發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展與政府干預

第七章發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展與國家調(diào)節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展的歷程國家對經(jīng)濟生活全面調(diào)節(jié)的手段、目標和影響主要資本主義國家的經(jīng)濟體制模式第一節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)達國家與發(fā)展中國家的劃分標準：人類發(fā)展指數(shù)?！叭祟惏l(fā)展指數(shù)”超過0.9為發(fā)達國家，超過0.85為準發(fā)達國家（發(fā)達國家的預備隊）

歐洲（23國）：

挪威（0.971）；冰島（0.969）；愛爾蘭（0.965）；荷蘭（0.964）；瑞典（0.963）；法國（0.961）；瑞士（0.960）；盧森堡（0.960）；芬蘭（0.959）；奧地利（0.955）；西班牙（0.955）；丹麥（0.955）；比利時（0.953）；意大利（0.951）；列支敦士登（0.951）；英國（0.947）；德國（0.947）；希臘（0.942）；安道爾（0.934）；斯洛文尼亞（0.929）；葡萄牙（0.909）；捷克（0.903）；馬耳他（0.902）

美洲（3國）：加拿大（0.966）；美國（0.956）；巴巴多斯（0.903）亞洲（3國）：日本（0.960）；新加坡（0.944）；韓國（0.937）中東（5國）：以色列（0.935）；科威特（0.916）；塞浦路斯（0.914）；卡塔爾（0.910）；阿聯(lián)酋（0.903大洋洲（2國）：澳大利亞（0.970）；新西蘭（0.950）發(fā)達資本主義國家的特征：生產(chǎn)力高度發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系進入壟斷階段社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)十分穩(wěn)定成熟戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程：20世紀50年代初——經(jīng)濟恢復期50年代中期~70年代初期——經(jīng)濟高速增長期70年代中期~90年代初期——經(jīng)濟滯脹及調(diào)整期90年代以來——新經(jīng)濟的增長與發(fā)展時期一、經(jīng)濟恢復期二戰(zhàn)后西方國家經(jīng)濟恢復較快的原因：1、擁有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資源①戰(zhàn)前工業(yè)發(fā)達，雖經(jīng)戰(zhàn)爭破壞，但工業(yè)基礎(chǔ)尚存②戰(zhàn)前就擁有豐富的高素質(zhì)勞動人口，戰(zhàn)后又出現(xiàn)了人口回流及移民等，補充了戰(zhàn)爭造成的勞動力損失2、國家加強對經(jīng)濟的干預和調(diào)節(jié)——“混合經(jīng)濟”體制①國家干預宏觀經(jīng)濟日常運轉(zhuǎn)過程②推行國有化政策③推行經(jīng)濟計劃化④推行“福利國家”等社會經(jīng)濟政策3、美國的扶持①對戰(zhàn)敗國推行“不賠償主義”，減輕其經(jīng)濟負擔②對歐洲國家推行“馬歇爾”計劃，提供大量援助③主導建立國際經(jīng)濟組織，為西歐日本的經(jīng)濟恢復提供國外資金和市場二、經(jīng)濟高速增長時期1、這一時期的特征：經(jīng)濟高速增長充分就業(yè)物價穩(wěn)定被稱為資本主義發(fā)展的“黃金時期”2、資本主義經(jīng)濟高速增長的原因：①科技進步②國家宏觀經(jīng)濟政策運用的成功三、“滯脹”與調(diào)整時期1、發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟滯脹①“滯脹”（stagflation）：經(jīng)濟發(fā)展停滯、失業(yè)增加和通貨膨脹三種現(xiàn)象并存資料：兩缺口模型和菲利普斯曲線

根據(jù)凱恩斯理論，國民經(jīng)濟存在通貨膨脹或通貨緊縮兩個缺口：在有效需求不足，即存在通貨緊縮缺口時，會出現(xiàn)失業(yè)和資源的閑置；反之，在需求過度，即存在通貨膨脹缺口時，會達到勞動力和其他要素充分就業(yè)。通貨膨脹與失業(yè)不并存。所以凱恩斯主義因此無法解釋“滯脹”現(xiàn)象。

為了尋找失業(yè)和通貨膨脹并存時的經(jīng)濟政策，西方經(jīng)濟學家借助菲利普斯曲線說明失業(yè)與通脹的交替關(guān)系。這一理論是英國經(jīng)濟學家菲利普斯于1958年提出的。他根據(jù)英國1861-1957年的統(tǒng)計資料，描繪出一條表示失業(yè)率與工資變動率之間反向關(guān)系的曲線。由于西方學者認為，物價上漲與貨幣工資的增長率有關(guān)，所以該曲線又代表物價上漲或通貨膨脹與失業(yè)率之間的反向關(guān)系，即二者可以并存，但是有替代關(guān)系，社會經(jīng)濟必須采取一定政策，使二者均處于可接受的范圍內(nèi)，否則社會將不安定。r0失業(yè)率通脹率自然失業(yè)率菲利普斯曲線

ｇ=?ε（u?u’）菲利普斯曲線的政策含義：

⑴政府無法在同時解決通貨膨脹和失業(yè)問題，微觀經(jīng)濟主體不應有過高的奢望；

⑵如果政府愿意在一方面（如失業(yè)率）付出代價的話，那么，另一方（如通貨膨脹）肯定會獲得改善。

⑶政府可以在二者之間選擇較為合適的組合（薩繆爾森、索羅）

②“滯脹”產(chǎn)生的原因凱恩斯主義：來源于供給方面石油危機導致物價上漲工資提高過快，拉動物價上漲和失業(yè)增多貨幣主義學派：各國政府不斷采取擴張性的財政貨幣政策帶來的通貨膨脹預期所致；

供給學派：凱恩斯的擴張性財政政策一方面導致政府支出從而總需求增加，另一方面政府稅收的提高降低了微觀主體的投資和工作意愿，導致失業(yè)率提高。石油危機（石油資源也是世界經(jīng)濟研究的重要內(nèi)容）石油危機為世界經(jīng)濟或各國經(jīng)濟受到石油價格的變化，所產(chǎn)生的經(jīng)濟危機。1960年12月石油輸出國組織(OPEC)成立，主要成員包括伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和南美洲的委內(nèi)瑞拉等國，而石油輸出國組織也成為世界上控制石油價格的關(guān)鍵組織。迄今被公認的三次石油危機，分別發(fā)生在1973年、1979年和1990年。1、全球三次石油危機第一次危機（1973年）：1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，為打擊以色列及其支持者，石油輸出國組織的阿拉伯成員國當年12月宣布收回石油標價權(quán)，并將其積陳原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元，使油價猛然上漲了兩倍多，從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴重的全球經(jīng)濟危機。持續(xù)三年的石油危機對發(fā)達國家的經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊。在這場危機中，美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，日本的工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上，所有的工業(yè)化國家的經(jīng)濟增長都明顯放慢。

第二次危機（1978年）：1978年底，世界第二大石油出口國伊朗的政局發(fā)生劇烈變化，伊朗親美的溫和派國王巴列維下臺，引發(fā)第二次石油危機。此時又爆發(fā)了兩伊戰(zhàn)爭，全球石油產(chǎn)量受到影響，從每天580萬桶驟降到100萬桶以下。隨著產(chǎn)量的劇減，油價在1979年開始暴漲，從每桶13美元猛增至1980年的34美元。這種狀態(tài)持續(xù)了半年多，此次危機成為上世紀70年代末西方經(jīng)濟全面衰退的一個主要原因。第三次危機（1990年）：1990年8月初伊拉克攻占科威特以后，伊拉克遭受國際經(jīng)濟制裁，使得伊拉克的原油供應中斷，國際油價因而急升至42美元的高點。美國、英國經(jīng)濟加速陷入衰退，全球GDP增長率在1991年跌破2%。國際能源機構(gòu)啟動了緊急計劃，每天將250萬桶的儲備原油投放市場，以沙特阿拉伯為首的歐佩克也迅速增加產(chǎn)量，很快穩(wěn)定了世界石油價格。

此外，2003年國際油價也曾暴漲過，原因是以色列與巴勒斯坦發(fā)生暴力沖突，中東局勢緊張，造成油價暴漲。幾次石油危機對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊。2、石油資源的分布與國際石油市場的供求關(guān)系石油資源和水資源在國計民生中占有極其重要的位置，是社會發(fā)展和人類生存不可缺少的資源。石油、天然氣等是重要的能源資源。在現(xiàn)代文明社會，如果沒有了能源，一切現(xiàn)代物質(zhì)文明也將隨之消失。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球面臨經(jīng)濟發(fā)展與能源緊缺的雙重壓力。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展、人口的增長和人民生活水平的提高，能源短缺已成為世界性問題，能源安全受到越來越多國家的重視。世界石油資源的地區(qū)分布是不平衡的，許多國際矛盾和沖突由此引發(fā)。從石油資源來看，到2003年底全球各地區(qū)已探明的石油儲量分布為，中東地區(qū)探明儲量995．8億噸，占全球總探明儲量的57.4%。主要集中在沙特阿拉伯、伊朗、科威特、伊拉克、阿曼、卡塔爾和敘利亞等國，這些國家的儲量達849.3億噸。該地區(qū)石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30.4%。北美地區(qū)累計探明石油儲量為297.6億噸，占世界總探明儲量的17.2%，其中，加拿大的儲量為245億噸，僅次于沙特阿拉伯，居世界第二位。在前蘇聯(lián)地區(qū)，獨聯(lián)體國家累計探明石油儲量為106億噸，占世界總探明儲量的6.11%，其石油產(chǎn)量為4.9億噸，占世界總產(chǎn)量的14.5%。其中俄羅斯石油產(chǎn)量已位居世界第二，僅次于沙特阿拉伯。此外，亞太地區(qū)探明石油儲量52.4億噸，占世界總產(chǎn)量的1.5%；非洲地區(qū)為110億噸，占世界總儲量的6.6%；南美地區(qū)探明石油儲量134億噸，占世界總探明儲量的7.7%。界石油地區(qū)消費量與石油資源擁有量存在嚴重失衡現(xiàn)象，而石油資源在國家發(fā)展中有具有特殊的戰(zhàn)略意義，因此全球圍繞油氣資源的爭奪一直非常激烈。如北美、西歐、亞太三個地區(qū)的石油探明儲量不超過世界總量的22%，而其石油消費卻占世界石油消費總量的近80%，于是世界最大的石油消費國美國說三分之二的石油消費依賴進口，其中60%來自中東；歐盟70%的石油消費依賴進口，除了從中東進口石油外，歐盟借助非洲許多國家曾是英法殖民地的“優(yōu)勢”，在非洲石油開發(fā)中已領(lǐng)先一步。西方大國對石油資源和市場的控制和爭端和不斷加劇，資源戰(zhàn)略成為大國地緣政治經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要組成部分。為增強危機處理能力，經(jīng)歷過石油危機的西方大國先后立法、以確保石油的戰(zhàn)略儲備。如美國制定的《能源政策與保護法》，日本有《石油儲備法》、德國有《石油及石油制品儲備法》、法國制定的《關(guān)于工業(yè)石油儲備庫存結(jié)構(gòu)的58-1106號法》，都明確規(guī)定了儲備目標和規(guī)模。政府儲備加上民間儲備，美、日、德、法的石油儲備量分別相當于本國158天、169天、117天和96點的石油消費。中國正加快戰(zhàn)略石油儲備的立法工作，力爭在幾年之后中國的石油儲備能夠達到180天的安全消費量。

3、石油與國際政治從近幾十年來國際關(guān)系的現(xiàn)實可以看到，石油資源和水資源是國家間發(fā)生戰(zhàn)爭和沖突的主要因素，特別是謀求對石油資源的控制成為國際斗爭的焦點之一。伊拉克入侵科威特、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、巴以沖突，非洲一些國家的內(nèi)戰(zhàn)、日本阻撓中俄“安大線”石油管道項目，以及涉及中國主權(quán)的南沙群島問題等，其背后都存在著深刻的資源因素。過去半個世紀中，僅僅由水引發(fā)的沖突就達到500多起，其中20余起演變?yōu)槲溲b沖突。隨著石油和水資源的日益緊缺，能源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用將更加突出，以各種形式出現(xiàn)的全球能源爭奪戰(zhàn)也將愈演愈烈。

4、國際石油市場新動態(tài)國際油價大幅上漲

2004年，國際油價一路走高，引起世界各國普遍關(guān)注。今年1月初，紐約商品交易所原油期貨價格為每桶32美元左右，而到了10月25日，國際原油期貨價格居然達到了每桶55.67美元，漲幅達73%！

原油價格居高不下，給世界經(jīng)濟發(fā)展前景蒙上了一層陰影。據(jù)國際貨幣基金組織估算，油價每上漲5美元，將是全球經(jīng)濟增長率下降約0.3百分點。高油價給消費者帶來了影響，是家庭能源支出增加，不得不削減其他開支。油價持續(xù)上揚還使得企業(yè)成本上升，盈利空間縮小，尤其是航空、汽車等領(lǐng)域的企業(yè)，日子更加難過。在居高不下的有油價面前，盡管亞洲經(jīng)濟增長沒有明顯的減緩，但由此帶來的通貨膨脹壓力已顯而易見，亞洲經(jīng)濟潛伏著滯脹的危險。

科斯公司解體

2004年7月，俄羅斯第二大石油公司尤科斯公司拖欠稅款按進入司法程序。迄今為止，俄稅務部門要求尤科斯公司償還的稅款已超過了275億美元，該公司目前只償還了39億美元。

由于事關(guān)國際石油市場的安全和利益，如何解決尤科斯的巨額債務成了世界關(guān)注的焦點。是2月19日喜，鮮為人知的神秘買家貝加爾金融集團以2,607.5億盧布（約合93億美元）拍得尤科斯“王冠上的明珠”——尤甘斯克石油天然氣公司76.79%的股份，引起外界一片愕然。之后僅3天，國有的俄羅斯石油公司就被證實為尤甘斯克的真正買家。俄專家認為，由于尤科斯公司解體及尤甘斯克石油天然氣公司國有化，俄羅斯政府重新恢復了因蘇聯(lián)解體和國有企業(yè)民營化而喪失的對石油天然氣領(lǐng)域的管理能力。世界石油市場現(xiàn)狀綜合分析

從石油資源的供求分布來看，“不平衡”一詞可點破其中的根本特征。也正是由于這種不平衡，才從根本上導致了國際上各種因石油問題而產(chǎn)生的糾紛甚至是戰(zhàn)爭。

因石油問題而引起的戰(zhàn)爭和地區(qū)紛爭愈來愈多，如美國借口伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器而對伊發(fā)動軍事行動，就是一個明證。

由地區(qū)紛爭與戰(zhàn)爭引起油價波動的幅度不斷變大。歷史上曾于2004年10月22日達到油價（輕質(zhì)低硫原油）每桶55.17美元的最高點。

隨著人類社會的不斷進步與發(fā)展，石油資源不斷走向枯竭，幾十年后，使用石油將成為歷史。今后國際石油市場將充滿更多的變數(shù)。

20世紀50年代以后，由于石油危機的爆發(fā)，對世界經(jīng)濟造成巨大影響，國際輿論開始關(guān)注起世界“能源危機”問題。許多人甚至預言：世界石油資源將要枯竭，能源危機將是不可避免的。如果不作出重大努力去利用和開發(fā)各種能源資源，那么人類在不久的未來將會面臨能源短缺的嚴重問題。

世界能源危機是人為造成的能源短缺。石油資源將會在一代人的時間內(nèi)枯竭。它的蘊藏量不是無限的，容易開采和利用的儲量已經(jīng)不多，剩余儲量的開發(fā)難度越來越大，到一定限度就會失去繼續(xù)開采的價值。在世界能源消費以石油為主導的條件下，如果能源消費結(jié)構(gòu)不改變，就會發(fā)生能源危機。2、發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟調(diào)整與改革(80年代）①緊縮政府開支②進行稅制改革：降低稅率，刺激需求③實行緊縮性的貨幣政策：提高利率，減少貨幣供給④對國營企業(yè)實行民營化⑤調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)⑥加速科技發(fā)展⑦加強國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)四、“新經(jīng)濟”的產(chǎn)生與發(fā)展時期經(jīng)濟高速增長、低失業(yè)率、低通脹率、低財政赤字1、“新經(jīng)濟”的概念與特征①概念：指在信息技術(shù)出現(xiàn)重大突破和一系列制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，由經(jīng)濟全球化推動的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了勞動生產(chǎn)率的提高，形成了微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟良性互動的新的經(jīng)濟增長方式。②特征：經(jīng)濟知識化經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟全球化2、新經(jīng)濟的成因①信息技術(shù)革命為新經(jīng)濟的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)信息技術(shù)和設(shè)備投資成為美國企業(yè)投資的重要組成部分信息技術(shù)的發(fā)展降低了交易成本和生產(chǎn)成本信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了就業(yè)增長②制度創(chuàng)新為新經(jīng)濟的形成提供了體制基礎(chǔ)微觀層面的激勵相容的企業(yè)制度以股權(quán)融資為主的金融制度③政府的積極干預對新經(jīng)濟的形成和發(fā)展起到了促進作用放松管制，實現(xiàn)經(jīng)濟自由化、市場化創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境：財政約束；投資于教育、環(huán)保和科技；推行經(jīng)濟全球化，打開國外市場3、新經(jīng)濟的影響①在全球掀起了巨大的擴散效應②引發(fā)了理論反思，對傳統(tǒng)經(jīng)濟學提出了挑戰(zhàn)③新經(jīng)濟的出現(xiàn)帶來了一些經(jīng)濟和社會問題第二節(jié)國家對經(jīng)濟生活的全面調(diào)節(jié)一、西方發(fā)達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟理論（一）凱恩斯和后凱恩斯學派的經(jīng)濟理論1、凱恩斯主義凱恩斯主義經(jīng)濟學是在凱恩斯的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》（凱恩斯，1936）的思想基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟理論，主張國家采用擴張性的經(jīng)濟政策，通過增加需求促進經(jīng)濟增長。

凱恩斯認為：一個國家經(jīng)濟的就業(yè)量是由有效需求決定的，而有效需求是由消費需求和投資需求兩部分構(gòu)成的，稱為“總需求”。由于“邊際消費傾向遞減”、“資本邊際效率遞減”和“流動偏好”規(guī)律起作用的結(jié)果，單靠市場自發(fā)作用，必然出現(xiàn)消費需求、投資需求不足的現(xiàn)象。“邊際消費傾向遞減”：消費取決于收入，隨著收入的增加，消費增加相對下降，造成消費需求不足?！百Y本邊際效益遞減”：從長期來看，隨著投資增加，產(chǎn)品供給會增多，產(chǎn)品價格會下降，企業(yè)收益減少，因而會出現(xiàn)投資需求不足?！傲鲃悠谩保褐溉藗冊诂F(xiàn)金和其他資產(chǎn)之間做出選擇時，傾向于持有現(xiàn)金或貨幣的心理偏好。如果利率居高不下，導致廠商對未來預期的流動性偏好較大，就會造成投資需求不足。上述消費需求和投資需求不足，就會造成總需求不足，經(jīng)濟就達不到充分就業(yè)的均衡水平。單靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，不能解決有效需求不足的問題。因此，凱恩斯的主張是：征收累進稅和遺產(chǎn)稅，使收入有利于窮人的再分配；同時擴大政府財政支出，以彌補私人投資的不足，從而擴大就業(yè)。2、后凱恩斯學派新劍橋?qū)W派，代表人物：瓊﹒羅賓遜（英），主要觀點：有效需求不足主要是因為收入分配不合理，工人消費多儲蓄少，資本家儲蓄多而消費少，而投資主要來自資本家的儲蓄。利潤在國民收入中的比重越大，工資的比重就越小，生產(chǎn)和消費的矛盾就越大，會引發(fā)經(jīng)濟危機。解決的辦法是通過政府調(diào)節(jié)，改革分配制度。新古典綜合派（后凱恩斯主流學派），代表人物：薩繆爾森（美），主要觀點：繼承總供給和總需求均衡理論，認為過度需求會造成通貨膨脹，需求不足會造成失業(yè)，政府應采取財政政策和貨幣政策加以調(diào)節(jié)，使總供求均衡，避免通貨膨脹和失業(yè)。他們還強調(diào)宏觀分析和微觀分析相結(jié)合，以彌補宏觀分析之不足，并提出“公私混合經(jīng)濟”理論，即建立在市場機制上的國家宏觀調(diào)節(jié)。（二）貨幣主義和供應學派的經(jīng)濟理論

二者均屬于新古典學派，在理論上強調(diào)對傳統(tǒng)古典學派的繼承，在經(jīng)濟政策上都傾向于更多地發(fā)揮市場的作用，減少國家干預。1、貨幣主義學派創(chuàng)始人：弗里德曼（美）

主要觀點：在理論上批判了邊際消費傾向遞減論，認為在國民收入中消費和儲蓄的比例是穩(wěn)定的，邊際消費傾向?qū)?jīng)濟的影響力不大。引起名義國民收入變化的主要原因是貨幣當局決定的貨幣供應量的變化；在短期內(nèi)，貨幣供應量變化會影響產(chǎn)出量，在長期內(nèi)，產(chǎn)出量完全由非貨幣因素決定，貨幣供應只決定物價水平；資本主義經(jīng)濟體系本質(zhì)上是穩(wěn)定的，應讓市場機制充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。

貨幣主義反對根據(jù)情況而制定的貨幣政策，主張實行單一規(guī)則的貨幣政策，即由政府宣布一個長期不變的貨幣增長率，這個貨幣增長率在保證物價水平穩(wěn)定不變的條件下與預計的實際國民收入在長期內(nèi)的平均增長率相一致，除此之外對經(jīng)濟不加任何干預。2、供應學派代表人物：孟德爾，拉弗

主要觀點：供給學派反對“

需求創(chuàng)造供給

”的凱恩斯定律，認為“供給創(chuàng)造需求”的薩伊定律才是正確的。他們注意供給或生產(chǎn)的方面，研究了政府稅收、政府轉(zhuǎn)移支付、貨幣政策以及規(guī)章制度等的供給效應。他們認為，高邊際稅率會降低人們工作的積極性，阻礙投資，降低資本存量，而低邊際稅率則會提高人們工作的積極性、鼓勵投資，提高資本存量。他們還用拉弗曲線說明了邊際稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化，甚至可能按相反方向變化。因此，供給學派主張降低邊際稅率，削減社會福利支出，實行穩(wěn)定幣值的政策，并精簡規(guī)章制度，減少政府對企業(yè)活動的限制。

二、國家調(diào)節(jié)的目標與手段（一）國家調(diào)節(jié)的目標1、保障經(jīng)濟運行環(huán)境①提供并維持經(jīng)濟運行的基本規(guī)則②提供公共物品③實行收入再分配和實施社會保障2、微觀機制①保證和促進有效競爭②消除企業(yè)經(jīng)濟活動的外部效應3、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)目標：充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、國際收支平衡（二）國家調(diào)節(jié)的主要手段及其功能1、制度調(diào)節(jié)主要指產(chǎn)權(quán)制度，體現(xiàn)為企業(yè)的國有化。功能：①維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定；②為社會經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施③引導私人投資

2、政策調(diào)節(jié)

①財政政策

支出調(diào)節(jié)政府采購轉(zhuǎn)移支付國家直接投資收入調(diào)節(jié)——稅收

②貨幣政策：對貨幣供應量和利率進行調(diào)節(jié)主要手段：調(diào)整法定存款準備率調(diào)整中央銀行貼現(xiàn)率公開市場業(yè)務

③收入政策：對影響供給的因素，如工資、要素價格的增長進行限制主要手段：對工資和價格實行管制、指導④產(chǎn)