公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案（匯編）

物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于****項(xiàng)目施工高空作業(yè)中發(fā)生物體打擊安全事故的應(yīng)急救援。2編制目的為了防止和減少橋梁施工高空作業(yè)物體打擊安全事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》4應(yīng)急救援原則1常備不懈2統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合3迅速、準(zhǔn)確5工程基本情況我部承建的****工程（K0+000～K54＋946.424）段、機(jī)電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，長(zhǎng)度為54.946公里，為高速公路，地形平緩。6周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢(shì)平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。7危險(xiǎn)源的分布情況指揮部范圍內(nèi)高空作業(yè)物體打擊安全事故危險(xiǎn)源主要分布情況：1墩臺(tái)身施工2支架現(xiàn)澆非標(biāo)簡(jiǎn)支梁施工3梁體預(yù)制、架設(shè)施工4機(jī)電安全作業(yè)5房建施工8專家咨詢系統(tǒng)與所在地****建立對(duì)口聯(lián)絡(luò)，聘請(qǐng)相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對(duì)我部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時(shí)，建立和****當(dāng)?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員來(lái)我單位進(jìn)行物體打擊事故預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問(wèn)題的指導(dǎo)。9指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)9.1指揮部成立物體打擊安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：****副組長(zhǎng)：****成員：指揮部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長(zhǎng)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：****聯(lián)系電話：****－****手機(jī)****9.2職責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后：1根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；3嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過(guò)程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的二次傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；4要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。10裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法10.1常備急救裝備體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。10.2通訊裝備指揮部和各經(jīng)理部配備手機(jī)和固定電話，并配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。10.3聯(lián)絡(luò)方法1電話聯(lián)系指揮部：****－****2傳真聯(lián)系指揮部：****－****3網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過(guò)因特網(wǎng)聯(lián)系。4手機(jī)聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見(jiàn)《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）中3.1.5.1。11應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練11.1應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立各經(jīng)理部按要求組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并維持隊(duì)伍穩(wěn)定。11.2應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)1當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過(guò)事前計(jì)劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的生命安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營(yíng)救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評(píng)估危害程度。11.3應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練1應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動(dòng)和考試等方法，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。要針對(duì)不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報(bào)警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí)②專業(yè)演習(xí)③戰(zhàn)術(shù)演習(xí)④自選科目演習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項(xiàng)演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練b、人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練c、防護(hù)行動(dòng)演練d、醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練e、消防行動(dòng)演練f、公眾信息傳播演練②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。④演習(xí)的時(shí)間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時(shí)，要精心設(shè)計(jì)，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過(guò)演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。12高處作業(yè)物體打擊安全事故預(yù)防措施1高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。2單項(xiàng)工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。3施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底。并落實(shí)所有的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。4高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。5從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進(jìn)行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。8高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查認(rèn)定。9高處作業(yè)應(yīng)配置對(duì)講機(jī)或規(guī)定旗語(yǔ)、哨音作為上下聯(lián)系信號(hào)，并有專人負(fù)責(zé)。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10高處作業(yè)場(chǎng)所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。所有對(duì)象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時(shí)，禁止拋擲。拆卸下來(lái)的對(duì)象及余料、廢料，應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走。作業(yè)通道、工作平臺(tái)或登高工具，應(yīng)隨時(shí)清理干凈。11遇有六級(jí)（含六級(jí)）以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進(jìn)行雨天高處作業(yè)時(shí)，必須有可靠的防范措施。12高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢查。如發(fā)生松動(dòng)、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。13所以安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或擅自移動(dòng)和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志時(shí)，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人同意并采取措施后，方可拆除。事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。14在白天或夜間施工的高處作業(yè)場(chǎng)所，必須要有足夠的照明，如光線較差時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)照明，并有足夠的光照度。15施工中，對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時(shí)，必須立即報(bào)告，及時(shí)解決。危及人身安全時(shí)，必須立即停止作業(yè)。13事故處理1事故上報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向經(jīng)理部經(jīng)理報(bào)告，安技人員必須向指揮部安質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報(bào)告，確保各系統(tǒng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時(shí)間，指揮部將在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。2事故上報(bào)程序（1）工程安全事故上報(bào)程序事故程度傷亡情況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）重傷人身局部或完全喪失勞動(dòng)力立即（2小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報(bào)程序事故程度上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）交警部門責(zé)任認(rèn)定時(shí)間一般事故12小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即（半小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時(shí)準(zhǔn)確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，填寫調(diào)查報(bào)告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時(shí)，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取當(dāng)事者、知情人、見(jiàn)證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄象；要及時(shí)了解醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告；要組織計(jì)劃、物資、財(cái)會(huì)部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。5傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對(duì)傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。6傷亡事故調(diào)查報(bào)告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；（4）事故的經(jīng)過(guò)及事故原因分析；（5）事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時(shí)在事故調(diào)查報(bào)告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。7事故處理（1）在處理事故時(shí)，應(yīng)結(jié)合各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：①安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無(wú)章可循；②沒(méi)有按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；④新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒(méi)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；⑥設(shè)備超過(guò)檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，既不報(bào)告又不采取措施；④擅自使用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；⑥設(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤。（4）發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或?qū)κ鹿孰[瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告；②無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（6）在事故查處過(guò)程中，對(duì)事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行教育和給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國(guó)家的政策對(duì)傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。8應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料（7）事故責(zé)任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見(jiàn)（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等14工程搶險(xiǎn)、搶修當(dāng)工程發(fā)生險(xiǎn)情后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險(xiǎn)搶修，及時(shí)排除險(xiǎn)情，要防止事故的擴(kuò)大，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。15現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)1應(yīng)急電話救護(hù)電話：1202常備物品體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現(xiàn)場(chǎng)急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場(chǎng)急救概念現(xiàn)場(chǎng)急救：就是應(yīng)用急救知識(shí)和最簡(jiǎn)單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場(chǎng)急救是否及時(shí)和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場(chǎng)急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準(zhǔn)備。不少嚴(yán)重工傷和疾病，只有現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)行正確的急救，及時(shí)做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，以及現(xiàn)場(chǎng)救治的經(jīng)過(guò)，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護(hù)車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會(huì)由于浪費(fèi)了最關(guān)鍵的搶救時(shí)間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對(duì)傷病員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治，給傷病員以最大生存機(jī)會(huì)，急救一定要遵循以下四個(gè)急救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查時(shí)要確保對(duì)你，傷病員或其他人無(wú)任何危險(xiǎn)，迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所，尤其在施工現(xiàn)場(chǎng)，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時(shí)，另派人撥通120，通知救護(hù)人員和車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。此時(shí)還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡(jiǎn)單的救治過(guò)程。④如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5施工現(xiàn)場(chǎng)事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。②指壓動(dòng)脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動(dòng)脈、頸總動(dòng)脈、鎖骨下動(dòng)脈、股動(dòng)脈、脛前后動(dòng)脈止血法。該方法簡(jiǎn)便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時(shí)，又可借助繃帶包扎夾板來(lái)固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。（3）搬運(yùn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)送醫(yī)院。①在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí)，要平臥運(yùn)送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。②在搬運(yùn)高處墜落傷員時(shí)，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運(yùn)，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員。否則將造成嚴(yán)重的后果、甚至死亡。16緊急安全疏散施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培訓(xùn)從業(yè)人員學(xué)會(huì)自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時(shí)，一定要努力保護(hù)自己或他人的寶貴生命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)組要組織好救護(hù)工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設(shè)施，做到盡快疏散人員和設(shè)備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報(bào)警請(qǐng)求社會(huì)支援。17社會(huì)支援17.1社會(huì)支援國(guó)家聯(lián)絡(luò)體系圖見(jiàn)圖1圖1社會(huì)支援連絡(luò)體系圖17.2發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護(hù)傷員，要立即報(bào)警和聯(lián)系社會(huì)組織機(jī)構(gòu)請(qǐng)求社會(huì)支援。建立與公司和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的社會(huì)支援連絡(luò)體系，保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時(shí)的搶救和治療，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。17.3社會(huì)支援電話：火警電話：119匪警電話：110救護(hù)電話：120交通事故求救電話：122公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案1編制目的及依據(jù)1.1目的為了迅速、有效地處理作業(yè)人員在施工過(guò)程中所遭遇的公眾鬧事事件，盡可能的為施工作業(yè)人員提供救援和幫助，保障施工作業(yè)人員的生命安全和健康，維護(hù)正常施工秩序。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)工程”（質(zhì)量精品、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧）和“六位一體”（安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期、效益、技術(shù)創(chuàng)新一體化）標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高應(yīng)對(duì)公眾鬧事事件的能力和執(zhí)行力。1.2依據(jù)依據(jù)公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)警察法》、《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》等規(guī)定，編制本公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)指揮部成立公眾鬧事事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，與總預(yù)案中相同。各經(jīng)理部成立公眾鬧事事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理部經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、書記、總工程師任副組長(zhǎng)，安全、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)公眾鬧事事件應(yīng)急求援辦公室設(shè)在辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常管理工作。3應(yīng)急職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)1）全面負(fù)責(zé)公眾鬧事事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批；2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；3）領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好公眾鬧事事件的預(yù)防措施和應(yīng)急求援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；4）組織指揮求援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；5）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出求援請(qǐng)求；6）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急求援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)1）協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急求援的具體指揮工作；2）負(fù)責(zé)日常潛在鬧事危險(xiǎn)性的評(píng)估，發(fā)生重大事故時(shí)協(xié)助組長(zhǎng)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定群眾情緒，研究處理意見(jiàn)，疏散群眾，妥善處理。3保安或公安人員1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的人員安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，治安保衛(wèi)疏散工作。2）接到突發(fā)性事件信息后，在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即制止事態(tài)的發(fā)展和一切過(guò)激言行，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)、打架鬧事傷人、撓亂正常施工等行為，并查繳各類破壞、傷人工具，追查幕后組織人員。3）事件發(fā)生的第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并研究制定解決問(wèn)題的方案，提出解決問(wèn)題的措施，并做到及時(shí)妥善處理。4綜合科1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；2）必要時(shí)代表本單位對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。3）對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的人員傷亡，醫(yī)療組根據(jù)具體情況，制定治療方案，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)療救助。4）平時(shí)提前做好醫(yī)療器械和藥品的準(zhǔn)備工作。5）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，發(fā)事故時(shí)負(fù)責(zé)技術(shù)處理措施及督促措施落實(shí)情況。6）開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育，有重點(diǎn)的摸排調(diào)查掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生群體性的鬧事活動(dòng)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，查清事發(fā)原因、動(dòng)機(jī)和幕后參與組織人員，并做好疏導(dǎo)、勸阻、教育工作。報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位員工都能熟練掌握。5財(cái)務(wù)科1）負(fù)責(zé)事故處理措施相關(guān)計(jì)劃資金的落實(shí)，并收集、核算、計(jì)劃、控制成本費(fèi)用，降低資源消耗，對(duì)救援活動(dòng)提供資金保障；2）編制處理事故的所需物質(zhì)及費(fèi)用報(bào)表，并對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。6治安聯(lián)防隊(duì)伍1）為不脫產(chǎn)的專業(yè)隊(duì)伍，是處理公眾鬧事事件的中堅(jiān)力量。2）針對(duì)危險(xiǎn)事件，配備日常裝備器材。3）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后,能保證在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即制止事態(tài)的發(fā)展和一切過(guò)激言行，嚴(yán)防各種破壞活動(dòng)、打架鬧事傷人、撓亂正常施工等行為。4）針對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件和苗頭性問(wèn)題，第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，努力穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員情緒，嚴(yán)防打架傷人、破壞財(cái)物活動(dòng)等，盡快引導(dǎo)疏散周圍人員。4應(yīng)急事故識(shí)別為積極預(yù)防，消除各種不安定因素，避免、減少惡性群體鬧事事件的發(fā)生。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，統(tǒng)籌各種資源，協(xié)調(diào)各方力量，居安思危，積極開(kāi)展情報(bào)調(diào)研，要及早發(fā)現(xiàn)、超前預(yù)警、及時(shí)排查調(diào)處各種矛盾糾紛。具體要開(kāi)展好以下工作：1廣泛搜集情報(bào)信息，及時(shí)了解和嚴(yán)密掌握人員動(dòng)態(tài)。這是預(yù)防和處置工作的前提，要及時(shí)準(zhǔn)確地把握人員思想動(dòng)向，消除引發(fā)公眾鬧事事件的不安定因素，更好的預(yù)防和處置群體性事件，必須通過(guò)及時(shí)獲取各種與治安問(wèn)題直接有關(guān)的情報(bào)信息，及時(shí)掌握當(dāng)前社會(huì)上的一些帶有傾向性、政策性和群體性的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的問(wèn)題，以便先發(fā)制人、主動(dòng)出擊，把一些尚未形成氣候的事件苗頭迅速制止在萌芽狀態(tài)，或?yàn)橄乱徊降奶幹霉ぷ髦贫ǚ桨傅於ɑA(chǔ)。搜集情報(bào)信息必須廣泛發(fā)動(dòng)廣大員工，調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門，通力協(xié)作，建立全方位、全時(shí)空的信息網(wǎng)絡(luò)。保障情報(bào)信息的及時(shí)搜集、快速傳遞與準(zhǔn)確應(yīng)用。2常備不懈，快速反應(yīng)?？焖俜磻?yīng)是處理公眾鬧事突發(fā)事件的關(guān)鍵，因此平時(shí)必須做好處置力量的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證一聲令下立即趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)。要教育廣大員工充分認(rèn)識(shí)和了解現(xiàn)階段某些可能誘發(fā)或引發(fā)公眾鬧事突發(fā)事件的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育因素及社會(huì)問(wèn)題，在思想上做好隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件的準(zhǔn)備。要嚴(yán)格加強(qiáng)日常作戰(zhàn)訓(xùn)練，提高處置力量的作戰(zhàn)能力、組織指揮能力及隨機(jī)應(yīng)變能力。3教育疏導(dǎo)為主，綜合科要認(rèn)真、合理地解決員工的實(shí)際問(wèn)題，以緩解矛盾，把公眾鬧事事件制止在萌芽狀態(tài)或預(yù)謀之中。要努力從源頭上緩解沖突、減少對(duì)抗，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。4采取正確有效的對(duì)策，全面控制局勢(shì)，防止事態(tài)發(fā)展、擴(kuò)大和惡化。建立一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，先入為主，超前預(yù)警，及時(shí)獲取相關(guān)的情報(bào)信息，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，不斷提高應(yīng)對(duì)能力，力爭(zhēng)把公眾鬧事事件解決在萌芽狀態(tài)。5應(yīng)急管理處置公眾鬧事事件必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)一號(hào)令，各相關(guān)部門整體作戰(zhàn)。1聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律。處置公眾鬧事事件是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，是在緊急狀態(tài)下采取的果斷措施，具有較強(qiáng)的政策性和執(zhí)法性。凡是參與處置工作的所有人員，在行動(dòng)之前必須遵守紀(jì)律，慎重行事，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，依據(jù)上級(jí)的命令果斷行動(dòng)，盡快平息事態(tài)。在處置過(guò)程中，要堅(jiān)持一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮的工作紀(jì)律，做到令行禁止,切忌自作主張，擅自行動(dòng)。行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)事件的善后工作及有關(guān)人員處理，也要依據(jù)相關(guān)的政策與法律進(jìn)行。不能因制止事件而侵害無(wú)辜群眾的人身權(quán)利、民主權(quán)利及公私財(cái)產(chǎn)權(quán)。2慎用警力和強(qiáng)制措施。要根據(jù)群體性事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來(lái)決定是否使用、使用多少和如何使用警力，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況來(lái)決定是否采取強(qiáng)制措施。要防止使用警力和強(qiáng)制措施不慎而激化矛盾，防止警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而使事態(tài)擴(kuò)大。3慎用武器警械處置群體性治安事件現(xiàn)場(chǎng)的民警和聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的警械裝備。如要使用警械，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定執(zhí)行。4抓住時(shí)機(jī)，果斷處置。如果事態(tài)發(fā)展，形成非法集會(huì)、示威、游行或聚眾堵塞公共交通或者非法占據(jù)公共場(chǎng)所、包圍、沖擊經(jīng)理部，影響正常社會(huì)秩序和工作秩序時(shí)，迅速出動(dòng)宣傳車和聯(lián)防隊(duì)員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，善言規(guī)勸、疏導(dǎo)有關(guān)人員和圍觀群眾盡快離開(kāi)，減少人員和車輛大量集結(jié)，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)圍堵、沖擊經(jīng)理部、阻斷交通的活動(dòng)，要抓住時(shí)機(jī)，果斷處置，控制局勢(shì)，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。5如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，有發(fā)生大規(guī)模鬧事的可能時(shí)，立即通知當(dāng)?shù)鼐旌臀溲b人員控制現(xiàn)場(chǎng)。6在群體性事件處置過(guò)程中，相關(guān)