加強重點突發(fā)急性傳染病防控實施方案

落實雙隨機一公開監(jiān)管，深入推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法以案促管，同時，加強突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設，補齊缺口裝備，滿足現(xiàn)場檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等需要。增強部門合力，聯(lián)防聯(lián)控，(一)堅持公立醫(yī)院主導與社會辦醫(yī)相結合以各級公立醫(yī)院為主體，社會辦醫(yī)作為區(qū)醫(yī)療服務體系的重要組種醫(yī)療服務，拓展社會辦醫(yī)空間，擴大用地供給，落實稅收優(yōu)惠政策，機構和康復院、護理院加入醫(yī)療衛(wèi)生共同體，推動社會辦醫(yī)療機構高質量發(fā)展，使醫(yī)療資源數(shù)量、規(guī)模與本區(qū)人口、醫(yī)療需求相配套，讓廣大人民群眾就近享有公平可及的健康服務。(二)堅持疾病治療與疾病防控結合進一步筑牢居民健康上下游防線，統(tǒng)籌綜合醫(yī)院、基層和專業(yè)公共衛(wèi)生機構的發(fā)展。完善醫(yī)防協(xié)同體系，推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務的高效協(xié)同、無縫銜接，相互推進。積極探索基本公共衛(wèi)生服務管理新機制，充分發(fā)揮公立醫(yī)院在繼續(xù)承擔公共衛(wèi)生應急醫(yī)療救治的主要作用，加速建設應急感染病房，改造發(fā)熱門診流程。把預防為主擺在更加突出位置，將院內治療與院外康復相結合，提供全流程醫(yī)療服務。探索醫(yī)保支付從以疾病為中心轉變?yōu)橐越】禐橹行模瑵M足居民一體化、連續(xù)性的健康管理需求。(三)堅持目標導向和問題導向相結合強化大衛(wèi)生、大健康理念，針對惠陽區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)十四五規(guī)劃發(fā)展目標，做好頂層設計；以衛(wèi)生健康體系發(fā)展過程中的問題、難題為導向，補齊基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生體系短板。(四)堅持域內治療與分級診療相結合堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化改革，推進分級診療建設。在醫(yī)療服務質量與管理水平持續(xù)提升的同時，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。強化基層全科醫(yī)生隊伍建設，把居民首診留在基層；完善大醫(yī)院補償、管理、醫(yī)務人員薪酬制度，讓大醫(yī)院和醫(yī)生專注于治療疑難重癥；實施互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務工程，探索開展遠程醫(yī)療項目、創(chuàng)新遠程醫(yī)療模式，加快建立緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，推進與擁有優(yōu)質醫(yī)療資源的惠城區(qū)、廣州、深圳等地結對合作，形成區(qū)域性分級診療機制，建立明確的臨床診斷、轉診、分診制度，使醫(yī)療資源更加公平可及。(五)堅持中醫(yī)與西醫(yī)并重堅持中醫(yī)與西醫(yī)結合，使中醫(yī)、西醫(yī)形成疊加優(yōu)勢，構建中西醫(yī)并行、并舉、并重、并跑的機制。推廣中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，遴選一批中醫(yī)優(yōu)勢病種和診療項目，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關，形成獨具特色的中西醫(yī)結合診療方案。鼓勵引導醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥服務，給予中醫(yī)?？品龀终撸浞职l(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病治療中的協(xié)同作用，促進中醫(yī)藥深度介入診療全過程。四、加大醫(yī)療信息化建設力度，提升信息化水平(一)完善區(qū)級公立醫(yī)療機構信息化系統(tǒng)1、推進信息系統(tǒng)升級改造一是加快推進區(qū)婦幼保健院(新院)信息系統(tǒng)整體升級改造，全面提升醫(yī)療服務水平，提高醫(yī)院管理效率，對群眾提供預約掛號、診間支付、檢查檢驗結果查詢等便民服務，提升群眾就醫(yī)體驗。二是以惠州市第六人民醫(yī)院為龍頭，完成惠陽區(qū)全民健康信息平臺、健康惠陽便民服務平臺、家庭醫(yī)生服務平臺三大平臺建設，全方位提升惠陽區(qū)整體醫(yī)療服務水平，為管理部門制定政策、未來5年信息化建設將基于醫(yī)院信息平臺，以患者為中心，以電子病歷為核心，實現(xiàn)全院資源的統(tǒng)一調度與管理，為患者、臨床、管理者提供全面的信息支撐服務；以改善患者就醫(yī)體驗、提升工作效率、杜絕醫(yī)療差錯、降低運營成本為目標，借助醫(yī)院信息化和5G+醫(yī)療打造智慧型醫(yī)院。布設物聯(lián)網(wǎng)絡，為院內導航、后勤智慧化管理、物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合運營商搭建基于5G的無線網(wǎng)絡覆蓋，為5G醫(yī)療應用提供基礎服務。力爭2025年全區(qū)二級公立醫(yī)院通過三級電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價，三級公立醫(yī)院通過四級電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價及國(二)推進智慧衛(wèi)監(jiān)平臺建設2023-2025年，著力推進智慧衛(wèi)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺建設。依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法的要求和標準，更廣、更深、更細督工作，貫徹落實互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作，推進智慧衛(wèi)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺建設(包括智慧衛(wèi)監(jiān)管理平臺決策分析系統(tǒng)、智慧衛(wèi)監(jiān)綜合業(yè)務管理系推動衛(wèi)生監(jiān)督手段由常規(guī)化向信息化轉變，打造實時在線監(jiān)控、移動執(zhí)法、全面參與、遠程交互、快速反應于一體的全方位、立體化現(xiàn)代(三)提升基層醫(yī)療機構信息化水平2025年前，構建以市六院為中心區(qū)域，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和有條件的村衛(wèi)生站(社區(qū)衛(wèi)生服務站),涵蓋遠程會診、遠程病理、遠程影像、遠程檢驗、遠程心電、遠程教育等功能為的區(qū)域遠程醫(yī)療中心信息平臺。加快分級診療信息體系建設，(四)推動互聯(lián)網(wǎng)診療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展合發(fā)展，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院高效、便捷、個性勢，在線開展部分常見病、慢性病復診，緩解線下診療壓力，為疫情防控和改善人民群眾就醫(yī)體驗創(chuàng)造有利條件。(五)加強信息安全防護體系和能力建設網(wǎng)絡信息安全管理遵循誰主管、誰負責，誰運營、誰負責的原則，以防攻擊、防病毒、防篡改、防癱瘓、防泄密為重點，切實保護個人隱私安全，防范網(wǎng)絡安全突發(fā)事件。至2025年全區(qū)二級以上公立醫(yī)療機構全面落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，并開展安全等級技術測評。推進全區(qū)衛(wèi)生專網(wǎng)部署網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知，提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)絡安全防護水平，保障醫(yī)療機構正常運行。五、推進人才強衛(wèi)部署，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(一)優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置以調整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力為原則，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。探索區(qū)級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過醫(yī)療聯(lián)合體的方式，在技術支持、人員培訓等方面進行合作，鼓勵區(qū)級醫(yī)院醫(yī)務人員定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術指導，促進人員雙向流動，打造一支素質能力優(yōu)秀、機構分布合理的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，到2025年每千人口執(zhí)業(yè)(助理)達3.3人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達0.62人，每千人口注冊護士數(shù)達3.54人，每千人口注冊藥師(士)數(shù)達0.54人，每千人口公共衛(wèi)生人數(shù)對比2020年增長30%,每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達4人，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務提供強有力的人才保障。(二)加強緊缺專業(yè)人才隊伍建設根據(jù)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強產(chǎn)科、兒科、病理等各類急需緊缺專業(yè)人才隊伍建設。通過公開招聘、高層次人才引進、定向培養(yǎng)、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、在崗醫(yī)師轉崗培訓等方式多渠道開展醫(yī)療衛(wèi)生人才招聘引進工作，為區(qū)第二人民醫(yī)院、淡水第二及第三社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療單位儲備優(yōu)秀人才。(三)加大醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才隊伍建設力度建立引進衛(wèi)生技術人才綠色通道，出臺吸引人才落地的激勵措施。積極協(xié)調編辦、人社、財政等部門做好衛(wèi)生專業(yè)技術人才引進工作，爭取在崗位聘用、人才經(jīng)費等方面獲得大力支持。落實醫(yī)療衛(wèi)生單位用人自主權，加大醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)力度。(一)總體目標1、醫(yī)療服務體系持續(xù)優(yōu)化全面建成布局合理、分工明確、功能互補的三級聯(lián)動高質量醫(yī)療服務體系。爭創(chuàng)一家三級甲等綜合醫(yī)院，力爭建成省級臨床重點學科1個以上，精神衛(wèi)生等緊缺型?？婆c前瞻性專科醫(yī)療資源缺乏的情況得到明顯緩解。醫(yī)療信息化水平顯著提升，區(qū)域性科學合理的分級診療機制有效運行，區(qū)域內醫(yī)療資源流動暢通，共建共享，逐步實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理，跨區(qū)域?？坡?lián)盟、緊密型醫(yī)聯(lián)體、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)運作良好，人民幸福感、獲得感切實增強。2、公共衛(wèi)生服務體系優(yōu)質均衡國家基本公共衛(wèi)生服務項目扎實開展，家庭醫(yī)生簽約服務制度深入推進，康復、長期護理、老年病、慢性病、心理健康服務管理到位，醫(yī)療衛(wèi)生重點項目扎實推進，醫(yī)療資源短板有效解決，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力顯著增強，醫(yī)防融合、層級分明的重大疫情救治機制良好運行。3、居民健康水平和健康素養(yǎng)顯著提升預防治療康復健康促進一體化的健康服務體系基本建立，重醫(yī)輕防的現(xiàn)象得到根本性改變與扭轉。全民健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升，人均健康預期壽命達79.35歲以上。4、中醫(yī)藥蓬勃發(fā)展中藥種植業(yè)、中醫(yī)藥加工制造業(yè)等中藥