文化強國背景下鄉(xiāng)村公共文化的建設(shè)研究 公共管理專業(yè)

文化強國背景下鄉(xiāng)村公共文化的建設(shè)研究摘要：黨的十八大以來,習(xí)近平同志在科學(xué)把握我國當(dāng)前文化實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,將建成社會主義文化強國設(shè)定為我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出一系列新觀點、新思想、新論斷豐富和發(fā)展了黨的文化強國思想體系。在黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平同志再次強調(diào)要將我國建設(shè)成為社會主義文化強國，并提出我國要在歷史進步中實現(xiàn)文化進步。關(guān)鍵詞：習(xí)近平；文化強國；公共文化引言自古以來，文化強則國強，世界上所有有著光輝歷史的大國皆為文化強國，都有著光輝燦爛的文化史和巨大的文化影響力。進入21世紀(jì)以來，中國行政體制改革逐步深入發(fā)展?，F(xiàn)階段我國政府建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)注重提高公共服務(wù)水平，搭建一個結(jié)構(gòu)上合理功能上完善的公共服務(wù)體系。這僅僅能夠推動我國文化治理水平的提高，還能夠推動其現(xiàn)代化，而且還能夠使我國的行政體制在整體上更加的系統(tǒng)更加的協(xié)調(diào)。一、鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀（一）公共文化設(shè)施建設(shè)在日常生活中，廣大農(nóng)民同胞要想開展文化活動，享受文化氛圍，必定離不開眾多的鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施。推動這些鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)和完善，對于鄉(xiāng)村公共文化的建設(shè)來說，也是具有著十分重要的作用的。近些年來，投入了大量資金對這些鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，尤其是其中的一些綜合文化站，都都進行了升級改造，目前，絕大多數(shù)的村鎮(zhèn)都建設(shè)有文體活動室，每個村鎮(zhèn)都建設(shè)有電子閱覽室目前已經(jīng)形成廣覆蓋的文化格局。（二）公共文化服務(wù)人才保障要想提高和保障公共文化服務(wù)的質(zhì)量，就離不開完善合理的組織、機構(gòu)和人才來做保障，而它們也正是公共文化服務(wù)的核心力量。在零八年的時候，我國開始實施用了基層文化從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，對相關(guān)從業(yè)人員進行統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試以及認(rèn)證來提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，并為全市鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基層文化建設(shè)提供強有力的智力和專業(yè)支撐。若想使得公共服務(wù)能夠保證足夠的質(zhì)量，則必須達(dá)到足夠的資金投入。二、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題（一）公共文化產(chǎn)品的供給不足和生產(chǎn)過剩相并存隨著物質(zhì)生活水平的提高，大眾的公共文化參與需求也在不斷增加和多樣化。目前，公共文化產(chǎn)品的總體產(chǎn)量豐富，但不能有效滿足群眾需求，無法實現(xiàn)準(zhǔn)確分配，生產(chǎn)過剩，供給不足。一方面，供給產(chǎn)品不能滿足某些特定區(qū)域的需求。在鄉(xiāng)村中的公共文化機構(gòu)中的工作人員對于所屬區(qū)域的文化需求缺乏了解，這種情況就導(dǎo)致了其產(chǎn)品和服務(wù)往往不是該地區(qū)人民需要的?！坝袝暧袝鴽]讀者”的情況仍十分普遍。另一方面，提供服務(wù)的方式過于傳統(tǒng)，沒有追隨現(xiàn)代化建設(shè)的步伐?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度十分迅捷，人們對文化的需求方式也在發(fā)生變化。（二）公共文化服務(wù)體系建設(shè)中社會力量參與不足除了由政府主導(dǎo)建設(shè)公共文化服務(wù)以外，社會各界也應(yīng)該積極參與。盡管近年來積極鼓勵社會力量參與到公共文化的建設(shè)中來，但是多元化的投資機制尚不成熟，社會力量對公共文化服務(wù)的參與仍然不足。大多數(shù)社會企業(yè)以出資和冠名參加文化節(jié)，其中大部分是大型文化活動。盡管非政府公益性博物館和美術(shù)館的建設(shè)出現(xiàn)了小規(guī)模的高潮，但在過去兩年里熱度也有所下降。一些美術(shù)館正面臨經(jīng)營困難，博物館建設(shè)主要由國家資金資助。文化社會組織作為一種新型組織，在供給的公共服務(wù)上，主要還是集中在藝術(shù)表演、文化交流、專業(yè)研討會等方面。（三）鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)隊伍的建設(shè)有待加強基層鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的管理人員隊伍老化、專業(yè)水準(zhǔn)不高。在基層公共文化人員素質(zhì)的培養(yǎng)方面上，雖然近年來，通過基層文化人員資格認(rèn)證等工作，基層文化人員素質(zhì)有所提高，但我們應(yīng)該注意到，目前基層文化從業(yè)人員：從性別上來看，主要仍是以女性為主；從年齡上來看，有接近一半是40歲以上人員，明顯呈現(xiàn)著老化趨勢；從學(xué)歷上來看，學(xué)歷仍主要以大專及以下為主；從職稱來看，絕大多數(shù)樹的職稱仍很低。由此可見，當(dāng)前蘇州基層鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的從業(yè)人員，專業(yè)化人才緊缺，學(xué)歷低并且人員結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。三、進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議（一）提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給公共文化服務(wù)的供給不僅要細(xì)分，以滿足不同地區(qū)、不同年齡和不同群體的需求，而且要有正確的供求關(guān)系，以防止需求而無反應(yīng)，也要防止無需求者盲目提供。目前已經(jīng)在服務(wù)體系中創(chuàng)建了領(lǐng)導(dǎo)小組，若是能夠在這個基礎(chǔ)上搭建一個整合平臺的話，那么便能夠在極大的程度上降低各種資源浪費，提高資源整合度。通過搭建一個公共服務(wù)平臺，使得群眾和供應(yīng)商以及管理者都能夠參與都能夠?qū)崟r的了解行業(yè)現(xiàn)狀，然后通過行業(yè)協(xié)會或者聯(lián)盟等一些形式來實現(xiàn)資源的共享，從而能夠極大的程度上推動資源的整合。（二）推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的社會化參與目前來看有些地方的公共服務(wù)效率低下成本高的主要原因是因為政府大包大攬，將所有的工作都由自己完成，而不是僅僅起到一個帶頭的作用，沒有將社會組織的公共服務(wù)職能調(diào)動起來。加快政府職能的轉(zhuǎn)變，打破政府壟斷一切的傳統(tǒng)文化體制模式，將其行政職能和管理職能分離開來，讓社會主體參與到公共服務(wù)的工作中來，在具體的各個行業(yè)中，通過行業(yè)的協(xié)會來人進行監(jiān)督，進行自我約束，將行業(yè)協(xié)會的組織和協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來，使社會組織或文化企業(yè)能夠更加積極主動地提供公共文化服務(wù)。（三）繼續(xù)加強公共文化人才隊伍建設(shè)行業(yè)的發(fā)展需要人來進行，政府才應(yīng)當(dāng)不斷的出臺政策來吸引高層次人才，或者復(fù)合型人才，建立優(yōu)秀的公共服務(wù)人才隊伍。在戶口或者住房，以及子女教育等一些方面給予一定的優(yōu)惠政策。還有績效或者收入分配等等一些方面，應(yīng)該不斷的創(chuàng)新，目標(biāo)是建立以績效為導(dǎo)向的激勵機制。從而能夠吸引和鼓勵更多的人才加入到公共文化建設(shè)的隊伍中來。為了不斷地提高工作人員的技術(shù)素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)引入職業(yè)資格認(rèn)證制度來提高準(zhǔn)入門檻，以持證上崗的模式來保證工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。對于各基層文化站，應(yīng)當(dāng)配備足夠的有專業(yè)素養(yǎng)的工作人員以及足夠的資金投入，另外，應(yīng)當(dāng)以及引入良好的績效評估制度從而在保證基層工作人員基本權(quán)益的情況下，使其能夠投身于工作當(dāng)中，投身于公共文化建設(shè)當(dāng)中。結(jié)語黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會主義文化強國建設(shè)工作取得了歷史性的進展。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，在人民物質(zhì)條件逐步改善的同時，對文化的需求也日益增加。但是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的工程，還需要繼續(xù)努力實踐。參考文獻(xiàn)：[1]陳希涌.新