2022年煤礦關閉退出及遺留問題處置工作方案

2022年煤礦關閉退出及遺留問題處置工作根據(jù)《省落實煤礦"四關閉一到位"斷然措施分類處置辦公廳印發(fā)的《省落實煤礦"四關閉一到位"斷然措施分類處置總體方案》的通知(湘政辦明電〔2021〕36號),依法生安全事故、不發(fā)生規(guī)模性上訪事件、不因欠薪導致個人2021年12月31日前，縣人民政府作出對縣人民煤礦的關閉決定；2022年元月10日前，縣人民煤礦安全、有序、(一)國務院《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)。(二)國家發(fā)展改革委等六部委《關于做好2020年重(三)省應急廳等三廳局《省實施分類處置30萬噸/年(四)省落后小煤礦關閉退出工作領導小組辦公室《關于做好2020年底全省限期退出煤礦關閉驗收工作的通知》。(五)省人民政府辦公廳《<省落實煤礦“四關閉一到位”斷然措施分類處置總體方案>的通(六)省落后小煤礦關閉退出工作領導小組辦公室《關(一)堅持依法推進。使用市場化、法治化的手段實施(二)堅持政府引導。對依法關閉退出的煤礦，給予職(三)堅持積極穩(wěn)妥。妥善處理煤礦債權債務、職工工(四)堅持責任落實。切實履行好淘汰煤炭落后產(chǎn)能關(一)宣傳動員。按照2021年煤礦關閉退出工作部署，動員，積極引導人民煤礦在2021年12月29日前向縣淵發(fā)(二)公示關閉決定。根據(jù)煤礦提出的關閉退出申請，2021年12月31日前由縣人民政府與關閉退出煤礦簽訂相關(三)實施關閉。按照“一礦一策”要求，成立以業(yè)主照相關技術標準封閉井筒，依法處理好相關證照注(吊)銷、妥善處理職工安置事宜。確保在2022年1月10日前按“六條標準"安全有序的關閉到位。(四)驗收檢查。按程序進行縣、市、省級驗收。驗收1.將采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等證照上交相關部門并依法吊銷或注銷。2.停止購買并妥善處理剩余民用爆破物品，上交非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證并申請依法注銷。3.停止生產(chǎn)供電、供水，拆除礦井提升、通風、供電等地面生產(chǎn)設備設施和主要建(構)筑物。如主要建筑物擬保留改為其他用途的應報省有關部門備案。4.封閉、填平礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌。5.妥善遣散從業(yè)人員。6.在井口位置設置醒目的煤礦永久關閉標識牌。(五)完善資料歸檔?？h人民煤礦要將煤礦基本情況、反映礦井關閉前井下采掘活動的有關圖紙、關閉煤礦影像資料、職工安置方案等資料交縣應急局或淵發(fā)集團國資公司存六、獎補標準和支付方式按照省、市、縣煤礦關閉退出獎補資金管理相關規(guī)定實施獎補，對2021年自愿關閉退出的縣人民煤礦及被整合的原縣星豐煤礦，仍按前輪煤礦關閉獎補標準800萬元/礦予以獎補(含各級獎補資金),煤礦預交的資源費、煤炭價款、環(huán)保治理備用金等由煤礦依據(jù)國家相關政策按程序辦理返則由縣人民政府與煤礦企業(yè)共同認定的第三方評估機構出(一)鼓勵煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大煤礦關閉后替代能源建設等項目和轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)工人技能培訓支持力度，對符合條件(二)用好退出產(chǎn)能置換政策和關閉煤礦存量土地。煤礦關閉退出產(chǎn)能指標交易由縣政府組織征得關閉退出煤礦上委托省公共資源交易中心采取公開公平公正方式掛牌交(三)加大資金扶持力度。按政策多渠道籌集煤礦關閉按照“一礦一專班”的工作要求，成立由縣委常委、副縣長馬文平任組長，縣政協(xié)原副主席費必明任常務副組長，縣原規(guī)劃局局長吳劉春、縣應急局局長陳建新、縣紀委副書記監(jiān)委副主任龍文任副組長，縣政府辦、發(fā)改局、財政局、應急局、自然資源局、公安局、司法局、信訪局、高隴鎮(zhèn)、秩堂鎮(zhèn)、米發(fā)集團等單位分管負責人為成員的工作專班。工作專班下設辦公室和礦井關閉組、資金籌集組、信訪維穩(wěn)組、政策法規(guī)組、債務清算組、輿情管控組七個工作小組。主要負責煤礦關閉退出工作，具體做好煤礦關閉期間安全監(jiān)管、職工安置、矛盾協(xié)調(diào)、債權債務清理等工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報煤礦異常情況，確保煤礦關閉退出總體安全有序，直至省市復查驗收合格。(一)提高政治站位，密切協(xié)作配合。各單位要把煤礦關閉退出作為當前的重要政治任務來抓，切實增強大局意識，加大工作力度，精心組織實施，密切協(xié)作配合，形成攻