美國(guó)式的資產(chǎn)階級(jí)民主-上課

2009年1月20日上午（北京時(shí)間1月21日凌晨）：奧巴馬在美國(guó)最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職,成為美國(guó)第44任總統(tǒng)，也是美國(guó)歷史上第一任黑人總統(tǒng)。奧巴馬獲得297張選票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得139張選票。按照選舉規(guī)例，候選人只要贏得最少270張選票，便可在大選中勝出。想一想：這種總統(tǒng)產(chǎn)生方式起源于美國(guó)的什么法律？為什么美國(guó)要制定這部法律呢？這部法律規(guī)定怎樣的政治體制？該如何評(píng)價(jià)它？第三課美國(guó)式的資產(chǎn)階級(jí)民主（美國(guó)1787年憲法的制定）復(fù)習(xí)回顧北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)（1775-1783）背景1、英國(guó)殖民統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙資本主義發(fā)展（根本原因）2、美利堅(jiān)民族形成，民族意識(shí)覺(jué)醒。3、啟蒙思想傳播4、1773，波士頓傾茶事件（直接原因）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)過(guò)：萊克星頓的槍聲——序幕1775年第二屆大陸會(huì)議——建軍1775年《獨(dú)立宣言》——建國(guó)1776年薩拉托加大捷——轉(zhuǎn)折1777年約克鎮(zhèn)投降——?jiǎng)倮?781年《巴黎條約》——英國(guó)承認(rèn)1783年學(xué)貴有疑：

美國(guó)為什么要頒布1787年憲法？

獨(dú)立后的美國(guó)是松散的邦聯(lián)制國(guó)家,不能應(yīng)對(duì)內(nèi)外危局,迫切需要建立強(qiáng)有力的中央政府。（對(duì)內(nèi)：不能解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題

對(duì)外：不能應(yīng)付英國(guó)、西班牙的威脅。比如：1786年爆發(fā)謝司起義，使北方的資產(chǎn)階級(jí)和南方的種植園主深刻意識(shí)到建立強(qiáng)有力的中央政府的必要性。1787年憲法制定的背景必要性：獨(dú)立后的美國(guó)是松散的邦聯(lián)制國(guó)家,不能應(yīng)對(duì)內(nèi)外危局,迫切需要建立強(qiáng)有力的中央政府?？赡苄裕篈、理論來(lái)源：17——18世紀(jì)，啟蒙思想家洛克孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說(shuō)B、歷史借鑒：18世紀(jì)英國(guó)君主立憲制的不斷完善。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后1786—1787年在馬薩諸塞州爆發(fā)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中一些大資產(chǎn)階級(jí)利用戰(zhàn)爭(zhēng)困難大發(fā)橫財(cái)，戰(zhàn)后農(nóng)民生活陷入困境。1786年發(fā)生了由謝司領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義。謝司是參加過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的老兵，戰(zhàn)后解甲歸田，生活窮困。1786年秋他與路克·戴伊一起在康科德集合一批武裝農(nóng)民，準(zhǔn)備攻打波士頓。起義者要求分配土地，取消一切公私債務(wù)和懲罰窮人的法庭。政府很快派軍隊(duì)前去鎮(zhèn)壓，起義隊(duì)伍被打敗，撤出麻薩諸塞。不久起義者重整旗鼓，發(fā)展到15,000人。統(tǒng)治階級(jí)急忙召開(kāi)會(huì)議研究對(duì)策。1787年1月政府為爭(zhēng)取時(shí)間，決定與起義者談判，致使起義軍松懈。當(dāng)政府援軍開(kāi)到時(shí)，政府立即停止談判并下令進(jìn)攻，包圍了起義隊(duì)伍。謝司突圍逃出，但起義軍已大傷元?dú)猓瑹o(wú)法繼續(xù)戰(zhàn)斗，最后以失敗告終。

謝司起義雖然失敗了，但它所代表追求民主和自由的精神卻永遠(yuǎn)受到公眾的贊揚(yáng)。

為什么美國(guó)在獨(dú)立過(guò)程中選擇建立松散的邦聯(lián)政府？1、美國(guó)沒(méi)有經(jīng)過(guò)封建社會(huì)，美利堅(jiān)民族形成時(shí)期的文化來(lái)源于17世紀(jì)以來(lái)的歐洲文化傳統(tǒng)。2、殖民地時(shí)期，英國(guó)政府的分而治之使各州的權(quán)力和利益訴求強(qiáng)烈。3、同時(shí)各州擔(dān)心一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的中央政府會(huì)因集權(quán)而侵害各州及個(gè)人的權(quán)利。（出于對(duì)專制政府的恐懼）1787年，55個(gè)代表來(lái)到費(fèi)城，原計(jì)劃對(duì)《邦聯(lián)條例》進(jìn)行修改和補(bǔ)充。但后來(lái)決定重新設(shè)計(jì)美國(guó)政治體制，因此這個(gè)會(huì)議后來(lái)被稱為制憲會(huì)議，通過(guò)了《聯(lián)邦條例》。1788年，憲法正式生效。在1787年憲法的制定過(guò)程中，核心人物是來(lái)自弗吉尼亞州代表麥迪遜（“美國(guó)憲法之父”）制定憲法政治制度——總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制總統(tǒng)制：

總統(tǒng)集國(guó)家元首、政府首腦武裝部隊(duì)總司令于一身，掌握全國(guó)的最高行政權(quán)。共和制（基礎(chǔ)、前提）政體）

國(guó)家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式。聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式）

聯(lián)邦的立法、司法、行政機(jī)關(guān)行使主要國(guó)家權(quán)力；各州政府享有一定的自主權(quán)，但各州不得違反聯(lián)邦（國(guó)家）的憲法和法律。問(wèn)題2、通過(guò)1787年憲法，美國(guó)建立了哪幾種政治制度？主要分兩大類：復(fù)合制國(guó)家--單一制國(guó)家--

是由若干個(gè)獨(dú)立的國(guó)家或相當(dāng)于國(guó)家的政治實(shí)體(共和國(guó),州,邦)通過(guò)某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體.

是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成的單一主權(quán)國(guó)家國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

是指國(guó)家中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)之間、國(guó)家整體與部分相互關(guān)系的構(gòu)成模式。

這種聯(lián)合體根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)合程度,又可分為邦聯(lián)和聯(lián)邦兩種形式。中央集權(quán)原則：分權(quán)制衡原則：民主代議共和原則：最高行政長(zhǎng)官－總統(tǒng)全國(guó)性的議會(huì)(立法、財(cái)政)最高聯(lián)邦司法體系總統(tǒng)、議員都由民選產(chǎn)生三權(quán)分立、互相制約體現(xiàn)原則問(wèn)題3、1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)共和制分權(quán)總統(tǒng)的選舉:政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人提名選舉選舉總統(tǒng)當(dāng)選確立三權(quán)分立原則

確立資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體確立了聯(lián)邦制（2）政體（3）國(guó)家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制（1）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式聯(lián)邦政府為各州的中央政府，但各州仍保持較大的獨(dú)立性立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)；行政權(quán)屬于總統(tǒng)；總統(tǒng)制司法權(quán)屬于最高法院。小結(jié)：內(nèi)容美國(guó)政治制度的基本原則

問(wèn)題4：有人認(rèn)為《聯(lián)邦憲法》堪稱資本主義法律的典范，也有人認(rèn)為這部憲法不過(guò)如此。那么你的看法呢？

關(guān)于美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)A“我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾…..因?yàn)槲也恢竿麜?huì)有比它更好的憲法……..因?yàn)槲也荒芸隙ǖ卣f(shuō)它不是一部好的憲法?！?/p>

——美國(guó)學(xué)者B“這是迄今為止，在特定歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造的最美妙的杰作。”

——英國(guó)政治家格萊斯頓C“如果估計(jì)到當(dāng)時(shí)世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行郡主制度而惟獨(dú)美國(guó)實(shí)行共和制這一點(diǎn)的話，不能不說(shuō)美國(guó)聯(lián)邦憲法是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，也是對(duì)人類的巨大貢獻(xiàn)?！?/p>

——中國(guó)一位學(xué)者D“最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對(duì)奴隸制度的妥協(xié)”

——美國(guó)一位歷史學(xué)家進(jìn)步性：（1）世界上第一部成文憲法，它確立的聯(lián)邦共和制和三權(quán)分立原則，有利于維護(hù)美國(guó)的獨(dú)立和統(tǒng)一，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）它所確立的的資產(chǎn)階級(jí)民主政體，為歐洲的反封建斗爭(zhēng)樹(shù)立了一面旗幟，也為資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)。（3）為美國(guó)200多年來(lái)的政治穩(wěn)定和民主政治的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保證。（三）評(píng)價(jià)：⑴產(chǎn)生原因：由于參與制定憲法的政治派別之間利益各異、矛盾重重，1787年憲法也有明顯的時(shí)代和階級(jí)局限性。⑵表現(xiàn)：①?gòu)闹贫ɑA(chǔ)看，制憲會(huì)議制定的憲法不合乎嚴(yán)格的立法程序，也并非人民的直接愿望；②在奴隸制問(wèn)題上的遷就，實(shí)行平等原則是不徹底的；③憲法有關(guān)人民的民主權(quán)利的內(nèi)容有很大的局限性。局限性：留下種族歧視和壓迫的烙印沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題1、利益集團(tuán)就是政黨嗎？它的目標(biāo)是什么？2、利益集團(tuán)的存在有何法律依據(jù)？3、它與政府和國(guó)會(huì)之間是什么樣的關(guān)系？二、美國(guó)政治生活中的利益集團(tuán)想一想？美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)美國(guó)槍支管理松懈，泛濫成災(zāi)。是全世界私人擁有槍支最多的國(guó)家。美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)（NRA），是反對(duì)禁槍的主要力量。NRA握有大量資金，足以左右部分選舉。1977年開(kāi)始，NRA每年都會(huì)在電臺(tái)或電視臺(tái)中支持反槍支管制的總統(tǒng)。受此恩惠的總統(tǒng)不少，例如西奧多·羅斯福、肯尼迪、艾森豪威爾、尼克松、里根、老布什及小布什。通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì)、政府；進(jìn)行法院訴訟利益集團(tuán)的影響：2、利益集團(tuán)為公民參與政治活動(dòng)提供了更廣闊的舞臺(tái)，是公民參與政治的一個(gè)重要渠道，同時(shí)也反映了公民日益增強(qiáng)的參與意識(shí)。實(shí)現(xiàn)利益的手段：1、影響政府決策，在某種程度上取得了直接參與決策的地位。因此在美國(guó)，利益集團(tuán)被稱為“政黨的補(bǔ)充”或“院外集團(tuán)”。3、利益集團(tuán)與國(guó)會(huì)、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。”問(wèn)題5：美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制有何異同？性質(zhì)原則議會(huì)制度相同點(diǎn)：資本主義代議制三權(quán)分立兩院制（項(xiàng)目）英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制國(guó)家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首地位國(guó)家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會(huì)、政府關(guān)系不同點(diǎn)：國(guó)王世襲“統(tǒng)而不治”議會(huì)議會(huì)產(chǎn)生首相由下院大選中獲勝的多數(shù)黨產(chǎn)生，首相提名組成內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，不對(duì)元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉?？偨y(tǒng)選舉有實(shí)權(quán)，既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力

總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)政策上責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾案。議會(huì)不能因政策問(wèn)題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)。議一議：那我們能不能說(shuō)美國(guó)共和制度就比英國(guó)君主立憲制優(yōu)越（好）呢？

看一個(gè)社會(huì)制度是否先進(jìn)，主要看它是否適合本國(guó)國(guó)情，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。美國(guó)共和制和英國(guó)君主立憲制只是西方的民主政治在不同的國(guó)家有著不同的表現(xiàn)而已，都推動(dòng)了它們各自國(guó)家的資本主義經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，成為今天發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，因此我們不能說(shuō)美國(guó)共和制就比英國(guó)君主立憲制先進(jìn)。只要是適合自己的，那就是最好的！知識(shí)結(jié)構(gòu)一、獨(dú)立之初的美國(guó)民主建設(shè)—1787年憲法二、美國(guó)政治生活中的利益集團(tuán)2、1787年憲法的產(chǎn)生1、背景:3、《1787年憲法》的評(píng)價(jià)美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制的不同點(diǎn)課堂達(dá)標(biāo)1、美國(guó)政治生活中逐漸形成和發(fā)展的利益集團(tuán)①主要目標(biāo)在于執(zhí)掌政權(quán)②缺乏憲法方面的存在依據(jù)③與政府和國(guó)會(huì)形成三角關(guān)系④被稱為“政黨的補(bǔ)充”或“院外集團(tuán)”A、①②B、②③