以“商務(wù)引領(lǐng)長(zhǎng)江南向開(kāi)放”指導(dǎo)云南商務(wù)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議

第以“商務(wù)引領(lǐng)長(zhǎng)江南向開(kāi)放”指導(dǎo)云南商務(wù)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，按照陳豪書(shū)記“認(rèn)真研究解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略在本地區(qū)本部門(mén)本單位落實(shí)中的新情況新問(wèn)題”的部署要求，緊扣《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞“建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_(kāi)放新走廊”總體目標(biāo)，發(fā)揮云南溝通“兩洋”聯(lián)系“三亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以?xún)?nèi)外市場(chǎng)一體化為路徑，以推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放為突破口，以建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心為關(guān)鍵，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子融入商貿(mào)流通、通道建設(shè)、開(kāi)放合作、改革協(xié)同等各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)打通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶向南亞?wèn)|南亞互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，提升通道口岸體系和通關(guān)便利化水平，培育外向型產(chǎn)業(yè)潛能向沿江縱深覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋高效市場(chǎng)流通體系，積極加快新支撐、新業(yè)態(tài)、新模式、新保障改革與創(chuàng)新，為形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東西雙向、陸海統(tǒng)籌的對(duì)外開(kāi)放新格局作出云南商務(wù)應(yīng)有貢獻(xiàn)。

按照習(xí)近平總書(shū)記明確提出的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的5個(gè)關(guān)系，結(jié)合云南商務(wù)工作實(shí)際，為“確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略思想在云南落實(shí)見(jiàn)效”，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展做出云南商務(wù)新貢獻(xiàn)，建議和措施如下：

一、保持開(kāi)放定力，堅(jiān)持久久為功

依托第三亞歐大陸橋和泛亞鐵路，構(gòu)筑長(zhǎng)江、金沙江、瀾滄江、伊諾瓦底江、湄公河—東南亞、南亞的綜合交通運(yùn)輸和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)廊道。重點(diǎn)構(gòu)建水富-昭通-昆明（攀枝花）-大理-瑞麗-隴川-八莫-伊諾瓦底江-仰光（馬圭-皎瞟）面向印度洋，以及水富-昭通-昆明-景洪-瀾滄江-湄公河面向中南半島，兩條水-陸-水國(guó)際運(yùn)輸通道。在昭通、紅河、文山、版納、普洱、大理、保山、德宏的鐵路、公路、水路節(jié)點(diǎn)建設(shè)物流園區(qū)。主動(dòng)對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群，深化滇滬、滇渝、滇黔、滇川雙邊經(jīng)濟(jì)合作，利用“渝新歐”和“蓉新歐”中歐班列國(guó)際運(yùn)輸?shù)妮椛涔δ?，促進(jìn)與重慶、成都的共同發(fā)展，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)企業(yè)走向印度洋提供有力支撐。

二、強(qiáng)化口岸支撐，突出協(xié)同發(fā)展

積極配合推進(jìn)水富港航道改造，提升航運(yùn)能力。推動(dòng)水富與宜賓等省外口岸，以及與昆明、瑞麗等省內(nèi)口岸業(yè)務(wù)協(xié)作，暢通通關(guān)模式、效率和效益。積極探索水富口岸開(kāi)放列入國(guó)家十四五規(guī)劃，探索鐵路站點(diǎn)和水運(yùn)港口口岸功能結(jié)合的貨物口岸，探索建立綜合保稅功能園區(qū)。

三、做強(qiáng)外向型產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能

推動(dòng)全省開(kāi)放型園區(qū)與昭通市、麗江市、大理州、楚雄州等金沙江中下游流域園區(qū)開(kāi)放合作，提升清潔載能產(chǎn)業(yè)、沿江特色農(nóng)業(yè)等對(duì)外開(kāi)放度。重點(diǎn)利用連接長(zhǎng)江黃金水道的門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮滇滬合作潛能，布局物流以及承接長(zhǎng)江中下游加工業(yè)轉(zhuǎn)移的玩具、食品、載能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“三頭在外”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)體系。在昭通重點(diǎn)承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移，兩廣的玩具加工產(chǎn)業(yè)，打造水富為承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移云南試驗(yàn)區(qū)。

四、完善市場(chǎng)體系，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

將開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)尤其是三外扶持培育向滇東北及滇西北全覆蓋，培育沿江全域外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。加快實(shí)施“綠色食品”牌推進(jìn)工程，打造和鞏固提升沿江以及高原特色農(nóng)業(yè)品牌。積極發(fā)揮商務(wù)渠道優(yōu)勢(shì)，參與烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)及藏族聚居區(qū)等集中連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)雄-彝良-威信集中連片扶貧攻堅(jiān)，夯實(shí)救災(zāi)應(yīng)急保供體系。建設(shè)背靠大西南，連接珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)，面向全國(guó)，輻射東南亞、南亞的市場(chǎng)流通體系。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，形成重點(diǎn)突破

依托開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室的改革協(xié)同平臺(tái)，以及云南省商務(wù)研究院、云南省國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)等商務(wù)智庫(kù)平臺(tái)，加強(qiáng)同沿江其余10省市區(qū)精準(zhǔn)溝通，構(gòu)建交流渠道，協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合研究，協(xié)同謀劃融合發(fā)展策略措施，整合資源，尋求重點(diǎn)突破。圍繞產(chǎn)業(yè)建平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)功能不斷完善，以一流的平臺(tái)載體聚集一流的國(guó)際要素，結(jié)合特色及優(yōu)勢(shì)，突出電子商務(wù)、綠色食品全流通產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)平臺(tái)發(fā)展，著力發(fā)展沿江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。圍繞“三張牌”，植入和培育外向型產(chǎn)業(yè)基因，強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，提高產(chǎn)品出口率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，助推沿江產(chǎn)業(yè)向出口導(dǎo)向型發(fā)展。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平