非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策法規(guī)解讀

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策法規(guī)解讀一、 什么是文化遺產(chǎn)？答：（1）文物：從歷史、藝術(shù)或科學角度看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性質(zhì)成份或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體；（2） 建筑群：從歷史、藝術(shù)或科學角度看，在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面，具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群；（3） 遺址：從歷史、審美、人種學成人類學角度看具有突出普遍價值的人類工程或自然與人工聯(lián)合工程以及考古地址等地方。二、 什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)？答：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。三、 什么是自然遺產(chǎn)？答：（1）從審美或科學角度看具有突出的普遍價值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌；（2）從科學或保護角度看具有突出的普遍價值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動物和植物生態(tài)區(qū)；

從科學、保護或自然美角度看具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。四、我國政府哪一年正式加入了聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》？答：2004年8月，我國政府經(jīng)全國人大常務委員會批準，正式加入了聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，成為全球批準為數(shù)不多加入該公約的國家之一。五、答：五、答：言；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語表演藝術(shù)；社會風俗、禮儀、節(jié)慶；有關自然界和宇宙的知識和實踐；傳統(tǒng)的手工藝技能。六、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的共同特征是什么？答：非物質(zhì)性特征，生態(tài)性特征和“活態(tài)”性特征。七、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的指導方針是什么？答：保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。八、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應遵循的基本原則是什么？答：生命性原則，整體性原則，人本性原則和創(chuàng)新性原則。九、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作原則是什么？答：政府主導、社會參與，明確職責、形成合力；長遠規(guī)劃、分布實施，點面結(jié)合、講求實效。十、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作目標是什么？答：通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，使中國珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護，并得以傳承和發(fā)揚。十一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作措施是什么？答：（1）開展普查，用現(xiàn)代化手段真實、系統(tǒng)、全面地記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立檔案和數(shù)據(jù)庫；（2） 制定標準，科學認定，建立國家級和省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系；（3） 加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播工作；建立科學有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制，探索動態(tài)整體性保護方式;（4） 發(fā)揮政府主導作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護工作領導機制、專家咨詢機制和檢查監(jiān)督制度；（5） 將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，加強相關法律法規(guī)的建設；（6） 不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入，大力培養(yǎng)專門人才；（7） 積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播、教學和宣傳展示，提高全社會的保護意識。十二、如何積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作？答：（1）開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作；（2） 制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；（3） 搶救珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（4） 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系；（5） 加強少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)區(qū)的保護。十三、當前文化遺產(chǎn)保護還存在哪些問題？答：（1）一些依靠口傳身授方式加以承傳的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外；隨意濫用、過度開發(fā)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。（2）法律法規(guī)建設的步伐不能及時跟上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的需要，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還缺乏相關法律的保護；管理尚不健全，保護工作還缺乏制度要求、保護標準和目標管理。收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用、人員培養(yǎng)等工作相當薄弱，保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。（3）一些地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識淡薄，重申報、重開發(fā)，輕保護、輕管理的現(xiàn)象比較普遍；少數(shù)地方對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行超負荷利用和破壞性開發(fā)，存在商業(yè)化、人工化和城鎮(zhèn)化傾向，甚至借繼承創(chuàng)新之名隨意篡改民俗藝術(shù)，極大地損害了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性。十四、文化遺產(chǎn)保護有哪些國際公約？答：（1）《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》（1966年12月16日第二十一屆聯(lián)合國大會第2200A號決議通過）；（2） 《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（聯(lián)合國教育、科學及文化組織大會第十七屆會議于1972年11月16日在巴黎通過）；（3） 《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（聯(lián)合國教育、科學及文化組織第三十二屆會議于2003年10月17日在巴黎通過正式通過）。十五、《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定，屬于哪些文物類內(nèi)容之一者，可列為文化遺產(chǎn)？答：從歷史、藝術(shù)或科學角度看，具有突出、普遍價值的建筑物、雕刻和繪畫，具有考古意義的成分或結(jié)構(gòu)，銘文、洞穴、住區(qū)及各類文物的綜合體。十六、《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定，屬于哪些建筑群類內(nèi)容之一者，可列為文化遺產(chǎn)？答：從歷史、藝術(shù)或科學角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景觀中的地位，具有突出、普遍價值的單獨或相互聯(lián)系的建筑群。十七、《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定，屬于哪些遺址類內(nèi)容之一者，可列為文化遺產(chǎn)？答：從歷史、美學、人種學或人類學角度看，具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址地帶。十八、凡提名列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)項目，必須符合一項或幾項標準方可獲得批準，它們是哪些？答：(1)代表一種獨特的藝術(shù)成就，一種創(chuàng)造性的天才杰作；能在一定時期內(nèi)或世界某一文化區(qū)域內(nèi)，對建筑藝術(shù)、紀念物藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設計方面的發(fā)展產(chǎn)生過大影響；能為一種已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供一種獨特的至少是特殊的見證;（4） 可作為一種建筑或建筑群或景觀的杰出范例，展示出入類歷史上一個（或幾個）重要階段；（5） 可作為傳統(tǒng)的人類居住地或使用地的杰出范例，代表一種（或幾種）文化，尤其在不可逆轉(zhuǎn)之變化的影響下變得易于損壞；（6）與具特殊普遍意義的事件或現(xiàn)行傳統(tǒng)或思想或信仰或文學藝術(shù)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系。（只有在某些特殊情況下或該項標準與其它標準一起作用時，此款才能成為列人《世界遺產(chǎn)名錄》的理由。）十九、目前世界上有多少國家開展了“文化遺產(chǎn)日”活動？答：據(jù)了解，世界上許多國家如法國、意大利、比利時、阿爾巴尼亞等40多個歐洲國家，印度、泰國、南非、烏拉圭等亞、非、拉國家都通過積極開展“文化遺產(chǎn)日”活動。二十、誰最早提出過在我國設立“文化遺產(chǎn)日”的倡議？答：是由我國著名城市規(guī)劃專家鄭孝燮等先生提出設立“文化遺產(chǎn)日”倡議的。二十一、最早提出在我國設立“文化遺產(chǎn)日”的倡議是在哪一年？答：1997年。二十二、在我國哪些地方率先分別設立了自己的“文化遺產(chǎn)保護日”？答：蘇州市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省等甚至率先分別設立了本地區(qū)的“文化遺產(chǎn)保護日”。二十三、在全國政協(xié)哪次會議上，《關于設立“文化遺產(chǎn)日”的提案》得到了與會委員們的響應？答：在全國政協(xié)十屆三次會議上，全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔向大會提交了《關于設立“文化遺產(chǎn)日”的提案》，得到了40名政協(xié)委員簽名支持。二十四、是誰就設立國家“文化遺產(chǎn)日”事宜專門致信國家領導人？答：2005年7月，謝辰生先生等11位文博界和有關學術(shù)研究領域的專家，就設立國家“文化遺產(chǎn)日”事宜專門致信國家領導人并引起他們的高度重視，相繼作出了重要批示，明確要求相關部門研究并提出意見。二十五、國務院在什么文件中明確設立“文化遺產(chǎn)日”？答：2005年12月22日，國務院《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）。二十六、我國的“文化遺產(chǎn)日”是哪一天？答：每年6月的第二個星期六。二十七、國家設立“文化遺產(chǎn)日”的意義是什么？答：通過舉辦“文化遺產(chǎn)日”活動，一是切實喚起全社會文化遺產(chǎn)保護的意識，建立并完善國家保護為主、全社會共同參與的新機制；二是推動各級政府切實改善和加強文化遺產(chǎn)保護和傳承工作。“文化遺產(chǎn)日”的設立凸顯了文化遺產(chǎn)保護事業(yè)在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重要作用，有利于增強全球華人特別是海峽兩岸同胞對具有悠久歷史的中華文明的認同感，有利于增強民族凝聚力，同時又具有很強的現(xiàn)實意義。二十八、“文化遺產(chǎn)日”的活動應當遵循什么原則？答：應當遵循“政府主導、社會參與”的原則。二十九、“文化遺產(chǎn)日”的活動從哪年開始？答：從2006年開始。三十、2006年國家開展“文化遺產(chǎn)日”有哪些活動？答：積極爭取國務院公布第六批全國重點文物保護單位和第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄表彰一批期奮斗在文物保護一線的基層文物工作者。積極倡導各級政府和組織舉辦相關的公益活動。比如，開展文化遺產(chǎn)地、博物館“愛我遺產(chǎn)優(yōu)化環(huán)境”系列活動；具備開放條件的各級文物保護單位、博物館、圖書館等免費開放；舉辦文化遺產(chǎn)展覽和民族傳統(tǒng)文化展示；舉辦文化遺產(chǎn)保護講座；舉辦專家咨詢，開展文物收藏鑒賞活動；以座談會等形式聽取人民群眾的意見和建議等。三十一、國務院《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意義？答：(1)《通知》是現(xiàn)階段指導我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的綱領性文件，對我們開啟新的工作局面具有重要的指導意義?！锻ㄖ返挠“l(fā)對我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的法制化、規(guī)范化、科學化、民主化建設將起到積極推動作用。貫徹落實《通知》精神是我們今后工作的一個重點三十二、《通知》規(guī)定新時期我國文化遺產(chǎn)保護的總體目標是什么？答：(1)到2010年，我國要初步建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護制度，文化遺產(chǎn)保護狀況得到明顯改善。到2015年，要基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護體系，具有歷史、文化和科學價值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護；要使保護文化遺產(chǎn)的觀念深入人心，成為全社會的自覺行動。三十三、《通知》明確要求著力解決當前文化遺產(chǎn)保護的突出問題是什么？答：(1)切實做好文物調(diào)查研究和不可移動文物保護規(guī)劃的制定實施工作；改進和完善重大建設工程中的文物保護工作；切實抓好重點文物維修工程；加強歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))保護；提高館藏文物保護和展示水平；清理整頓文物流通市場。三十四、在制度建設方面，《通知》要求建立哪些制度？答：在制度建設方面，《通知》要求建立歷史文化名城重大建設項目公示制度、文化遺產(chǎn)保護責任制度和責任追究制度、文化遺產(chǎn)保護定期通報制度、專家咨詢制度等。積極推動《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》、《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護條例》等法律、行政法規(guī)的立法進程，爭取早日出臺。抓緊制定和起草與文物保護法相配套的部門規(guī)章和地方性法規(guī)。抓緊研究制定保護文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的有關規(guī)定。三十五、在政策建設方面，《通知》要求建立哪些措施？答：在政策制定方面，《通知》提出要抓緊制定和完善有關社會捐贈和贊助的政策措施。三十六、在機構(gòu)建設方面，《通知》要求建立哪些機構(gòu)？答：在機構(gòu)建設上，《通知》要求成立國家文化遺產(chǎn)保護領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護工作，并要求地方各級人民政府也要建立相應的文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機構(gòu)。三十七、《通知》明確了哪個部門在文化遺產(chǎn)保護工作中的權(quán)責？答：《通知》還進一步明確了相關部門在文化遺產(chǎn)保護工作中的權(quán)責，譬如要求國務院文物行政部門統(tǒng)籌安排世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護單位保護規(guī)劃的編制工作，并對規(guī)劃實施情況進行跟蹤監(jiān)測，檢查落實等。三十八、貫徹落實《通知》，各級文物行政部門要做好哪些重點工作？答：（1）要認真學習《通知》內(nèi)容，深刻領會《通知》精神，充分把握《通知》的各項要求，進一步認識加強文化遺產(chǎn)保護工作在建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，準確把握今后一個時期，我國加強文化遺產(chǎn)保護的指導思想、基本方針和總體目標，把認識統(tǒng)一到《通知》精神上來。要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，密切配合各有關部門，切實加強對文化遺產(chǎn)保護工作的領導，明確崗位，落實責任，將文化遺產(chǎn)保護納入當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入各級領導責任制。落實組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成完善科學有效的文化遺產(chǎn)保護管理系統(tǒng)，鼓勵、引導社會力量進入文化遺產(chǎn)保護領域，推進文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的社會化進程。著力研究解決文化遺產(chǎn)保護面臨的突出問題和矛盾，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好保護、管理和利用的關系，處理好文化遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟建設的關系。加快文化遺產(chǎn)保護法制建設進程，健全法規(guī)體系，堅持依法辦事，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法能力。堅決抵制和制止任何違反文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)的行為，嚴厲打擊各種破壞文化遺產(chǎn)的違法犯罪活動。加強調(diào)查研究，特別是對關系文化遺產(chǎn)保護事業(yè)大局的創(chuàng)新意識和理論、發(fā)展文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的政策措施、國際先進文化遺產(chǎn)保護的理論與實踐等進行調(diào)研，為指導文化遺產(chǎn)保護工作提供思想和理論支撐。按照《通知》提出的指導思想和方針、目標，科學制訂本地區(qū)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展規(guī)劃。加大文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍的建設，加強科技研究和科研成果推廣，為推進文化遺產(chǎn)保護的可持續(xù)發(fā)展提供科技和人才保障。結(jié)合本地區(qū)實際，采取多種形式，開展文化遺產(chǎn)保護的宣傳教育，增強民眾參與保護的使命感與責任感，使熱愛、珍視、保存、維護和搶救文化遺產(chǎn)的理念深入人心。加強與當?shù)赜嘘P部門的溝通與合作，在做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的同時，共同做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的保護工作。三十九、《國家文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出的文化遺產(chǎn)保護的主要工作任務是什么？答：(1)開展文物普查；開展文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)文物數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和資源共享；加大文物保護單位的保護管理工作力度；建立大遺址保護和利用的良性互動模式，建設好漢長安城、大明宮、隋唐洛陽城等一批重點大遺址保護展示園區(qū)；配合國家海洋開發(fā)戰(zhàn)略，加強水下文物的調(diào)查保護；繼續(xù)加強世界文化遺產(chǎn)保護管理工作，建立健全世界文化遺產(chǎn)申報預備清單制度；建成與中華文明和綜合國力相適應的博物館體系；加強對博物館藏品保護和管理工作力度，建立全國國有博物館館藏珍貴文物總目錄;（9）依法規(guī)范文物流通秩序，打擊文物非法交易和走私行為；（10） 加強科學和技術(shù)研究，提高文物保護科技含量；（11） 加大人才培養(yǎng)和隊伍建設；（12）強化科學管理和規(guī)范管理等。四十、我國保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要規(guī)范性文件有哪些？答：（1）《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的決定》（2004年8月28日通過）；（2） 〈〈國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、建設部、文物局等部門關于加強我國世界文化遺產(chǎn)保護管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕18號）；（3） 《國務院辦公廳關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號，2005年3月26日）；《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（國發(fā)〔2005〕42號，2005年12月22日）。四十一、為什么說加強文化遺產(chǎn)保護已經(jīng)到了刻不容緩的時候？答：隨著全球化趨勢的加強和現(xiàn)代化進程的加快，我國的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)刻不容緩。四十二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要性有哪些？答：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我國各族人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎。保護和利用好我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會的文明，是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。四十三、如何開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作？答：要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎性工作來抓，統(tǒng)一部署、有序進行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，分地區(qū)、分類別制訂普查工作方案，組織開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。四十四、如何建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系？答：要通過制定評審標準并經(jīng)過科學認定，建立國家級和省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由國務院批準公布。省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由同級政府批準公布，并報上一級政府備案。四十五、如何加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播？答：要組織各類文化單位、科研機構(gòu)、大專院校及專家學者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應用。組織力量對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行科學認定，鑒別真?zhèn)?。?jīng)各級政府授權(quán)的有關單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料流出境外。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)的作用，有條件的地方可設立專題博物館或展示中心。四十六、如何建立科學有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制？答：列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人（團體）進行傳習活動。通過社會教育和學校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的保護。研究探索對傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域，進行動態(tài)整體性保護的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動。四十七、如何建立協(xié)調(diào)有效的工作機制？答：要發(fā)揮政府的主導作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護工作領導機制。由文化部牽頭，建立中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。文化行政部門與各相關部門要積極配合，形成合力。同時，廣泛吸納有關學術(shù)研究機構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體等各方面力量共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。充分發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專家咨詢機制和檢查監(jiān)督制度。四十八、地方各級政府如何加強領導，將保護工作列入重要工作議程？答：地方各級政府要加強領導，將保護工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護措施和目標。中國民族民間文化保護工程是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要組成部分，要根據(jù)其總體規(guī)劃，有步驟、有重點地循序漸進，逐步實施，為創(chuàng)建中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度積累經(jīng)驗。四十九、各級政府如何加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入？答：各級政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。五十、各級政府要如何加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的隊伍建設？答：要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才。五十一、如何充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對廣大未成年人的作用？答：充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對廣大未成年人進行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。教育部門和各級各類學校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關教材，開展教學活動。鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作進行宣傳展示，普及保護知識，培養(yǎng)保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。五十二、為規(guī)范國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報和評定工作，國家出臺了哪部暫行辦法？答：《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》。五十三、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》的依據(jù)是什么？答：中華人民共和國憲法第二十二條“國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)”及相關法律、法規(guī)。五十四、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》中明確什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)？答：《辦法》第二條：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等)和文化空間。五十五、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分為哪兩類？答：《辦法》第三條：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩類：傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能等；文化空間，即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所，兼具空間性和時間性。五十六、建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的目的是什么？答：(1)推動我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護與傳承；加強中華民族的文化自覺和文化認同，提高對中華文化整體性和歷史連續(xù)性的認識；尊重和彰顯有關社區(qū)、群體及個人對中華文化的貢獻，展示中國人文傳統(tǒng)的豐富性；鼓勵公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機構(gòu)、其他社會組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作；履行《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，增進國際社會對中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識，促進國際間的文化交流與合作，為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展作出中華民族應有的貢獻。五十七、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報評定工作由哪個部門具體實施？答：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席會議)辦公室具體實施。部際聯(lián)席會議辦公室要與各有關部門、單位和社會組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。五十八、申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的項目，必須具備哪些條件？答：(1)具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值；扎根于相關社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；具有促進中華民族文化認同、增強社會凝聚力、增進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶；出色地運用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨特價值；對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護措施而面臨消失的危險。五十九、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報項目的提出要準備哪些材料？答：要有切實可行的十年保護計劃，并承諾采取相應的具體措施,進行切實保護。這些措施主要包括：（1）建檔；（2）保存；（3）傳承；（4）傳播；（5）保護。六十、申報者須提交哪些資料？答：（1）申請報告：對申報項目名稱、申報者、申報目的和意義進行簡要說明；（2） 項目申報書：對申報項目的歷史、現(xiàn)狀、價值和瀕危狀況等進行說明；（3） 保護計劃：對未來十年的保護目標、措施、步驟和管理機制等進行說明；（4） 其他有助于說明申報項目的必要材料。六十一、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目申報程序的是什么？答：（1）公民、企事業(yè)單位、社會組織等，可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目的申請，由受理的文化行政部門逐級上報；（2）省級文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報項目進行匯總，經(jīng)專家篩選、認定，經(jīng)同級人民政府核定后，向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報；中央直屬單位可直接向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報；（3） 聯(lián)席會議辦公室將經(jīng)審核合格的申報項目材料提交評審委員會；評審委員會根據(jù)評審標準與要求進行評審認定，提出推薦項目名單；（4） 推薦項目名單經(jīng)社會公示后，擬定入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單，上報國務院批準頒布。向聯(lián)合國教科文組織申報“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”的項目，將從國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作中產(chǎn)生。六十二、評審委員會如何組成？答：評審委員會由國家文化行政部門有關負責同志和相關領域的專家組成，承擔國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評審和專業(yè)咨詢。六十三、評審委員會每屆任期？答：評審委員會每屆任期四年。評審委員會設主任一名、副主任若干名，主任由國家文化行政部門有關負責同志擔任。六十四、評審工作的原則是什么？答：堅持科學、民主、公正的原則。六十五、國務院幾年批準并公布一次國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄？答：國務院每兩年批準并公布一次國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。六十六、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目需要公示嗎？公示期是多久？答：國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目要進行社會公示，公示期為30天。六十七、部際聯(lián)席會議的職能是什么？答：（1）擬訂我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的方針政策，審定我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；（2） 協(xié)調(diào)處理我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中涉及的重大事項；（3） 審核“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作國家名錄”名單，上報國務院批準公布；（4） 承辦國務院交辦的有關非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的其他工作，重大問題向國務院請示、報告。六十八、部聯(lián)席會議成員單位是由哪些部門組成的？答：部際聯(lián)席會議由文化部、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、財政部、建設部、旅游局、宗教局、文物局等聯(lián)合組成。六十九、部際聯(lián)席會議辦公室設在哪里？答：部際聯(lián)席會議辦公室設在文化部，負責日常工作。七十、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議成員有哪些？答：文化部為部際聯(lián)席會議牽頭單位，文化部部長任部際聯(lián)席會議召集人，文化部副部長任部際聯(lián)席會議成員兼秘書長。各成員單位有關負責同志任部際聯(lián)席會議成員。召集人：孫家正（文化部部長）成員：周和平（文化部副部長）、李盛霖（發(fā)展改革委副主任）、章新勝（教育部副部長）、周明甫（國家民委副主任）、張少春（財政部部長助理）、仇保興（建設部副部長）、顧朝曦（旅游局副局長）、齊曉飛（宗教局副局長）、童明康（文物局副局長）秘書長：周和平（兼）七十一、我國公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦名單有多少項？答：501項，并已經(jīng)向全國公示過。七十二、我國首屆“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護大型成果展覽”由何部門主辦在哪舉辦？答：中國藝術(shù)研究院2006年2月12日在北京國家博物館了舉辦了首屆“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護大型成果展覽”，向觀眾免費開放。七十三、我國有哪些項目先后成功入選聯(lián)合國教科文組織“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”？答：自2000年以來，我國的昆曲藝術(shù)、古琴藝術(shù)、新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)和蒙古族長調(diào)民歌先后成功入選聯(lián)合國教科文組織“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”。七十四、我國目前文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)有哪些？答：《中華人民共和國文物保護法》和《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》。七十五、目前我國和江蘇省列入立法計劃的文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)有哪些？答：（1）《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》已經(jīng)被列入立法計劃，草案已經(jīng)經(jīng)過多次修改，但還未正式出臺。（2）《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例（草案）》正在修改。七十六、歷史上，我國的非物質(zhì)遺產(chǎn)保護主要成就有哪些？答：(1)從上個世紀五十年代起，對各少數(shù)民族的民間文化進行了記錄調(diào)查，出版了《國家民委民族問題五種叢書》和《中國少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊》等。(2)改革開放以來，文化部、國家民委、中國文聯(lián)共同發(fā)起了“十部中國民族民間文藝集成志書”的編纂工作。截止2004年底298部省卷已全部完稿，已出版224卷(近4億字)，全部出版工作將于2006年完成。七十七、近年來我國參與了哪些國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作？答：2000年，聯(lián)合國教科文組織啟動了“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”項目，2001年5月我國的昆曲藝術(shù)名列第一批19個代表作名單之中，2003年11月我國的古琴藝術(shù)又名列第二批28個代表作名單之中。2003年10月，第32屆聯(lián)合國教科文組織大會上通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。我國自始至終積極參與了《公約》制訂工作的全部過程。2004年8月，經(jīng)全國人大常委會批準，我國正式加入了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。七十八、近年來我國加強國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法規(guī)建設取得了哪些成績？答:(1)1997年，國務院頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》（2） 自1998年以來，文化部與全國人大教科文衛(wèi)委員會組織起草了《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護法》（草案）。后改為《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》。法律草案正進行修改完善。（3） 〈〈國務院辦公廳關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法工作的意見》的下發(fā)，有利地推動和加快立法工作的進程。（4） 云南省、貴州省、福建省、廣西壯族自治區(qū)相繼頒布了民族民間傳統(tǒng)文化保護條例。有些地方還頒布了以單項民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式為保護對象的地方性法規(guī)。七十九、近年來我國如何積極推進“中國民族民間文化保護工程”的？答：（1）2003年起，文化部、財政部聯(lián)合國家民委、中國文聯(lián)共同實施中國民族民間文化保護工程。成立了“保護工程”領導小組和專家委員會，設立了“保護工程”國家中心。全國各?。▍^(qū)、市）也相繼建立了“保護工程”組織工作機構(gòu)。（2） 經(jīng)過專家論證，確定了40個“保護工程”國家級試點，其中，區(qū)域性的綜合試點6個（如云南省、蘇州市、湘西土家族苗族自治州等）、專業(yè)性試點34個（如新疆維吾爾木卡姆、西藏昂仁縣迥巴藏戲、西安鼓樂、天津楊柳青木版年畫等）。（3） 在財政部的支持下設立了“保護工程”專項資金，全國不少?。▍^(qū)、市）也設立了專項保護經(jīng)費。（4） 組織舉辦各種層次的培訓班，培養(yǎng)了一批業(yè)務骨干；一些民族民間文化專題博物館相繼建成。（5） 在各地文化部門的大力推動下，“保護工程”逐步深入人心。八十、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是否允許創(chuàng)新？答：國外爭論非常激烈。一種觀點認為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大價值就是歷史價值。如果不斷有新元素介入，文化遺產(chǎn)就會變樣、走味，文化遺產(chǎn)也就失去了它的認識歷史的價值，故主張“原汁原味”的保護；另一種觀點認為，文化遺產(chǎn)本是民俗的一種，自有其傳承規(guī)律，如果干預過多，客觀上就會限制民俗的自主傳承。八十一、如何健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的管理和參與體制？答：非物質(zhì)文化保護涉及到三大主體：政府，社團組織，族群、社群民眾（傳承和享有者）。正確界定三者的職責和義務，處理好三者之間的關系，與時俱進，建立符合國情、符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護特點的體制和機制。堅持“政府主導，社會參與”、“明確職責，形成合力”的工作原則，采用黨委決策領導、政府大力推進、文化部門牽頭負責、有關部門聯(lián)手協(xié)作、社會力量支持資助、族