磚廠水土保持方案

51方案編制總則 51.1方案編制的目的和意義 1.2編制依據(jù) 61.3方案編制深度與設(shè)計水平年 81.4水土流失防治標準 82項目概況 82.1地理位置及交通 82.2項目組成及工程特性 82.3主體工程概述 92.4工程進度安排 2.5工程征占地 2.6土石方平衡 2.7生產(chǎn)工藝 3項目區(qū)概況 3.1自然環(huán)境概況 3.2項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 3.3項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與治理 4水土流失預測 4.1水土流失預測范圍及時段 4.2水土流失預測區(qū)劃分 4.3水土流失預測方法和參數(shù)選取 4.4預測成果 4.5預測結(jié)論及綜合分析 5水土流失防治方案 5.1方案編制原則及防治目標 5.2水土流失防治責任范圍 5.3水土流失防治分區(qū) 5.4主體工程中具有水土保持功能設(shè)施及評價 6水土保持監(jiān)測 6.1監(jiān)測的內(nèi)容 6.2監(jiān)測的方法 6.3監(jiān)測的時間和頻次 6.4資料整理和報送 6.5監(jiān)測工作保障措施 7水土保持投資概算與效益分析 7.1投資概算 7.2效益分析 8方案實施保證措施 8.1組織管理 8.3招投標 8.4水土保持監(jiān)理 8.5水土保持監(jiān)測 8.6水土保持資金來源和管理 8.7水土保持竣工驗收 8.8水土保持完工后的管理 8.9公眾參與 9.1結(jié)論 9.2建議 a)嘉泰磚廠單價分析表 b)本工程委托書 嘉泰磚廠項目位于齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鄉(xiāng)哈拉烏蘇村齊扎公路西側(cè)16.5公里處，地處扎龍鄉(xiāng)哈拉烏蘇村，磚廠周圍都是廢棄土地，西側(cè)施工使用用地面積144500m2。該廠建于1995年，目前項目已經(jīng)建設(shè)完畢并投入使用，所以本工程2011年11月，受齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)嘉泰磚廠委托，我單位承擔了該項目水土保持方案報告書編制工作。接受任務后，我單位即組織有關(guān)技術(shù)人員參加該項工作，對擬建項目環(huán)境及周邊進行了實地勘察，在收集有關(guān)資料并深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合主體工程可行性研究報告等，嚴實施條例》等法律法規(guī)要求，本著客觀、公正、科學、規(guī)范的態(tài)度，編規(guī)，明確項目建設(shè)單位防治水土流失的義務、責任和范圍。的基礎(chǔ)上，預測因工程建設(shè)可能造成的新增水土流失量，提出水土流失改善生態(tài)環(huán)境。同時，為工程項目的水土保持工作提供技術(shù)依據(jù)，最大限度地減少水土流失，降低水土流失對生態(tài)的干擾程度。3、為水行政主管部門的水土保持監(jiān)督執(zhí)法及管理工作提供依據(jù)。流失防治責任、義務和范圍，具體落實“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰術(shù)保證；(5)、有利于水土保持執(zhí)法部門監(jiān)督實施。(6)、該《方案》的全面落實，可有效控制項目建設(shè)的工程水土流失，最大限度地減少水土流失及其對生態(tài)環(huán)境的破壞，同時使工程周邊原有的水土流失得到有8、《中華人民共和國水土保持法實施條例》(國務院1993年頒布)9、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務院1998年第253號令)1、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》(水利部、國家計委、2、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》(水利部1995年第5號令)。3、《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部2000年第124、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理規(guī)定》(中華人民共和國水利部第16號令)。5、《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》(中華人民共和國水利部第24號令)(2005年7月)。1、《國務院關(guān)于加強水土保持工作的通知》(國務號文)。(國發(fā)〔2000〕第38號文)。3、《關(guān)于加強土地利用管理搞好水土保持工作的通知》(國家土地管理局、水利部國土規(guī)字〔1998〕第88號文)。土保持[2007]184號)。6、《關(guān)于頒發(fā)<水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額〉的通知》(水總[2003]67號文)。7、《關(guān)于印發(fā)<規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補9、《關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》(水利部水土保持(2003)第89號文)。第79號文)。第670號文)。13、《中華人民共和國水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》(2006年第2號)8、《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(水總[2003]67號文);9、《水土保持工程概(估)算定額》(水總[2003]67號文);龍江省齊齊哈爾市礦產(chǎn)勘查開發(fā)總院)及企業(yè)提供的相關(guān)資料。按照《中華人民共和國水土保持法》關(guān)于“水土保持工程必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定和《開發(fā)建設(shè)項目畢并投入使用，屬補報方案，本工程水土保持方案的編制深度為初步設(shè)本項目為建設(shè)類項目，該廠建于1995年，目前已經(jīng)投入生產(chǎn)。根據(jù)水土保持有關(guān)法律法規(guī)，本水土保持方案的設(shè)計水平年為1996年。項目區(qū)位于齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)，土壤侵蝕類型以風蝕為主，土壤平均侵蝕模數(shù)為2800t/km3.a。根據(jù)《黑龍江神省人民政府關(guān)于公布水土流失重點防治區(qū)的通知》(黑政發(fā)【1999】4號)關(guān)于“三區(qū)”劃分的公告，該項目建設(shè)區(qū)屬于水土流失重點治理區(qū)，土壤容許流失量為200t/km3.a。齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)地理優(yōu)越，位于齊齊哈爾市區(qū)外，受城市帶動和輻射作用明顯，以齊齊哈爾市撐起為中心，東起克東縣，西至甘南縣、龍江縣，北至內(nèi)蒙古阿榮旗，南至泰來縣、白城，地處齊齊哈爾市扎龍項目由生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、取土料場等組成，施工使用用地面積144500m2,總投資420萬元。工程特性及平面布置見表2-2-1。表2-2-1主體工程特性表一、項目總體概況項目名稱齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)嘉泰磚廠建設(shè)規(guī)模年生產(chǎn)磚1500萬塊項目組成生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、取土料場建設(shè)地點齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鄉(xiāng)哈拉烏蘇村建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)期0.5年生產(chǎn)運行期49.5年工程總投資420萬元二、工程組成及占地情況防治分區(qū)單位面積占地類型備注生產(chǎn)區(qū)采礦用地永久占用辦公生活區(qū)采礦用地永久占用取土料場采礦用地永久占用合計四、工程土石方量單位挖方填方借方棄方備注廠區(qū)棄方為生活垃圾覆蓋合計挖填平衡廠區(qū)東西方向展布，廠區(qū)使用用地面積68700m2,根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)功能劃分為四個區(qū)：即辦公生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，原材料原材料區(qū)：該區(qū)布置在生產(chǎn)區(qū)東部，場地東南角，主要為土堆及灰廠區(qū)公路布置主大門。主大門為人流及成品的主要通道。所車所車庫打更倉庫機修電工電瓶車電瓶車廠區(qū)主干道路面寬6米，采用砂石路面。架區(qū)架區(qū)電瓶車庫架架廠內(nèi)綠地起著美化裝飾廠區(qū)的作用，位于生活區(qū)東側(cè)，占地面積1560m2。進場道路兩側(cè)種植柳樹各一排，株距為5m,共種植柳樹120該廠建于1995年，目前已投產(chǎn)。表2-5-1工程組成及占地情況防治分區(qū)單位面積占地類型備注生產(chǎn)區(qū)采礦用地永久占用辦公生活區(qū)采礦用地永久占用取土料場采礦用地永久占用合計本工程原占地類型為采礦用地，其土石方工程主要是廠區(qū)場地平整本項目總共新建建筑占地面積2000m2,其中生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)設(shè)施800m2,生活和辦公設(shè)施1200m2,經(jīng)現(xiàn)場踏勘及查閱有關(guān)資料計算，本工程建設(shè)中總挖方量14180m3,填方量14180m3,挖填平衡。取土料場位于磚廠的東北側(cè)，用挖掘機自上而下開采。挖掘下的黏土裝入翻斗車運輸至制磚坯上料堆場。外購爐渣經(jīng)粉碎成煤灰，人工將采挖的原料土及粉煤灰配料一起經(jīng)配料機調(diào)配，通過皮帶輸送機進入攪拌機加水進行充分攪拌，泥料合乎制坯要求后，通過皮帶輸送機進入制磚坯機，通過螺旋擠壓機擠壓經(jīng)龍口輸出標準泥坯，通過泥坯輸送帶經(jīng)切坯機切成水坯，用機動車送往晾干場地，自然干燥后，裝窯燒制，整生產(chǎn)工藝流程如下圖生產(chǎn)工藝流程如下圖3項目區(qū)概況齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)地理優(yōu)越，位于齊齊哈爾市區(qū)外，受城市帶動和輻射作用明顯，以齊齊哈爾市撐起為中心，東起克東縣，西至甘南縣、龍江縣，北至內(nèi)蒙古阿榮旗，南至泰來縣、白城，地處齊齊哈爾市扎龍根據(jù)全國氣候分區(qū)，齊齊哈爾市位于黑龍江省，而黑龍江省處于北半球的中緯地帶，歐亞大陸的東部，相當于我國溫帶的最北部，接近亞寒帶。東部距黃海、日本海較近，氣候濕潤多雨；西部遠離海洋而接近干燥的蒙古高原，氣候干燥，全省形成了顯著的溫帶大陸性季風氣候特點，并有明顯的四季交替。全省大部分地區(qū)年平均氣溫為3-5℃,全年日照2200-3000小時，年活動積溫平均在2700-3600℃,全省年降水量550-910毫米，無霜期120-160天，具有雨熱同季特點，對各種農(nóng)作物生長十分有利屬于中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。項目區(qū)土壤以風沙土和草甸土為主。項目區(qū)屬于松嫩平原，草甸草原是本區(qū)地帶性植被，分布極為廣泛。象貝加爾針茅草原、羊草草原、大針茅草原和雜類草草甸均屬于草甸草原植被；沼澤植被主要分布在常年積水的低濕地，生長濕地和沼生植物。象苔草、小葉樟、蘆葦?shù)取?.2項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況齊齊哈爾市是黑龍江省西部政治、經(jīng)濟、文化和交通中心。全市轄8縣1市7區(qū)，總面積42469km2,其中市區(qū)4310km2。全市人口561.1萬，其中市區(qū)人口為143.9萬人。全市耕地面積197萬km2。林地面積52.04萬km2,牧業(yè)用地55萬km2,荒山荒坡63.4萬km2。齊齊哈爾市一個開發(fā)潛力巨大的城市。齊齊哈爾具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是國家最早興建的老工業(yè)基地之一。齊齊哈爾市跨越黑龍江、吉林、內(nèi)蒙三省區(qū)的交通、通訊樞紐，鐵海拉爾等航線。水上運輸北通黑河、東通哈爾濱、佳木斯等地。3.3項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與治理3.3.1水土流失現(xiàn)狀項目位于齊齊哈爾市東南，地勢平坦。水土流失以風蝕為主，水蝕輕微。磚廠位于郊區(qū)，植被類型為草原化草甸植被。土壤以草甸土和風沙土為主，地力較為瘠薄，易產(chǎn)生風蝕。根據(jù)《齊齊哈爾市水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》(2001-2010),項目區(qū)為南部松嫩平原輕度風蝕治理區(qū)，結(jié)合項目區(qū)的調(diào)查、咨詢等方面，確定項目區(qū)的平均土壤侵蝕模數(shù)為2800t/km2.a。本工程位于齊齊哈爾市境內(nèi)，其侵蝕類型區(qū)屬東北黑土區(qū)，土壤容許流失量為200t/km2.a3.3.2水土流失防治情況齊齊哈爾市采取了除害興利相結(jié)合，突出生態(tài)、經(jīng)濟、社會、三個效益，取得顯著成果。全區(qū)先后開展小流域治理125條，總面積達百萬畝。截至2004年統(tǒng)計，全區(qū)治理面積累計達到67.6萬hm2,占應治理面積的29.6%。其中修梯田11.1萬hm2,改壟21.7萬hm2,治理大型侵蝕溝1萬余條，挖截流溝635萬延長米。上述這些綜合措施對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，減少水旱風沙災害，起到了顯著4水土流失預測4.1.1水土流失預測范圍水土流失預測范圍是項目防治責任范圍內(nèi)造成水土流失的面積，該工程水土流失預測范圍為項目建設(shè)區(qū)永久占地，面積144500m2,直接影4.1.2水土流失預測時段工程建設(shè)期：由于開挖、回填、棄土等施工行為，破壞了項目區(qū)原有的地貌、植被以及水土保持設(shè)施，導致土壤結(jié)構(gòu)疏松，降低土壤表層抗蝕性，使侵蝕強度加大，可能造成更為嚴重的水土流失。已經(jīng)完成，所以建設(shè)期的水土流失不再進行預測，本方案水土流失的預為6個月，則水土流失預測期也按6個月計算。目實施1年后，植被(灌、草)恢復可達到充分發(fā)揮防治水土流失的功能，因此工程植被恢復期為1年。4.2水土流失預測區(qū)劃分4.3水土流失預測方法和參數(shù)選取表4-3-1水土流失預測內(nèi)容表預測內(nèi)容①擾動原地貌，損壞土地和植被面積預測在防治責任范圍內(nèi)，擾動地表、占壓土地和損壞林②損壞水土保持設(shè)施面積和數(shù)量預測防治責任范圍內(nèi)破壞的水土保持設(shè)施，包括原地貌植被、已實③棄土、棄渣量預測建設(shè)和生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的棄土、棄渣量等④水土流失面積、強度及流失量預測預測建設(shè)期和生產(chǎn)運行期可能造成水土流失面積、水土流失背⑤可能造成水土流失危害預測通過查閱工程設(shè)計文件、項目區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料，結(jié)合實地勘測，預測工程建設(shè)過程中占壓土地情況、破壞林草植被面積，即為擾動原地貌2、損壞原水土保持設(shè)施的數(shù)量和面積的預測方法工程建設(shè)中可能會損壞一定量的原水土保持設(shè)施，依據(jù)設(shè)計資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查對本工程項目的水土保持設(shè)施損壞程度預測。3、棄土、廢渣量的預測方法建設(shè)施工期和生產(chǎn)運行期棄土、棄渣量的預測按本工程的設(shè)計資料4、水土流失面積、強度及流失量預測水土流失面積預測，根據(jù)主體工程可行性研究報告及相關(guān)資料，結(jié)合實地調(diào)查確定；水土流失強度預測：本工程屬新建項目，本方案水土流失強度預測，主要采用與本工程在同一類型區(qū)域的類似工程實際水土流失現(xiàn)狀調(diào)查值，同時結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查法與類比實測分析相結(jié)合的預測方法。對工程建設(shè)期及運行期擾動原地貌后的水土流失強度等采用實地調(diào)查與設(shè)計資料統(tǒng)計相結(jié)合的方法。(1)水土流失背景值計算方法工程水土流失防治責任范圍內(nèi)的水土流失背景值按下列公式進行估I各項目分區(qū)；Mi——各分區(qū)擾動前土壤侵蝕模數(shù)，t/hm2-a; 水土流失預測時段，年。(2)擾動地貌后水土流失量預測方法由于項目建設(shè)，項目區(qū)地表受擾動后裸露，受降水沖刷產(chǎn)生面蝕。這種因降水沖刷造成的水土流失采用下列公式進行估算：N預測時段，年。(3)新增流失量預測方法新增水土流失量按下式計算：5、可能造成的水土流失危害預測方法生產(chǎn)等造成的水土流失情況，進行定性分析。預測工程建設(shè)可能對本工程、當?shù)赝恋刭Y源以及周邊生態(tài)環(huán)境、河流、下游水體、地下水等方面4.3.2水土流失預測參數(shù)選取土壤侵蝕模數(shù)背景值，根據(jù)項目區(qū)實地踏勘，調(diào)查附近已建工程實工程擾動后的土壤侵蝕模數(shù)確定，采取類比法和實地調(diào)查相結(jié)合的方法，類比工程為齊齊哈爾華電熱電廠建設(shè)工程。通過對兩個項目內(nèi)地面平均坡度、土壤、降水、植被、水土流失形式等水土流失主要影響因子的對比調(diào)查，兩區(qū)內(nèi)的上述影響因素和本工程的上述因素相同，具有可比性。本工程與類比工程水土流失主要影響因子比較見表4-3-2。表4-3-2齊齊哈爾華電熱電廠建設(shè)工程嘉泰磚廠項目地理位置齊齊哈爾市境內(nèi)齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鄉(xiāng)哈拉烏蘇村區(qū)域氣候年降雨量380-540mm,年平均蒸發(fā)量1521.4mm,大風持續(xù)天數(shù)16-31天，年平均風速4.7m/s。凍結(jié)深度1.8-2.3m。為中溫帶大陸性季風氣候，春季干旱多風，夏季暖熱多雨，秋季短促早霜，冬季漫長寒冷，年降雨量1521.4mm,大風持續(xù)天數(shù)16-31天，年平均風速4.7m/s。凍結(jié)深度地形地貌地貌類型為嫩江沖積平原之高漫灘地貌類型為嫩江沖積平原之高漫灘土壤類型主要土壤類型為草甸土、風沙土，項目區(qū)多為旱田，以農(nóng)作物為主，有少量林地，多為次生水土流失類型項目區(qū)屬于黑龍江省水土流失重點治理區(qū)，侵項目區(qū)屬于黑龍江省水土流失重點治理區(qū)，侵蝕類型以輕度風蝕為主通過對齊齊哈爾華電熱電廠建設(shè)工程土壤侵蝕因子比較和擾動侵蝕模數(shù)實地調(diào)查及觀測數(shù)據(jù)分析，本工程和上述工程具有非常高的關(guān)聯(lián)度和參照價值，通過對上述兩個工程情況分析，確定工程建設(shè)防治責任范圍內(nèi)各區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值及擾動后土壤侵蝕模數(shù)，詳見表4-3-3。表4-3-3單位：t/km2.a序號防治分區(qū)原地表施工期自然恢復期1生產(chǎn)區(qū)2辦公生活區(qū)3取土料場4.4.1擾動原地貌、破壞土地和植被面積預測根據(jù)主體工程設(shè)計報告、設(shè)計圖紙，結(jié)合野外實地查勘，量測確定本工程對原地貌、土壤和植被的擾動及破壞植被面積144500m2,占地類4.4.2損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量根據(jù)水利部水土保持〔1996〕393號《關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問題的批復》水土保持設(shè)施是指具有水土保持功能的蓄水、保土耕作及林草措施等設(shè)施，本工程占壓水土保持設(shè)施面積144500m2。4.4.3建設(shè)期和運行期棄土、棄渣量預測4.4.3.1建設(shè)期棄土、廢渣量按照《齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)嘉泰磚廠可行性研究報告》,依據(jù)工程建設(shè)期施工工藝、方法，其棄渣為生活垃圾覆蓋1100m3。4.4.3.2生產(chǎn)運行期排渣量根據(jù)《齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)嘉泰磚廠可行性研究報告》,項目完成后年產(chǎn)磚1500萬塊，定向銷售于企業(yè)和個人進行使用。所以該項目在生產(chǎn)4.4.4水土流失量預測4.4.4.1原生地貌水土流失背景值結(jié)合項目區(qū)實際地形、地貌、植被覆蓋情況等，通過前述類比工程和已確定的土壤侵蝕模數(shù)，計算工程原生地貌水土流失背景值。經(jīng)計算，工程原生地貌水土流失背景值水土保持建設(shè)期為202.3t,植被恢復期為4.37t,合計206.67t,防治分區(qū)面積侵蝕模數(shù)預測時段(a)背景值(t)生產(chǎn)區(qū)辦公生活區(qū)取土料場合計表4-4-2植被恢復期水土流失背景值計算表防治分區(qū)面積侵蝕模數(shù)預測時段(a)背景值(t)廠內(nèi)綠地1合計4.4.4.2擾動原地貌造成的水土流失量工程建設(shè)將擾動原地貌，根據(jù)本工程區(qū)域的地形、地貌、降雨、土壤等水土流失影響因素及預測對象受擾動情況，并參照與本工程類比已建工程以及已確定的擾動后土壤侵蝕模數(shù)，經(jīng)計算，如不采取水土保持措施，在預測時段內(nèi)，施工擾動原地貌后造成的水土流失量為412.09t,其中水土保持建設(shè)期404.6t,植被恢復期7.49t,見下表。防治分區(qū)面積侵蝕模數(shù)預測時段(a背景值(t)生產(chǎn)區(qū)辦公生活區(qū)取土料場合計防治分區(qū)面積侵蝕模數(shù)預測時段(a)背景值(t)廠內(nèi)綠地1合計4.4.4.3水土保持建設(shè)期新增水土流失量4.4.4.4植被恢復期新增水土流失量破壞類型水土流失量(t)水土流失背景值新增水土流失量水土保持建設(shè)期破壞原地貌植被恢復期破壞原地貌合計4.5預測結(jié)論及綜合分析項目建設(shè)過程中擾動地表面積144500m2,在不采取水土保持措施情況下，可能造成水土流失面積144500m2。本工程在預測時段內(nèi)造成的水土流失總量412.09t,新增水土流失總量為205.42t,其中水土保持建設(shè)期新增水土流失量為202.3t;植被恢復期新增水土流失量為3.12t。根據(jù)預測結(jié)果可以看出本工程的建設(shè)將對項目區(qū)造成嚴重的水土流失，并將對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成危害。因此，必須編制水土保持方案。通過水土保持方案實施，使土壤侵蝕模數(shù)降至200t/km2-a,使水土流失量降到土壤侵蝕最小程度，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。本項目的水土流失主要時段是水土保持建設(shè)期，其水土流失總量占方案服務期水土流失預測總量的90%以上，植被恢復期水土流失量相對較小，占不到10%。4.5.3水土流失防治的指導性意見流失結(jié)果。在水土保持方案具體實施時，針對不同工程的施工與生產(chǎn)區(qū)域，不同的施工工藝、施工特點與施工季節(jié)，因地制宜，因害設(shè)防，制定行之有效的防治方案，遏制新增水土流失的發(fā)生和發(fā)展。對于其它水土流失相對不突出的侵蝕區(qū)域，也應制定針對性的防治措施，以減少施根據(jù)工程水土流失強度及流失量預測結(jié)果，明確水土流失重點防治2、施工進度安排的意見如：排水溝土方開挖等施工盡量避開強降雨季節(jié)，難以避開時加強此時3、對水土保持監(jiān)測的指導性意見臨時堆土場等區(qū)域水土流失量和植被因素等，各因子變化情況。通過分析，從本工程土壤侵蝕模數(shù)和水土流失量預測結(jié)果看，廠區(qū)是水土流失防治和監(jiān)測的重點區(qū)域，建設(shè)期是水土流失防治和監(jiān)測的重點時段。根據(jù)“預防為主，防治結(jié)合”的治理方針。本工程水土流失防5.1方案編制原則及防治目標1)貫徹執(zhí)行有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和條例，嚴格按照有關(guān)技術(shù)圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)各施工部位水土流失特點劃分水土流失防治分區(qū)，全4)對主體工程設(shè)計進行全面評價，分析主體設(shè)計中具有水土保持功能設(shè)施的水土保持效果，并做必要的補充和完善。在保證實現(xiàn)水土流失治理目標的前提下，避免重復建設(shè)和節(jié)省投資。應服務于主體工程的建設(shè)，水土保持設(shè)施應該與主體工程同時設(shè)計、同治理和開發(fā)相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的同步發(fā)展。表1建設(shè)類項目水土流失防治標準一級標準二級標準三級標準施工建設(shè)期試運行期施工建設(shè)期試運行期施工建設(shè)期試運行期地整治率***失總治理度(%)***失控制比2蓋率(%)***復系數(shù)**J*工程征占地范圍現(xiàn)場查勘和調(diào)查研究合理界定工程水土流失防治責任范根據(jù)本項目的總體布局及項目特點，本工程防治范圍劃分為項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。本工程防治責任范圍共計144500m2,項目建設(shè)區(qū)永久性占地面積為144500m2。擾動的區(qū)域，也是建設(shè)單位重點治理的區(qū)域。本工程項目建設(shè)區(qū)主要指工程建設(shè)用地，共計144500m2。工程直接影響區(qū)主要是指項目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動和工程運行可能產(chǎn)生水土流失及其直接影響的范圍，是建設(shè)單位應該負責防治的區(qū)域。根據(jù)施工區(qū)域地形地貌及該項目已施工特征，確定以建設(shè)區(qū)域外邊線以外3m范圍的區(qū)域作為工程的影響區(qū)，其占地面積在占地范圍。a)主體工程中具有水土保持功能并納入水土保持方案投資的措施；b)主體工程中具有水土保持功能不納入水土保持方案投資的措施；主體工程中具有水土保持功能的措施表5-4名稱投資性質(zhì)納入水保方案投資的措施不納入水保方案投資的措施生產(chǎn)區(qū)場地平整、設(shè)置排水明溝布置方案優(yōu)化辦公生活區(qū)場地平整、防洪排水、綠化布置方案優(yōu)化、廠內(nèi)地坪、路面硬化等措施取土料場表土剝離布置方案優(yōu)化5.4.1納入水保方案投資的主體工程措施分析及評價5.4.1.1辦公生活區(qū)1)場地平整本工程廠區(qū)范圍內(nèi)地勢平坦、開闊，場地平整土方不足部分采用自購土方平衡。施工時嚴格按照設(shè)計施工，回填土碾壓密實，盡快使地表2)排水工程排水采用有組織排水方式，其基本原則是站區(qū)道路或路緣石高于場地50-150mm,在排水側(cè)的道路邊設(shè)排水溝匯集到地下排水管道。排水溝總長度350m,采用漿砌石修筑。3)施工道路布置為方便施工，場地內(nèi)道路采取環(huán)形布置，施工道路寬度為6m,采用砂石路面的方式，道路面積為2400m2。4)綠化工程綠化建設(shè)是以水土保持、防風固沙減少污染為前提，對可能產(chǎn)生土壤破壞的區(qū)域和可能產(chǎn)生的污染源，采取必要的植物措施，同時兼有美施工生產(chǎn)區(qū)主要為設(shè)備材料的堆放場地，排水主要考慮雨季時場地內(nèi)的雨水排放，施工生產(chǎn)區(qū)排水依地形自然排放，在場地周圍設(shè)排水明5.4.2不納入水保方案投資的主體工程措施分析及評價(1)工程措施：辦公生活區(qū)占地面積為1200m2,,施工結(jié)束后進(2)植物措施：綠化面積為1560m2,播撒草種。草種選用適宜當?shù)?3)臨時措施：施工期開挖土方臨時堆放于一側(cè)，為防止施工期間2)生產(chǎn)區(qū)(1)工程措施：生產(chǎn)區(qū)占地面積為67500m2,施工結(jié)束后進行土地平整，排水溝350米，采用漿砌石砌筑，砌筑方量352m3。(2)臨時措施：施工期開挖土方臨時堆放于一側(cè)，為防止施工期間(1)工程措施：取土料場占地面積為75800m2,取料施工前先將(2)臨時措施：施工期開挖土方臨時堆放于一側(cè)，為防止施工期5.4.4主體工程中水土保持防護措施工程匯總表5-4防治分區(qū)措施類型單位工程量辦公生活區(qū)工程措施土地平整植物措施播撒草種臨時措施無紡布覆蓋生工程土地平整排水溝開挖產(chǎn)區(qū)措施漿砌石臨時措施無紡布覆蓋工程措施表土剝離臨時措施無紡布覆蓋6水土保持監(jiān)測監(jiān)測的目的主要是核實建設(shè)過程及完工后6項防治目標的達標情況。防治目標(驗收指標)調(diào)查內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容擾動土地治理率擾動地表面積、水保措施防治面積、工程永久建筑物占地面積工程建設(shè)擾動地貌、損壞土地和植被面積：水保措施類型、數(shù)量及面積造成水土流失面積的治理度造成水土流失面積、水保措施防治面積防治措施數(shù)量、質(zhì)量；防護工程穩(wěn)定性、完好程度；造成水土流失面積水土流失模數(shù)的控制比采取措施后的土壤侵蝕模數(shù)降雨、坡面坡度、下墊面狀況棄渣量、灰渣及石膏排放量、堆灰(渣)面積、高度、體積；工程措施、植物措施攔渣保土效果植被恢復系數(shù)植物措施面積、可綠化面積不同階段林草種植面積、成活率、生長情況及覆蓋度；擾動地表林草恢復情況林草覆蓋率林草總面積、責任范圍面積不同階段林草種植面積、成活率、生長情況及覆蓋度；擾動地表林草恢復情況；責任范圍面積調(diào)查監(jiān)測方法依據(jù)中華人民共和國水利行業(yè)標準(SL277-2002)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，對于征占地面積、植被面積和水土保持工程措施實施數(shù)量、質(zhì)量及運行情況，不同階段林草成活率、生長情況及覆蓋率采用實地調(diào)查方法監(jiān)測；水土流失量的監(jiān)測采用定位觀測。監(jiān)測頻次為雨季每月1次，非雨季每2個月1次；當24h過程暴雨量大于75mm時進行加測。每次的監(jiān)測結(jié)束后監(jiān)測單位應對監(jiān)測成果進行整理分析，確保監(jiān)測的成果能夠滿足水土保持工程竣工驗收的要求并編寫監(jiān)測報告，最終總的監(jiān)測報告應報送業(yè)主、地方水行政主管部門和工程設(shè)計單位。a)組織領(lǐng)導措施b)技術(shù)保證措施c)監(jiān)督管理措施d)資金保障措施7水土保持投資概算與效益分析本項目水土保持方案投資概算編制，以開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概(估)算編制規(guī)定為依據(jù)，按照水利行業(yè)水土保持工程概算定額編制，不足部分參照水利行業(yè)其他定額，適當結(jié)合地方標準。1、《關(guān)于頒發(fā)<水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額>的通知》3、《水土保持工程概算定額》水利部，2003年1月。4、《工程勘察設(shè)計收費標準》國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10質(zhì)量監(jiān)督收費標準及有關(guān)問題的復函》計司收費函[1996]2號。8、與業(yè)主簽訂的有關(guān)合同。7.1.3概算水平年水土保持方案是項目工程的一部分，其價格水平年與主體工程概算的價格水平年一致，鑒于該項目已建成，水土保持措施概算水平年19967.1.4編制方法和費用構(gòu)成7.1.4.1編制方法1、本方案概算新增工程投資主要有水土保持工程措施、植物措施、措施投資和本方案水土保持新增投資，兩部分投資分別計列。齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)嘉泰磚廠所在地區(qū)為六類工資區(qū)，按照《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》計算，工程措施人工預算單價3.05元/工時，植物措施及土地整治工程人工預算單價2.56元/工時。根據(jù)主體工程施工組織設(shè)計提供的資料和數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)單價如下：①汽油：7500元/t;柴油：7500元/t;水泥(425#):320元/t;砂：70元/m3;碎石：60元/m3;鋼筋：7500元/t。8.1.4.3施工機械使用費施工機械使用費采用《水土保持工程概算定額》附錄中施工機械臺時費定額計算。對于定額缺項的施工機械，可參考有關(guān)行業(yè)的施工機械一類費用分為折舊費、修理及替換設(shè)備費(含大修理費、經(jīng)常性修理費)和安裝拆卸費，按2002年度價格水平計算并用金額表示。二類費用分為人工、動力燃料或消耗材料，以工時數(shù)量和實物消耗量表示。按國家規(guī)定的人工工資計算辦法和工程所在地的物7.1.4.4相關(guān)費率費用名稱計算基礎(chǔ)費率(%)工程措施單價費率植物措施單價費率其他直接費直接費42現(xiàn)場經(jīng)費直接費54間接費直接工程費53企業(yè)利潤直接工程費+間接費75稅金直接工程費+間接費+計劃利潤擴大系數(shù)直接工程費+間接費+計劃利潤+稅金2、臨時工程費按工程措施、植物措施投資之和的2%計算。3、獨立費用建設(shè)管理費按工程措施、植物措施和臨時工程之和的2%計算。工程建設(shè)監(jiān)理費參照《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務費保監(jiān)[2005]22號)計算。保監(jiān)[2005]22號)計算。預備費包括基本預備費和價差預備費，基本預備費費率按一至四部分之和的6%計算。價差預備費按有關(guān)規(guī)定價差預備費為零。水土保持補償費單列，按《黑龍江省水土保持補償費、水土流失防治費征收管理辦法》進行計算，按0.5元/m2。本工程水土保持總投資為42.44萬元，其中工程措施18.72萬元，植物措施2.5萬元，臨時工程1.51萬元，獨立費用10.49萬元，基本預備費1.99萬元，水土保持設(shè)施補償費7.23萬元。水土保持方案總投資匯總編號工程費用名稱單位數(shù)量單價(元)合計(元)一工程措施1辦公生活區(qū)土地平整2生產(chǎn)區(qū)土地平整排水溝(外圍)土方開挖漿砌石排水溝3取土料場表土剝離二植物措施1播撒種草2草籽3柳樹株三施工臨時工程1臨時防護工程無紡布覆蓋拆除無紡布2其他臨時工程%2四獨立費用1建設(shè)管理費%22水土保持監(jiān)理費3科研勘測設(shè)計費4水土流失監(jiān)測費5工程質(zhì)量監(jiān)督費%6竣工驗收費五基本預備費%6水土保持設(shè)施補償費工程總投資通過實施本水土保持方案規(guī)劃設(shè)計的工程措施和植物措施，可減輕水土流失對土地生產(chǎn)力的破壞，提高土地生產(chǎn)率，使環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展走上良性循環(huán)，提高環(huán)境容量；同時，對促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善當?shù)赝顿Y環(huán)境，加快工程建設(shè)和發(fā)展地方經(jīng)濟具有主要考慮水土流失防治措施實施后的基礎(chǔ)效益和生態(tài)效益，在此基礎(chǔ)上綜合考慮措施實施所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。水土保持是一項社會公益事業(yè)，其效益分析必須在國家生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的指導下，本著可持續(xù)發(fā)展的原則，著重分析方案實施后在控制人為水土流失方面所產(chǎn)生的保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境的作用和效益。因此，其效益分析應以減輕和控制水土流失為主，其次才考慮其他方面的效益。效益分析按《水7.2.2防治效益分析7.2.2.1工程擾動地表和已防治面積分析齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)嘉泰磚廠工程使用用地144500m2,均為永久占地。項目水土流失防治責任范圍為144500m2。工程建設(shè)擾動地表面積144500m2,水土保持措施防治面積144500m2,可綠化面積1600m2,已采取植物措施面積為1560m2。詳見表7-2-1。表7-2-1水土保持方案面積統(tǒng)計表面積(m2)備注擾動地表面積損壞水土保持設(shè)施面積防治責任范圍面積項目建設(shè)區(qū)面積直接影響區(qū)面積0水土保持措施防治面積防治責任范圍內(nèi)可綠化面積7.2.2.2控制水土流失量預測水土流失總量為412.09t,其中新增水土流失量為205.42t。1、土壤侵蝕狀況分析通過對項目建設(shè)區(qū)水土流失情況進行分析預測，預計本水土保持方案實施后，項目建設(shè)區(qū)土壤侵蝕模將降至200t/km2.a。2、水土保持措施實施后控制水土流失量預測項目建設(shè)區(qū)水土流失總量為412.09t,主體工程完成后，通過場地平整、綠化等措施實施后，自然植被恢復期末，項目建設(shè)區(qū)水土流失基本得到控制。由預測分析計算可知，工程建設(shè)造成的水土流失總量為412.09t,本方案實施后，控制其中的394.8t水土流失量，水土流失總控制率為95.8%。7.2.2.3水土保持方案治理目標分析該工程擾動地表面積144500m2,水土保持方案實施后，原主體工程設(shè)計的防護措施和本次水土保持方案設(shè)計的防護措施共同發(fā)揮作用，項1、擾動土地整治率、水土流失總治理度工程項目建設(shè)區(qū)面積為144500m2。本方案治理措施面積138000m2,永久性建筑物占地2000m2。各種措施實施后，可治理水土流失面積140000m2,從而可使該項目擾動土地整治率達到96.89%,水土流失總治理度達到96.89%。2、土壤流失控制比本方案經(jīng)治理后項目區(qū)達到的平均侵蝕模數(shù)為200t/km2.a以下，本項目區(qū)允許的侵蝕模數(shù)為200t/km2-a,則土壤流失控制比為1。攔渣率100%。項目水土流失防治責任范圍為144500m2,1600m2土地可以綠化，實際采取植物措施恢復面積為1560m2,植被恢復系數(shù)達到97.5%。項目水土流失防治責任范圍為144500m2,種植林草面積為1560m2,林草覆蓋率達到1.08%。這不僅能有效減少水蝕，有利于改善生態(tài)環(huán)境和局部小氣候，提高土壤蓄水土保持土能力，防治土壤流失，而且還可以促進自然植被恢復，綠化環(huán)境，促進區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展。表7-2-2水土保持方案各項措施指標計算表編號指標單位數(shù)量備注1水土流失總控制率水土流失預測總量t減少水土流失量t水土流失總控制率%減少水土流失量/水土流失預測總量2擾動土地整治率水土保持措施防治面積永久建筑物面積擾動地表面積擾動土地整治率%(水土保持措施防治面積+永久建筑物面積)/擾動地表面積3水土流失總治理度水土保持措施防治面積含永久工程造成水土流失面積水土流失總治理度%水土保持措施防治面積/造成水土流失面積4土壤流失控制比治后平均侵蝕模數(shù)容許流失量模數(shù)土壤流失控制比1容許流失量模數(shù)/治理后平均侵蝕模數(shù)5攔渣渣量率攔渣量攔渣率%6林草植被恢復率植物措施面積可綠化面積林草植被恢復率%植物措施面積/可綠化面積7林草覆蓋率林草總面積責任范圍面積林草覆蓋率%林草面積/責任范圍面積本方案實施后，施工期水土流失基本得到控制，營運初期區(qū)域水土流失很小，各項措施的實施可有效防止因工程建設(shè)造成的水土流失，防止土壤被雨水、徑流沖刷，保護了水土資源，使占地區(qū)域內(nèi)的水土流失得到了有效控制。項目水土保持方案生態(tài)效果見表7-2-3。表7-2-3水土保持方案編制生態(tài)效果序號指標目標值預期效果值1擾動土地整治率(%)2水土流失總治理度(%)3土壤流失控制比1145林草植被恢復率(%)6林草覆蓋率(%)7.2.3水土保持損益分析齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)嘉泰磚廠在建設(shè)過程中必然會不可避免造成一定的土資源的流失。只有根據(jù)工程自身的特點，科學的實施水土保持方案的各項水土流失防治措施，才能最大限度的減小人為的水土流失。工程的建設(shè)擾動了地表，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，自然景觀，這是不可避免的。但通過實施水土保持方案，能最大限度的減小對生態(tài)環(huán)境的破壞，同時也能營造新的人文景觀，改善生態(tài)環(huán)境。7.2.3.2水土保持生態(tài)效益分析本水土保持方案的實施，將極大地改善防治責任范圍內(nèi)及周圍地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，使項目建設(shè)造成的水土流失得到有效控制，被破壞的植被得到恢復，有利于整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡，減輕各種自然災害可能造成的損失。另外，方案的實施，將遏止項目區(qū)立地條件的惡化趨勢，減少土壤中各有機質(zhì)和無機鹽的流失，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善7.2.3.3水土保持經(jīng)濟效益7.2.3.4水土保持社會效益水土保持方案實施后，通過采取綠化等措施，減少水土流失危害，保障工程安全和周圍農(nóng)田、村莊的安全，對當?shù)丶捌渲苓吔?jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展都具有積極意義。同時，本方案的實施將對當?shù)厮帘３止ぷ髌?方案實施保證措施為保證本項目水土保持方案順利實施、工程新增水土流失得到有效控制、項目工程區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，建設(shè)單位必須嚴格按照水土保持方案的治理措施、進度安排、技術(shù)標準等要求，保質(zhì)保量完成水土保持各項措施；預防監(jiān)督部門應定期對水土保持方案的實施進度、質(zhì)量、資金落實等情況進行實地監(jiān)督、檢查。在監(jiān)督方法上可采用建設(shè)單位定期匯報與實地檢測相結(jié)合，必要時采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手項目建設(shè)單位應在組織領(lǐng)導、技術(shù)力量和資金來源等方面制定切實可行的方案，實施保證措施。本項工程的水土保持方案實施保證措施主要包括水土保持工程的后續(xù)設(shè)計、招投標、施工管理、監(jiān)督管理、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測、水土保持竣工驗收、資金保障等方面。為了保證工程水土保持方案提出的各項水土保持防治措施的實施和落實，本方案采取業(yè)主治理的方式，成立水土保持項目領(lǐng)導小組，負責進度安排、技術(shù)標準等，嚴格要求施工單位，保質(zhì)保量完成水土保持各項措施。同時對施工單位組織《中華人民共和國水土保持法》的學習、宣傳工作，提高工程建設(shè)者的水土保持自覺行動意識。同時應配備水土當?shù)厮姓鞴懿块T依法對水土保持方案的實施進行監(jiān)督管理。應在方案實施過程中，建設(shè)單位應加強與水行政主管部門合作，自覺接受地方水行政主管部門的監(jiān)督管理。建設(shè)單位對水行政主管部門的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。工程措施施工時，應對施工質(zhì)量實時檢查，對不符合設(shè)計要求或質(zhì)量要求的工程，責令其重建，直到滿足要求為止。植物措施工程施工時，應注意加強植物措施的后期撫育工作，抓好幼林撫育和管護，清除雜草，確保各種植物的成活率，發(fā)揮植物措本工程水土保持方案經(jīng)水行政主管部門批復后，在主體工程后續(xù)設(shè)計時，建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)的工程設(shè)計單位按設(shè)計程序?qū)⒈痉桨傅乃亮魇Х乐未胧┕こ碳{入到主體工程的設(shè)計當中，以便使水土保持措施能按設(shè)計要求順序?qū)嵤从嘘P(guān)規(guī)定實施驗收。建設(shè)單位在主體工程招標文件中，按水土保持工程技術(shù)要求，把水土保持工程各項內(nèi)容納入招標文件的正式條款中，中標后承包商與業(yè)主需簽訂水土保持責任合同，以合同條款形式明確承包商應承擔的防治水土流失的責任范圍、義務和懲罰措施。保證水土保持工程效益的充分發(fā)揮。中標單位在實施本方案時，對設(shè)計水土保持工程施工，必須實行監(jiān)理招標，監(jiān)理合同中應明確水土保持工程監(jiān)理任務，形成以項目法人、承包商、監(jiān)理工程師三方相互制約