海關(guān)認證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般認證

附件2海關(guān)認證公司原則（普通認證）說明一、有關(guān)認證原則的分類本認證原則分為內(nèi)部控制、財務(wù)狀況、遵法規(guī)范、貿(mào)易安全和附加原則，共5大類18條29項。其中前4類為基礎(chǔ)原則，第5類為附加原則。二、有關(guān)認證原則的賦分規(guī)則（一）基礎(chǔ)原則賦分規(guī)則。賦分選項分為兩種，一是“達標(biāo)”、“不達標(biāo)”，對應(yīng)分值為“0”、“-2”；二是“達標(biāo)”、“部分達標(biāo)”、“不達標(biāo)”，對應(yīng)分值為“0”、“-1”、“-2”。達標(biāo)：公司實際狀況符合該項原則。該項原則中有分項原則（用（1）、（2）、（3）等表達）的，也應(yīng)符合每個分項原則。部分達標(biāo)：公司實際狀況基本符合該項原則。該項原則中有分項原則（用（1）、（2）、（3）等表達）的，也應(yīng)基本符合每個分項原則。不達標(biāo)：公司實際狀況不符合該項原則。有關(guān)原則項不合用于該經(jīng)營類別公司的，海關(guān)不再對該項原則進行認證。（二）附加原則賦分規(guī)則。設(shè)定“符合”和“不合用”選項，對應(yīng)分值為“2”和“0”。附加原則分值最高為“2”，不重復(fù)記分。三、有關(guān)認證原則的通過條件公司同時符合下列兩個條件并經(jīng)海關(guān)認定的，通過認證：（一）全部賦分項目均沒有不達標(biāo)（-2分）情形；（二）認證原則總分在95分（含本數(shù)）以上。認證原則總分=100+（全部賦分項目得分總和）。四、有關(guān)認證原則的自我評定公司向海關(guān)提出合用認證公司管理申請前，應(yīng)當(dāng)按照本認證原則進行自我評定，并將自我評定報告隨認證申請一并提交海關(guān)。五、有關(guān)規(guī)范改善情形的合用除本認證原則第9、10、11、12、14、19、20項外，其它項不達標(biāo)或者部分達標(biāo)的，允許公司規(guī)范改善。規(guī)范改善期限由海關(guān)擬定，最長不超出90日。根據(jù)規(guī)范改善狀況，海關(guān)認定與否通過認證。海關(guān)認證公司原則（普通認證）認證原則達標(biāo)狀況一、內(nèi)部控制原則達標(biāo)0部分達標(biāo)-1不達標(biāo)-2不合用－（一）組織機構(gòu)控制1.內(nèi)部組織架構(gòu)指定高級管理人員負責(zé)關(guān)務(wù)，對公司認證建立書面或者電子檔案。2.海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1）公司應(yīng)當(dāng)建立海關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)管理規(guī)定的內(nèi)部培訓(xùn)制度。（2）法定代表人或其授權(quán)人員、負責(zé)關(guān)務(wù)的高級管理人員應(yīng)當(dāng)每年最少參加1次海關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)管理規(guī)定的內(nèi)部培訓(xùn)，及時理解、掌握有關(guān)管理規(guī)定。（二）進出口業(yè)務(wù)控制3.單證控制含有進出口單證復(fù)核或者糾錯制度或者程序。進出口貨品收發(fā)貨人：在申報前或者委托申報前有專門部門或者崗位人員對進出口單證涉及的價格、歸類、原產(chǎn)地、數(shù)量、品名、規(guī)格等內(nèi)容的真實性、精確性和規(guī)范性進行內(nèi)部復(fù)核。報關(guān)公司：代理申報前，有專門部門或者崗位人員對委托人提供的監(jiān)管證件、商業(yè)單據(jù)、進出口單證等資料的真實性、完整性和有效性進行合理審查。物流公司：有專門部門或者崗位人員對運輸工具進出境申報信息、艙單及有關(guān)電子數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)關(guān)單（載貨清單）等物流信息的精確性、一致性進行復(fù)核。4.單證保管（1）按海關(guān)規(guī)定建立進出口單證管理制度，確保公司保存的進出口紙質(zhì)和電子報關(guān)單證、物流信息檔案的及時性、完整性、精確性與安全性。（2）妥善保管報關(guān)專用印章，以及海關(guān)核發(fā)的證書、法律文書。（三）內(nèi)部審計控制5.內(nèi)審制度（1）設(shè)立專門的內(nèi)部審計機構(gòu)或者崗位，或者聘任外部專職人員獨立對進出口業(yè)務(wù)等實施內(nèi)部審計。（2）每年最少內(nèi)審1次，建立內(nèi)審書面或者電子檔案。6.責(zé)任追究（1）建立對進出口業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題或者違法行為的責(zé)任追究制度或者方法。（2）建立對公司人員和報關(guān)人員私攬貨品報關(guān)、假借海關(guān)名義牟利、向海關(guān)人員行賄等行為的責(zé)任追究制度或者方法。7.改善機制（1）建立改善制度或者方法。（2）對海關(guān)規(guī)定的規(guī)范改善事項，應(yīng)由負責(zé)關(guān)務(wù)的高級管理人員直接負責(zé)具體的規(guī)范改善實施。（四）信息系統(tǒng)控制8.信息安全（1）建立信息安全管理制度，保護信息系統(tǒng)安全，并對員工進行有關(guān)培訓(xùn)。（2）有專門程序或者制度，識別信息系統(tǒng)的非正常使用，涉及非法入侵信息系統(tǒng)，篡改或者更改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并對上述行為有嚴(yán)格的責(zé)任追究。信息系統(tǒng)要使用專人賬戶和密碼，并且定時更改顧客密碼。（3）有專門程序或者制度，保護系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)恢復(fù)、備份等手段避免信息丟失，應(yīng)用反病毒軟件和防火墻技術(shù)。二、財務(wù)狀況原則（五）財務(wù)狀況9.會計信息會計賬簿和財務(wù)會計報告等會計資料真實、精確、完整統(tǒng)計和反映進出口活動的有關(guān)狀況，財務(wù)解決及時、規(guī)范。10.償付能力（1）公司財務(wù)的速動比率在安全或者正常范疇內(nèi)。（2）公司財務(wù)的資產(chǎn)負債率在安全或者正常范疇內(nèi)。11.盈利能力公司主營業(yè)務(wù)利潤率在安全或者正常范疇內(nèi)。12.繳稅能力生產(chǎn)型進出口貨品收發(fā)貨人：上月末固定資產(chǎn)凈值不低于其3年內(nèi)向海關(guān)單筆納稅最高額。非生產(chǎn)型進出口貨品收發(fā)貨人：上年度經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量不為負。達標(biāo)0不達標(biāo)-2不合用－三、遵法規(guī)范原則（六）恪遵法律法規(guī)13.人員違法統(tǒng)計公司法定代表人（負責(zé)人）、負責(zé)關(guān)務(wù)的高級管理人員、財務(wù)負責(zé)人持續(xù)2年無端意犯罪統(tǒng)計。14.違法統(tǒng)計（1）持續(xù)2年無走私犯罪、走私行為。（2）非報關(guān)公司：1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處分金額超出3萬元且10萬元下列的行為不超出1次。報關(guān)公司：1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處分金額超出1萬元且3萬元下列的行為不超出1次。（3）

非報關(guān)公司：1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的處分金額累計10萬元下列，且違法次數(shù)在5次下列或者即使超出5次，但違規(guī)次數(shù)與上年度公司進出口有關(guān)單證（報關(guān)單及進出境備案清單、運輸工具進出境申報信息、艙單及有關(guān)電子數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)關(guān)單（載貨清單））總票數(shù)比例不超出千分之一。（公司自查發(fā)現(xiàn)并主動向海關(guān)報明，被海關(guān)處以警告以及3萬元下列罰款的除外）報關(guān)公司：1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的次數(shù)不超出公司上年度代理申報報關(guān)單及進出境備案清單總票數(shù)比例不超出萬分之三，且處分金額累計5萬元下列。（公司自查發(fā)現(xiàn)并主動向海關(guān)報明，被海關(guān)處以警告以及1萬元下列罰款的除外）（七）進出口業(yè)務(wù)規(guī)范15.注冊信息報關(guān)單位：按規(guī)定報送《報關(guān)單位注冊信息年度報告》，公司及報關(guān)人員在海關(guān)的注冊登記內(nèi)容與實際相符。其它公司：在海關(guān)的注冊登記內(nèi)容與實際相符。16.進出口統(tǒng)計上年度或者本年度有進出口活動或者為進出口活動提供有關(guān)服務(wù)。17.申報（傳輸）規(guī)范（1）報關(guān)公司：持續(xù)4個季度單季報關(guān)差錯率不超出同期全國平均報關(guān)差錯率。進出口貨品收發(fā)貨人：持續(xù)4個季度單季報關(guān)差錯率或者所委托報關(guān)公司報關(guān)差錯率不超出同期全國平均報關(guān)差錯率。物流公司：持續(xù)4個季度單季艙單及有關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸差錯率不超出同期全國平均傳輸差錯率，持續(xù)4個季度單季運輸工具進出境申報信息、轉(zhuǎn)關(guān)單（載貨清單）等物流信息的申報差錯率不超出同期全國平均申報差錯率。（2）持續(xù)2個季度單季規(guī)范申報率超出85%。（3）上年度及本年1至上月手（賬）冊超期未報核情事不超出1次。18.稅款繳納（1）上年度以及本年度1至上月滯納稅款報關(guān)單率不超出5%。（2）截至認證期間，沒有超出法定繳款期限尚未繳納的稅款及罰沒款項情事。（八）符合海關(guān)管理規(guī)定19.管理規(guī)定（1）持續(xù)2年未發(fā)現(xiàn)有向海關(guān)提供虛假狀況或者隱瞞重要事實、回絕或者遲延提供賬簿單證資料、故意轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿單證資料等逃避海關(guān)稽查、逃避稅款征繳的情形，或者無正當(dāng)理由拒不配合海關(guān)執(zhí)法或者海關(guān)管理的情形。（2）持續(xù)2年未發(fā)現(xiàn)公司報送信息有隱瞞真實狀況、弄虛作假的情形。（3）持續(xù)2年未發(fā)現(xiàn)有假借海關(guān)或者其它公司名義獲取不當(dāng)利益的情形。（4）持續(xù)2年未發(fā)現(xiàn)有向海關(guān)人員行賄的行為。（九）未有不良外部信用20.外部信用公司或者其公司法定代表人（負責(zé)人）、負責(zé)關(guān)務(wù)的高級管理人員、財務(wù)負責(zé)人持續(xù)1年在工商、商務(wù)、稅務(wù)、銀行、外匯、檢查檢疫、公安、檢察院、法院等部門未被列入經(jīng)營異常名錄、失信公司或者人員名單、黑名單公司、人員。四、貿(mào)易安全原則達標(biāo)0部分達標(biāo)-1不達標(biāo)-2不合用－（十）場合安全控制方法21.場合安全公司有檢查、制止未經(jīng)許可的人員進入公司生產(chǎn)經(jīng)營場合的書面制度和程序。（1）大門和傳達室：車輛、人員進出的大門配備人員駐守。（2）建筑構(gòu)造：建筑物的建造方式確保能夠避免非法闖進。定時對建筑物進行檢查和修繕，確保其完好無損。（3）鎖閉裝置及鑰匙保管：全部內(nèi)外窗戶，大門和圍欄都設(shè)有足夠數(shù)量的鎖閉裝置。管理層或者保安人員要保管全部鎖和鑰匙。（十一）進入安全控制方法22.進入安全公司實施員工和訪客進出管理，有保護公司資產(chǎn)的書面制度和程序。（1）員工：含有員工身份識別系統(tǒng)，對員工進行身份識別和進入控制。對員工、訪客的身份標(biāo)記（例如鑰匙、鑰匙卡等）的發(fā)放和回收進行統(tǒng)一管理和登記。（2）訪客：對進入公司的訪客要檢查帶有照片的身份證件并進行登記，訪客要佩戴臨時身份標(biāo)記并且有內(nèi)部人員陪伴。（十二）人員安全控制方法23.人員安全公司有審查擬聘員工和定時審查現(xiàn)有員工的書面制度和程序，提供動態(tài)的員工清單，包含姓名、出生日期、身份證號碼、擔(dān)任職位。（1）聘任前審核：聘任員工前，應(yīng)對其應(yīng)聘申請信息（例如就業(yè)經(jīng)歷、推薦信等）進行核算。（2）背景調(diào)查：聘任員工前，應(yīng)對其進行有無違法犯罪統(tǒng)計進行安全背景的檢查或者調(diào)查。一經(jīng)錄用，要根據(jù)員工體現(xiàn)，以及對處在重要敏感工作崗位的員工進行定時審查和重新調(diào)查。（3）員工離職程序：應(yīng)有書面制度和程序，對離職或者停職工工及時收回工作證件、設(shè)備，并嚴(yán)禁其進入公司生產(chǎn)經(jīng)營場合及使用公司信息系統(tǒng)。（十三）商業(yè)伙伴安全控制方法24.商業(yè)伙伴安全公司有規(guī)定商業(yè)伙伴供應(yīng)鏈安全的書面制度和程序。書面文獻：在合同、合同或者其它書面資料中規(guī)定商業(yè)伙伴按照本認證原則優(yōu)化和完善貿(mào)易安全管理。（十四）貨品安全控制方法25.貨品安全公司有確保供應(yīng)鏈中貨品在運輸、搬運和寄存過程中的完整性和安全性的方法和程序。（1）裝運和接受貨品：運抵的貨品要與貨品單證的信息相符，核算貨品的重量、標(biāo)簽、件數(shù)或者箱數(shù)。離岸的貨品要與購貨訂單或者裝運訂單上的內(nèi)容進行核算。在貨品核心交接環(huán)節(jié)有簽名、蓋章等保護制度。（2）貨品差別：在出現(xiàn)貨品溢、短裝或者其它異?，F(xiàn)象時要及時報告或者采用其它應(yīng)對方法，并有書面制度和程序。（十五）集裝箱安全控制方法26.集裝箱安全公司有確保集裝箱的完整性，以避免未經(jīng)許可的貨品或者人員混入的方法和程序。集裝箱檢查：在裝貨前檢查集裝箱構(gòu)造的物理完整性和可靠性，涉及門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性，并做好有關(guān)登記。（十六）運輸工具安全控制方法27.運輸工具安全公司有確保運輸工具（拖車和掛車）的完整性，避免未經(jīng)許可的人員或者物品混入的書面制度和程序。（1）運輸工具存儲：運輸工具要停放在安全的區(qū)域，以避免未經(jīng)許可的進入或者其它損害，有報告和解決未經(jīng)許可私自進入或者損害的程序。（2）司機身份核算：在貨品被接受或者發(fā)放前，應(yīng)對裝運或者接受貨品的駕駛員進行身份認定。（十七）危機管理控制方法28.危機管理公司有應(yīng)對災(zāi)害或者緊急安全事故等異常狀況的書面制度和程序。應(yīng)急機制：含有對災(zāi)害或者緊急安全事故等異常狀況的報告、處置等應(yīng)急程序或者機制。五、附加原則符合2不合用0（十八）加分原則29.加分項目有下列情形之一的，經(jīng)海關(guān)確認后能夠加分：（1）屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)公司。（2）屬于