逆轉(zhuǎn)。今年7月26日,開始了第四輪朝核六方會(huì)談,這輪會(huì)談分成兩個(gè)階段。第一階段會(huì)議從7月26日到8月7日。此階段會(huì)議各方的立場(chǎng)是,中方認(rèn)為六方通過(guò)一系列雙邊接觸,坦率、深入地交換了意見,進(jìn)一步增進(jìn)了相互了解,各方應(yīng)以最大的政治勇氣,抓住機(jī)遇,化解挑戰(zhàn),共同開創(chuàng)東北亞更加美好的未來(lái);朝鮮半島無(wú)核化是朝方的目標(biāo),但美方應(yīng)首先消除對(duì)朝的核威脅,如果美和朝實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；⑾龑?duì)朝的核威脅,朝接受放棄核武器和核計(jì)劃;美方再次提出了2004年方案,但同時(shí)承認(rèn)美朝雙方在誰(shuí)先采取行動(dòng)方面存在分歧,美方正在與其他各方一道致力于確定六方會(huì)談的一套共同原則,在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步確定談判的議題范圍和日程,以最終達(dá)成解決朝核問題的全面協(xié)議;韓方認(rèn)為本輪會(huì)談?dòng)斜匾a(chǎn)生共同宣言等共同文件;俄方認(rèn)為朝美之間存在著實(shí)質(zhì)性的,甚至是觀念上的分歧;日方認(rèn)為六方會(huì)談框架應(yīng)發(fā)揮有效作用,盡早解決朝核問題這個(gè)中心議題,實(shí)現(xiàn)日朝邦交的正?；?并承諾提供安全保障。該輪會(huì)談前一階段取得了重大的成果:首先,在六方會(huì)談框架內(nèi)的雙邊會(huì)談密集,形成了一種獨(dú)特的“會(huì)中有會(huì)”的局面,特別是朝和美的雙邊會(huì)談一場(chǎng)接著一場(chǎng);其次,本輪會(huì)談從一開始就表現(xiàn)出了平和、務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度,朝美雙方接觸不斷,六方出現(xiàn)了“站著談、坐著談、在大廳談、在會(huì)議室談、在洗手間也談”的場(chǎng)面;再次,各方在會(huì)談中表現(xiàn)出了“不出成果不罷休”的勢(shì)頭,韓提出“有必要產(chǎn)生共同宣言等共同文件”,而且共同文件已經(jīng)四易其稿,或?qū)⒄Q生。第二階段會(huì)議從9月13日到19日。這一階段會(huì)議各方的立場(chǎng)是:朝鮮提出有條件重返不擴(kuò)散核武器條約并接受核查,并指出朝鮮為通過(guò)對(duì)話與協(xié)商和平解決核問題采取了忍耐和有彈性的態(tài)度;美不允許朝鮮擁有民用核在內(nèi)的任何形式核計(jì)劃,麥科馬克明確指出,這次美國(guó)不會(huì)同意像九四年美朝框架協(xié)議那樣,為朝鮮興建輕水反應(yīng)堆協(xié)助發(fā)電;韓不滿美日大退步擬單獨(dú)提議案;俄方認(rèn)為互諒互讓一攬子方案仍不過(guò)時(shí);日本作出讓步,只要求重申平壤宣言;中方提共同文件敦促美日與朝邦交正常化。這一階段會(huì)議圍繞實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo),進(jìn)行了認(rèn)真、務(wù)實(shí)的會(huì)談,促成了一份共同聲明的誕生,即《第四輪六方會(huì)談共同聲明》。在聲明中達(dá)成六點(diǎn)共識(shí):一、六方一致重申,以和平方式可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì)談的目標(biāo);二、六方承諾,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則處理相互關(guān)系;三、六方承諾,通過(guò)雙邊和多邊方式促進(jìn)能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作;四、六方承諾,共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定;五、六方同意,根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則,采取協(xié)調(diào)一致步驟,分階段落實(shí)上述共識(shí);六、六方同意于2005年11月上旬在北京舉行第五輪六方會(huì)談,具體時(shí)間另行商定。此階段會(huì)議使會(huì)談實(shí)現(xiàn)了突破性的階段性成果,第一次發(fā)表了具有約束力性質(zhì)的文件,且使會(huì)談能繼續(xù)下去有了一個(gè)更高的全新的起點(diǎn),對(duì)朝日、朝美、朝韓關(guān)系改善奠定了基礎(chǔ),為整個(gè)東北亞走向和平穩(wěn)定打通了道路。就過(guò)程而言,四輪會(huì)談總體時(shí)間長(zhǎng),且充滿了障礙與艱辛;就結(jié)果而言,會(huì)談的舉行卻取得了階段性、實(shí)質(zhì)性的成果,使世人相信解決朝核問題的前景將是光明的。三、方會(huì)談:給朝鮮和平帶來(lái)了機(jī)會(huì)有人說(shuō)朝核六方會(huì)談已經(jīng)成為唯一的、最有效的解決朝鮮半島核問題的機(jī)制,正為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。對(duì)此看法,我們不去討論它的不足之處,但必須得承認(rèn)它指出了朝核六方會(huì)談已經(jīng)、正在并將繼續(xù)發(fā)揮積極有效的作用。首先,六方會(huì)談?dòng)兄诰S持朝鮮半島的穩(wěn)定局面。朝鮮曾一度發(fā)生過(guò)兩次核危機(jī),美國(guó)也曾一度態(tài)度堅(jiān)決,對(duì)朝實(shí)行強(qiáng)硬政策,嚴(yán)重威脅到朝鮮半島自身的安全與穩(wěn)定。但是,六方代表團(tuán)頗有誠(chéng)意地坐到談判桌前,各方公開表明自己的立場(chǎng)和態(tài)度,并通過(guò)新聞媒介迅速、直接地公諸于世;各方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)平等地發(fā)言,他們公開地支持朝鮮半島無(wú)核化,希望促成朝核問題的和平解決,反對(duì)對(duì)朝制裁,防止事態(tài)惡化。這些對(duì)穩(wěn)定半島局勢(shì)起到了積極的作用。如果不把朝核問題擺到桌面上來(lái)談,朝鮮自身的意圖就難以公開化。朝鮮承認(rèn)發(fā)展核設(shè)備只是為了純粹用于和平目的,政府無(wú)意發(fā)展核武器。此意圖公開之后,緩和了劍拔弩張的緊張局勢(shì),為朝鮮免招伊拉克式的軍事打擊提供了機(jī)會(huì),維持了半島和平的局面。正如有人說(shuō),“六方會(huì)談關(guān)鍵不在于能否立即達(dá)成協(xié)議,而是搭建了一個(gè)朝美雙方都能接受的平臺(tái),使這一對(duì)主要當(dāng)事方再度坐到談判桌前。從某種意義上甚至可以說(shuō),六方會(huì)談形式更重于內(nèi)容,給和平一個(gè)機(jī)會(huì)就是會(huì)談的最主要成果?！蓖ㄟ^(guò)六方多邊會(huì)談,不僅牽制了美國(guó)的單方面打擊,而且也穩(wěn)住了朝鮮,使其不再進(jìn)一步生產(chǎn)核武器。另外,在第三輪會(huì)談中,美韓日同意朝鮮若放棄核計(jì)劃,將會(huì)為朝鮮提供能源援助和經(jīng)濟(jì)援助。在政治談判的框架內(nèi),適時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)外交手段,有利于解決朝鮮目前的經(jīng)濟(jì)困境和國(guó)內(nèi)問題?！俺篮徒夂?雙方關(guān)系會(huì)有進(jìn)一步發(fā)展,也會(huì)為朝日關(guān)系正?；统n和平進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。美、日、韓的經(jīng)濟(jì)援助也會(huì)進(jìn)入朝鮮,有利于朝鮮經(jīng)濟(jì)的改善和穩(wěn)定?！?其次,六方會(huì)談?dòng)兄诰徍统r半島緊張局勢(shì),消除東北亞地區(qū)熱點(diǎn)。朝核危機(jī),凸顯了一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題,即在最后一次戰(zhàn)爭(zhēng)停火五十年之后,東北亞地區(qū)仍然沒有走出歷史的陰影。朝核問題的激化使地區(qū)內(nèi)在冷戰(zhàn)結(jié)束后的各種潛在矛盾呈顯出來(lái)。這個(gè)地區(qū)還遠(yuǎn)未完成國(guó)家間關(guān)系正?；倪M(jìn)程。因此,借助于北京六方會(huì)談,通過(guò)政治和外交途徑和平解決朝核問題不僅符合東北亞地區(qū)各國(guó)的根本利益,也是整個(gè)東北亞地區(qū)最終結(jié)束分裂對(duì)立狀態(tài),擺脫歷史束縛的關(guān)鍵。作為六方會(huì)談的東道主國(guó)家,中國(guó)積極主動(dòng)與其它各方展開多邊外交斡旋和磋商,為成功推進(jìn)新一輪會(huì)談的舉行做出了大量工作;另外,出于地緣政治的考慮和為現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)和平與穩(wěn)定的東北亞環(huán)境,中國(guó)和其它各方都致力于朝核問題的和平解決。在朝核問題上,韓國(guó)最樂于以積極態(tài)度解決問題,在南北關(guān)系上,韓國(guó)不愿意再次發(fā)生骨肉相殘的慘劇,從整個(gè)朝鮮半島民族的生存和發(fā)展出發(fā),力主和平解決;并且,韓國(guó)在第一輪六方會(huì)談后,積極與美展開高層外交溝通。韓國(guó)外長(zhǎng)尹永寬前往華盛頓,與美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾、國(guó)會(huì)眾議院外務(wù)委員會(huì)主席盧格、總統(tǒng)前國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯、國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨舉行會(huì)談,討論對(duì)后續(xù)六方會(huì)談的對(duì)策問題。布什總統(tǒng)接見了尹永寬,表示將采納鮑威爾的