蘇威與隋朝政治

蘇威與隋朝政治

621年5月，秦王李世民攻占洛陽，地方劇作家王世充投降。蘇偉在洛陽的石路門向李世民致敬。李世民被命令這樣做。見李密、王世充皆拜伏舞蹈。今既老病,無勞相見?！雹?李世民拒絕會(huì)見蘇威及其到唐為官,僅此也就罷了,但他把煬帝被殺,隋朝滅亡的責(zé)任強(qiáng)加于蘇威頭上,與歷史事實(shí)相去甚遠(yuǎn)。本文通過對蘇威在隋朝事跡的考察,以論述蘇威對隋朝政治的作用,并對蘇威作出全面的評價(jià),不當(dāng)之處,敬請史學(xué)界同仁批評指正。一、減輕賦役,改革刑律蘇威,京兆武功(今陜西武功縣)人,出身世家大族。其父蘇綽,為西魏執(zhí)政宇文泰之親信大臣,官至大行臺左丞,度支尚書兼司農(nóng)卿。威5歲,父親去世,襲爵美陽縣公。后娶北周大冢宰宇護(hù)女新興公主為妻,拜車騎大將軍、儀同三司。周武帝宇文邕時(shí),授稍伯下大夫。宣帝末年,為開府儀同大將軍。公元581年(開皇元年),北周外戚楊堅(jiān)代周稱帝,建立隋王朝,蘇威日漸重用,有隋一代,是其政治生命最為輝煌的時(shí)期。文帝朝,蘇威歷任民部尚書、大理卿、京兆尹、御史大夫、刑部尚書、吏部尚書、納言、尚書右仆射等政府要職,參掌朝政20余年,對隋朝開皇年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、刑罰寬簡、社會(huì)安定局面的出現(xiàn),做有突出的貢獻(xiàn)。首先,“奏減賦役,務(wù)從輕典”。公元581年,隋王朝建立后,頒布均田令,除了對各級官僚受永業(yè)田、職分田外,還規(guī)定對農(nóng)民受永業(yè)露田,其數(shù)額依北齊之制,一夫受露田80畝,婦人40畝,丁男受桑田或麻田20畝,露田必須還受,桑田或麻田稱為永業(yè)田,可以傳給子孫。在實(shí)行均田制的基礎(chǔ)上,隋政府還規(guī)定受田農(nóng)民必須向國家交納租調(diào)和負(fù)擔(dān)力役,按《隋書》卷24《食貨志》記載:“丁男一床,租栗三石。桑土調(diào)以絹絕,麻土以布絹。絕以匹,加綿三兩;布以端,加麻三斤。單丁及仆隸各半之。未受地者皆不課。有品爵及孝子順孫義夫節(jié)婦,并免課役?！痹诹σ鄯矫?依北周之制,每年服役一個(gè)月。開皇三年(583年),“初令軍人以二十一成丁,減十二番每歲為二十日役,減調(diào)絹一匹為二丈”。隋朝這個(gè)剝削量與西魏、北周相比較是較輕的。西魏、北周時(shí)“其賦之法,有室者,歲不過絹一匹,綿八兩,粟五斛。丁者半之。其非桑土,有室者,布一匹,麻十斤。丁者又半之?！雹?以583年隋政府規(guī)定的租調(diào)和力役與西魏、北周相比,租粟減輕2/5,調(diào)絹減輕1/2,服役年齡由18歲推遲到21歲,服役天數(shù)由每年30天減為20天。隋王朝減輕對農(nóng)民的剝削,是在蘇威的竭力建議下實(shí)現(xiàn)的。據(jù)《隋書》卷41《蘇威傳》:“初,威父在西魏,以國用不足,為征稅之法,頗稱為重。既而嘆曰:‘今所為者,正召張弓,非平世法也。后之君子,誰能弛乎?威聞其言,每以為己任。至是,奏減賦役,務(wù)從輕典,上悉從之”。《資治通鑒》卷175,陳紀(jì)九所載基本相同,胡三省在注中說:“蘇威為度支尚書,居可言可行之地”,也充分肯定蘇威對減輕賦役所作出的貢獻(xiàn)。在此需指出的是,隋文帝雖在開皇元年頒行了均田制,坦這一制度從一開始就沒有按照田令的規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行,這不僅在人多地少的狹鄉(xiāng)如此,就連人少地多的寬鄉(xiāng)也是如此。到開皇十三年,隨著土地兼并的加劇,農(nóng)民缺地少地的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,尤其是京輔及三河地區(qū),“每丁才至二十畝,老小又少焉”③2。針對這種情況,大臣蘇威曾提出削減功臣土地以分給貧民的建議。“太常卿蘇威立議,以為戶口滋多,民田不贍,欲減功臣之地以給民。誼奏曰:‘百官者,歷世勛賢,方蒙爵土。一旦削之,未見其可,如臣所慮,正恐朝臣功德不建,何患人田有不足?’上然之,竟寢威議”④3。蘇威的建議,由于觸犯了大貴族、大官僚的利益,遭到他們的反對,未能實(shí)現(xiàn),但這一思想和主張卻具有進(jìn)步意義。其次,改革刑律,務(wù)從寬簡。由于長期分裂和戰(zhàn)亂,隋朝建立初年,許多制度或混亂不堪或破壞殆盡。581年,文帝即位當(dāng)年,乃命大臣高潁、鄭譯、楊素、裴政等制訂新律。583年,又命蘇威、牛弘進(jìn)行修訂制成《開皇律》頒行全國?！堕_皇律》廢除了前代的梟首,轅裂、孥戮、宮刑等殘酷的肉刑。蘇威又減去死罪81條,流罪154條,徒杖等千余條,只保留律令500條⑤4。為了維護(hù)封建統(tǒng)治秩序,鎮(zhèn)壓人民的反抗,《開皇律》還特別制定了謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂“十惡”之條,凡觸犯者,無論任何人,一律嚴(yán)加懲處,不予赦免?！堕_皇律》又是保護(hù)封建地主階級利益的法律。貴族官僚犯罪只要不觸及十惡之條,都可以給予減刑或贖刑,具體講,凡是在議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤、議賓“八議”之科者及官品在第七以上犯罪,皆減一等治罪。九品以上官吏犯罪者,聽以銅贖罪⑥4。這個(gè)規(guī)定,充分表現(xiàn)出封建統(tǒng)治階級在法律上享有的特權(quán)。隋律還規(guī)定:“民有枉屈,縣不為理者,聽以次經(jīng)郡及州;若仍不為理,聽詣闕仲訴。⑦5”文帝“又命諸州囚有處死,不得馳驛行決”,“悉移大理案覆”,死罪囚要經(jīng)過3次奏請,方能決定行刑⑧6。經(jīng)過這一改革,法律壓迫人民的本質(zhì)固然沒有改變,但隋律比南北朝各政權(quán)的法律要寬輕疏簡許多,特別是對前代梟首、孥戮等殘酷刑罰的廢除,更顯示了《開皇律》的進(jìn)步性與開明性。所以《隋書·刑法志》說:“自是刑綱簡要,疏而不失”,“后世多遵用之”⑨5?！堕_皇律》上承秦漢魏晉南北朝的法制,下啟唐宋元明清的法制,在中國法制發(fā)展史上占有極為重要的地位。蘇威為《開皇律》的修訂者,其功績自然應(yīng)予充分的肯定。還應(yīng)看到,《開皇律》雖較寬輕疏簡,隋統(tǒng)治者卻經(jīng)常不按法律辦事,法外加刑,輕罪重判的事時(shí)有發(fā)生。隋文帝就經(jīng)常在殿廷打人,在殿廷杖殺官吏。甚至“盜一錢已上皆棄市”,“四人共盜一榱桶,三人同竊一瓜,事發(fā)即時(shí)行決”⑩4。皇帝如此,各地執(zhí)法也開始嚴(yán)峻起來,甚至出現(xiàn)“上下相驅(qū),迭行棰楚,以殘暴為干能,以守法為懦弱”的現(xiàn)象114,這就大大損害了新律的進(jìn)步性。為了維護(hù)封建法律的尊嚴(yán),保證刑輕獄清的政治局面,蘇威曾極力諫止文帝的濫殺行為。史書載:“上曾怒一人,將殺之,威入閣進(jìn)諫,不納。上怒甚,將自出斬之,威當(dāng)上前不去。上避之而出,威又遮上,上拂衣而入。良久,乃召威謝曰:‘公能若是,吾無憂矣?！谑琴n馬二匹,錢十余萬”127。蘇威以國家為己任,敢于觸犯龍顏,不懼掉頭丟官之危險(xiǎn),一而再,再而三地諫止文帝之濫殺,盡到了一位大臣的輔佐規(guī)諫之責(zé)。時(shí)值開皇初年,文帝尚能虛心納諫,改革弊政,故對蘇威直言進(jìn)諫,不僅沒有怪罪,而且還給予獎(jiǎng)勵(lì)和提拔。可以說,蘇威在促成開皇年間的清明政治中發(fā)揮了重要的作用。第三,建議改革地方官制,實(shí)行州縣二級制。隋朝建立后,地方官制,初沿魏晉以來的州、郡、縣3級制。開皇三年(583年),隋文帝采納河南道行臺兵部尚書楊尚希和刑部尚書蘇威的建議,罷去郡這一級,實(shí)行州、縣兩級制。南北朝時(shí)期,地方官制極為紊亂,機(jī)構(gòu)重疊,濫立名目,隋文帝把東漢以來的州、郡、縣3級地方行政機(jī)構(gòu),改為州、縣兩級制,并且合并一些州縣,裁汰一批冗官冗員,這種地方行政機(jī)構(gòu)的簡化,節(jié)約了封建政府的開支,提高了行政效率,加強(qiáng)了中央對地方的控制。第四,崇尚儉約、敢于諫諍。蘇威為官,素以清儉、廉潔見稱,并且能夠做到始終如一,這在封建官僚群中是極少見的。隋文帝在代周前后,也躬行節(jié)儉138。開皇初年,文帝提倡節(jié)儉,既是出于改革北周弊政,鞏固其統(tǒng)治之需要,又是與蘇威等大臣的直言進(jìn)諫分不開的。如蘇威見宮殿侈麗,“宮中以銀為幔鉤,因盛陳節(jié)儉之美以諭上。上為之改容,彫飾舊物悉命除毀”147。第五,賑濟(jì)災(zāi)民,巡撫江南,和親突厥。開皇五年(585年),河?xùn)|諸州大水,文帝遣民部尚書蘇威前往賑濟(jì)。次年,山東諸州民饑,文帝又命蘇威賑恤之。開皇十五年,蘇威以持節(jié)巡撫江南,過會(huì)稽、窬五嶺而還。隋建國之初,興起于北方的突厥族日益強(qiáng)大,其貴族不斷興兵南下侵?jǐn)_隋北部邊郡,開皇二年,隋文帝遣大軍分道迎擊突厥,取得重大勝利,突厥分為東西兩部,東突厥在都藍(lán)可汗時(shí)曾和隋朝緣邊置市開展貿(mào)易,雙方經(jīng)濟(jì)交往頗為頻繁。但突厥貴族仍不斷南下掠奪隋的人口和財(cái)物,隋文帝采用離間計(jì),待都藍(lán)弟突利可汗特厚,并以宗女安義公主嫁給他,此次北上與突厥和親的使者就是蘇威。由于蘇威的“勤勞”和孜孜不倦,博得文帝的特別信任和重用。第六,留守京師,處理政務(wù)。開皇十年,文帝巡行并州,尚書右仆射蘇威與尚書左仆射高颎同總留事,處理日常政務(wù)。仁壽元年(601年),文帝到仁壽宮避暑,還是蘇威總留后事。仁壽四年,文帝病于仁壽宮,皇太子楊廣離開長安前往侍疫,又是他留守京師,處理政事,鎮(zhèn)撫地方,安撫人心。蘇威在文帝朝位高權(quán)重,文帝對蘇威也深信不疑,治書侍御史梁毗曾以蘇威身兼5職,抗表劾威。文帝說:“蘇威朝夕孜孜,志存遠(yuǎn)大,舉賢有厥,何遽迫之!”對蘇威說:“用之則行,舍之則藏,唯我與爾有是夫”!再對朝臣說:“蘇威不值我,無以措其言;我不得蘇威,何以行其道?楊素才辯無雙,至若斟酌古今,助我宣化,非威之匹也。蘇威若逢亂世,南山四皓,豈易屈哉!”157對蘇威的才干和作用給予很高的評價(jià)。在隋文帝統(tǒng)治時(shí)期,蘇威與高颎“同心協(xié)贊,政刑大小,無不籌之,故革運(yùn)數(shù)年,天下稱治?！?67二、蘇偉在虞帝的地位和作用1、對優(yōu)化郡望、設(shè)置市場機(jī)制的加強(qiáng)對全面負(fù)責(zé),為研究改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)的保證仁壽四年(604年)七月,文帝崩于仁壽宮,楊廣繼位,即隋煬帝。次年,改年號為大業(yè)元年。煬帝即位后,加威上大將軍,也就在這一年,蘇威諫止煬帝修建長城。大業(yè)三年,太常卿高潁、光祿大夫賀若弼、禮部尚書宇文弼隨煬帝北巡榆林,至突厥啟民可汗帳,私下議論煬帝政策得失,結(jié)果以“謗訕朝政”的罪名被殺害179,蘇威無辜受到牽連,也被免官。大業(yè)四年煬帝起用蘇威為魯郡太守,不久,調(diào)到中央任太常卿,參預(yù)朝政。隨宇文述征討吐谷渾,先后攻克曼頭城、赤水城、丘泥川,斬?cái)?000余級,獲其王公、尚書、將軍200人,虜男女4000口,降者10萬余口,得六畜30余萬1810,隋軍大獲全勝。大業(yè)五年,隋政府在“自西平臨羌城以西,且末以東,祁連以南,雪山以北,東西四千里,南北二千里”1911的吐谷渾故地上設(shè)置西海、河源、鄯善、且末四郡,加強(qiáng)對該地區(qū)的管理。蘇威因軍功進(jìn)位左光祿大夫、納言,得到煬帝的重用。此后,蘇威與左翊衛(wèi)大將軍宇文述、黃門侍郎裴矩、御史大夫裴蘊(yùn),內(nèi)史侍郎虞世基,參掌朝政,時(shí)人稱為“五貴”。2、支撐主軍幾種,以助軍馬為了向全國人民和四鄰國家顯示其淫威,隋煬帝從即位當(dāng)年就不斷四出游幸。沿途幾百里內(nèi)的州縣都要貢獻(xiàn)食物,“多者一州至百輿,極水陸珍奇”,吃不完臨走時(shí)全部埋掉2012。州縣官吏“獻(xiàn)食豐辦者,加官爵,闕乏者,譴至死”212。因此,地方官吏拼命搜刮百姓,廣大農(nóng)民被逼到死亡的邊緣?！俺踅詣儤淦ひ允持?漸及于葉,皮葉皆盡,乃煮土或搗藁為末而食之,其后人乃相食”222。大業(yè)十一年八月,煬帝又出巡北塞,蘇威隨行,至雁門,被突厥啟民可汗數(shù)十萬大軍圍困于城內(nèi),隨從軍隊(duì)雖多次沖殺,終因寡不敵眾,屢戰(zhàn)屢敗,煬帝大懼,欲率精騎突圍,蘇威諫說:“城守則我有余力,輕騎則彼所長。陛下萬乘之主,何宜輕脫。”加上民部尚書樊子蓋也有此建議,帝乃止。九月,突厥解圍而去,煬帝得以脫免。回師途中,蘇威向煬帝進(jìn)言,“今者盜賊不止,士馬疲敝。愿陛下還京師,深根固本,為社稷之計(jì)?！狈磳墼俣扔涡?勞民傷財(cái),然而一意孤行的隋煬帝根本聽不進(jìn)蘇威的意見,到太原后徑直奔東都去了,并于次年七月,第三次游幸江都。隋煬帝的反動(dòng)統(tǒng)治,激起了全國人民的反抗斗爭。大業(yè)七年(611年)十月,王薄領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民在長白山(今山東章丘)首舉義旗,以后四五年間,大大小小的農(nóng)民起義遍及全國各地。大業(yè)十二年五月,煬帝問侍臣全國農(nóng)民起義情況,善于“觀望帝意”的左翊衛(wèi)大將軍宇文述說:“盜賊信少,不足為虞?！碧K威不會(huì)也不愿說假話欺騙國君,只好將身體躲于殿堂柱后,煬帝叫住他問,回答說:“臣非職司,不知多少,但患其漸近?！钡壅f:“何謂也?”威答:“他日賊據(jù)長白山,今者近在滎陽、汜水?！睙勐牶蟛粣偂Ｎ逶挛迦?百僚群臣向帝貢獻(xiàn),絕大多數(shù)大臣贈(zèng)送的禮品是稀世珍玩,而蘇威卻獻(xiàn)上一部《尚書》,意思很明顯,希望煬帝能按先賢圣哲們的事跡去做,勵(lì)精圖治,避免重蹈夏太康因驕奢淫逸,游玩無度而失國的覆轍,結(jié)果是“帝彌不平”2313。由于煬帝早已變得剛愎自用,聽不進(jìn)批評意見,大臣只能報(bào)喜,不能報(bào)憂,就在這君主昏暗,奸佞臣子當(dāng)?shù)赖膼毫迎h(huán)境中,蘇威仍不改其志,積極諫諍,對當(dāng)時(shí)的政治必然起到揚(yáng)清激濁的作用。3、玄感粗疏,殺知縣隋煬帝在公元612～614年的三次發(fā)動(dòng)征伐高麗的戰(zhàn)爭,直接導(dǎo)致了大規(guī)模農(nóng)民起義的爆發(fā),統(tǒng)治階級內(nèi)部的分裂和隋王朝的最終滅亡。蘇威以納言本官領(lǐng)左武衛(wèi)大將軍參加了第一次征伐高麗的戰(zhàn)爭。大業(yè)九年(613年),隋煬帝第二次征伐高麗,蘇威領(lǐng)右御衛(wèi)大將軍再度從征,六月,軍隊(duì)剛到前線,大貴族楊素之子禮部尚書楊玄感起兵于黎陽,直攻東都,正在遼東督戰(zhàn)的隋煬帝聽說此消息,懼恐萬狀,急忙召蘇威進(jìn)入帳中,“問威曰:‘此小兒聰明,得不為患乎?’威曰:‘夫識是非,審成敗者,乃所謂聰明。玄感粗疏,非聰明者,必?zé)o所慮。但恐浸成亂階耳?！妱谝鄄幌?百姓思亂,微以此諷帝,帝竟不悟。247”八月,當(dāng)楊玄感起兵被鎮(zhèn)壓下去,煬帝并沒有從這個(gè)事件中吸取教訓(xùn),反而認(rèn)為:“玄感一呼而從者如市,益知天下人不欲多,多則為賊。不盡誅,后無以示勸?！庇谑窍铝畲笏镣罋?成千上萬的無辜百姓被殺掉,其結(jié)果“舉天下之人十分,九為盜賊,皆盜武馬,始作長槍,攻陷城邑”25,引起的是規(guī)模更大更為普遍的人民起義和反抗斗爭。大業(yè)十二年(616年),煬帝擬第四次進(jìn)攻高麗,問蘇威討伐之策,蘇威反對再度用兵,并想讓煬帝知道全國到處都是農(nóng)民起義隊(duì)伍,便說:“今茲之役,愿不發(fā)兵,但赦群盜,自可得數(shù)十萬,遣之東征,彼喜于免罪,爭務(wù)立功,高麗可滅。2614”一貫“善候伺人主微意”并深得煬帝信任重用的裴蘊(yùn)羅織罪名,將蘇威拘捕,子孫三代除官為民,直至隋亡,蘇威終未再起用。4、對高麗的轉(zhuǎn)變?nèi)缜八鲈跓劢y(tǒng)治集團(tuán)中,蘇威、宇文述、裴矩、裴蘊(yùn)、虞世基,時(shí)人稱他們?yōu)椤拔遒F”。宇文述在楊廣立為皇太子,繼而稱帝的過程中,立有頭功;他“數(shù)以奇服異物進(jìn)獻(xiàn)宮掖,由是帝彌悅焉”2715,又善于“觀望帝意”,他知道煬帝惡聞“盜賊”多有,當(dāng)?shù)蹎査r(nóng)民起義情況時(shí),他便回答:“漸少”,“不能什一”2814。他知道煬帝好游幸逸樂,就勸帝第三次游江都。由于宇文述善揣摩人意,投主子所好,所以,“時(shí)述貴幸,言無不從,勢傾朝廷……文武百僚莫敢違忤?！逼渖钜卜浅Ｉ莩薷?“金寶累積,后庭曳羅綺者數(shù)百,家僮千余人,皆控良馬,被服金玉”2915。裴矩也善察顏觀色,“承望風(fēng)旨”煬帝伐西域、吐谷渾、好自矜夸、乃至于征伐高麗均出其獻(xiàn)策?！熬刂鄯角谶h(yuǎn)略”,“盛言胡中多諸寶物,吐谷渾易可吞并?！薄暗壑翓|都,矩以蠻夷朝貢者多,諷帝令都下大戲。征西方奇技異藝,陳于端門街,衣錦綺,珥金翠者,以十?dāng)?shù)萬。又勒百官及民士女列坐棚閣而縱觀焉。皆被服鮮麗,終月乃罷”。西域人請求到洛陽市內(nèi)交易,還是裴矩說服煬帝,“令三市店肆皆設(shè)帷帳,盛列酒食,遣掌藩率蠻夷與民貿(mào)易,所至之處,悉令邀延就坐,醉飽而散”3016?！安蝗∑渲?紿之曰:‘中國豐饒,酒食例不取直’,胡客皆警嘆。”為夸耀隋之富有,還用繒帛纏樹,以致于西域人看了都發(fā)問:“中國也有貧者,衣不蓋形,何如以此物與之,纏樹何為?3117”“夷人有識者,咸私哂其矯飾焉”3218。這種驕奢、自欺欺人之舉,滿足了煬帝的虛榮之心,所以,大加稱贊裴矩至誠,對宇文述等大臣說:“裴矩大識朕意,凡所陳奏,皆朕之成算。未發(fā)之頃,矩轍以聞。自非奉國用心,敦能若是!33”關(guān)于征伐高麗。大業(yè)三年(607年)煬帝巡行至塞北啟民可汗帳,時(shí)高麗先派使者通于突厥,啟民汗不敢隱瞞,便將高麗使者引見給煬帝,隨從前往的裴矩因奏狀曰:“高麗之地……周代以之封于箕子,漢世分為三郡,晉氏亦統(tǒng)遼東。今乃不臣,別為外域,故先帝疾焉,欲征之久矣。但以楊諒不肖,師出無功。當(dāng)陛下之時(shí),安得不事,使此冠帶之境,仍為蠻貊之鄉(xiāng)乎!3416”裴矩鼓動(dòng)煬帝征伐高麗,認(rèn)為這里曾是中國的舊疆。煬帝采納了他的建議,面詔高麗使者,令高麗王高元速來朝覲,結(jié)果高元不予理睬,煬帝即以此為借口,發(fā)動(dòng)了3次大規(guī)模的征伐高麗的戰(zhàn)爭。煬帝統(tǒng)治后期,昏庸殘暴,賦役繁重,裴矩卻“無所諫諍,但悅眉取容而已”3518。裴蘊(yùn)性素奸險(xiǎn),巧于附會(huì),為御史大夫“若欲罪者,則曲法順情,鍛成其罪。所欲宥者,則附從輕典,因而釋之。是后大小之獄皆以付蘊(yùn),憲部大理莫敢與奪,必稟承進(jìn)止,然后決斷……或重或輕,皆由其口”3619。楊玄感起兵反隋,煬帝遣蘊(yùn)治其黨與,蘊(yùn)深解帝意,于是嚴(yán)刑峻法,“所戮者數(shù)萬人,皆籍沒其家”。后來,司隸大夫薛道衡被其羅織罪名殺害,內(nèi)史蘇威被其誣陷削官為民。裴蘊(yùn)權(quán)勢既重,“賓客附隸,遍于郡國,侵?jǐn)_百姓”37,封建法制遭到踐踏,造成隋末的黑暗政治。虞世基也是一個(gè)趨炎附勢,阿諛奉承,見風(fēng)使舵的人物,“時(shí)天下大亂,世基知帝不可諫止,又以高潁、張衡等相繼誅戮,懼禍及己,雖居近侍,唯諾取容,不敢忤意,盜賊日盛,郡縣多沒。世基知帝惡數(shù)聞之,后有告敗者,乃抑損表狀,不以實(shí)聞。是后外間有變,帝弗之知也”3820。虞世基還賣官鬻爵,他在參掌選事期間,“受納賄賂,多者超越等倫,無者注色而已”3912。要想做官,必須行賄,官職的大小與行賄的多少成正比,就是這樣一些人把隋末政治搞得腐敗不堪,漆黑一團(tuán),隋王朝的短祚不能說與這些人沒有關(guān)系。在“五貴”中,唯獨(dú)蘇威敢于諫諍,不阿旨順情,此在前面已多有論述,至第三部分還要詳論。三、從其所修格令章程與《開皇律》的內(nèi)容看其疏簡程度蘇威從開皇元年開始參與朝政,到公元618年煬帝被弒隋朝滅亡,除去5年左右的罷官時(shí)間,在隋共參與、參掌朝政達(dá)30余年。其間由于隋王朝最高統(tǒng)治者的不同,歷史環(huán)境的不同,蘇威在隋朝的不同時(shí)期、不同階段所發(fā)揮的作用也不盡相同。隋文帝統(tǒng)治前期,勵(lì)精圖治、虛心納諫、提倡節(jié)儉,故蘇威奏減賦役,減輕刑法,改革地方官制等建議,均能遵照執(zhí)行,形成了開明的政治風(fēng)氣。隋文帝之所以能夠做到“薄賦斂,輕刑罰,內(nèi)修制度,外撫戎夷。每旦聽朝,日昃忘倦,居處服玩,務(wù)存節(jié)儉,令行禁止,上下化之”4021,是與蘇威等大臣的參佐之功分不開的。文帝統(tǒng)治后期,由儉變奢,持法尤峻,刻忌沉猜,蘇威雖仍不改直言進(jìn)諫之志,但終不見采納。公元604年七月,文帝死,煬帝繼位。為了鞏固統(tǒng)一的政治局面,發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)和文化,也采取一些積極措施。但煬帝是一個(gè)驕奢貪暴、嫉賢妒能、飾非拒諫的君主。在煬帝統(tǒng)治的惡劣環(huán)境中,蘇威為了使國家長治久安,人民安居樂業(yè),曾諫止煬帝大興土木,修建長城,反對煬帝無休止的游幸,特別是616年反對煬帝向高麗進(jìn)行新的戰(zhàn)爭,子孫三代丟了官,其本人幾被殺頭。由于蘇威的存在,宇文述、裴蘊(yùn)等人的行為不能不有些收斂,煬帝在聽?wèi)T了贊揚(yáng)聲后也可聽到不同的意見,這對當(dāng)時(shí)政治必然起到一些進(jìn)步作用。蘇威在煬帝朝的地位和作用,楊廣對其作了如是評價(jià):“房公威器懷溫裕,識量弘雅,早居端揆,備悉國章,朝之宿齒。棟梁社稷,弼諧朕躬,守文奉法,卑身率禮……國之寶器,其在得賢,參燮臺階,具瞻斯允。雖復(fù)事籍論道,終期獻(xiàn)替,銓衡時(shí)務(wù),朝寄為重。”蘇威“當(dāng)時(shí)見尊重,朝臣莫與為比”417?！侗笔贰肪?3《蘇威傳》載:威“每至公議,惡人異己,雖或小事,必固爭之,時(shí)人以為無大臣之體。所修格令章程,并行于當(dāng)世,頗傷煩碎,論者以為非簡久之法。及大業(yè)末年,尤多征役,至于論功行賞,威每承望風(fēng)旨,輒寢其事。時(shí)群盜蜂起,郡縣有奏聞?wù)?又訶詰使人,令減賊數(shù),故出師攻討,多不克捷。由是遂致敗亂,為物議所譏”。此段文字列于正文的最后,屬正文的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)又似作者對蘇威不足面總的評價(jià)。其記載是否屬實(shí),評價(jià)是否公允,下面試作辨析:第一句,“每至公議,惡人異己,雖或小事,必固爭之,時(shí)人以為無大臣之體”。說蘇威心胸狹窄,不能容人,“好同惡異,有乖直道”4222,與其性格不符。隋煬帝就稱贊他“識量弘雅”。朝廷大事,集體討論,充分發(fā)表大臣的意見,乃至于激烈爭論,相互駁難,屬封建時(shí)代開明政治的重要表現(xiàn)。蘇威上敢于諫諍,下勇于爭論。正說明蘇威作為大臣所具備的良好素質(zhì)和品格。蘇威不阿旨順情,不唯唯茍過,對許多問題都能直抒己見,這正是他的長處。否定此是沒有道理的。第二句,“所修格令章程,并行于當(dāng)世,頗傷煩碎,論者以為非簡久之法“此主要指蘇威刪定的《開皇律》而言?！堕_皇律》“近承北齊,遠(yuǎn)祖北魏”4323,只保留刑律500條,《隋書·刑法志》稱它為“刑綱簡要,疏而不失”?？伞端鍟?、《北史》傳文卻說它“頗傷苛(煩)碎”。志文與傳文出現(xiàn)如此不同的評價(jià),究其原因,《隋書》、《北史》的作者是以不同的尺度和標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)《開皇律》的。說它“刑綱簡要,疏而不失”,是與魏晉南北朝各政權(quán)的法律相比較而言的?！堕_皇律》500條,這個(gè)數(shù)字只及北齊河清三年所定《齊律》949條的1/2,北周保定三年所定《大律》1537條的1/3,南梁天監(jiān)元年所定《梁律》2529條的1/5。由此可見《開皇律》的疏簡程度。說它“頗傷苛(煩)碎”是與《唐律》相比較而言的。唐建國之初,高祖李淵即命裴寂等撰《武德律》,“大略以開皇為準(zhǔn)”,“除其苛細(xì)五十三條”4424。唐太宗李世民繼位后,又命長孫無忌、房玄齡等“重加刪定”,修成《貞觀律》,“定律五百條,分為十二卷”,“比隋代舊律,減大辟者九十二條,減流入徒者七十一條”,“凡削煩去蠹、變重為輕者,不可勝紀(jì)”4525?！端鍟贰侗笔贰返淖髡?以《唐律》為標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)《開皇律》,拋開時(shí)間和朝代的限制,這種評價(jià)歷史的方法是錯(cuò)誤的。第三句,“及大業(yè)末年,尤多征役,至于論功行賞,威每承望風(fēng)旨,輒寢其事?！闭f蘇威每“承望風(fēng)旨”與事實(shí)不符。蘇威得到文帝、煬帝的重用,不是因?yàn)樗朴诔型L(fēng)旨,而是因?yàn)樗牟拍?、品格和孜孜不倦的進(jìn)取精神,這一點(diǎn)文、煬二帝都有很高的評價(jià),前已論及。說蘇威在論功行賞時(shí),看皇帝的眼色行事,在《隋書》等籍中未能發(fā)現(xiàn)這樣的事例,此評價(jià)不知何所憑?第四句,“時(shí)群盜蜂起,郡縣有