烏克蘭危機(jī)的啟示(形式與政策論文)

（2016----2017學(xué)年第二學(xué)期）《中國(guó)形式與政策綱要》（2016----2017學(xué)年第二學(xué)期）《中國(guó)形式與政策綱要》課程作業(yè)標(biāo)題標(biāo)題烏克蘭危機(jī)的啟示學(xué)院理學(xué)院專業(yè)班級(jí)數(shù)學(xué)142學(xué)號(hào)2014213638姓名祝靜怡得分標(biāo)題烏克蘭危機(jī)的啟示摘要昔日的大國(guó)今日卻風(fēng)雨飄搖，實(shí)在值得深思。而且烏克蘭危機(jī)也是當(dāng)今國(guó)際秩序和世界格局發(fā)生重大改變的前兆，讓我們不得不重新審視當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)改變，迎接挑戰(zhàn)，不斷探索出適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展之路關(guān)鍵詞啟示危機(jī)國(guó)際關(guān)系烏克蘭危機(jī)的啟示昔日的大國(guó)今日卻風(fēng)雨飄搖，實(shí)在值得深思。而且烏克蘭危機(jī)使整個(gè)世界格局和國(guó)際秩序發(fā)生著重大的改變。他有著必然性和偶然性，是值得我們深思的重大事件。烏克蘭位于歐洲東部，是歐洲面積第二大的國(guó)家．分別與白俄羅斯匈牙利、斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞和俄羅斯接壤，是歐洲糧倉(cāng)。它有著悠久的歷史，而且有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，當(dāng)年蘇聯(lián)“庫(kù)茲涅佐夫”號(hào)航母、安東諾夫飛機(jī)、T80坦克、先進(jìn)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)和“天頂”號(hào)運(yùn)載火箭都是烏克蘭制造的。烏克蘭是前蘇聯(lián)的主要工業(yè)基地之一，在前蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭的工業(yè)對(duì)蘇聯(lián)重工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曾作出“很大貢獻(xiàn)”。例如從資源產(chǎn)量看，鐵礦石占原蘇聯(lián)鐵礦石產(chǎn)量的1/2，錳礦石占2/3，瀝青和無煙煤均占1/2以上。從產(chǎn)品看，鋼材占蘇聯(lián)鋼材產(chǎn)量的34%，鋼管占35.8%，電力占20%，石油加工機(jī)械占近18%，化工設(shè)備占28%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械占26%以上，化肥占21%，砂糖占60%。而且烏克蘭文化璀璨。俄羅斯文學(xué)之父果戈里從烏克蘭走向世界，托爾斯泰名著《復(fù)活》是以烏克蘭為背景和舞臺(tái)，勵(lì)志名著《鋼鐵是怎樣煉成的》其作者奧斯特洛夫斯基也是烏克蘭人。歷史文化名城基輔，享有“俄羅斯眾城之母”美譽(yù)，烏克蘭民眾主要信仰東正教和天主教。但是蘇聯(lián)解體后，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不樂觀，近來其經(jīng)濟(jì)狀況在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中表現(xiàn)最差，國(guó)內(nèi)貨幣大幅貶值，外國(guó)投資縮水，官員腐敗盛行，以總統(tǒng)亞努科維奇為首的當(dāng)權(quán)派對(duì)親西方的美女總理季莫申科進(jìn)行打壓，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)不斷激化，并最終引發(fā)了一場(chǎng)牽動(dòng)整個(gè)世界的危機(jī)。從這里我們可以看出來烏克蘭的政府的無能和腐敗。烏克蘭危機(jī)可以說是多種矛盾積累太久的結(jié)果，只從表面上來分析的話這次事件的導(dǎo)火索是烏克蘭政府拒絕簽署與歐盟的聯(lián)系國(guó)協(xié)定，被反對(duì)派和西方嫁衣政治解讀而發(fā)生的，但是從本質(zhì)上來看，烏克蘭問題是烏克蘭社會(huì)關(guān)于發(fā)展道路的價(jià)值選擇二元對(duì)立的直接反映。從烏克蘭國(guó)內(nèi)看，危機(jī)是多重矛盾交織的產(chǎn)物，概括起來，主要有政治失范、社會(huì)失序、經(jīng)濟(jì)失速、民族失和、文化失同。

烏克蘭獨(dú)立以來，政治上始終沒有形成一套既符合世界發(fā)展大勢(shì)、又適應(yīng)自身國(guó)情的治理模式。國(guó)家憲法數(shù)度修改，政體搖擺于總統(tǒng)制、議會(huì)制、議會(huì)總統(tǒng)制之間。憲法制度修改不是國(guó)家根本利益的反映，而是政治集團(tuán)斗爭(zhēng)的需要。政黨只是不同利益集團(tuán)的代言人，只是為了“政治分肥”，多年以來，反對(duì)派與當(dāng)權(quán)派的斗爭(zhēng)一直是烏克蘭政治生活的主要內(nèi)容，這也是造成烏克蘭政局混亂的根源。來看看烏克蘭憲法的修改：１９９６年６月２８日，烏議會(huì)通過獨(dú)立后的第一部憲法，確定烏為主權(quán)、獨(dú)立、民主的法制國(guó)家，實(shí)行共和制，烏克蘭語為官方語言；總統(tǒng)為代表國(guó)家的最高元首；最高拉達(dá)（議會(huì)）為立法機(jī)關(guān)；政府為行政機(jī)關(guān)，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

２００４年１２月８日，烏議會(huì)通過憲法修正案，規(guī)定自２００６年１月１日起烏政體由總統(tǒng)議會(huì)制過渡為議會(huì)總統(tǒng)制。根據(jù)這項(xiàng)憲法修正案，總統(tǒng)權(quán)力被削弱，議會(huì)權(quán)力得到實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大。

２０１０年１０月１日，烏憲法法院裁決２００４年憲法修正案違憲，國(guó)家政體重回總統(tǒng)議會(huì)制。

２０１４年２月２１日，烏克蘭議會(huì)投票贊成恢復(fù)２００４年憲法。烏克蘭政體回歸議會(huì)總統(tǒng)制。這意味著議會(huì)和政府的權(quán)力將擴(kuò)大，總統(tǒng)權(quán)力將被削弱。

政治失范必然導(dǎo)致社會(huì)失序。20多年來，烏克蘭政治文化缺乏包容、對(duì)話，充斥斗爭(zhēng)和清算。上層的游戲規(guī)則是“要么我干，要么誰都別干”，失勢(shì)者大搞街頭政治，甚至顏色革命。下層民眾缺乏政治經(jīng)濟(jì)利益表達(dá)途徑，只能訴諸于民粹主義，在抗議中往往走向漠視法律并導(dǎo)致無政府狀態(tài)。事實(shí)上，抗議的民眾并不完全相信反對(duì)派，有些人認(rèn)為反對(duì)派領(lǐng)袖與此前的政府領(lǐng)導(dǎo)人沒什么區(qū)別。烏克蘭民眾選擇街頭政治發(fā)泄不滿情緒，這體現(xiàn)了烏克蘭社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的公民參與危機(jī)。烏克蘭人往往不愿等到下次選舉時(shí)用選票說話，而是通過廣場(chǎng)示威甚至通過暴力手段表達(dá)自己的政治意愿。

上述兩個(gè)原因也或直接或間接的導(dǎo)致了烏克蘭的經(jīng)濟(jì)失速，獨(dú)立20多年來，烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍未恢復(fù)到1990年的水平。而2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，該國(guó)經(jīng)濟(jì)更是陷入困境，與周邊國(guó)家的收入差距拉大，加速烏克蘭內(nèi)部分離傾向。

烏克蘭原本是前蘇聯(lián)和東歐最富裕的地區(qū)之一，但是到了2012年，烏克蘭實(shí)際GDP僅相當(dāng)于1990年的69.5%，烏克蘭人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3685美元，而東部鄰國(guó)的俄羅斯為1.45萬美元，西部相鄰的歐盟成員國(guó)波蘭、斯洛伐克和匈牙利均超過1.2萬美元。對(duì)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失望，轉(zhuǎn)化為烏克蘭中西部的居民極為渴望加入歐盟，特別是年輕人幻想加入歐盟能直接過上好日子，他們成為新一輪顏色革命的示威人群主力；而東部地區(qū)居民希望加強(qiáng)與俄羅斯的聯(lián)系。他們都希望借助外力迅速擺脫經(jīng)濟(jì)困境，大幅提高自己的生活水平。不同地區(qū)不同的政策傾向，再與外力結(jié)合，就成為分裂烏克蘭的導(dǎo)火索。隨著烏克蘭政局的動(dòng)蕩，該國(guó)經(jīng)濟(jì)又成為犧牲品。2013年年底，烏克蘭外資吸引力更是跌至5年來的低谷。在烏克蘭國(guó)內(nèi)政治沖突不斷激化的背景下，標(biāo)普、穆迪與惠譽(yù)三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也紛紛下調(diào)烏克蘭主權(quán)信用評(píng)級(jí)，前景展望均為負(fù)面。其中，惠譽(yù)將烏克蘭長(zhǎng)期外幣信用評(píng)級(jí)由B-下調(diào)至CCC，長(zhǎng)期本幣信用評(píng)級(jí)仍為B-?；葑u(yù)稱，政治沖突激化、外部融資渠道收緊及外匯儲(chǔ)備降低是影響烏主權(quán)信用評(píng)級(jí)的主要因素。亞努科維奇政府上臺(tái)后，采取了失敗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。烏克蘭資源豐富，有巨大開發(fā)潛能，但近年來烏克蘭民眾的生活水平和處境并沒有得到改善，只有少數(shù)群體獲利。這使群眾的不滿情緒高漲，這種不滿情緒被尖銳對(duì)立的政治勢(shì)力利用，造成了混亂。當(dāng)前烏克蘭的局勢(shì)是其國(guó)內(nèi)民族矛盾激化的必然結(jié)果。在烏克蘭總?cè)丝谥?，俄羅斯族占了22%，而烏克蘭族為70%。歷史上，烏克蘭分裂和內(nèi)亂的根源之一在于民族問題，并且一直是俄羅斯和烏克蘭國(guó)家間矛盾的導(dǎo)火索，在二戰(zhàn)期間和蘇聯(lián)時(shí)期表現(xiàn)尤為突出。長(zhǎng)期以來，烏克蘭東西部地區(qū)在宗教信仰、語言和傳統(tǒng)習(xí)慣上的差異造成了民眾間的一些隔閡，這些隔閡在上個(gè)世紀(jì)復(fù)雜的歷史條件下得到了進(jìn)一步加深。

作為烏克蘭的第二大民族，俄羅斯族人主要聚居在烏克蘭東部重工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)以及南部（如克里米亞半島），特別是在克里米亞自治共和國(guó)，俄羅斯族所占的人口比重竟高達(dá)67%。這些地區(qū)的不少居民講俄語，希望加強(qiáng)同俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系，甚至加入俄羅斯。而從地域與歷史來看，烏克蘭的西部地區(qū)曾經(jīng)在歐洲的哈布斯堡王朝和波蘭統(tǒng)治之下，二戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)伴隨著波蘭的被瓜分，整個(gè)烏克蘭才被納入蘇聯(lián)的版圖之中。在蘇聯(lián)解體之后，西烏克蘭地區(qū)傾向于與歐美國(guó)家搞好關(guān)系，而東烏克蘭地區(qū)則傾向于與俄羅斯搞好關(guān)系。

而且歷史原因?qū)е伦詾蹩颂m獨(dú)立以來，其社會(huì)就存在著兩種不同的文化認(rèn)同。受歷史、宗教和現(xiàn)實(shí)的影響，東部地區(qū)居民對(duì)俄羅斯有一定的親近感，而中西部居民比較親近歐洲。一個(gè)國(guó)家內(nèi)部存在文化認(rèn)同差異是一種普遍現(xiàn)象，未必導(dǎo)致社會(huì)沖突。然而，俄羅斯與西方不斷利用這種認(rèn)同差異拉攏烏克蘭。在這兩種相反的“力”的作用下，烏克蘭內(nèi)部的認(rèn)同差異不斷被放大，變成了社會(huì)認(rèn)同危機(jī)。

從國(guó)際范圍看，當(dāng)前的烏克蘭是美、俄等主要大國(guó)利益博弈的犧牲品。烏克蘭危機(jī)上演的也是一場(chǎng)在列強(qiáng)夾縫之間艱難求存的悲劇。

這次烏克蘭危機(jī)也可以看到三家的政治博弈歐盟、美國(guó)、俄羅斯，都為自己的利益在搏斗著。對(duì)美國(guó)而言，長(zhǎng)期以來，壓縮俄羅斯的地緣范圍，打壓俄羅斯的崛起勢(shì)頭是美國(guó)在蘇東地區(qū)的一貫戰(zhàn)略。

近20年來，美國(guó)政府為達(dá)此目的做了大量地下工作，特別是在烏克蘭深入推進(jìn)“顏色革命”，大規(guī)模資助親歐美的反對(duì)派，直接導(dǎo)致了今天的烏克蘭亂局。

而俄羅斯將烏克蘭等蘇東國(guó)家視為其重振大國(guó)雄風(fēng)的地緣基礎(chǔ)，特別是克里米亞半島位于黑海北部、烏克蘭南部，地緣戰(zhàn)略位置重要，具備天然良港。

幾十年來，俄羅斯四大海軍艦隊(duì)之一的黑海艦隊(duì)，就駐扎在半島西南的塞瓦斯托波爾。

對(duì)于俄羅斯，烏克蘭“變天”后加入歐盟的幾率很大，隨之俄羅斯傳統(tǒng)勢(shì)力范圍將大幅萎縮，面向歐洲的開闊地帶會(huì)被打下“楔子”，俄羅斯在黑海的權(quán)益特別是被視為其核心國(guó)家利益的克里米亞半島將會(huì)喪失，這是俄羅斯絕對(duì)不能接受的，也是普京不惜訴諸武力與西方國(guó)家直接對(duì)抗的原因所在。

對(duì)于歐盟，它在十年前的“橙色革命”中就發(fā)揮了巨大作用。2000年之前歐盟把歐烏關(guān)系的重點(diǎn)放在核不擴(kuò)散、北約東擴(kuò)、維系與俄羅斯的良好關(guān)系和關(guān)閉切爾諾貝利核電站等次一級(jí)具體事項(xiàng)上，始終拒絕給予烏克蘭聯(lián)系國(guó)的地位。

2000年至2004年，歐盟開始關(guān)注烏克蘭的人權(quán)和民主，它和美國(guó)一道直接認(rèn)定庫(kù)奇馬個(gè)人是烏克蘭民主化的主要障礙，認(rèn)為只要他還掌握權(quán)力，就不對(duì)歐烏關(guān)系有所進(jìn)展報(bào)什么期待。它轉(zhuǎn)而支持反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人尤先科，幫助他在2004年選舉中獲勝。9月16日中午，歐洲議會(huì)和烏克蘭議會(huì)——最高拉達(dá)通過視頻連接，表決并通過了“歐盟—烏克蘭伙伴關(guān)系協(xié)定”。歐洲和烏克蘭政客高呼，這份“歷史性決議”是“民主自由和民主自決的勝利”。但他們似乎忘記了去年正是同樣的協(xié)定，將烏克蘭引入流血和動(dòng)蕩的深淵，同時(shí)也使克里米亞被“并入”俄羅斯，而烏東部至今仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)之中。

此次烏克蘭危機(jī)，中國(guó)真的無法置身事外。烏克蘭危機(jī)對(duì)中國(guó)有哪些影響呢？其實(shí)，中國(guó)在烏克蘭問題上沒有排他性的利益。中烏有著重要的經(jīng)濟(jì)和軍事聯(lián)系，中俄是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中歐正致力于深化發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接，中美已就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成共識(shí)。從這個(gè)角度講，中國(guó)確定自己在烏克蘭問題上的立場(chǎng)時(shí)，不會(huì)刻意考慮同有關(guān)各方關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近，而是遵循國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，看重事情本身的來龍去脈和是非曲直。

針對(duì)烏克蘭危機(jī)，中國(guó)提出，處理烏克蘭問題的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是維護(hù)烏克蘭各族人民的根本利益以及地區(qū)和平穩(wěn)定的大局。當(dāng)務(wù)之急是各方保持冷靜克制，避免局勢(shì)進(jìn)一步緊張升級(jí)，通過政治和外交途徑妥善解決烏克蘭危機(jī)。是啊，每個(gè)人都希望和平，也真的希望烏克蘭危機(jī)能早日和平解決，“他山之石，可以攻玉。”在烏克蘭的危機(jī)中，我們可以得到啟示。首先，要堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路。因?yàn)闉蹩颂m獨(dú)立后照搬西方模式，道路選擇出現(xiàn)了錯(cuò)誤。因此，中國(guó)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。這樣才能最廣泛地反映人民群眾的民主愿望和政治要求