第二章-工程建設(shè)從業(yè)資格制度

章工程建設(shè)從業(yè)資格制度

2.1從業(yè)資格制度概述2.3專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理2.4注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度2021/5/912.1從業(yè)資格制度概述2.1.1從業(yè)單位資質(zhì)制度2.1.2專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分類2.1.3職業(yè)資格證書制度2021/5/922.1從業(yè)資格制度概述

2.1.1從業(yè)單位資質(zhì)制度《建筑法》第13條明確規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書后，方可在其質(zhì)資等級范圍內(nèi)從事建筑活動?！?021/5/93

說明：在特定的領(lǐng)域、在一定范圍內(nèi)實行強制性就業(yè)準入控制的，是執(zhí)業(yè)資格，國際通行的是注冊會計師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、律師等有限的幾個行業(yè)。職業(yè)資格從業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學識、技術(shù)和能力的起點標準，通過學歷認定或考試取得，供用人單位參考

被承認具有對某些文件簽字的權(quán)力，且要負法律責任。政府對某些責任較大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)或從事某種專業(yè)技術(shù)工作學識、技術(shù)和能力的必備標準，必須通過考試方法取得，考試由國家定期舉行。2.1.2專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分類2021/5/94勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，特殊形式的國家考試制度。職業(yè)資格證書作用求職、任職、開業(yè)的資格憑證，用人單位招聘錄用勞動者的主要依據(jù)境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件2.1.3職業(yè)資格證書制度2021/5/952.2從業(yè)單位資質(zhì)管理2.2.1從業(yè)單位的條件2.2.2從業(yè)單位的注冊資本2.2.3從業(yè)單位資質(zhì)管理制度2.2.4從業(yè)單位資質(zhì)年檢制度2021/5/96

2.2.1從業(yè)單位的條件

。

有符合國家規(guī)定的注冊資本從業(yè)單位的條件有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備法律、行政法規(guī)的其他條件注：注冊資本反映的是法人的財產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟力量的依據(jù)之一。是從事經(jīng)營活動的企業(yè)組織必須具備基本的責任能力，保障其能夠承擔與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的財產(chǎn)義務(wù)。這是法律權(quán)利與義務(wù)相一致、利益與風險相一致的反映，也是保證債權(quán)人利益的需要。2021/5/97

2.2.2從業(yè)單位的注冊資本

建設(shè)部制定的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007年9月1日）對房屋建筑工程總承包企業(yè)和公路工程施工總承包企業(yè)的注冊資本的最低限額作出了明確規(guī)定。

房建工程企業(yè)特級企業(yè)：3億以上一級企業(yè)：6000萬元以上二級企業(yè)：2000萬元以上三級企業(yè)：600萬元以上公路工程企業(yè)特級企業(yè)：3億以上一級企業(yè)：6000萬元以上二級企業(yè)3000萬元以上三級企業(yè)：1000萬元以上2021/5/98

2.2.2從業(yè)單位的注冊資本建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007年8月1日）規(guī)定：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

專業(yè)資質(zhì)標準甲級：300萬元乙級：100萬元丙級：50萬元綜合資質(zhì)標準600萬元工程監(jiān)理企業(yè)2021/5/99

2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級施工總承包專業(yè)承包勞務(wù)分包可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程?？梢詫λ薪拥墓こ倘孔孕惺┕?，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?？梢詫こ虒嵭惺┕た偝邪蛘邔χ黧w工程實行施工承包。企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級2021/5/910

工程勘察單位資質(zhì)等級工程勘察專業(yè)資質(zhì)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。原則上設(shè)甲、乙兩個級別，確有必要設(shè)置丙級勘察資質(zhì)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準后方可設(shè)置?？梢猿薪油墑e相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)不分級別可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)2021/5/911

工程設(shè)計單位資質(zhì)等級根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別設(shè)甲、乙、丙三個級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)工程設(shè)計丙級資質(zhì)外，其他行業(yè)工程丙級資質(zhì)設(shè)置的對象僅為企業(yè)內(nèi)部所屬的非獨立法人單位工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別承接同級別相應(yīng)的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)工程設(shè)計綜合資質(zhì)工程設(shè)計專項資質(zhì)只設(shè)甲級。承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)2021/5/912

審查合格的建筑業(yè)企業(yè)，由資質(zhì)審批部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》。

新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)2.2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理2021/5/913

年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達不到最低資質(zhì)等級標準的，取消資質(zhì)。

建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請，分批集中辦理；資質(zhì)其他變更事項，應(yīng)當隨時辦理。2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)2.2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理2021/5/914

2.2.4建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢制度

年檢制度檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為合格基本合格不合格符合資質(zhì)標準，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生下述13種行為的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達到資質(zhì)分級標準，但不低于資質(zhì)分級標準的80％，其他項均達到標準要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生上述13種行為的。技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達到資質(zhì)分級標準的80％或者主導(dǎo)工藝、主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)骨干人數(shù)，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質(zhì)標準的；有下述13種行為的。2021/5/915

申請晉升資質(zhì)等級、轉(zhuǎn)為正式等級或者申請增加其他資質(zhì)的，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準。1與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采用不正當手段承接勘察、設(shè)計任務(wù)的；

2將承接的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

3注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計文件簽字的；

4違反國家工程建設(shè)強制性標準的；

5因勘察設(shè)計原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量安全事故的；

6設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；

7設(shè)計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；

8以欺騙、弄虛作假等手段申請資質(zhì)的；

9超越資質(zhì)等級范圍勘察設(shè)計的；

10轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；11為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；

12偽造、涂改資質(zhì)證書的；13其他違反法律、法規(guī)的行為。2021/5/9162.3專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理建筑工程從業(yè)人員注冊監(jiān)理師注冊造價師注冊建筑師法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員注冊建造師注冊結(jié)構(gòu)工程師從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核、由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責任。注：2021/5/917

2.3.1.1概念

指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。分為：一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。

1995年9月國務(wù)院《中華人民共和國注冊建筑師條例》，2008年建設(shè)部《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》2.3.1注冊建筑師2021/5/918

2.3.1.2考試制度

兩級考試:一級注冊建筑師考試和二級注冊建筑師考試。

考試時間:一般每年舉行一次，在特別情況下，也可以每半年或每兩年舉行一次全國統(tǒng)一考試制度。由全國注冊建筑師管理委員會統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題，在同一時間內(nèi)在全國同時進行考試條件：必須符合國家規(guī)定的教育標準和職業(yè)實踐要求2.3.1注冊建筑師2021/5/919

2.3.1.3合格證書的發(fā)放一級注冊建筑師考試合格者——全國注冊建筑師管理委員會核發(fā)《一級注冊建筑師考試合格證書》二級注冊建筑師考試合格者——省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會核發(fā)《二級注冊建筑師考試合格證書》。證書式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。

2.3.1注冊建筑師2021/5/920

2.3.1.4建筑師的注冊

(A)注冊條件經(jīng)考試合格，取得注冊建筑師資格，除《注冊建筑師》第13條規(guī)定的不予注冊的情形外，均可注冊。2.3.1注冊建筑師2021/5/921

(B)不予注冊的情形

a不具有完全民事行為能力；

b未達到注冊建筑師繼續(xù)教育要求的；

c因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；

d因在建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿兩年的；

e受吊銷注冊建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日至不滿五年的；

f申請在兩個或兩個以上單位注冊的；

g申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；

h法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形的。2.3.1.4建筑師的注冊2021/5/922

(C)注冊的申請程序與機構(gòu)

采取個人注冊與單位統(tǒng)一辦理手續(xù)相結(jié)合的程序。由申請注冊者向注冊建筑師管理委員會提出申請，由聘用的設(shè)計單位統(tǒng)一辦理注冊手續(xù)。申請者能否注冊取決于其是否具備注冊的條件，設(shè)計單位無權(quán)決定。

經(jīng)注冊建筑師管理委員會審查合格后，予以注冊，并發(fā)給相應(yīng)等級的注冊建筑師注冊證明。一級注冊建筑師——全國注冊建筑師管理委員會二級注冊建筑師——省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會。2.3.1.4建筑師的注冊2021/5/923

2.3.1.5注冊建筑師的執(zhí)業(yè)

(A)執(zhí)業(yè)范圍

包括建筑設(shè)計、建筑設(shè)計技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督及國務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

一級注冊建筑師業(yè)務(wù)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制，二級注冊建筑師的業(yè)務(wù)范圍限定在國家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度范圍內(nèi)。2.3.1注冊建筑師2021/5/924(B)執(zhí)業(yè)的機構(gòu)、業(yè)務(wù)的承擔及收費

注冊建筑師的執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當加入建筑設(shè)計單位。注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)由設(shè)計單位統(tǒng)一接受并指派，不得私自承接業(yè)務(wù)。執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)當由設(shè)計單位統(tǒng)一收費，注冊建筑師不得私自收費。2.3.1注冊建筑師2.3.1.5注冊建筑師的執(zhí)業(yè)2021/5/925

2.3.1.6注冊建筑師的權(quán)利與義務(wù)

(A)權(quán)利

1）專有名稱權(quán)非注冊建筑師不得以注冊建筑師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；二級不得以一級注冊建筑師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)，也不得超越國家規(guī)定得二級注冊建筑師得執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)。

2）設(shè)計文件簽字權(quán)國家規(guī)定的一定跨度和高度以上得房屋建筑，應(yīng)當由注冊建筑師主持設(shè)計并在設(shè)計文件上簽字。

3）獨立設(shè)計權(quán)任何單位和個人修改注冊建筑師得設(shè)計圖紙，除特殊情況外，都應(yīng)當征得該注冊建筑師同意。

(B)義務(wù)

遵守職業(yè)道德；保證設(shè)計質(zhì)量，在其負責設(shè)計的圖紙上簽字；保守單位和個人的秘密；不得同時受聘于兩個以上建筑設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不能準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。2.3.1注冊建筑師2021/5/926

2.3.1.7注冊建筑師的責任

因設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，首先由設(shè)計單位承擔賠償責任，再由設(shè)計單位對簽字的注冊建筑師根據(jù)其責任大小進行追償。

2.3.1注冊建筑師2021/5/927

2.3.2.1概述

取得中華人民共和國注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行資格證書和注冊證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

分為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊結(jié)構(gòu)工程師。

1997年9月1日建設(shè)部、人事部聯(lián)合發(fā)布的《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師2021/5/928

2.3.2.2考試

全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試的辦法，原則上每年舉行一次。分為基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分，通過基礎(chǔ)考試的人員，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計或相關(guān)業(yè)務(wù)滿規(guī)定年限，方可申請參加專業(yè)考試。

2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師2021/5/929

2.3.2.3注冊

對準予注冊的申請人，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師——全國注冊結(jié)構(gòu)工程師管理委員會注冊；二級注冊結(jié)構(gòu)工程師——省、自治區(qū)、直轄市注冊結(jié)構(gòu)工程師管理委員會核發(fā)注冊證書.

考試合格人員，不予注冊的情形：不具有完全民事行為能力；因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；因在結(jié)構(gòu)工程設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿兩年的；受吊銷注冊建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日至不滿五年的；有國務(wù)院規(guī)定不予注冊的其他情形的。2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師2021/5/930

2.3.2.4注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)(A)執(zhí)業(yè)范圍

結(jié)構(gòu)工程設(shè)計；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；其他業(yè)務(wù)。

一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制。(B)執(zhí)業(yè)機構(gòu)、業(yè)務(wù)的承擔和收費注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當加入一個勘察設(shè)計單位，由勘察設(shè)計單位統(tǒng)一接受業(yè)務(wù)并統(tǒng)一收費。2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師2021/5/931

2.3.2.5注冊結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利與義務(wù)(A)權(quán)利

名稱專有權(quán)——有權(quán)以注冊結(jié)構(gòu)工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；非注冊結(jié)構(gòu)工程師不得以注冊名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。

結(jié)構(gòu)工程設(shè)計主持權(quán)——國家規(guī)定的一定跨度、高度以上的結(jié)構(gòu)工程設(shè)計，應(yīng)當由注冊結(jié)構(gòu)工程師主持設(shè)計。

獨立設(shè)計權(quán)——任何單位和個人修改注冊結(jié)構(gòu)工程師的設(shè)計圖紙，除特殊情況外，應(yīng)當征得該注冊結(jié)構(gòu)工程師同意。2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師2021/5/932

(B)義務(wù)

職業(yè)道德；保證設(shè)計質(zhì)量，在負責設(shè)計圖紙上簽字蓋章；保守商業(yè)秘密；不得同時受聘于兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不得準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進行義務(wù)和法規(guī)培訓。

2.3.2.6注冊結(jié)構(gòu)工程師的責任

因結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，由勘察設(shè)計單位承擔賠償責任，勘察設(shè)計單位有權(quán)向簽字的注冊結(jié)構(gòu)工程師追償。2.3.2.5注冊結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利與義務(wù)2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師2021/5/9332.3.3注冊監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設(shè)監(jiān)理人員。經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格＋在建設(shè)監(jiān)理崗位上工作——才能申請注冊——注冊成功，取得《監(jiān)理工程師崗位證書》——成為監(jiān)理工程師；不從事監(jiān)理工作，就不再具有監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。

2006年1月，建設(shè)部《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》2.3.3.1概述2021/5/934

監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位，一般設(shè)置建筑、土建結(jié)構(gòu)、工程測量、工程地質(zhì)、給水排水、采暖通風、電氣、通訊、城市燃氣、工程機械及設(shè)備安裝、焊接工藝，建筑經(jīng)濟等崗位。目前，我國還沒有設(shè)計監(jiān)理工程師，國際上很多發(fā)達國家已設(shè)立設(shè)計監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師一經(jīng)政府注冊確認，即意味著具有相應(yīng)于崗位責任的簽字權(quán)，監(jiān)理單位任命的工程項目總監(jiān)理工程師具有對外簽字權(quán)。2.3.3注冊監(jiān)理工程師2.3.3.1概述2021/5/935

時間:在全國監(jiān)理工程師資格考試委員會的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下進行，原則上每兩年進行一次?？荚囐Y格必須具備以下兩項條件：

（1）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后具有三年以上工程設(shè)計或施工管理實踐經(jīng)驗;

（2）全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)認定的培訓單位經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓，并取得培訓結(jié)業(yè)證書。另:由所在單位向本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師資格考試委員會提出書面申請，經(jīng)審查批準后，方可參加考試.2.3.3注冊監(jiān)理工程師2.3.3.2監(jiān)理工程師資格考試2021/5/936

注冊是《監(jiān)理工程師資格證書》的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的必要程序。

(A)注冊條件

取得《資格證書》，并同時具備以下三個條件的人員，可以由擬聘請申請者的工程建設(shè)監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機關(guān)提出申請（1）受聘于一個相關(guān)單位（2）達到繼續(xù)教育要求（3）不是國家行政機關(guān)的現(xiàn)職人員。注:考試合格者，由監(jiān)理工程師注冊機關(guān)核發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》。證書持有者，自領(lǐng)取證書起，三年內(nèi)未經(jīng)注冊，其證書失效。符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

2.3.3注冊監(jiān)理工程師2.3.3.3監(jiān)理工程師注冊2021/5/937

(B)擇優(yōu)注冊原則監(jiān)理工程師注冊機關(guān)收到申請后，對符合條件的，根據(jù)全國監(jiān)理注冊管理機關(guān)批準的計劃，擇優(yōu)予以注冊，頒發(fā)《監(jiān)理工程師崗位證書》，并報全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)備案。(C)三年審查制度每一注冊有效期為3年，期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊。2.3.3注冊監(jiān)理工程師2.3.3.3監(jiān)理工程師注冊2021/5/938

已經(jīng)注冊的監(jiān)理工程師，不得以個人名義私自承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。國家行政機關(guān)現(xiàn)任職工作人員，不得申請監(jiān)理工程師注冊。2.3.3.4注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)2.3.3注冊監(jiān)理工程師2021/5/939

指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事工程建設(shè)造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理的單位和部門，必須在計價、評估、審查、控制及管理等崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。2.3.4注冊造價工程師2.3.4.1概述2021/5/940

全國統(tǒng)一考試

實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。

報考條件:

（1）造價專業(yè)大專，5年造價工作經(jīng)驗；工程或工程經(jīng)濟類大專，6年工造價工作經(jīng)驗（2）本科畢業(yè)，4年；本科相關(guān)專業(yè)，5年；（3）獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)或碩士學位后，3年（4）上述專業(yè)博士學位后，2年。認定條件:

1996年8月以前已從事工程造價管理工作并具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)考核合格，可通過認定辦法取得造價工程師資格。2.3.4注冊造價工程師2.3.4.2考

試2021/5/941

建設(shè)部及各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門為造價工程師的注冊管理機構(gòu)。

注冊條件:

遵紀守法，恪守造價工程師職業(yè)道德；取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書；身體建康，能堅持造價工程師崗位工作；所在單位考核同意。

再次注冊時，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并有繼續(xù)教育、參加業(yè)務(wù)培訓的證明。2.3.4注冊造價工程師2.3.4.3注

冊2021/5/942

注冊程序

考試合格人員在取得證書3個月內(nèi)到當?shù)厥〖壔虿考壴靸r工程師注冊管理機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。

注冊機關(guān)經(jīng)審查符合注冊條件的，批準注冊，由其單位所在省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院有關(guān)部門造價工程師注冊管理機構(gòu)核發(fā)建設(shè)部印制的造價工程師注冊證，并在執(zhí)業(yè)資格證書的注冊登記欄內(nèi)加蓋注冊專用印章。注冊管理機構(gòu)應(yīng)將匯總名單報建設(shè)部備案。注冊有效期

造價工程師注冊有效期為2年，有效期滿前2個月，持證者應(yīng)當?shù)皆詸C構(gòu)從新辦理注冊手續(xù)。對不符合注冊條件的，不予重新注冊。2.3.4注冊造價工程師2.3.4.3注

冊2021/5/943

(A)權(quán)利

獨立依法執(zhí)行造價工程師崗位業(yè)務(wù)并參與工程項目經(jīng)濟管理的權(quán)利；有在所經(jīng)辦的工程造價成果文件上簽字的權(quán)利；凡經(jīng)造價工程師簽字的工程造價文件需修改時應(yīng)經(jīng)本人同意；有使用造價工程師名稱的權(quán)利；對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的意見和決定有權(quán)提出勸告，拒絕執(zhí)行并有向上級或有關(guān)部門報告的權(quán)利。

2.3.4注冊造價工程師2.3.4.4注

冊

權(quán)

利

與

義

務(wù)2021/5/944

(B)義務(wù)

熟悉并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價的法律法規(guī)；恪守執(zhí)業(yè)道德，對經(jīng)辦的工程造價文件質(zhì)量負有經(jīng)濟和法律的責任；及時掌握國內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展應(yīng)用，為工程造價管理部門制訂、修改工程定額提供依據(jù)；自覺接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平；不得參與經(jīng)辦工程有關(guān)的其他單位事關(guān)本項工程的經(jīng)營活動；保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟秘密。2.3.4注冊造價工程師2.3.4.4注

冊

權(quán)

利

與

義

務(wù)2021/5/945

為了加強工程建設(shè)項目管理，提高工程建設(shè)施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，我國決定建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度。

2002年12月5日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>的通知》。2.4注冊建造師2021/5/946

一級建造師和二級建造師

一級建造師具有較高的標準，較高的素質(zhì)和管理水平，有利于國際互認?？紤]到我國工程建設(shè)項目量大面廣，工程項目的規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平有較大差異，以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同，設(shè)立二級建造師可以適應(yīng)施工管理的實際需要。建造師執(zhí)業(yè)資格的取得須通過有關(guān)部門組織的統(tǒng)一考試。2.4注冊建造師2.4.1建造師分級2021/5/947

(A)一級建造師報考條件

專科學歷，工作6年，4年施工管理；本科學歷，工作4年，3年施工管理；雙學士/研究生班畢業(yè)，工作3年，2年施工管理；碩士學位，工作2年，1年施工管理；博士學位，1年施工管理。

(B)二級建造師報考條件

?？埔陨蠈W歷，從事建設(shè)工程施工管理滿1年。2.4注冊建造師2.4.2

參加考試報名條件2021/5/948

分為一級、二級兩級考試，考試內(nèi)容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。一級建造師考試

實行由人事部、建設(shè)部共同組織實施，統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓等有關(guān)工作。培訓工作按照培訓與考試分開、志愿參加的原則進行。

2.4注冊建造師2.4.3

考試2021/5/949

一級建造師考試

人事部負責審定一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務(wù)工作；會同建設(shè)部對考試考務(wù)工作進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標準。參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。2.4.3

考試2021/5/950

二級建造師考試

二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負責擬定二級建造師考試大綱，人事部負責審定考試大綱。各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），建設(shè)廳（局）按照國家確定的考試大綱和有關(guān)規(guī)定，在本地區(qū)組織實施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試?？荚嚭细裾撸墒?、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。2.4.3

考試2021/5/951

必須具備的條件

取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；無犯罪記錄；身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；經(jīng)所在單位考核合格。一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊程序

本人提出申請——由省級建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)初審——報建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)注冊——建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國一級建造師注冊證》。二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊程序

省級建設(shè)行政主管部門制定——頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的《中華人民共和國二級建造師注冊證》——建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機構(gòu)備案。2.4注冊建造師2.4.4注

冊2021/5/952

注冊管理

注冊效力——取得建造師職業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。

注冊的監(jiān)督檢查——人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。

注冊期限——有效期一般為3年，期滿前3個月，持證者應(yīng)到原注冊管理機構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。在注冊有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)單位者，應(yīng)當及時辦理變更手續(xù)。

再注冊——須提供接受繼續(xù)教育的證明，每年接受不少于30學時的建造師執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。

2.4注冊建造師2.4.5注

冊2021/5/953

注冊管理

注銷注冊——注冊的建造師有下列情況之一的，由原注冊管理機構(gòu)注銷注冊：不具有完全民事行為能力的；受刑事處罰的；因過錯發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的；脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位2年以上的；同時在2個及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的；嚴重違反執(zhí)業(yè)道德的。

注冊公示——建設(shè)部和省級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期公布建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊和注銷情況。2.4注冊建造師2.4.5注

冊2021/5/954

執(zhí)業(yè)前提：注冊后，方有權(quán)以建造師名義擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。取得執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項目的管理管理工作。

基本要求：遵紀守法、恪守執(zhí)業(yè)道德。

執(zhí)業(yè)分類：

劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、民航機場工程等，注冊建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。同時鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。2.4注冊建造師2.4.6

建造師的執(zhí)業(yè)要求2021/5/955

建造師的執(zhí)業(yè)道德規(guī)范

維護國家的榮譽和利益執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平不同時在兩個或兩個以上單位注冊和從事建造師業(yè)務(wù)活動2.4注冊建造師2.4.6

建造師的執(zhí)業(yè)要求2021/5/956

a注冊建造師的執(zhí)業(yè)范圍

有權(quán)以建造師的名義擔任建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；從事法律法規(guī)或國務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

b注冊建造師擔任項目經(jīng)理

建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負責人，他的職責是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任，即建造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權(quán)。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理之必要條件，是企業(yè)的強制性要求。項目經(jīng)理的聘任是企業(yè)行為。2.4.6

注冊建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍2021/5/957勘查企業(yè)證書建筑業(yè)企業(yè)證書設(shè)計企業(yè)程證書2021/5/958案情簡介1993年10月2日，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊（以下簡稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為12M，總造價為98.9萬元；承包方式為包工包料；開、竣工日期為1993年11月2日至1995年3月10日。自開工至1995年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無效，責任難逃2021/5/959經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機關(guān)登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無資格承包此項工程。經(jīng)有關(guān)部門鑒定：該項工程造價應(yīng)為98.9萬元，未完工程折價為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費為5.6萬元。受訴法院審理認