護(hù)士條例解讀

《護(hù)士條例》解讀一、我國護(hù)士立法情況簡介二、條例概述三、條例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容：1985年：開始起草《中華人民共和國護(hù)士法》1994年１月１日：《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》1997年：調(diào)研護(hù)士及《辦法》實(shí)施情況2008年1月23日：通過《護(hù)士條例》★★第517號(hào)國務(wù)院令：公布《護(hù)士條例》,并于2008年5月12日起正式施行★★★一、我國護(hù)士立法情況簡介第一章總則（6條）第二章執(zhí)業(yè)注冊(cè)（5條）第三章權(quán)利和義務(wù)（8條）第四章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)（7條）第五章法律責(zé)任（7條）第六章附則（2條）合計(jì)：35條二、條例概述章節(jié)條數(shù)內(nèi)容（條目數(shù)量）總則6目的（1），定義（1），原則（1），政策（1），主管機(jī)關(guān)（1），表彰（1）執(zhí)業(yè)注冊(cè)5注冊(cè)程序（4），護(hù)士管理（1）權(quán)利義務(wù)8護(hù)士權(quán)利（4），護(hù)士義務(wù)（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)7醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)（7）法律責(zé)任7衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)責(zé)任（1），醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任（3），護(hù)士責(zé)任（2），社會(huì)責(zé)任（1）附則2護(hù)士執(zhí)業(yè)資格及醫(yī)院責(zé)任（1），生效（1）條款分布：第一章：第二條本條例所稱護(hù)士，是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護(hù)理活動(dòng)，履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員。第一章：第一條為了維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康，制定本條例條例目的護(hù)士定義充分保障護(hù)士合法權(quán)益嚴(yán)格規(guī)范護(hù)士的執(zhí)業(yè)行為強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)總體思路護(hù)士的基本權(quán)利和義務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)護(hù)士的職業(yè)管理三、條例主要內(nèi)容解讀020403護(hù)士的權(quán)利（條例第六條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條）01第六條國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)在護(hù)理工作中做出杰出貢獻(xiàn)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)授予全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)或者頒發(fā)白求恩獎(jiǎng)?wù)?，受到表彰、?jiǎng)勵(lì)的護(hù)士享受省部級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者待遇；對(duì)長期從事護(hù)理工作的護(hù)士應(yīng)當(dāng)頒發(fā)榮譽(yù)證書。具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)的護(hù)士，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條護(hù)士執(zhí)業(yè)，有按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定獲取工資報(bào)酬、享受福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。任何單位或者個(gè)人不得克扣護(hù)士工資，降低或者取消護(hù)士福利等待遇。第十三條護(hù)士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的權(quán)利；患職業(yè)病的，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。第十四條護(hù)士有按照國家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利；有參加專業(yè)培訓(xùn)、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。05第十五條護(hù)士有獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利，可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。權(quán)利歸納：1.獲得工資報(bào)酬、享受社會(huì)福利、參加社會(huì)保險(xiǎn)2.獲得與其所從事的護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)3.獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱；參加專業(yè)培訓(xùn)，從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利4.獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息、提出意見和建議5.獲得相應(yīng)榮譽(yù)02040301護(hù)士的義務(wù)（條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條）第十六條護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第十七條護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應(yīng)當(dāng)先行實(shí)施必要的緊急救護(hù)。

護(hù)士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該醫(yī)師所在科室的負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理的人員報(bào)告。

第十八條護(hù)士應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私。第十九條護(hù)士有義務(wù)參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公共生命健康的突發(fā)事件，護(hù)士應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安排，參加醫(yī)療救護(hù)。義務(wù)歸納：1.遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范2.發(fā)現(xiàn)患者病情危重，應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師；在緊急情況下實(shí)施必要的緊急救護(hù)3.發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出或報(bào)告4.尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私（患者的權(quán)利1生命權(quán)2健康權(quán)3身體權(quán)4隱私權(quán)5平等醫(yī)療保健權(quán)6知情同意權(quán)）5.參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作；突發(fā)事件中服從衛(wèi)生部或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安排案例1：患者，男，62歲;上腹部手術(shù)術(shù)后第三天，夜間發(fā)現(xiàn)“咳痰困難、呼吸窘迫”，值班護(hù)士未及時(shí)向醫(yī)師報(bào)告病情，僅予坐位、拍背;約5分鐘后，患者面色青紫、大汗淋漓，予吸氧;20分鐘后，心跳呼吸驟停，經(jīng)值班醫(yī)師搶救無效，死亡。（未及時(shí)向醫(yī)師報(bào)告病情）案例2：某醫(yī)生為完成科研報(bào)告，需要一些臍帶血，于是他就找在婦產(chǎn)科工作的一個(gè)護(hù)士幫他取一些臍帶血，這個(gè)護(hù)士在為產(chǎn)婦接生過程中，沒有告知產(chǎn)婦，私自取了一些臍帶血給了這個(gè)醫(yī)生。（身體權(quán)、知情同意權(quán)）案例護(hù)士未履行或者不正確履行法定義務(wù)要承擔(dān)法律責(zé)任！第三十一條護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至由原發(fā)證部門吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書：1、發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；2、發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的；3、泄露患者隱私的；4、發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。

護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。護(hù)士的基本權(quán)利和義務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)護(hù)士的職業(yè)管理三、條例主要內(nèi)容解讀醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)保護(hù)護(hù)士權(quán)利的實(shí)施提供衛(wèi)生防護(hù)用品，采取衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施（第二十二條）執(zhí)行工資、福利待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（第二十三條）按國家有關(guān)規(guī)定給予津貼（直接接觸有毒有害、有感染傳染病危險(xiǎn)）（第二十三條）提高護(hù)理水平符合護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn):醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備護(hù)士的數(shù)量不得低于國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定發(fā)熱護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)（第二十條）制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃，并保證護(hù)士接受培訓(xùn)（第二十四條）加強(qiáng)護(hù)士管理設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作（第二十五條）建立護(hù)理崗位責(zé)任制并進(jìn)行監(jiān)督檢查，調(diào)查處理投訴（第二十六條）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反職責(zé)的法律責(zé)任低于護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)、使用不符合規(guī)定人員從事護(hù)士工作（第二十八條）

衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據(jù)衛(wèi)生部規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)和在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的護(hù)士數(shù)量核減其診療科目，或者暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；對(duì)國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分未保證護(hù)士權(quán)利（第二十九條）

依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反職責(zé)的法律責(zé)任未制定、實(shí)施在職培訓(xùn)計(jì)劃或者未保證護(hù)士接受培訓(xùn)的、未履行護(hù)士管理職責(zé)（第三十條）

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告。護(hù)士的基本權(quán)利和義務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)護(hù)士的職業(yè)管理三、條例主要內(nèi)容解讀一、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理－護(hù)士執(zhí)業(yè)條件進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。（第七條）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度是《護(hù)士條例》確定的一項(xiàng)重要法律制度。護(hù)士經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)后取得的護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，是護(hù)士從事護(hù)理活動(dòng)唯一合法的法律文書。（一）申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件（第七條）1.具有完全民事行為能力

18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完成民事行為能力人。2.在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國務(wù)院教育主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書。3.通過國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試。4.符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)（傳染病、精神疾病、色盲、聽力障礙、身體其他功能障礙）。

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理－護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件

完全民事行為能力專業(yè)：護(hù)理、助產(chǎn)學(xué)歷：中專及以上學(xué)制：全日制3年臨床實(shí)習(xí)：8月以上

通過衛(wèi)生部組織護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試符合衛(wèi)生部健康標(biāo)準(zhǔn)條件（二）注冊(cè)申請(qǐng)期限自通過護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出逾期提出申請(qǐng)的，除符合注冊(cè)條件外還應(yīng)當(dāng)在符合衛(wèi)生部規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格。二、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理－護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)（三）注冊(cè)機(jī)構(gòu)擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門省級(jí)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)方式二、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理－護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)準(zhǔn)備材料：1.《護(hù)士變更注冊(cè)申請(qǐng)審核表》

2.《護(hù)士執(zhí)業(yè)證原件》二、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理－護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)（四）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的變更（第九條）

變更的情形：變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)

變更的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)：擬執(zhí)業(yè)地的省級(jí)衛(wèi)生主管部門變更的通報(bào)：護(hù)士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門還應(yīng)向省級(jí)衛(wèi)生主管部門之間注意：護(hù)士變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)是依申請(qǐng)的行為，其啟動(dòng)權(quán)在護(hù)士。護(hù)士在執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)有變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）報(bào)告。如果未辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更，衛(wèi)生行政部門對(duì)聘用護(hù)士的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將依照本條例第二十八條的規(guī)定給予處罰。（五）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的延續(xù)（第十條）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。

注冊(cè)有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。

所需材料：1.《延續(xù)注冊(cè)審核表》

2.護(hù)士執(zhí)業(yè)證原件

3.申請(qǐng)人近6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明

二、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理－護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有下列情形之一的應(yīng)注銷注冊(cè)一、中斷護(hù)士執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過3年的二、注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)注冊(cè)的三、受吊銷《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》處罰的四、護(hù)士死亡或喪失民事行為能力的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄受到的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容。護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄

護(hù)士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。三、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理－護(hù)士執(zhí)業(yè)記錄第十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護(hù)士執(zhí)業(yè)系統(tǒng)。護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)應(yīng)依據(jù)法定條件辦理，不符合條件，不予注冊(cè)，并應(yīng)書面說明理由依據(jù)法定時(shí)限及時(shí)辦理辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)：20個(gè)工作日作出決定辦理變更注冊(cè)：7個(gè)工作日內(nèi)建立護(hù)士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、失職、瀆職行為依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依