烏克蘭危機的啟示(形式與政策論文)

（2016----2017學年第二學期）《中國形式與政策綱要》（2016----2017學年第二學期）《中國形式與政策綱要》課程作業(yè)標題標題烏克蘭危機的啟示學院理學院專業(yè)班級數學142學號2014213638姓名祝靜怡得分標題烏克蘭危機的啟示摘要昔日的大國今日卻風雨飄搖，實在值得深思。而且烏克蘭危機也是當今國際秩序和世界格局發(fā)生重大改變的前兆，讓我們不得不重新審視當今的國際社會。中國應當吸取經驗，應對改變，迎接挑戰(zhàn)，不斷探索出適合中國國情的發(fā)展之路關鍵詞啟示危機國際關系烏克蘭危機的啟示昔日的大國今日卻風雨飄搖，實在值得深思。而且烏克蘭危機使整個世界格局和國際秩序發(fā)生著重大的改變。他有著必然性和偶然性，是值得我們深思的重大事件。烏克蘭位于歐洲東部，是歐洲面積第二大的國家．分別與白俄羅斯匈牙利、斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞和俄羅斯接壤，是歐洲糧倉。它有著悠久的歷史，而且有深厚的工業(yè)基礎，當年蘇聯“庫茲涅佐夫”號航母、安東諾夫飛機、T80坦克、先進的航空發(fā)動機和“天頂”號運載火箭都是烏克蘭制造的。烏克蘭是前蘇聯的主要工業(yè)基地之一，在前蘇聯時期，烏克蘭的工業(yè)對蘇聯重工業(yè)乃至整個經濟的發(fā)展曾作出“很大貢獻”。例如從資源產量看，鐵礦石占原蘇聯鐵礦石產量的1/2，錳礦石占2/3，瀝青和無煙煤均占1/2以上。從產品看，鋼材占蘇聯鋼材產量的34%，鋼管占35.8%，電力占20%，石油加工機械占近18%，化工設備占28%以上，農業(yè)機械占26%以上，化肥占21%，砂糖占60%。而且烏克蘭文化璀璨。俄羅斯文學之父果戈里從烏克蘭走向世界，托爾斯泰名著《復活》是以烏克蘭為背景和舞臺，勵志名著《鋼鐵是怎樣煉成的》其作者奧斯特洛夫斯基也是烏克蘭人。歷史文化名城基輔，享有“俄羅斯眾城之母”美譽，烏克蘭民眾主要信仰東正教和天主教。但是蘇聯解體后，烏克蘭的經濟增長并不樂觀，近來其經濟狀況在獨聯體國家中表現最差，國內貨幣大幅貶值，外國投資縮水，官員腐敗盛行，以總統(tǒng)亞努科維奇為首的當權派對親西方的美女總理季莫申科進行打壓，導致國內政治斗爭不斷激化，并最終引發(fā)了一場牽動整個世界的危機。從這里我們可以看出來烏克蘭的政府的無能和腐敗。烏克蘭危機可以說是多種矛盾積累太久的結果，只從表面上來分析的話這次事件的導火索是烏克蘭政府拒絕簽署與歐盟的聯系國協(xié)定，被反對派和西方嫁衣政治解讀而發(fā)生的，但是從本質上來看，烏克蘭問題是烏克蘭社會關于發(fā)展道路的價值選擇二元對立的直接反映。從烏克蘭國內看，危機是多重矛盾交織的產物，概括起來，主要有政治失范、社會失序、經濟失速、民族失和、文化失同。

烏克蘭獨立以來，政治上始終沒有形成一套既符合世界發(fā)展大勢、又適應自身國情的治理模式。國家憲法數度修改，政體搖擺于總統(tǒng)制、議會制、議會總統(tǒng)制之間。憲法制度修改不是國家根本利益的反映，而是政治集團斗爭的需要。政黨只是不同利益集團的代言人，只是為了“政治分肥”，多年以來，反對派與當權派的斗爭一直是烏克蘭政治生活的主要內容，這也是造成烏克蘭政局混亂的根源。來看看烏克蘭憲法的修改：１９９６年６月２８日，烏議會通過獨立后的第一部憲法，確定烏為主權、獨立、民主的法制國家，實行共和制，烏克蘭語為官方語言；總統(tǒng)為代表國家的最高元首；最高拉達（議會）為立法機關；政府為行政機關，對總統(tǒng)負責。

２００４年１２月８日，烏議會通過憲法修正案，規(guī)定自２００６年１月１日起烏政體由總統(tǒng)議會制過渡為議會總統(tǒng)制。根據這項憲法修正案，總統(tǒng)權力被削弱，議會權力得到實質性擴大。

２０１０年１０月１日，烏憲法法院裁決２００４年憲法修正案違憲，國家政體重回總統(tǒng)議會制。

２０１４年２月２１日，烏克蘭議會投票贊成恢復２００４年憲法。烏克蘭政體回歸議會總統(tǒng)制。這意味著議會和政府的權力將擴大，總統(tǒng)權力將被削弱。

政治失范必然導致社會失序。20多年來，烏克蘭政治文化缺乏包容、對話，充斥斗爭和清算。上層的游戲規(guī)則是“要么我干，要么誰都別干”，失勢者大搞街頭政治，甚至顏色革命。下層民眾缺乏政治經濟利益表達途徑，只能訴諸于民粹主義，在抗議中往往走向漠視法律并導致無政府狀態(tài)。事實上，抗議的民眾并不完全相信反對派，有些人認為反對派領袖與此前的政府領導人沒什么區(qū)別。烏克蘭民眾選擇街頭政治發(fā)泄不滿情緒，這體現了烏克蘭社會轉型過程中的公民參與危機。烏克蘭人往往不愿等到下次選舉時用選票說話，而是通過廣場示威甚至通過暴力手段表達自己的政治意愿。

上述兩個原因也或直接或間接的導致了烏克蘭的經濟失速，獨立20多年來，烏克蘭經濟發(fā)展仍未恢復到1990年的水平。而2008年國際金融危機爆發(fā)后，該國經濟更是陷入困境，與周邊國家的收入差距拉大，加速烏克蘭內部分離傾向。

烏克蘭原本是前蘇聯和東歐最富裕的地區(qū)之一，但是到了2012年，烏克蘭實際GDP僅相當于1990年的69.5%，烏克蘭人均國內生產總值僅為3685美元，而東部鄰國的俄羅斯為1.45萬美元，西部相鄰的歐盟成員國波蘭、斯洛伐克和匈牙利均超過1.2萬美元。對于本國經濟發(fā)展的失望，轉化為烏克蘭中西部的居民極為渴望加入歐盟，特別是年輕人幻想加入歐盟能直接過上好日子，他們成為新一輪顏色革命的示威人群主力；而東部地區(qū)居民希望加強與俄羅斯的聯系。他們都希望借助外力迅速擺脫經濟困境，大幅提高自己的生活水平。不同地區(qū)不同的政策傾向，再與外力結合，就成為分裂烏克蘭的導火索。隨著烏克蘭政局的動蕩，該國經濟又成為犧牲品。2013年年底，烏克蘭外資吸引力更是跌至5年來的低谷。在烏克蘭國內政治沖突不斷激化的背景下，標普、穆迪與惠譽三大國際評級機構也紛紛下調烏克蘭主權信用評級，前景展望均為負面。其中，惠譽將烏克蘭長期外幣信用評級由B-下調至CCC，長期本幣信用評級仍為B-?；葑u稱，政治沖突激化、外部融資渠道收緊及外匯儲備降低是影響烏主權信用評級的主要因素。亞努科維奇政府上臺后，采取了失敗的社會經濟政策。烏克蘭資源豐富，有巨大開發(fā)潛能，但近年來烏克蘭民眾的生活水平和處境并沒有得到改善，只有少數群體獲利。這使群眾的不滿情緒高漲，這種不滿情緒被尖銳對立的政治勢力利用，造成了混亂。當前烏克蘭的局勢是其國內民族矛盾激化的必然結果。在烏克蘭總人口中，俄羅斯族占了22%，而烏克蘭族為70%。歷史上，烏克蘭分裂和內亂的根源之一在于民族問題，并且一直是俄羅斯和烏克蘭國家間矛盾的導火索，在二戰(zhàn)期間和蘇聯時期表現尤為突出。長期以來，烏克蘭東西部地區(qū)在宗教信仰、語言和傳統(tǒng)習慣上的差異造成了民眾間的一些隔閡，這些隔閡在上個世紀復雜的歷史條件下得到了進一步加深。

作為烏克蘭的第二大民族，俄羅斯族人主要聚居在烏克蘭東部重工業(yè)發(fā)達地區(qū)以及南部（如克里米亞半島），特別是在克里米亞自治共和國，俄羅斯族所占的人口比重竟高達67%。這些地區(qū)的不少居民講俄語，希望加強同俄羅斯的傳統(tǒng)關系，甚至加入俄羅斯。而從地域與歷史來看，烏克蘭的西部地區(qū)曾經在歐洲的哈布斯堡王朝和波蘭統(tǒng)治之下，二戰(zhàn)爆發(fā)時伴隨著波蘭的被瓜分，整個烏克蘭才被納入蘇聯的版圖之中。在蘇聯解體之后，西烏克蘭地區(qū)傾向于與歐美國家搞好關系，而東烏克蘭地區(qū)則傾向于與俄羅斯搞好關系。

而且歷史原因導致自烏克蘭獨立以來，其社會就存在著兩種不同的文化認同。受歷史、宗教和現實的影響，東部地區(qū)居民對俄羅斯有一定的親近感，而中西部居民比較親近歐洲。一個國家內部存在文化認同差異是一種普遍現象，未必導致社會沖突。然而，俄羅斯與西方不斷利用這種認同差異拉攏烏克蘭。在這兩種相反的“力”的作用下，烏克蘭內部的認同差異不斷被放大，變成了社會認同危機。

從國際范圍看，當前的烏克蘭是美、俄等主要大國利益博弈的犧牲品。烏克蘭危機上演的也是一場在列強夾縫之間艱難求存的悲劇。

這次烏克蘭危機也可以看到三家的政治博弈歐盟、美國、俄羅斯，都為自己的利益在搏斗著。對美國而言，長期以來，壓縮俄羅斯的地緣范圍，打壓俄羅斯的崛起勢頭是美國在蘇東地區(qū)的一貫戰(zhàn)略。

近20年來，美國政府為達此目的做了大量地下工作，特別是在烏克蘭深入推進“顏色革命”，大規(guī)模資助親歐美的反對派，直接導致了今天的烏克蘭亂局。

而俄羅斯將烏克蘭等蘇東國家視為其重振大國雄風的地緣基礎，特別是克里米亞半島位于黑海北部、烏克蘭南部，地緣戰(zhàn)略位置重要，具備天然良港。

幾十年來，俄羅斯四大海軍艦隊之一的黑海艦隊，就駐扎在半島西南的塞瓦斯托波爾。

對于俄羅斯，烏克蘭“變天”后加入歐盟的幾率很大，隨之俄羅斯傳統(tǒng)勢力范圍將大幅萎縮，面向歐洲的開闊地帶會被打下“楔子”，俄羅斯在黑海的權益特別是被視為其核心國家利益的克里米亞半島將會喪失，這是俄羅斯絕對不能接受的，也是普京不惜訴諸武力與西方國家直接對抗的原因所在。

對于歐盟，它在十年前的“橙色革命”中就發(fā)揮了巨大作用。2000年之前歐盟把歐烏關系的重點放在核不擴散、北約東擴、維系與俄羅斯的良好關系和關閉切爾諾貝利核電站等次一級具體事項上，始終拒絕給予烏克蘭聯系國的地位。

2000年至2004年，歐盟開始關注烏克蘭的人權和民主，它和美國一道直接認定庫奇馬個人是烏克蘭民主化的主要障礙，認為只要他還掌握權力，就不對歐烏關系有所進展報什么期待。它轉而支持反對派領導人尤先科，幫助他在2004年選舉中獲勝。9月16日中午，歐洲議會和烏克蘭議會——最高拉達通過視頻連接，表決并通過了“歐盟—烏克蘭伙伴關系協(xié)定”。歐洲和烏克蘭政客高呼，這份“歷史性決議”是“民主自由和民主自決的勝利”。但他們似乎忘記了去年正是同樣的協(xié)定，將烏克蘭引入流血和動蕩的深淵，同時也使克里米亞被“并入”俄羅斯，而烏東部至今仍處于戰(zhàn)爭之中。

此次烏克蘭危機，中國真的無法置身事外。烏克蘭危機對中國有哪些影響呢？其實，中國在烏克蘭問題上沒有排他性的利益。中烏有著重要的經濟和軍事聯系，中俄是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中歐正致力于深化發(fā)展戰(zhàn)略的深度對接，中美已就構建新型大國關系達成共識。從這個角度講，中國確定自己在烏克蘭問題上的立場時，不會刻意考慮同有關各方關系的親疏遠近，而是遵循國際關系基本準則，看重事情本身的來龍去脈和是非曲直。

針對烏克蘭危機，中國提出，處理烏克蘭問題的出發(fā)點，應是維護烏克蘭各族人民的根本利益以及地區(qū)和平穩(wěn)定的大局。當務之急是各方保持冷靜克制，避免局勢進一步緊張升級，通過政治和外交途徑妥善解決烏克蘭危機。是啊，每個人都希望和平，也真的希望烏克蘭危機能早日和平解決，“他山之石，可以攻玉?！痹跒蹩颂m的危機中，我們可以得到啟示。首先，要堅定不移地走社會主義道路。因為烏克蘭獨立后照搬西方模式，道路選擇出現了錯誤。因此，中國要堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。這樣才能最廣泛地反映人民群眾的民主愿望和政治要求