論河南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

論河南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢文章摘要：民以食為天，食以糧為先，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食安全問題不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展，而且直接影響社會的穩(wěn)定，我國是世界上糧食生產(chǎn)大國，河南省又是農(nóng)業(yè)大省，可以毫不夸張的說河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定。近年來河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了長足的進步。但是，就河南的農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來看，依然有很多的不足和問題...關(guān)鍵詞：河南農(nóng)業(yè)發(fā)展不足20世紀70年代末，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村改革極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了翻天覆地的變化。經(jīng)過20年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。近年來我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，在很多方面都有長足的進步。我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)不斷取得新進展，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民收入在農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的情況下，年均實際增長3.8％，農(nóng)民生活總體上實現(xiàn)了從溫飽向小康的歷史性跨越。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟克服了自然災(zāi)害較重、農(nóng)民增收后勁不足等困難，取得了新的進展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重明顯上升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高。初步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，積極開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品安全認證工作。農(nóng)民收入繼續(xù)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的亮點。我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進步。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)狀一：目前，河南大多數(shù)地區(qū)仍是傳統(tǒng)的、精耕細作的小農(nóng)經(jīng)營模式，隨著市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，這種底效性的經(jīng)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前激烈的市場競爭，市場經(jīng)濟的特點是價格受價值規(guī)律的影響，而價值由社會必要勞動時間所決定。如一些發(fā)達國家和地區(qū)它的農(nóng)業(yè)是規(guī)模化、機械化生產(chǎn)，在市場競爭中它更具有價格優(yōu)勢，使得省內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品受到外圍市場的嚴重沖擊現(xiàn)狀二：目前，河南的耕地面積不斷減少，由于農(nóng)民種糧成本投入大，而且直接受天氣的影響，風(fēng)險特別高，所以農(nóng)民種糧積極性一直不高，雖然政府實施了許多惠農(nóng)政策，但也阻礙不了人口流動的大潮，特別是在一些經(jīng)濟落后的山區(qū)，幾乎所有的年輕人都外出務(wù)工，只有及少部分人在家看守著一畝三分地，就算在家種著幾分地，但很多人還是把種糧作為副業(yè)，能自給就行了，大量耕地從此荒廢。另一方面，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，城鎮(zhèn)化日益明顯，道路水泥化也占用了大量的耕地面積。同時，我省耕地土壤基礎(chǔ)地力不斷下降。由于農(nóng)區(qū)廣泛存在的不合理耕作、過度種植、農(nóng)用化學(xué)品的大量投入和溝渠設(shè)施老化已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性的耕層變薄，養(yǎng)分非均衡化嚴重，土壤板結(jié)，土壤生物性狀退化，土壤酸化、潛育化、鹽漬化增加，防旱排澇能力差，耕地土壤基礎(chǔ)地力不斷下降。在這些耕地中污染土壤占了將近20%，近年來高化肥、農(nóng)藥用量的蔬菜、花卉、水果作物播種面積的高速增長、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在為廣大農(nóng)民帶來實惠的同時，也帶來了不容回避的環(huán)境污染，并且在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)這種現(xiàn)象會一直持續(xù)。現(xiàn)狀三：目前，河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科技投入也很有限，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不穩(wěn)定，經(jīng)營者既承擔(dān)價格風(fēng)險，同時還承擔(dān)著自然的風(fēng)險，也就是說經(jīng)營者是靠天吃飯的，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量直接受天氣、氣候的影響。在風(fēng)調(diào)雨順的好年份中，經(jīng)營者都獲豐收，產(chǎn)品價格自然也上不去，在遇到自然災(zāi)害時，產(chǎn)量上不來，收益與就上不來，甚至?xí)霈F(xiàn)倒掛的可能?，F(xiàn)狀四：目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往只顧大量盲目的生產(chǎn)，并且產(chǎn)品單一，也不參與生產(chǎn)完成后的銷售問題，造成產(chǎn)銷脫節(jié)。因而不能時刻把握市場信息，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整營銷策略；特色農(nóng)產(chǎn)品基地逐漸壯大，但基地效益不明顯。近幾年來，我省特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地盡管基地面積上看數(shù)量較大，但還沒有形成真正意義上的板塊。同時，由于缺乏相應(yīng)的資金投入和政策支持，部分板塊基地建設(shè)起點低，技術(shù)含量不高，重建設(shè)，輕管理而造成效益低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，市場潛力不好；經(jīng)營者同時也忽略了品牌形象的樹立，一份好的品牌形象是一分巨大的無形資產(chǎn)，是銷售量一個好的保證。然而，目前市場上很少有能夠在消費者心中占有一定分量的產(chǎn)品。還有在市場上流通的農(nóng)產(chǎn)品也只是初級品，沒有注重產(chǎn)品價值的進一步挖掘，也就是缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的深加工。對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工不僅可以提升產(chǎn)品的附加值，更可增加產(chǎn)品的多樣性利于市場的開拓及競爭力的提升。很多農(nóng)業(yè)從事者沒有意識到這點的重要性?，F(xiàn)狀六：政府對農(nóng)業(yè)的的惠農(nóng)政策還不完善。雖然今年來糧食的價格不斷的上漲，政府的富農(nóng)政策實施了很多。農(nóng)民的收入依舊遠落后于時代的要求，農(nóng)民增收的主要來源是來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外出打工獲得的工資。農(nóng)工越來越多的進城現(xiàn)象形成了少見的民工潮。關(guān)于農(nóng)民的福利政策更是少的可憐，實行的地區(qū)普及率也非常低，致使農(nóng)民的積極性不是很高。就河南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來看，河南農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況依然落后于其他省市，在農(nóng)業(yè)的監(jiān)管方面，需要有很大的提高。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)與工作措施

21世紀是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段，必將有更多的高新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。生命科學(xué)和其它最新科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，將使世界農(nóng)業(yè)發(fā)生根本性的變化。隨著分子生物學(xué)的發(fā)展，生物基因庫的建成，遺傳工程的崛起，克隆技術(shù)和生物固氮技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的面貌將為之一新。三、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)與工作措施

中共召開的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了部署，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進方向。同時也為我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了全面的指導(dǎo)。當(dāng)前以及今后一個時期，我省將切實貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針，堅持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線，以不斷增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以改革開放和科技進步為根本動力，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品競爭里增強、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一、我省應(yīng)將科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在首位，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步。適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，推動新的農(nóng)業(yè)科技革命，突出重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加速農(nóng)業(yè)科技由單純追求數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。我們要利用現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)不斷吸納應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)的新機制的特點，使科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用；以標準化作業(yè)水平為導(dǎo)向，增強科技意識，提高科技水平，使農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)、推廣網(wǎng)絡(luò)齊全，形成多層次、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系；大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路、選擇一批龍頭企業(yè)、推廣一套實用技術(shù)、制定一套扶持措施，進行重點培育，扶優(yōu)扶強，并使其不斷向最適宜的產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。認真貫徹落實中央關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局，促進龍頭企業(yè)提高科技新能力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，進一步做強做大龍頭企業(yè)。鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。以全面實施無公害食品行動計劃為主要措施，積極推行標準化生產(chǎn)和市場準入制度，對農(nóng)產(chǎn)品實施從“農(nóng)業(yè)投入品到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”的質(zhì)量控制。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，完善農(nóng)業(yè)信息體系，為農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)和及時準確的市場信息。同時也要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)實現(xiàn)有機結(jié)合，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)作物秸桿產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新路。利用農(nóng)作物秸桿汽化發(fā)電，制備沼氣、生物柴油、燃料乙炔等新生物能源技術(shù)，對秸稈進行合理化的運用，提高資源利用效率。積極爭取各方面資金，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)投入力度。按照“集中力量、重點突破”的原則，著重抓好重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和農(nóng)村公益設(shè)施項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)放在突出的位置上，不斷增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

四、積極促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提高基層干部和廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開基層干部和廣大農(nóng)民群眾，他們是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，只有加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民群眾的思想教育、文化教育、科技教育、技能培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，培育出一支發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的骨干力量，我們才有可能加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平；認真落實黨的農(nóng)村政策，穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，著重落實好農(nóng)村土地承包政策和減輕農(nóng)民負擔(dān)政策，積極推進農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革。另外，積極實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，大力推進全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對外開放，在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作。

五、是創(chuàng)建高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極爭取和充分利用國家和農(nóng)墾總局項目支持資金，創(chuàng)建我省高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)機園區(qū)，如水稻高產(chǎn)創(chuàng)建展示區(qū)、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)展示區(qū)、高新農(nóng)機展示區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)靚