水環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例

水環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例

四川省大渡河大崗山水電站

一、工程概況(一)工程開發(fā)背景1．流域概況及其水資源利用狀況大渡河是岷江的最大支流，干流河道全長(zhǎng)1062km，天然落差4175m，全河流域面積為77400km2(不含青衣江)，年徑流量470億m’。大崗山水電站壩址位于大渡河中游上段的石棉縣挖角鄉(xiāng)境內(nèi)，壩址控制流域面積62727km2，占大渡河流域面積的81％。壩址處多年平均流量1010m3／s，年徑流量315億m’。根據(jù)?四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告?，大渡河干流推薦22級(jí)開發(fā)方案，大崗山水電站為第14個(gè)梯級(jí)，上游銜接硬梁包水電站，下游銜接龍頭石水電站。目前，大渡河干流按照水電開發(fā)規(guī)劃已經(jīng)建成了龔嘴和銅街子兩個(gè)梯級(jí)電站；瀑布溝、深溪溝和龍頭石3座水電站正在建設(shè)中。2．流域規(guī)劃環(huán)評(píng)情況根據(jù)環(huán)評(píng)法的規(guī)定，流域規(guī)劃開展了環(huán)評(píng)工作。2005年9月，?四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書?通過了由四川省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同四川省開展和改革委員會(huì)主持召開的審查會(huì)。規(guī)劃環(huán)評(píng)要求大崗山水電站工程環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)重視對(duì)施工期“三廢〞的污染防治；應(yīng)分析、評(píng)價(jià)電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶生態(tài)環(huán)境及景觀的影響，尤其是工程取料和棄渣的影響，以及工程完建后的植被恢復(fù)措施的設(shè)計(jì)，應(yīng)與風(fēng)景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)，起到美化景觀的作用，防止電站建設(shè)對(duì)風(fēng)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)等其他區(qū)域的影響；進(jìn)一步落實(shí)珍稀保護(hù)魚類和特有魚類的保護(hù)性和補(bǔ)救性措施。3．工程前期工作開展情況2005年3月編制完成?四川省大渡河大崗山水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱?，并進(jìn)行了技術(shù)咨詢；2005年8月編制完成?大渡河大崗山水電站施工前期準(zhǔn)備工程環(huán)境影響報(bào)告表?，已經(jīng)四川省環(huán)保局批復(fù)，目前工程已開展施工前期準(zhǔn)備工程的工程建設(shè)。鑒于大崗山水電站涉及風(fēng)景名勝區(qū)的外圍保護(hù)地帶，2006年1月編制完成了?大渡河大崗山水電站對(duì)貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)影響專題評(píng)價(jià)報(bào)告?，已通過四川省建設(shè)廳評(píng)審，同意工程實(shí)施。(二)工程概況二、工程分析(一)與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性分析通過分析?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)??石棉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十一五〞總體規(guī)劃綱要草案??甘孜州瀘定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要??四川省水資源開發(fā)總體規(guī)劃報(bào)告??四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告??四川省石棉縣土地利用總體規(guī)劃??瀘定縣土地利用總體規(guī)劃(1996—2021年)??石棉縣旅游開展總體規(guī)劃(2000—2021年)??四川省甘孜藏族自治州瀘定縣旅游開展總體規(guī)劃(2000—2021年)??貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃?，認(rèn)為大崗山水電站的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與以上相關(guān)規(guī)劃保持一致性和協(xié)調(diào)性。(二)工程方案環(huán)境合理性分析大崗山水電站在設(shè)計(jì)各階段，對(duì)壩址、壩型、正常蓄水位、施工布置和移民安置等方面做了多方案優(yōu)化和比選，在充分考慮了環(huán)境影響和效益最大化的同時(shí)，把工程對(duì)貢嘎山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的影響降至最低。雖受場(chǎng)地制約，施工企業(yè)(挖角村砂石加工廠)布置不滿足環(huán)保要求，但可通過措施予以彌補(bǔ)。因此，工程方案在環(huán)境保護(hù)方面是根本合理可行的。(三)影響源分析(1)施工期。工程開挖、棄渣、占地以及“；三廢〞及噪聲排放等施工活動(dòng)，將擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被、新增水土流失，并降低工程周圍環(huán)境質(zhì)量，對(duì)施工區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境產(chǎn)生一定影響，同時(shí)對(duì)交通、旅游、土地資源利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人群健康等產(chǎn)生一定的影響。(2)運(yùn)行期。工程運(yùn)行期間，大壩阻隔、水庫(kù)淹沒及影響使工程河段的水文泥沙情勢(shì)發(fā)生顯著改變，河谷區(qū)域陸生生境發(fā)生改變，大渡河干流水生生境發(fā)生明顯變化，對(duì)工程河段原有魚類的生存和繁殖將產(chǎn)生一定影響。(3)移民安置。大崗山水電站需生產(chǎn)安置2959人，搬遷安置3850人。主要采用縣內(nèi)與外遷相結(jié)合，集中改土改田與分散調(diào)整土地相結(jié)合的方式安置移民，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源利用、根底設(shè)施建設(shè)等社會(huì)環(huán)境均有一定影響。分析：規(guī)劃協(xié)調(diào)性主要分析工程建設(shè)與最新的?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄??國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十一五’’方案??城市總規(guī)??土地利用總規(guī)??水資源規(guī)劃?等綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及敏感區(qū)域規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。從環(huán)境保護(hù)的角度，綜合比選各工程設(shè)計(jì)及施工工藝方案，并對(duì)工程推薦的生產(chǎn)、施工組織和電站運(yùn)行方式進(jìn)行環(huán)境合理性分析。明確水庫(kù)、電站的運(yùn)行方式，給出典型斷面工程典型日、年流量水位過程線。不同類型、不同運(yùn)行方式的電站，環(huán)境影響差異i艮大。對(duì)于引：水式和局部混合式電站，閘、廠址間河段將出現(xiàn)不同程度的減脫水現(xiàn)象，對(duì)該河段生態(tài)-用水單位、景觀等影響較大。對(duì)于日調(diào)節(jié)電站，下泄流量、流速日內(nèi)變幅較大，下游河道水位日內(nèi)漲落明顯，對(duì)下游用水設(shè)施(尤其生活用水)、航運(yùn)影響較大。對(duì)于調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，水庫(kù)水溫穩(wěn)定分層，下泄低溫水對(duì)水生生物、農(nóng)灌作物影響較大。：對(duì)于抽水蓄能電站(主要為上庫(kù))，可能會(huì)對(duì)區(qū)域景觀、旅游資源產(chǎn)生影響。此外，與流域梯級(jí)內(nèi)其他電站聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行的電站，其運(yùn)行方式應(yīng)綜合考慮。采用統(tǒng)計(jì)類比分析法和物料平衡法對(duì)主體樞紐工程局部(分施工期和運(yùn)行期)和移民安置局部(包括遷建、復(fù)建、專項(xiàng)工程)進(jìn)行影響源分析。施工期主要在掌握主體工程施工內(nèi)容、工程量、施工時(shí)序及施工方法的根底上識(shí)別丁能引發(fā)環(huán)境影響的環(huán)節(jié)。運(yùn)行期影響源包括水庫(kù)淹沒及影響實(shí)物指標(biāo)及其損壞的植被類型、面積，工程發(fā)電運(yùn)行方式和樞紐建筑物布置和運(yùn)用特點(diǎn)，流域梯級(jí)開發(fā)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行等方面。地表水環(huán)境質(zhì)量庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)工業(yè)極不興旺，工業(yè)污染源少，庫(kù)區(qū)及庫(kù)周兩岸人口稀少，耕地分散，農(nóng)藥、化肥施用水平也低；水質(zhì)污染源以生活污染源為主，主要來(lái)自距庫(kù)尾上游40km的瀘定縣縣城生活污水排放，但其廢水總量不大，且距離較遠(yuǎn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，大崗山水電站庫(kù)尾一龍頭石庫(kù)尾河段水質(zhì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足Ⅲ類水域要求，說明工程河段水體未受污染。三、水環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)1．水文情勢(shì)預(yù)測(cè)(1)施工期通過預(yù)測(cè)分析，由于壩身導(dǎo)流底孔和深孔的放水和下游龍頭石水庫(kù)的共同作用，使大崗山水電站導(dǎo)流洞下閘封堵和水庫(kù)初期蓄水可以滿足龍頭石電站按保證出力發(fā)電和下游供水要求。(2)運(yùn)行期①對(duì)庫(kù)區(qū)水文情勢(shì)的影響。大崗山水庫(kù)形成后，庫(kù)區(qū)水體變大，壩前水深增加，庫(kù)區(qū)水體流速?gòu)膸?kù)尾到壩前逐漸減小，水體流態(tài)由急流態(tài)轉(zhuǎn)為緩流態(tài)；庫(kù)區(qū)水面變寬，水庫(kù)形成改變了原河道灘多水急的河道形態(tài)，但由于水庫(kù)為日調(diào)節(jié)性能，為深切峽谷型水庫(kù)，水流的主體流動(dòng)方向?yàn)閱蜗?。②?duì)壩下河段水文情勢(shì)的影響。由于龍頭石水電站先于大崗山水電站建成發(fā)電，因此大崗山水電站壩下即為龍頭石庫(kù)區(qū)。大崗山水庫(kù)為日調(diào)節(jié)性能，不會(huì)改變龍頭石水庫(kù)入庫(kù)徑流的年際、年內(nèi)和月內(nèi)水量分配；龍頭石水庫(kù)及壩下河段水文情勢(shì)受龍頭石水電站日調(diào)節(jié)運(yùn)行控制。2．水溫預(yù)測(cè)采用一維垂向水溫模型進(jìn)行計(jì)算，預(yù)測(cè)可知大崗山水庫(kù)表層水溫在2月降到最低，8月份到達(dá)最高；下泄水溫有一定的延遲現(xiàn)象，電站下泄水溫在2—10月低于天然水溫，3月下降最大為1．7℃；電站下泄水溫在1月、11月、12月分別高于天然水溫0．6~C、0．4~C和1．1℃。類比龔嘴水電站(?四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告?中從下往上的第二個(gè)梯級(jí)，位于大渡河中游下段)，大崗山水庫(kù)下泄水經(jīng)龍頭石水庫(kù)后將平均增溫約0．3℃，大崗山水庫(kù)3月份下泄低溫水經(jīng)龍頭石水庫(kù)增溫作用后在龍頭石壩下為9．04~C，比天然水溫降低約1．4℃。3．施工期地表水水質(zhì)預(yù)測(cè)(1)砂石骨料加工廢水砂石料沖洗廢水中主要污染物為SS，采用岸邊排放、對(duì)岸一次反射污染物二維穩(wěn)態(tài)混合方程(不考慮SS的沉淀自凈作用)進(jìn)行預(yù)測(cè)。施工期砂石料廢水全部回用，事故排放情況下，砂石廢水排放在豐、平水期對(duì)龍頭石庫(kù)區(qū)水質(zhì)影響很小；由于枯水期SS本底值小，SS沿程不沉降使砂石廢水對(duì)枯水期水質(zhì)相對(duì)而言影響較大些。(2)生活污水生活污水CODc，擴(kuò)散采用非持久性污染物岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式預(yù)測(cè)。經(jīng)預(yù)測(cè)工程生活污水對(duì)大渡河干流和龍頭石庫(kù)區(qū)水質(zhì)有效較小，這主要是由于大渡河干流水量充分、流量大，而生活污水流量相對(duì)很小，枯水期工程建設(shè)營(yíng)地生活污水流量?jī)H為大渡河同期流量的0．00017，污水排入地表水后很快被混合稀釋。(3)其他廢(污)水混凝土拌和站廢水和機(jī)修系統(tǒng)污水水量較小，采用完全混合模式進(jìn)行預(yù)測(cè)可知對(duì)地表水水質(zhì)影響和感觀影響均很小。4．運(yùn)行期地表水水質(zhì)預(yù)測(cè)水庫(kù)蓄水初期，庫(kù)區(qū)水流速度變緩，水體自凈能力減弱，庫(kù)底清理殘留的有機(jī)物對(duì)庫(kù)內(nèi)水體水質(zhì)可能造成一定影響，但因大崗山水庫(kù)庫(kù)容相對(duì)較小，庫(kù)水交換頻繁，隨著水庫(kù)日調(diào)節(jié)運(yùn)行和汛期泄洪，水庫(kù)蓄水初期的影響將很快消失。水庫(kù)在正常運(yùn)行時(shí)，在現(xiàn)有污染源水平下，預(yù)計(jì)庫(kù)內(nèi)水質(zhì)將維持?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3838—2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。四、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)水文情勢(shì)的影響：主要考慮電站運(yùn)營(yíng)后，因水庫(kù)、電站運(yùn)行使庫(kù)區(qū)和大壩下游河道流量、流速、水溫等發(fā)生變化產(chǎn)生的影響。因不同類型、不同運(yùn)行方式的電站，環(huán)境影響差異很大，根據(jù)工程分析結(jié)果相應(yīng)預(yù)測(cè)水文情勢(shì)變化及其對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。具體：引水式和局部混合式電站，明確減脫水河段長(zhǎng)度，評(píng)價(jià)對(duì)該河段生態(tài)、用水單位、景觀的影響；日調(diào)節(jié)電站，分析對(duì)下游河道流量、水位日內(nèi)變化情況，評(píng)價(jià)對(duì)下游用水設(shè)施(尤其生活用水)、航運(yùn)等敏感保護(hù)目標(biāo)的不利影響；調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。根據(jù)專題設(shè)置，該章節(jié)有些預(yù)測(cè)內(nèi)容也可放在生態(tài)、社會(huì)等其他要素中闡述。對(duì)水質(zhì)的影響：重點(diǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工程施工期生產(chǎn)廢水對(duì)河流中SS濃度的影響，運(yùn)營(yíng)期〔包括移民安置〕生產(chǎn)廢水、生活污水排放等對(duì)庫(kù)區(qū)、壩下游(特別是減脫水河段)及河口的水體水質(zhì)影響，水體富營(yíng)養(yǎng)化的影響。對(duì)水溫的影響：主要針對(duì)調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評(píng)價(jià)低溫水對(duì)水生生物、用水單位(如農(nóng)灌作物)的不利影響。此外，還應(yīng)關(guān)注工程截流、水庫(kù)初期蓄水期間的水環(huán)境問題。五、水環(huán)境保護(hù)措施施工期生產(chǎn)廢水(尤其量大的砂石骨料加工系統(tǒng)廢水)、生活營(yíng)地生活污水處理措施，處理能力要考慮施工期頂峰期。庫(kù)底清理應(yīng)提出水質(zhì)保護(hù)要求。運(yùn)營(yíng)期，有下泄低溫水影響下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和魚類繁殖、生長(zhǎng)的，要提出分層取水和水溫恢復(fù)措施，并從工程設(shè)計(jì)和管理上給以保證；造成減脫水河段，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、生態(tài)以及