太湖流域的規(guī)劃課件

太湖流域污染防治規(guī)劃路線太湖流域污染防治規(guī)劃總量控制太湖流域污染現(xiàn)狀調(diào)查與分析太湖流域污染治理預(yù)測(cè)目標(biāo)方案現(xiàn)狀分析趨勢(shì)分析防治措施規(guī)劃進(jìn)度保障措施本規(guī)劃主要內(nèi)容規(guī)劃背景介紹一、流域概況太湖是我國(guó)第三大淡水湖。以太湖為中心的太湖流域，包括江蘇南部，浙江北部，上海市和安徽省一小局部。其中包括上海、無錫、常州、嘉興等大城市。水面面積2338平方公里，流域面積36895平方公里，流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，雨水豐沛。流域多年平均水資源總量177.4億立方米。太湖流域人口4533萬人，全流域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21221億元，約占全國(guó)GDP的11.6%。流域總耕地面積2213萬畝。1、自然概況2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況行政分區(qū)工業(yè)廢水生活污水合計(jì)江蘇17940476119255523浙江359653871074675上計(jì)215512115836331348二、現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析據(jù)調(diào)查，2021年太湖流域綜合治理水環(huán)境中廢、污水排放總量為33.14億立方米，其中工業(yè)廢水所占比重較生活污水大。COD、氨氮、總磷、總氮排放如左圖所示。行政分區(qū)分類CODNH3-NTPTN江蘇工業(yè)2057262636541635066城鎮(zhèn)生活14464312295154616353農(nóng)村面源23560825560382646742小計(jì)58597764220578898161浙江工業(yè)588814865926417城鎮(zhèn)生活499607818114410308農(nóng)村面源14223312847270723992小計(jì)25107425530394340717上海工業(yè)11918—23城鎮(zhèn)生活6969551165733農(nóng)村面源618214694541953小計(jì)1327020386192709綜合治理區(qū)工業(yè)2647263124850841506城鎮(zhèn)生活20157220664285527394農(nóng)村面源38402339876698772687總計(jì)85032191788103501415872021年太湖流域主要水污染物排放情況〔噸/年〕太湖功能區(qū)劃分與水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)分區(qū)面積主要入湖河口主要功能水質(zhì)現(xiàn)狀功能類別水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)湖新區(qū)1500

調(diào)蓄、飲用、捕撈二級(jí)二湖岸區(qū)西岸一區(qū)200大浦口農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、飲用、工業(yè)、交通三級(jí)三西岸二區(qū)150夾浦口小梅口農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、飲用、工業(yè)、交通三級(jí)三南岸區(qū)180大錢口吳溇農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、交通三級(jí)三梅梁湖160

無錫市飲用水源地、養(yǎng)殖游覽三—四級(jí)二東太湖130

大浦河供水水源地、養(yǎng)殖二級(jí)二趨勢(shì)分析高錳酸鹽指數(shù)和總磷2004年高于其他年份，2004～2007年間，有所下降。氨氮2002年低于其他年份，2002～2004年急劇上升。2004～2010年，各項(xiàng)指標(biāo)均趨于穩(wěn)定，呈小幅度的波動(dòng)。三、治理成效二、規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)開展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定?，實(shí)現(xiàn)以水環(huán)境保護(hù)優(yōu)化流域經(jīng)濟(jì)開展。把太湖流域水環(huán)境治理放到更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持綜合治理、科學(xué)治理，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)布局，著力加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源、城鎮(zhèn)污水以及內(nèi)源污染治理，著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，著力完善監(jiān)測(cè)體系和加大執(zhí)法力度，著力建立健全流域水環(huán)境管理體制與運(yùn)行機(jī)制，努力形成流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，恢復(fù)太湖山青水美的自然風(fēng)貌，確保飲用水平安，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)開展、人與自然和諧相處，為全國(guó)湖泊治理提供有益經(jīng)驗(yàn)，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展提供切實(shí)保障。

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以人為本，科學(xué)發(fā)展

遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治

突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)

依靠科技，公眾參與統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃年限以2021年為基準(zhǔn)年。近期為2021年，遠(yuǎn)期為2021年。三、排污量預(yù)測(cè)污染物排放量預(yù)測(cè)分為兩局部，分別為廢水排放量預(yù)測(cè)和污染物排放量預(yù)測(cè)。太湖附近水域以農(nóng)業(yè)種植和漁業(yè)養(yǎng)殖為主〔工業(yè)和生活污水不作為重點(diǎn)〕。幾點(diǎn)假定：鑒于污水及污染物排放的影響因素多、預(yù)測(cè)難度大的實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)假定作為預(yù)測(cè)工作的根底：1、假定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃目標(biāo)年用水和排水之間折算系數(shù)不變2、假定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃目標(biāo)年各農(nóng)漁業(yè)行業(yè)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)不變將收集到的近幾年農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的與排污量有關(guān)的數(shù)據(jù)分析整理，得出預(yù)測(cè)范圍農(nóng)漁業(yè)種植養(yǎng)殖量與污水排放量的根本系數(shù)，并分析系數(shù)的主要影響因子及影響程度。繪制農(nóng)業(yè)種植量漁業(yè)養(yǎng)殖量用水量與污水排放量的關(guān)系根據(jù)2021年太湖周圍農(nóng)業(yè)種植量和漁業(yè)養(yǎng)殖量以及對(duì)應(yīng)的用水排水量，確定農(nóng)漁業(yè)污水排放系數(shù)，作為規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)漁業(yè)廢水排放量預(yù)測(cè)根底。下表為太湖地區(qū)各城市2021年農(nóng)漁業(yè)用水-排水系數(shù)調(diào)查結(jié)果用水總量（萬噸/年）排水總量（萬噸/年）排水系數(shù)農(nóng)業(yè)3207632389760.75漁業(yè)4734592764930.58〔一〕規(guī)劃目標(biāo)年污水排放量預(yù)測(cè)1、農(nóng)〔漁〕業(yè)廢水排放量預(yù)測(cè)〔1〕基于規(guī)劃基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)排水量數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)規(guī)劃基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，可采用以下公式：Wti=W0×(1+rw)t式中，Wti—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，噸；W0—基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，噸；rw—農(nóng)業(yè)廢水排放量年增長(zhǎng)率，％；t—基準(zhǔn)年至目標(biāo)年的時(shí)間間隔。在上式中，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)廢水排放量的關(guān)鍵是確定rw，rw主要與農(nóng)田種植面積增長(zhǎng)有關(guān)?！?〕基于規(guī)劃目標(biāo)年用水量變化的預(yù)測(cè)用水量和排水量之間存在密切的相關(guān)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)年用水量預(yù)測(cè)指標(biāo)，推算排水量，表達(dá)式如下：Wti=Qti×Ct式中，Wti—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，噸；Qti—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)業(yè)用水量，噸；Ct—規(guī)劃目標(biāo)年排水系數(shù)。規(guī)劃目標(biāo)年排水系數(shù)可用規(guī)劃基準(zhǔn)年排水系數(shù)?！惨弧骋?guī)劃目標(biāo)年污水排放量預(yù)測(cè)1、農(nóng)〔漁〕業(yè)廢水排放量預(yù)測(cè)〔1〕基于規(guī)劃基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)排水量數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)規(guī)劃基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，可采用以下公式：Wti=W0×(1+rw)t式中，Wti—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，噸；W0—基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，噸；rw—農(nóng)業(yè)廢水排放量年增長(zhǎng)率，％；t—基準(zhǔn)年至目標(biāo)年的時(shí)間間隔。在上式中，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)廢水排放量的關(guān)鍵是確定rw，rw主要與農(nóng)田種植面積增長(zhǎng)有關(guān)?！?〕基于規(guī)劃目標(biāo)年用水量變化的預(yù)測(cè)用水量和排水量之間存在密切的相關(guān)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)年用水量預(yù)測(cè)指標(biāo)，推算排水量，表達(dá)式如下：Wti=Qti×Ct式中，Wti—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)業(yè)廢水排放量，噸；Qti—規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)業(yè)用水量，噸；Ct—規(guī)劃目標(biāo)年排水系數(shù)。規(guī)劃目標(biāo)年排水系數(shù)可用規(guī)劃基準(zhǔn)年排水系數(shù)。四、規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)的制定要在確保各流域水環(huán)境質(zhì)量確有改善、水污染治理水平確有提高的根底上，立足于現(xiàn)有的水環(huán)境狀況，參照實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的總體要求，確定合理的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)。為表達(dá)“防治結(jié)合〞的規(guī)劃思路，確保規(guī)劃各工程標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需建立完善的規(guī)劃指標(biāo)體系?？偰繕?biāo)：太湖湖泊水體水質(zhì)恢復(fù)到當(dāng)?shù)卣h(huán)境功能區(qū)劃要求的地表水Ⅲ類，湖泊生態(tài)系統(tǒng)根本得到恢復(fù)。以太湖流域作為規(guī)劃范圍，總面積2338平方公里?！惨弧侈r(nóng)村面源污染目標(biāo)1、種植業(yè)治理目標(biāo)種植業(yè)重點(diǎn)減少化學(xué)氮肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量。到2021年，在太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)初步建成有機(jī)栽培農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地30萬畝，化學(xué)氮肥施用量在2021年根底上下降20%以上，化學(xué)農(nóng)藥施用量比2021年降低30%。2021－2021年，有機(jī)栽培農(nóng)業(yè)在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)全面推廣。〔1〕、有機(jī)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)目標(biāo)2021－2021年建成30萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培生產(chǎn)基地，其中水稻20萬畝、茶果9萬畝、蔬菜1萬畝。2021－2021年，逐步向太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)1－5公里擴(kuò)展?！?〕、化學(xué)氮肥減施目標(biāo)2021－2021年，在蘇錫常三市及鎮(zhèn)江所轄丹陽(yáng)市實(shí)施測(cè)土配方施肥、商品有機(jī)肥和緩釋肥推廣應(yīng)用、綠肥種植等綜合措施。2021－2021年，在太湖地區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋，商品有機(jī)肥、緩釋肥替代化學(xué)氮肥50%?！?〕化學(xué)農(nóng)藥減施目標(biāo)2021－2021年，在無錫、蘇州、常州三市及鎮(zhèn)江所轄的丹陽(yáng)市實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥替代工程，每年安裝頻振式殺蟲燈5000個(gè)，防蟲網(wǎng)8000畝，推廣生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥790萬畝次，建立專業(yè)化防治效勞網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。2021－2021年，太湖地區(qū)生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用全覆蓋。項(xiàng)目20112012201320142015測(cè)土配方施肥660910910910910商品有機(jī)肥推廣75100100100100緩釋肥推廣50100100100100綠肥種植20202020202021－2021年太湖流域化肥減施工程〔萬畝〕2、面源氮磷流失生態(tài)攔截農(nóng)業(yè)濕地目標(biāo)2021－2021年，重點(diǎn)在太湖流域建設(shè)生態(tài)溝渠294.8平方米；建設(shè)生態(tài)池塘總面積為868萬平方米。2021－2021年在太湖地區(qū)方案建設(shè)生態(tài)溝渠500萬平方米，生態(tài)池塘面積500萬平方米，根本建成面源氮磷流失生態(tài)攔截農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)。3、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理目標(biāo)到2021年，根本完成流域內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，糞污綜合利用率到達(dá)85%以上；到2021年，太湖地區(qū)根本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污零排放。4、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖處理目標(biāo)2021年底完成池塘水循環(huán)利用工程示范區(qū)建設(shè)。2021年，環(huán)湖五公里百畝連片養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)施池塘水循環(huán)利用工程，整體推進(jìn)池塘水循環(huán)利用工程，太湖流域地區(qū)百畝連片養(yǎng)殖場(chǎng)20%實(shí)施池塘水循環(huán)利用工程，連片面積缺乏百畝的，15%養(yǎng)殖面積建立人工濕地。2021年，太湖流域地區(qū)百畝連片養(yǎng)殖場(chǎng)50%實(shí)施池塘水循環(huán)利用工程。2021年，太湖流域地區(qū)百畝連片養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)施池塘水循環(huán)利用工程。5、網(wǎng)圍養(yǎng)殖整治目標(biāo)到2021年，圍網(wǎng)面積壓縮到3.5萬畝，到2021年底，圍網(wǎng)面積壓縮到3.2萬畝，到2021年，根本取消太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖。6、鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理目標(biāo)到2021年，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水處理率到達(dá)70%；到2021年，太湖流域農(nóng)村生活污水處理率到達(dá)40%以上，到2021年，到達(dá)70%以上?！捕成鷳B(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)是改善太湖流域水環(huán)境、提高水體自凈能力的有效途徑。1、對(duì)太湖生態(tài)清淤：2021年前清淤總面積約236平方公里，去除淤泥6700萬方。2、濕地保護(hù)與恢復(fù)：2021－2021年，重點(diǎn)實(shí)施太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)太湖湖濱、上游主要入湖河流及河口、上游重要湖泊濕地的保護(hù)與恢復(fù)工程，在適宜區(qū)域恢復(fù)濕地約8萬畝。2021－2021年，在完善和穩(wěn)固前期濕地恢復(fù)工作的根底上，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)其它濕地的保護(hù)與恢復(fù)，到2021年，流域內(nèi)恢復(fù)濕地約21萬畝，太湖流域濕地面積、生態(tài)功能根本恢復(fù)。五、流域污染源治理方案種植業(yè)治理面源氮磷流失生態(tài)攔截農(nóng)業(yè)濕地工程畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理利用工程水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖工程網(wǎng)圍養(yǎng)殖整治工程鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理工程農(nóng)村面源污染治理11、種植業(yè)治理主要措施和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，區(qū)域內(nèi)種植業(yè)全部按照有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培方式組織生產(chǎn)，參照有機(jī)農(nóng)業(yè)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，逐步向有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換實(shí)施測(cè)土配方施肥、商品有機(jī)肥和緩釋肥推廣應(yīng)用、綠肥種植等綜合措施推廣生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和新型高效藥械，以生物防治、物理防治局部替代化學(xué)防治，控制農(nóng)作物蟲害發(fā)生頻次，減少化學(xué)農(nóng)藥用量有機(jī)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)化學(xué)氮肥減施工程化學(xué)農(nóng)藥減施工程面源氮磷流失生態(tài)攔截農(nóng)業(yè)濕地工程加快采用生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、旱地系統(tǒng)生態(tài)隔離帶、生態(tài)型濕地處理及農(nóng)區(qū)自然塘池緩沖與截留等技術(shù)，建立新型的面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，攔截吸附氮磷污染物，大幅削減面源污染物對(duì)水體直接排放。加快在太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、陽(yáng)澄湖周邊及主要入湖河道兩側(cè)建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)。2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理工程禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)取締或遷移所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立適度養(yǎng)殖區(qū)年度蘇州市無錫市常州市鎮(zhèn)江市合計(jì)2010年44213241012011年523362181652012年453969361892013年323283281752014年1027311886合計(jì)183152277104716表5-3近期大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理工程方案表單位：個(gè)3．