數(shù)字政府建設(shè)的理論迭代與實(shí)踐創(chuàng)新講座

一、數(shù)字時(shí)代的國(guó)家治理現(xiàn)代化(本體論)二、數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)(路線圖)三、數(shù)字政府建設(shè)的理論迭代(認(rèn)識(shí)論)四、數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新(方法論)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂第四次工業(yè)革命與治理現(xiàn)代化√政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型(數(shù)字政府)清菲大學(xué)清菲大學(xué)數(shù)字政府的迭代升級(jí)依數(shù)感知、用數(shù)認(rèn)知、循數(shù)決策、依數(shù)施策數(shù)字時(shí)代的治理現(xiàn)代化：挑戰(zhàn)與機(jī)遇策——數(shù)策——數(shù)治理體治理體系據(jù)公開(kāi)方式能力數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)數(shù)字時(shí)代的治理現(xiàn)代化：挑戰(zhàn)與機(jī)遇·2000年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)快速信息化、數(shù)字化√全球最大的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)(9.5億網(wǎng)民，占總?cè)丝?4.5%)√數(shù)字社會(huì)=ICTs基礎(chǔ)設(shè)施+Web(內(nèi)容)+Netizens(網(wǎng)民)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！?022年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)發(fā)14號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)五大體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的理論命題√數(shù)字空間作為治理客體(權(quán)利+安全)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心數(shù)字時(shí)代的政府治理創(chuàng)新·數(shù)字技術(shù)“賦權(quán)”社會(huì)：數(shù)字參與與政民互動(dòng)、全過(guò)程人民民主>數(shù)字與信息技術(shù)的普及賦權(quán)人民群眾，搭建“網(wǎng)上群眾路線”,驅(qū)動(dòng)著“有序參與”和良性“政民互動(dòng)”>開(kāi)放性與公共信息擴(kuò)散、供給“治理知識(shí)”>更為便捷、低成本、低門檻的訴求表達(dá)和參與渠道>更可及、直接、高質(zhì)量的政民互動(dòng)>公眾參與的社會(huì)學(xué)習(xí)效應(yīng)清菲大學(xué)數(shù)字時(shí)代的政府治理創(chuàng)新·數(shù)字技術(shù)“賦能”政府：數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策與敏捷回應(yīng)>政府理解社會(huì)的最好“信息源”>呈現(xiàn)治理失靈和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的“指示器”>科學(xué)精準(zhǔn)決策的“信息樞紐”>精準(zhǔn)考核激勵(lì)的“診斷力”數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題·2015年《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》·數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略(十三五規(guī)劃)·數(shù)字中國(guó)(十九大)·數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素(十九屆四中全會(huì))·政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施(十四五規(guī)劃)清菲大學(xué)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的“前世今生”“九五規(guī)劃”“十二五規(guī)劃”“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字福建”要2006年2020年《聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》,中提升20個(gè)名次，其中電子參與指數(shù)排名全球第九名。2014年E-Govenment數(shù)字政的助力可持候發(fā)展十年行動(dòng)Rm互聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+tmx*+canan12OD*t.Rwatansm.mit.R3.nt.iienia.#*KL**BB*C*ere.An**P2mnnsn*PRM.**AESEHRSRnENH,H*NOAJSpesst.unmira&ta*m*mato8X,WFHT-08#8RRFT-WRROKKRReRR.ENT@TA.mAE.wu*aea**Rctns,mtr2022年數(shù)字政府2022年數(shù)字政府一、數(shù)字時(shí)代的國(guó)家治理現(xiàn)代化(本體論)二、數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)(路線圖)三、數(shù)字政府建設(shè)的理論迭代(認(rèn)識(shí)論)四、數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新(方法論)《十四五規(guī)劃》第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)·迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！ぬ岣邤?shù)字政府建設(shè)水平：將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)花提升加強(qiáng)清菲大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂《十四五規(guī)劃》第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵構(gòu)詞的含義依據(jù)=》基點(diǎn)推進(jìn)實(shí)體政府?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)化+產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字生態(tài)數(shù)字生態(tài)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂《十四五規(guī)劃》數(shù)字政府建設(shè)門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，提升國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，深化國(guó)家人口、法人、服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和開(kāi)發(fā)利用端口，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價(jià)值數(shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂《十四五規(guī)劃》數(shù)字政府建設(shè)監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能·加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂《十四五規(guī)劃》數(shù)字政府建設(shè)·深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)功能。·加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中華人民共和國(guó)中央人民政府中華人民共和國(guó)中央人民政府國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》BF5年.748,##E#R#538”出果。,紅平強(qiáng)，各有、,適一平全開(kāi)國(guó)務(wù)院關(guān)了加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)各省，七答區(qū)，要獵中大民現(xiàn)好，回務(wù)院各部象。各直照機(jī)R;ms治g建價(jià)事近標(biāo)一輪叫技了中對(duì)產(chǎn)非生，想好、明領(lǐng)據(jù)對(duì)豆學(xué)計(jì)濟(jì)發(fā)展和想字出為決設(shè)、李爭(zhēng)且新身學(xué)地態(tài)、加換息非差易的必各型求，怎體設(shè)網(wǎng)備見(jiàn)幅。數(shù)子中國(guó)的居沒(méi)性和先母性工拉，左自新改和治都想急對(duì)去式，形農(nóng)政字在積在格權(quán)。工擊用索合起本據(jù)和名理德為理代化的重還環(huán)傳，對(duì)加失較發(fā)速府國(guó)能。建份法治載有一像出載南積服務(wù)職還文事大。為質(zhì)問(wèn)絡(luò)知定中事。國(guó)每院興于用輕數(shù)個(gè).變和建設(shè)的帶大決資加整，現(xiàn)據(jù)止以下?tīng)I(yíng)是一.發(fā)根風(fēng)探相總體婆裝就們十九大以義。電豐央。國(guó)各裝從勝過(guò)有家治想體襲和而電能力得民化全局出簽，在的把型全理數(shù)安化，有路化，國(guó)能化發(fā)展起勢(shì)烈特?,國(guó)擦頭地網(wǎng)種礎(chǔ)國(guó)況略。大取熱其然夢(mèng)單出7一東列府大路署。熱注各方國(guó)期日努力，冬最最腐和務(wù)律息系統(tǒng)是設(shè)和成出業(yè)效錄A、應(yīng)較共本和工友單用應(yīng)每和極進(jìn)格。長(zhǎng)花支務(wù)授務(wù)析打種電讀文解程斤，“數(shù)求老次”“一內(nèi)重辦”.“一陽(yáng)亞管”。“一國(guó)出算”,“拖后每動(dòng)”等強(qiáng)物實(shí)既不解的，數(shù)雜技本在新區(qū)檔資疫情藥坐，發(fā)行重法文物作期，數(shù)等的理規(guī)效不析集規(guī)，為應(yīng)入數(shù)學(xué)政核建位為所段打零了堅(jiān)安班礎(chǔ)。如列材，數(shù)字改有建設(shè)防有產(chǎn)如突一同形，書實(shí)是演與設(shè)十不足，體制現(xiàn)剛本津庭全，到斯出用性力不理，意想的雜核終存4,兩備從全架際體系還有《少文出版水。了體具后默守疫試和默安基并有件民升。成付定想取字化水平與治題風(fēng)代化發(fā)求所存不數(shù)大并分。馬術(shù)，我國(guó)己經(jīng)開(kāi)啟個(gè)直體俗社合主交現(xiàn)程化屬體的新訂來(lái)，垂未國(guó)京治每常蛋系，治4律為理權(quán)稅，望床人民日基有長(zhǎng)的笑制生活害制，對(duì)數(shù)師級(jí)有建是表山了脂的思凸測(cè)求。夠工對(duì)象床經(jīng)濟(jì)利會(huì)數(shù)學(xué)化轉(zhuǎn)型建勢(shì)，充分樣線數(shù)學(xué)化發(fā)展構(gòu)我，在一多相大力度，或革哭前，3.發(fā)展：全百開(kāi)刻數(shù)學(xué)政好過(guò)次征面。頂層設(shè)計(jì)的含義·《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2022]14號(hào))是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))之后數(shù)字政府建設(shè)的又一重頭文件國(guó)務(wù)院還將陸續(xù)印發(fā)配套文件，涉及技術(shù)指南和評(píng)價(jià)體系等·各省市自治區(qū)各級(jí)地方政府也將推出自己的規(guī)劃或行動(dòng)綱要技術(shù)創(chuàng)新制度技術(shù)創(chuàng)新制度創(chuàng)新清菲大學(xué)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》標(biāo)志著、體現(xiàn)著、提示著=主動(dòng)型的全面深化改革戰(zhàn)略與因應(yīng)型的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略共同形塑了、融合于數(shù)字政府建設(shè)與轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略數(shù)字化時(shí)代的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)務(wù)院常委會(huì)啟動(dòng)“放管服”改革國(guó)務(wù)院常委會(huì)啟動(dòng)“放管服”改革國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)(2016)55號(hào)數(shù)字政府建設(shè)與轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方政務(wù)服灸便民熱線的指導(dǎo)意見(jiàn)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的全面深化改革戰(zhàn)略色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)2025年短期目標(biāo)·數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全·政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成·政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升·政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展2035年長(zhǎng)期目標(biāo)·數(shù)字政府體系框架更加成熟完備·整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成清菲大學(xué)數(shù)字政府的五大屬性=整體協(xié)同發(fā)揮重要作用發(fā)揮重要作用開(kāi)放透明、公平普惠的數(shù)字政府請(qǐng)菲大學(xué)數(shù)字政府五大體系=》建設(shè)藍(lán)圖1、協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系3、科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系公m!m!i41i4產(chǎn)制度規(guī)則體系平臺(tái)支撐體系安全保障體系制度規(guī)則體系平臺(tái)支撐體系安全保障體系數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖=“四梁八柱”以開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)崖力崖力效崖發(fā)展和強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字化履職能力體系目標(biāo)建成完善、健全的數(shù)字政府體系數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)>強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力>大力推行智慧監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力能力能力能力>持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，提升公共服務(wù)能力>加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)運(yùn)行效能生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力動(dòng)態(tài)感知立體防控一、數(shù)字時(shí)代的國(guó)家治理現(xiàn)代化(本體論)二、數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)(路線圖)三、數(shù)字政府建設(shè)的理論迭代(認(rèn)識(shí)論)清菲大學(xué)國(guó)家治理的三個(gè)機(jī)制：元治理視角·信息(數(shù)據(jù))機(jī)制：由“信息”連接在一起的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)警、輿論引導(dǎo)的核心機(jī)制·數(shù)字時(shí)代信息機(jī)制的演變：網(wǎng)絡(luò)(端)+數(shù)據(jù)(流)清菲大學(xué)國(guó)家治理的數(shù)字(信息)能力官僚制、委托代理的信息問(wèn)題(Sobel,1993;Jewitt,1996;√國(guó)家內(nèi)部信息過(guò)程，信息不對(duì)稱\碎片化、信息處理與反饋控制·國(guó)家-社會(huì)關(guān)系：包容性制度(Lijphart,1971;A&R,2005;2012;Selden,√國(guó)家-社會(huì)間信息流通，信息收集、偏好加總、信息篩選、偏好吸納等(whistleblowereffect,Hansson2012)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)國(guó)家能力的信息基礎(chǔ)·信息處理機(jī)制(Informationprocess)-解決信息過(guò)載問(wèn)題√行政機(jī)制：專業(yè)主義、中心化、標(biāo)準(zhǔn)化(去噪化),在信息加總、規(guī)制、監(jiān)督上有優(yōu)勢(shì)√社群機(jī)制：集體智慧(眾智)、去中心化、個(gè)性化，有助于信息篩選、偏好加總、信息吸納等數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)國(guó)家能力的信息基礎(chǔ)頁(yè)息溝息溝信息公開(kāi)信息汲取信息汲取河清菲大學(xué)國(guó)家治理的數(shù)字(信息)能力·國(guó)家治理能力：國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主意志、有效治理的能力√科技進(jìn)步與國(guó)家治理能力(馬克思；邁克爾·曼；福山)√傳統(tǒng)國(guó)家能力：汲取能力、調(diào)控能力、合法化能力、強(qiáng)制能力·技術(shù)賦能：治理能力數(shù)字化再造√大數(shù)據(jù)時(shí)代政府能力再造，體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)理念、資源和技術(shù)對(duì)治理制度、過(guò)程和技術(shù)的數(shù)字化再造及能力拓展清菲大學(xué)數(shù)字化國(guó)家能力要素(汲取、處理及應(yīng)用)形成的新能力?！?shù)字時(shí)代國(guó)家能力的“更新升級(jí)”信息汲取能力數(shù)據(jù)治理能力循證決策能力數(shù)字規(guī)制能力濡化傳播能力數(shù)字時(shí)代叩問(wèn)治理創(chuàng)新·傳統(tǒng)治理難以適應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求；·數(shù)字治理為國(guó)家治理增加“數(shù)據(jù)智能之維”;·數(shù)字治理為國(guó)家治理進(jìn)行全方位的“數(shù)字賦能”數(shù)據(jù)治理研究中心協(xié)同數(shù)字政府的理論迭代>不同語(yǔ)境下的數(shù)字治理請(qǐng)革大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心數(shù)據(jù)論治理論數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂數(shù)字政府的理論迭代請(qǐng)第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心CenteronDataandGovemance,Tsing核心觀點(diǎn)將數(shù)字技術(shù)視作治國(guó)理政的治理技術(shù)；率導(dǎo)向成部門主義、數(shù)據(jù)孤島效應(yīng)將數(shù)據(jù)視為生產(chǎn)要素和治理要素，可以被安全生產(chǎn)、有序流動(dòng)、合規(guī)交易、高效使用開(kāi)放從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)引入平臺(tái)理念，由科技企業(yè)將數(shù)字治理等同于平臺(tái)治理流視公共性和普惠性將公共行政或治理理論引入數(shù)字治理中來(lái)，強(qiáng)調(diào)多元參與、協(xié)商、自治理念政企社協(xié)同和公民的公共精神空間的公共權(quán)威和秩序構(gòu)建數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字犯罪、間的公共權(quán)威和秩序構(gòu)建機(jī)制數(shù)字治理依賴于匯聚多元治理主體和共享關(guān)鍵治理資源，融合物理空間與數(shù)字空間的治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的同步演化序格局生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂數(shù)字治理生態(tài)：行動(dòng)者—資源視角數(shù)字治理生態(tài)(包容性、協(xié)同性、智慧性、可持續(xù)性)數(shù)字治理資源數(shù)字治理資源智能化解決方案數(shù)字治理主體(行動(dòng)者)科技社群基礎(chǔ)與驅(qū)動(dòng)普惠與參與清革大學(xué)數(shù)字治理生態(tài)：主體與角色務(wù)數(shù)據(jù)決策者、供給者規(guī)劃者、監(jiān)管者服務(wù)者、組織動(dòng)員者主導(dǎo)與引領(lǐng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、技術(shù)支撐創(chuàng)新者、運(yùn)營(yíng)者(廠商)供給者、社會(huì)責(zé)任創(chuàng)新與科技支撐算法開(kāi)發(fā)、志愿力量創(chuàng)新者、人力資本志愿力量創(chuàng)新與科技支撐組織愿精神智庫(kù)支撐、動(dòng)員力量行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)志愿力量、服務(wù)者專業(yè)主義、鏈接資源資源、社會(huì)反饋使用者、參與者、反饋者消費(fèi)者、消費(fèi)生產(chǎn)者參與者、使用者數(shù)字參與、政策遵從、社會(huì)反饋公共信息、輿論監(jiān)督力量推廣者、監(jiān)督者輿論采集和引導(dǎo)公共空間、監(jiān)督作用一、數(shù)字時(shí)代的國(guó)家治理現(xiàn)代化(本體論)二、數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)(路線圖)三、數(shù)字政府建設(shè)的理論迭代(認(rèn)識(shí)論)四、數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新(方法論)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系數(shù)據(jù)治理體系運(yùn)營(yíng)保障體系組結(jié)保醒體系利度法規(guī)體系安全保障體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系數(shù)據(jù)治理體系運(yùn)營(yíng)保障體系組結(jié)保醒體系利度法規(guī)體系安全保障體系如何構(gòu)建數(shù)字政府創(chuàng)新體系?數(shù)字治理創(chuàng)新體系政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型(數(shù)字政府-城市大腦)新型基礎(chǔ)設(shè)施熊賦棋法技米熊賦棋法技米數(shù)字政府九大創(chuàng)新體系的構(gòu)成及關(guān)系請(qǐng)第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心①全感知數(shù)字環(huán)境③全流程業(yè)務(wù)重塑(跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)、跨政企、跨系統(tǒng))應(yīng)急應(yīng)急政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂數(shù)據(jù)治理研究中心>省級(jí)層面>市級(jí)層面浙江省“整體智治”北京市“接訴即辦”上海市“一網(wǎng)通辦”福州市“數(shù)字福州”蘇州市“蘇周到”佛山市“數(shù)字佛山”>縣區(qū)層面海淀區(qū)“城市大腦”張家港市“智慧城市”福州鼓樓區(qū)“一線處置”(政府內(nèi))分層與協(xié)同框架國(guó)家治理國(guó)家治理樞紐型算算回應(yīng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂(政府外)數(shù)字治理生態(tài)數(shù)字治理生態(tài)預(yù)算、編制、政策預(yù)算、編制、政策數(shù)據(jù)算法算力數(shù)字治理主體(行動(dòng)者)科技企業(yè)科技社群數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂省域治理實(shí)踐：浙江“整體智治”探索數(shù)據(jù)治理研究中心>從“數(shù)字浙江”到“整體智治”以整體智治為引領(lǐng)的理念創(chuàng)新以整體智治為引領(lǐng)的理念創(chuàng)新服務(wù)體繪整體性：民生“一件事”,涉企“一件事”開(kāi)放式治理以數(shù)據(jù)為核心的創(chuàng)新模式開(kāi)放式治理以數(shù)據(jù)為核心的創(chuàng)新模式次”改革(2016);協(xié)同性治理協(xié)同性治理綜合臂控平臺(tái)(駕差艙):浙改釘，浙果辦…“三位一體”的創(chuàng)新范式智慧性治理“三位一體”的創(chuàng)新范式智慧性治理·數(shù)字化改革戰(zhàn)略(2021):整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字法治“五大系統(tǒng)”整體智治：數(shù)字政府的浙江路徑請(qǐng)第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心·發(fā)展愿景：數(shù)據(jù)大省——數(shù)據(jù)強(qiáng)省——數(shù)據(jù)治省(公眾&企業(yè)&社群(公眾&企業(yè)&社群)策者賦智系、應(yīng)用體系、數(shù)字生態(tài)體系(網(wǎng)絡(luò)&界面)(技術(shù)&能力：賦權(quán)賦能)職能智燕(網(wǎng)絡(luò)&界面)(技術(shù)&能力：賦權(quán)賦能)職能智燕(權(quán)力&功能：職責(zé)潔單)共服務(wù)數(shù)字化、社會(huì)治理數(shù)字化、生態(tài)環(huán)保治理數(shù)字化、政府運(yùn)行數(shù)字化(層級(jí)&部門)整體智治：數(shù)字政府的浙江路徑請(qǐng)第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心·戰(zhàn)略定位：省域治理現(xiàn)代化標(biāo)桿·發(fā)展愿景：數(shù)據(jù)大省——數(shù)據(jù)強(qiáng)省——數(shù)據(jù)治省(公眾&企業(yè)&社群(公眾&企業(yè)&社群)策者賦智系、應(yīng)用體系、數(shù)字生態(tài)體系(網(wǎng)絡(luò)&界面)(技術(shù)&能力：賦權(quán)賦能)職能智燕治理(網(wǎng)絡(luò)&界面)(技術(shù)&能力：賦權(quán)賦能)職能智燕治理(權(quán)力&功能：職責(zé)清單)共服務(wù)數(shù)字化、社會(huì)治理數(shù)字化、生態(tài)環(huán)保治理數(shù)字化、政府運(yùn)行數(shù)字化(層級(jí)&部門)省域治理實(shí)踐：浙江“整體智治”探索請(qǐng)第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心>“刀刃向內(nèi)”的整體性政府改革·服務(wù)體驗(yàn)整體性：民生“一件事”與涉企“一件事”(事件生命歷程);人口綜合庫(kù)法人綜合庫(kù)信用信息庫(kù)電子證照庫(kù)資源地理信息庫(kù)63個(gè)部門52個(gè)部門56個(gè)部門最常用285本6大類請(qǐng)第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心請(qǐng)第大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心>政企社協(xié)同共治：數(shù)字政府可持續(xù)發(fā)展之源>智慧治理：新基建與數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的治理現(xiàn)代化*得窗*得窗09數(shù)據(jù)共享模型(3+1)組織保障體系(機(jī)構(gòu)、人才、文化)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系(數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、安全)政策制度體系(法規(guī)、政策、評(píng)價(jià)指標(biāo))公共支付組織保障體系(機(jī)構(gòu)、人才、文化)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系(數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、安全)政策制度體系(法規(guī)、政策、評(píng)價(jià)指標(biāo))公共支付數(shù)據(jù)分析工具權(quán)利事項(xiàng)庫(kù)雙質(zhì)機(jī)臨管數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)探針監(jiān)控災(zāi)備服務(wù)全面感知云計(jì)算服務(wù)浙江政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體框架經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)社會(huì)管理環(huán)境保護(hù)市空數(shù)臺(tái)體系省市身份認(rèn)證直然資源數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)市域治理實(shí)踐：北京“接訴即辦”改革·十八屆三中全會(huì)：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！敖粥l(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”經(jīng)驗(yàn)·2018年，“吹哨集合”基層治理改革試點(diǎn)“接訴即辦”升級(jí)，啟動(dòng)地方立法·2021年，《北京市接訴即辦工作條例》,市民訴求驅(qū)動(dòng)的治理革命清菲大學(xué)0第大蘭數(shù)據(jù)治理研究中心市域治理實(shí)踐：物感城市vs人感城市●物感城市+人感城市：理解城市復(fù)雜系統(tǒng)的解決方案?jìng)鞲衅?、攝像頭、較高(軟硬件開(kāi)發(fā)部署)較低(成本社會(huì)化)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)清菲大學(xué)市域治理實(shí)踐：人民城市的數(shù)字治理模式●北京實(shí)踐：從“吹哨報(bào)到”到“接訴即辦”>2017年，“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”>2018年，“吹哨集合”改革試點(diǎn)>2019年，“吹哨報(bào)到”全面，“接訴即辦”政務(wù)熱線成為治理抓手>2020年，“接訴即辦”升級(jí)，啟動(dòng)地方立法>2021年，《北京市接訴即辦工作條例》,市民訴求驅(qū)動(dòng)的治理革命數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新公益直播講堂清菲大學(xué)市民訴求驅(qū)動(dòng)的超大城市治理口市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理：√訴求體量巨大：數(shù)據(jù)穿透、時(shí)空穿梭、顆?？s放√數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠：有事投訴、辦事回應(yīng)、督察回訪√民情訴求