我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程分析

我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程分析

本文在分析中國(guó)工業(yè)化的過(guò)程、問(wèn)題和路徑時(shí)，以我國(guó)工業(yè)化的為基礎(chǔ)，捕捉了從“15”時(shí)期到本世紀(jì)前10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢(shì)。同時(shí)，分析了這一過(guò)程中存在的主要障礙以及消除障礙的確切方法。一、在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的分析(一)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)工業(yè)化演進(jìn)的多國(guó)模式,是一個(gè)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期,提出了一個(gè)政對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的一個(gè)重要階段,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要時(shí)期。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是實(shí)證研究的多國(guó)模式所揭示的理論線索,反映工業(yè)化階段演進(jìn)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面:一是人均收入水平(GDP或GNP)的變動(dòng);二是三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng);三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)?，F(xiàn)據(jù)此作一分析。1.工業(yè)化階段錢納里等人從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程的角度將各國(guó)的人均收入水平劃分為六個(gè)變動(dòng)時(shí)期,其中的第二至第五個(gè)時(shí)期為工業(yè)化時(shí)期。也就是說(shuō),工業(yè)化按人均收入水平可以分為四個(gè)階段。從表1可以看到,由于國(guó)際美元幣值的變動(dòng),工業(yè)化階段以人均GDP的不同年份美元來(lái)反映有很大的差別。以1970年美元計(jì)算,人均GDP280—560美元為工業(yè)化的第一個(gè)階段,2100—3360美元為工業(yè)化的結(jié)束階段;而以1996年美元來(lái)衡量,人均GDP1240—2480美元才進(jìn)入工業(yè)化的第一個(gè)階段,到9300—14880美元才是工業(yè)化的最后階段。根據(jù)錢納里等人的研究,準(zhǔn)工業(yè)國(guó)家的人均收入水平一般處于第一至第三個(gè)階段。以1970年美元來(lái)衡量,準(zhǔn)工業(yè)國(guó)家人均收入的一般模式是350美元,大國(guó)模式是300美元,初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向國(guó)家是500美元。換算為1996年美元,進(jìn)入準(zhǔn)工業(yè)國(guó)家的一般大國(guó)的人均收入水平為1860美元。2.制造業(yè)在gdp中的比重迅速上升,工業(yè)工業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最迅速的時(shí)期,其演進(jìn)階段也通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)實(shí)證研究得出的一般模式(庫(kù)茲涅茨,1971;SyrquinandChenery,1989),從三次產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)的變動(dòng)看,在工業(yè)化起點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)的比重較高,第二產(chǎn)業(yè)的比重較低;由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在工業(yè)化開始時(shí)市場(chǎng)化已得到較大進(jìn)展,以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)的比重較高。隨著工業(yè)化的推進(jìn),第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升,而第三產(chǎn)業(yè)的比重只是緩慢提高。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重降低到20%以下、第二產(chǎn)業(yè)的比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)而在GDP結(jié)構(gòu)中占最大比重時(shí),工業(yè)化進(jìn)入中期階段;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重再降低到10%左右、第二產(chǎn)業(yè)的比重上升到最高水平時(shí),工業(yè)化就到了結(jié)束階段(一般來(lái)說(shuō),此后第二產(chǎn)業(yè)的比重便轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降)。各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般趨勢(shì),反映了工業(yè)化演進(jìn)的階段性。工業(yè)化過(guò)程中第二產(chǎn)業(yè)比重的上升是由于工業(yè)比重的上升,而工業(yè)比重的提高又是由于制造業(yè)比重的提高。根據(jù)錢納里等人的研究,準(zhǔn)工業(yè)國(guó)家(第一個(gè)階段)制造業(yè)產(chǎn)出在GDP中的比重,一般模式為18%,大國(guó)模式為19%,而隨著工業(yè)化階段的推進(jìn),與人均收入從280美元到2100美元(1970年美元)的變動(dòng)相聯(lián)系,制造業(yè)產(chǎn)出在GDP中的比重上升到36%。也就是說(shuō),當(dāng)以人均收入水平衡量的工業(yè)化到了第三個(gè)階段完成的時(shí)候,制造業(yè)在GDP中的比重基本上達(dá)到了最高水平,這個(gè)水平也被稱為制造業(yè)比重上升的自然限制。與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變動(dòng)相聯(lián)系,就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)也表現(xiàn)出類似的趨勢(shì)。但由于就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)不僅是人均收入水平變動(dòng)的結(jié)果,而且更多地是人均收入水平變動(dòng)的原因,即就業(yè)人數(shù)從第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)(包括向工業(yè)或制造業(yè))的轉(zhuǎn)移本身帶動(dòng)了人均收入水平的上升。因而在一般情況下,就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所反映的工業(yè)化階段,已經(jīng)通過(guò)人均收入水平變化的階段性表現(xiàn)出來(lái)。3.重生產(chǎn)企業(yè)為重心的工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)歷程根據(jù)其他國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn),工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)一般要經(jīng)歷三個(gè)階段四個(gè)時(shí)期。第一個(gè)階段是重工業(yè)化階段,包括以原材料、基礎(chǔ)工業(yè)為重心和以加工裝配工業(yè)為重心兩個(gè)時(shí)期;第二個(gè)階段是高加工度化階段,包括以一般加工工業(yè)(資源密集型加工工業(yè))為重心和以技術(shù)密集型加工工業(yè)為重心兩個(gè)時(shí)期;第三個(gè)階段為技術(shù)集約化階段,也包括以一般技術(shù)密集型工業(yè)為重心和以高新技術(shù)密集型工業(yè)為重心兩個(gè)時(shí)期。這三個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)階段之間是相互銜接和部分重合的,可以說(shuō)前一個(gè)階段的第二個(gè)時(shí)期同時(shí)也是后一個(gè)階段的第一個(gè)時(shí)期。從新興工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,這三個(gè)階段既存在著演進(jìn)的先后順序,又往往受國(guó)家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響而交錯(cuò)在一起。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)處于重工業(yè)化階段的第一個(gè)時(shí)期(以原材料、基礎(chǔ)工業(yè)為重心)時(shí),工業(yè)化處于初期階段;當(dāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)化階段向高加工度化階段迅速推進(jìn)(以加工裝配工業(yè)為重心)時(shí),工業(yè)化進(jìn)入了中期階段;而當(dāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)由高加工度化階段向技術(shù)集約化階段轉(zhuǎn)變(以技術(shù)密集型加工工業(yè)為重心)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)起主要推動(dòng)作用時(shí),工業(yè)化到了后期階段。(二)中國(guó)工業(yè)化的基本過(guò)程1.在gdp和工業(yè)化的發(fā)展中,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)比較不盡人與其他發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程具有明顯的特殊性,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,我國(guó)是在人均收入水平很低的條件下迅速推進(jìn)工業(yè)化的。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的特大發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低和人口數(shù)量巨大使人均收入水平很低。1952年開始工業(yè)化時(shí),我國(guó)的人均GDP只有119元人民幣,按當(dāng)時(shí)平均匯率換算大體相當(dāng)于50美元。在改革前的26年中,我國(guó)的工業(yè)化一直是在人均收入水平很低的條件下大幅度推進(jìn)的,工業(yè)比重的迅速上升幾乎與人均收入水平的變動(dòng)失去了聯(lián)系。到1978年,我國(guó)的人均GDP只為379元人民幣,按平均匯率換算只有223美元,明顯低于一般模式中作為工業(yè)化起點(diǎn)的人均收入水平(見(jiàn)表1)。即使按照麥迪森(1999年,中文版第262頁(yè))偏高的換算指數(shù)折算為1990年國(guó)際美元,高達(dá)979美元,也低于一般模式中進(jìn)入工業(yè)化第一階段的人均收入水平。而這一年我國(guó)工業(yè)在GDP中的比重為44.3%,與1952年的17.6%相比上升了26.7個(gè)百分點(diǎn);如按麥迪森調(diào)整過(guò)的數(shù)字(同上,第257—258頁(yè))計(jì)算,我國(guó)工業(yè)在GDP中的比重由1952年的9.9%上升為1978年的34.7%,也提高了24.8個(gè)百分點(diǎn),均遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于一般模式中工業(yè)化演進(jìn)的速度;同時(shí),工業(yè)比重也上升到高于其他準(zhǔn)工業(yè)國(guó)家的水平。這個(gè)工業(yè)比重提高與人均收入水平上升相分離的特殊現(xiàn)象所帶來(lái)的影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。第二,我國(guó)是在市場(chǎng)化落后的條件下迅速推進(jìn)工業(yè)化的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在工業(yè)化開始時(shí)市場(chǎng)化已經(jīng)得到較大進(jìn)展,第三產(chǎn)業(yè)的比重較高,隨著工業(yè)化階段的演進(jìn),市場(chǎng)化繼續(xù)發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的比重以低于工業(yè)化率的速度繼續(xù)上升。而我國(guó)在工業(yè)化起點(diǎn)時(shí)市場(chǎng)化程度和第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較低,特別是在工業(yè)化迅速推進(jìn)的過(guò)程中市場(chǎng)化沒(méi)有得到相應(yīng)發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的比重也沒(méi)有逐步提高。改革前的26年,GDP結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重大幅度上升,而第三產(chǎn)業(yè)的比重卻有所下降,由1952年的28.6%下降為1978年的23.7%,降低了4.9個(gè)百分點(diǎn),如按麥迪森調(diào)整過(guò)的數(shù)據(jù)計(jì)算,則由29.8%下降為28.3%,降低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化進(jìn)程的狀況,導(dǎo)致了改革初期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)比重偏高而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的結(jié)構(gòu)性偏差。這種結(jié)構(gòu)性偏差在80年代有所好轉(zhuǎn),但90年代以來(lái)又趨于加深(我們將在下面分析這個(gè)問(wèn)題)。第三,我國(guó)的工業(yè)化在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期打下基礎(chǔ)并留下了滯后影響。計(jì)劃推動(dòng)的工業(yè)化與市場(chǎng)推動(dòng)的工業(yè)化的不同特點(diǎn),是產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)相分離,并阻礙了工業(yè)化過(guò)程中市場(chǎng)機(jī)制的形成和作用。這不僅表現(xiàn)為在人均收入水平很低的條件下強(qiáng)制性高速推進(jìn)工業(yè)化,以及工業(yè)比重片面提高而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的結(jié)構(gòu)偏差,而且留下了以下幾個(gè)方面的影響:一是工業(yè)化與城市化脫節(jié),在工業(yè)的產(chǎn)值比重很高的同時(shí)農(nóng)業(yè)的就業(yè)比重仍居高不下,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不能轉(zhuǎn)移出去;二是計(jì)劃推動(dòng)的工業(yè)化任務(wù)基本上由國(guó)有工業(yè)來(lái)承擔(dān),造成國(guó)有工業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布很寬,而國(guó)有企業(yè)難以從衰退產(chǎn)業(yè)中退出、缺乏有效的淘汰和破產(chǎn)機(jī)制,則制約著工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化階段的演進(jìn);三是計(jì)劃推動(dòng)的工業(yè)化與市場(chǎng)化進(jìn)程的分割,以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的滯后影響,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)中的很多部門至今仍是國(guó)有企業(yè)居壟斷地位,市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用,使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能與工業(yè)化的進(jìn)程相協(xié)調(diào)。2.對(duì)我國(guó)增收的比較我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的特殊性,給我們判斷目前我國(guó)工業(yè)化所處的階段帶來(lái)了困難。從國(guó)際比較看,衡量工業(yè)化階段的主要指標(biāo)是具有內(nèi)在聯(lián)系的,而我國(guó)的相應(yīng)衡量指標(biāo)存在著較大差別。因此,我們需要對(duì)這些指標(biāo)的國(guó)際比較進(jìn)行具體的分析。首先,從人均收入水平看,對(duì)我國(guó)的人均GDP或GNP(這兩個(gè)數(shù)據(jù)在我國(guó)差別很小)美元數(shù),國(guó)內(nèi)外有很多不同的測(cè)算數(shù)據(jù)。表2列出了三種較有影響的數(shù)據(jù),并根據(jù)筆者對(duì)人民幣與美元的購(gòu)買力平價(jià)值的判斷增加了以1990年不變價(jià)格測(cè)算的美元數(shù)據(jù)。從表2可以看到,與一般模式的人均收入水平所反映的四個(gè)工業(yè)化階段相比(見(jiàn)表1),我國(guó)按世界銀行圖表集方法計(jì)算的人均GNP美元數(shù),還沒(méi)有進(jìn)入工業(yè)化的第一個(gè)階段;按筆者估算的人均GDP美元數(shù),大概自1993年以來(lái)進(jìn)入工業(yè)化的第一個(gè)階段;而按照世界銀行PPP方法測(cè)算的現(xiàn)值國(guó)際美元和麥迪森測(cè)算的1990年美元數(shù),則從1994年以來(lái)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的第二個(gè)階段?？偟恼f(shuō)來(lái),我國(guó)的人均GDP美元數(shù)所反映的工業(yè)化階段,大概只處于錢納里等人按人均收入水平劃分的第一個(gè)至第二個(gè)階段之間。以表1中麥迪森對(duì)我國(guó)人均GDP的測(cè)算數(shù)據(jù)與他對(duì)其他國(guó)家人均GDP的同樣測(cè)算結(jié)果相比,我國(guó)1998年的人均收入水平大概相當(dāng)于日本1958年、韓國(guó)1975年、泰國(guó)1987年以及拉丁美洲大國(guó)巴西1970年的水平(麥迪森,1997年,第136—144頁(yè))。而用筆者的測(cè)算結(jié)果來(lái)與麥迪森的這些數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,我國(guó)1998年的人均收入水平分別只相當(dāng)于日本1948年、韓國(guó)1966年、泰國(guó)1972年以及巴西1950年的收入水平。單純從人均收入水平看,后一種比較結(jié)果也許更符合實(shí)際情況,但對(duì)于人均收入水平所反映的工業(yè)化進(jìn)程來(lái)說(shuō),我國(guó)的工業(yè)化階段相當(dāng)于這些國(guó)家在這些年份的工業(yè)化水平嗎?其次,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平看,由于結(jié)構(gòu)偏差的存在,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中一直占最大比重。1996—1998年第二產(chǎn)業(yè)的年平均比重以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算為49.3%,以不變價(jià)格(1990年價(jià)格)計(jì)算為54.7%,均高于一般模式中工業(yè)化完成階段的第二產(chǎn)業(yè)比重;而第一產(chǎn)業(yè)的比重1995年以后便下降到20%以下,1996—1998年的當(dāng)年價(jià)格比重為19%,不變價(jià)格比重為17.2%,這標(biāo)志著工業(yè)化進(jìn)入了中期階段?？偟恼f(shuō)來(lái),我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)所反映的工業(yè)化階段,已經(jīng)處于工業(yè)化的中、后期。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的比重高是由于工業(yè)的比重高。1996—1998年工業(yè)增加值在GDP中的當(dāng)年價(jià)格比重為42.5%,不變價(jià)格比重為49.4%,均達(dá)到了一般模式中工業(yè)化結(jié)束階段的水平。而制造業(yè)增加值在GDP中的比重,以獨(dú)立核算工業(yè)的數(shù)據(jù)換算(我國(guó)沒(méi)有公布整個(gè)制造業(yè)的增加值數(shù)據(jù)),1997年為37.5%,同樣高于一般模式中工業(yè)化第三個(gè)階段結(jié)束時(shí)的制造業(yè)水平(即標(biāo)志著制造業(yè)比重最高水平或自然限制的36%)。也就是說(shuō),我國(guó)工業(yè)或制造業(yè)在GDP中的比重所反映的工業(yè)化水平,已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了工業(yè)化完成階段的水平。但是,在我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)中,1998年第一產(chǎn)業(yè)的比重仍高達(dá)49.8%,第二產(chǎn)業(yè)的比重只有23.5%,這種就業(yè)結(jié)構(gòu)水平所反映的工業(yè)化水平只處于一般模式中工業(yè)化的第一個(gè)階段。這種情況與人均收入水平所反映的工業(yè)化階段是一致的。顯然,這與我國(guó)勞動(dòng)力人數(shù)龐大而第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)有很大關(guān)系。第三,從工業(yè)結(jié)構(gòu)高度看,我國(guó)經(jīng)過(guò)改革前的重工業(yè)化以及20世紀(jì)80年代后期的“補(bǔ)課”,已基本完成了以原材料工業(yè)為重心的重工業(yè)化階段,但在向高加工度化階段轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,消費(fèi)品工業(yè)過(guò)度擴(kuò)張,而重加工工業(yè)尤其是裝備工業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的較快發(fā)展,影響了工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí),導(dǎo)致高加工度化階段一直停留于一般加工工業(yè)為重心的時(shí)期,不能逐步升級(jí)并向技術(shù)集約化階段轉(zhuǎn)變。從這個(gè)角度看,我國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)高度所反映的工業(yè)化水平,只處于工業(yè)化的中期階段。綜合以上三個(gè)方面的分析,人均收入水平的變動(dòng)決定著需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),是工業(yè)化階段演進(jìn)的基本動(dòng)因,因而人均收入水平反映的工業(yè)化階段是一個(gè)較為客觀的指標(biāo);而三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)受到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)導(dǎo)向機(jī)制(市場(chǎng)或計(jì)劃)以及宏觀產(chǎn)業(yè)政策的影響,其反映的工業(yè)化階段往往包含了一定的主觀因素,特別是我國(guó)結(jié)構(gòu)偏差(工業(yè)比重過(guò)高)的特點(diǎn)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平難以直接作為判斷工業(yè)化階段的依據(jù)。因此,如果以人均收入水平指標(biāo)為主要依據(jù)、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和工業(yè)結(jié)構(gòu)高度兩個(gè)指標(biāo)為輔助依據(jù),來(lái)判斷我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程,那么,在三階段的劃分中,我國(guó)目前大概處于工業(yè)化中期階段的上半期;在四個(gè)階段的劃分中,我國(guó)目前大概處于工業(yè)化的第二個(gè)階段。二、中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和影響(一)工業(yè)化形成的非均衡性條件下,工業(yè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng),出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性障礙我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中存在兩個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題:一是在人均收入水平很低的條件下片面推行工業(yè)化而形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差;二是在工業(yè)持續(xù)高速擴(kuò)張的情況下工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢而出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性障礙。這兩個(gè)方面從20世紀(jì)90年代以來(lái)變得突出起來(lái)。1.90對(duì)不同類型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的工業(yè)比重普遍較改革初期,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與相同發(fā)展水平的國(guó)家相比就存在著較大偏差,其特征是在GDP結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重過(guò)高而第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低。80年代我國(guó)工業(yè)從而第二產(chǎn)業(yè)的當(dāng)年價(jià)格比重明顯下降(不變價(jià)格比重相對(duì)穩(wěn)定),第三產(chǎn)業(yè)的比重有較大幅度上升,因而結(jié)構(gòu)偏差有所好轉(zhuǎn)。但90年代以來(lái)在工業(yè)化繼續(xù)演進(jìn)的過(guò)程中,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)態(tài)勢(shì)使結(jié)構(gòu)偏差又突出起來(lái)。第一,工業(yè)比重大幅度上升使第二產(chǎn)業(yè)比重升幅過(guò)大。從1990年至1998年,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的當(dāng)年價(jià)格比重上升7.6個(gè)百分點(diǎn),不變價(jià)格(1990年價(jià)格)比重上升14個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)的比重分別上升5.2個(gè)百分點(diǎn)和13.1個(gè)百分點(diǎn),均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家的變動(dòng)趨勢(shì)。庫(kù)茲涅茨測(cè)算的早期工業(yè)化國(guó)家的工業(yè)化率,是工業(yè)(他的工業(yè)范圍相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè))產(chǎn)出在GNP中的比重每10年增加1—6個(gè)百分點(diǎn);錢納里等人測(cè)算的二戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化率,是制造業(yè)產(chǎn)出在GDP中的比重每10年平均增加3.5個(gè)百分點(diǎn)。而我國(guó)在工業(yè)比重很高的條件下,90年代以來(lái)的工業(yè)化率還比一般模式高得多。1996—1998年,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的年平均比重與相同收入水平國(guó)家的一般模式相比要高出10—20個(gè)百分點(diǎn),與日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等亞洲國(guó)家在相近發(fā)展階段的情況相比大概也是這樣。而我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的原因是工業(yè)的比重過(guò)高。第二,第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出比重下降。90年代以來(lái),我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的當(dāng)年價(jià)格比重略為上升,1998年與1990年相比提高1.5個(gè)百分點(diǎn),但這種上升只是相對(duì)價(jià)格水平提高的結(jié)果。以不變價(jià)格(1990年價(jià)格)計(jì)算,第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出比重出現(xiàn)下降趨勢(shì),1998年與1990年相比降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。這使我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的狀況更加突出,與其他國(guó)家的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。1996—1998年,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的年平均當(dāng)年價(jià)格比重為31.7%,不變價(jià)格比重為28%,與相同發(fā)展階段國(guó)家的一般模式相比大概要低10—20個(gè)百分點(diǎn)。與發(fā)展中國(guó)家90年代的情況相比也是如此,1994年,除中國(guó)和印度以外的低收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重為39%,下中等收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重為49%。2.90重工業(yè)化、重加工、技術(shù)集約化行業(yè)20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化在改革前打下了一定的基礎(chǔ),在80年代后期加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)的過(guò)程中得到了進(jìn)一步推進(jìn),因而到90年代初期,以原材料工業(yè)為重心的重化工業(yè)化階段已基本完成。另一方面,從80年代中期開始的以消費(fèi)品工業(yè)高速擴(kuò)張為重心的高加工度化進(jìn)程,到90年代初期也已達(dá)到了較高水平。在這種條件下,工業(yè)結(jié)構(gòu)本來(lái)應(yīng)當(dāng)向重加工業(yè)尤其是裝備工業(yè)為重心發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變,使重工業(yè)化與高加工度化結(jié)合起來(lái),才能為工業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)集約化階段升級(jí)奠定基礎(chǔ)。但是,90年代初期以后我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張,重加工業(yè)尤其是裝備工業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的較快發(fā)展。以獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)計(jì)算,1992年,重加工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重為26%,到1997年為25.2%,反而下降0.8個(gè)百分點(diǎn);重加工業(yè)在制造業(yè)增加值中的比重1992年為29.2%,到1997年為28.5%,也下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重1992年為21.5%,1997年只為21.3%;機(jī)電工業(yè)在制造業(yè)增加值中的比重1992年為24.1%,1997年仍為24.1%;由于消費(fèi)類機(jī)電工業(yè)增長(zhǎng)較快,投資類機(jī)電工業(yè)即主要的裝備工業(yè)的實(shí)際比重也是下降的。如果用整個(gè)工業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算,這種趨勢(shì)將更加突出,因?yàn)榉仟?dú)立核算工業(yè)企業(yè)在重加工業(yè)以及裝備工業(yè)的分布比例更低。要是說(shuō)20世紀(jì)80年代的工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)受到基礎(chǔ)工業(yè)薄弱的制約,那么90年代以來(lái)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢的基本表現(xiàn)則是重加工業(yè)尤其是裝備工業(yè)得不到較快發(fā)展,阻礙了由高加工度化階段向技術(shù)集約化階段的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上,我國(guó)所處的工業(yè)化階段以及工業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特點(diǎn),使90年代以來(lái)我國(guó)的重工業(yè)化、高加工度化和技術(shù)集約化進(jìn)程交錯(cuò)在一起,裝備工業(yè)或者說(shuō)投資類機(jī)電工業(yè)的較快發(fā)展,既是重工業(yè)化和高加工度化階段演進(jìn)的需要,又是向技術(shù)集約化階段轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,因?yàn)闄C(jī)電工業(yè)本身就是相對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其較快發(fā)展同時(shí)也意味著技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重上升。而我國(guó)機(jī)電工業(yè)在制造業(yè)增加值中的比重1997年只有24.1%,比日本1965年的機(jī)電產(chǎn)業(yè)比重(25.2%)還低1.1個(gè)百分點(diǎn),這反映了我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的較低水平。(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō),工業(yè)化的重要作用是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。但是,我國(guó)20世紀(jì)90年代以來(lái)工業(yè)化過(guò)程中的結(jié)構(gòu)問(wèn)題卻對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)產(chǎn)生了明顯的不利影響。1.消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生的回歸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般模式,反映了各個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本趨勢(shì)。這種趨勢(shì)是由需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般趨勢(shì)所決定的。每個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可能偏離于一般模式,但如果大幅度偏離于一般模式,就表明生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)人均收入水平所決定的一般需求結(jié)構(gòu)。由于需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)有其自身的規(guī)律性和一般趨勢(shì),而需求的增長(zhǎng)是由需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)決定的,所以生產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏差條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到需求增長(zhǎng)的制約。作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的一個(gè)主要方面,我國(guó)的工業(yè)比重過(guò)高,從理論上說(shuō)就是工業(yè)品的供給水平超過(guò)了人均收入水平及需求結(jié)構(gòu)決定的正常需求水平。雖然由于歷史和體制的原因,我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的工業(yè)品消費(fèi)比重一直很高并形成了慣性,由此導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)品的需求比重也很高,但需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)中物質(zhì)產(chǎn)品需求比重下降而服務(wù)產(chǎn)品需求比重上升畢竟是一種具有內(nèi)在規(guī)律的趨勢(shì)(恩格爾定理的擴(kuò)展說(shuō)明了這個(gè)趨勢(shì)的普遍性),對(duì)工業(yè)品的需求增長(zhǎng)不能不受到這種趨勢(shì)的制約。其結(jié)果是,在市場(chǎng)機(jī)制起調(diào)節(jié)作用并且沒(méi)有外力干預(yù)的條件下,工業(yè)品相對(duì)過(guò)剩和生產(chǎn)能力閑置越來(lái)越突出。當(dāng)前的情況正是這樣,市場(chǎng)相對(duì)飽和使工業(yè)增長(zhǎng)不能恢復(fù)到較高速度,從而由工業(yè)增長(zhǎng)支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度難以回升。這表面上是總需求不足的影響,其實(shí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差導(dǎo)致的需求結(jié)構(gòu)的制約。同時(shí),工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢導(dǎo)致工業(yè)品的供給不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),對(duì)內(nèi)不能適應(yīng)居民消費(fèi)水平升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的趨勢(shì)以拉動(dòng)消費(fèi)需求和投資需求的增長(zhǎng),對(duì)外不能較快增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以促進(jìn)商品出口的穩(wěn)定擴(kuò)大。近兩年我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求相對(duì)疲軟,工業(yè)品出口增長(zhǎng)乏力,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)受到阻礙,與工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢所帶來(lái)的影響是相聯(lián)系的。另一方面,第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低,影響了消費(fèi)需求的擴(kuò)大。我國(guó)工業(yè)化中的結(jié)構(gòu)偏差特點(diǎn)(即服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)比重一直偏低的特點(diǎn))表明,隨著人均收入水平和消費(fèi)水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的服務(wù)消費(fèi)比重應(yīng)當(dāng)是較快上升的。但我國(guó)消費(fèi)性服務(wù)的規(guī)模、種類和質(zhì)量不適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的需要,阻礙了消費(fèi)需求的擴(kuò)大。由于服務(wù)消費(fèi)與產(chǎn)品消費(fèi)在很大程度上不具有可替代性,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的偏差難以通過(guò)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)緩解。加上服務(wù)的特點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行,服務(wù)供給不發(fā)達(dá),服務(wù)需求就難以表現(xiàn)出來(lái),潛在的服務(wù)需求更不可能被開發(fā)出來(lái)。目前我國(guó)居民消費(fèi)需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約,與這種狀況有很大關(guān)系。2.各行業(yè)發(fā)展水平的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)效率的提高促首先,第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低影響了第一二產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的提高。第三產(chǎn)業(yè)中的很大一部分是為第一二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高生產(chǎn)效率服務(wù)的。如交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、教育、科研、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門,不僅是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié),而且是其他產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展水平的重要條件。這些第三產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展滯后會(huì)影響第一二產(chǎn)業(yè)以至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)和增長(zhǎng)效率的提高。20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)在GDP中的比重是下降的,教育、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重則一直很低,這些產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展水平與其他國(guó)家的相同發(fā)展時(shí)期相比存在著較大差距。我國(guó)第一二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)效率改進(jìn)一直未能取得大的進(jìn)展,整個(gè)經(jīng)濟(jì)不能轉(zhuǎn)入效率提高型的持續(xù)增長(zhǎng)軌道,這種情況與第三產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)特別是郵電通信、金融保險(xiǎn)、教育、科研和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后有直接關(guān)系。其次,工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢影響了工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備更新和升級(jí)不可能主要依靠進(jìn)口來(lái)解決,而更多地要靠國(guó)內(nèi)重加工業(yè)尤其是裝備工業(yè)的發(fā)展來(lái)提供,因此裝備工業(yè)的較快發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和提高增長(zhǎng)質(zhì)量的基本條件。但90年代以來(lái)裝備工業(yè)的發(fā)展滯后影響了工業(yè)以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)更新改造和技術(shù)進(jìn)步,影響了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化受到阻礙。在這種條件下,工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和更新?lián)Q代緩慢,質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出,對(duì)內(nèi)不能有效拓展消費(fèi)需求,對(duì)外不能較快增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量以至整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就不能取得較大的改進(jìn)。三、中國(guó)工業(yè)化階段的困難和道路(一)工業(yè)化是我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的重要內(nèi)容根據(jù)第一部分的分析,我國(guó)目前的工業(yè)化水平只處于工業(yè)化中期階段的上半期,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中、長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是,由于我國(guó)工業(yè)化的特殊性以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的存在,現(xiàn)階段的工業(yè)化仍具有一些不同于其他發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)容,同時(shí)也受到一些與此相聯(lián)系的因素的制約。1.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展中同時(shí)推進(jìn)從我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程和特點(diǎn)看,當(dāng)前推進(jìn)工業(yè)化的任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面:第一,推動(dòng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們以人均收入水平作為判斷我國(guó)工業(yè)化階段的主要依據(jù),不僅因?yàn)槲覈?guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差使我們難以用工業(yè)或制造業(yè)的比重作為主要的衡量尺度,而且因?yàn)樵谑袌?chǎng)機(jī)制起調(diào)節(jié)作用的條件下,人均收入水平的變動(dòng)決定需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),而需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)從根本上說(shuō)決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)乃至工業(yè)化的進(jìn)程。由于人均收入水平低,我國(guó)目前還有70%左右的農(nóng)村人口和50%左右的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力并沒(méi)有真正享受到工業(yè)化的成果。要提高人均收入水平從而推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程,首先就要加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。世界銀行在《1987年世界發(fā)展報(bào)告》中說(shuō):“世界銀行始終認(rèn)為工業(yè)化本身不是目的,而是提高生產(chǎn)率和收入的一個(gè)手段?！?第2頁(yè),專欄1.1)而要達(dá)到工業(yè)化的這兩個(gè)目的,最基本也是最重要的途徑之一就是使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化。我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量相當(dāng)龐大,在這方面尚有很長(zhǎng)的路要走。“十五”期間,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移關(guān)系到農(nóng)民收入水平的提高和消費(fèi)需求的擴(kuò)大,是工業(yè)以至整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本條件,因此也是工業(yè)化進(jìn)程中的一項(xiàng)既重要又迫切的任務(wù)。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將帶來(lái)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的下降和第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升,同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)村城市化即農(nóng)村人口比重的下降和城市人口比重的上升,這些都是工業(yè)化階段演進(jìn)的重要體現(xiàn)。值得提出的是,由于我國(guó)工業(yè)的規(guī)模已經(jīng)較大,比重已經(jīng)過(guò)高,其進(jìn)一步發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題是提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平,因而在我國(guó)進(jìn)行了近20年的農(nóng)村工業(yè)化不宜再繼續(xù)下去,也就是說(shuō)不宜再發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè),或者說(shuō)要限制鄉(xiāng)村工業(yè)的擴(kuò)張。鄉(xiāng)村工業(yè)所具有的增加就業(yè)的作用可以由城市的第二三產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展來(lái)承擔(dān)。從這個(gè)角度說(shuō),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不宜再采取就地轉(zhuǎn)移的方式,而應(yīng)當(dāng)主要走異地轉(zhuǎn)移的路子,從而使工業(yè)化與城市化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)同時(shí)推進(jìn)。第二,推動(dòng)市場(chǎng)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,市場(chǎng)化是工業(yè)化開始的前提,也是工業(yè)化演進(jìn)的條件。我國(guó)由于市場(chǎng)化明顯滯后并影響了工業(yè)化的有效推進(jìn),市場(chǎng)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展便成為工業(yè)化過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。所謂市場(chǎng)化,就是各種商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而得到相應(yīng)的發(fā)展,消費(fèi)者、生產(chǎn)者和資源所有者的行為市場(chǎng)化,對(duì)各種產(chǎn)品和生產(chǎn)要素(包括資本、勞動(dòng)力、人才、技術(shù)、知識(shí)、教育、信息等)的供給與需求通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行,從而作為市場(chǎng)中介的商業(yè)和各種服務(wù)業(yè)有了充分發(fā)展并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較高的比重。我國(guó)市場(chǎng)化落后的基本表現(xiàn)是各種市場(chǎng)和市場(chǎng)中介在工業(yè)化過(guò)程中沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展,以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重太低。要提高市場(chǎng)化的水平從而為工業(yè)化的有效推進(jìn)創(chuàng)造條件,應(yīng)當(dāng)促進(jìn)各種要素市場(chǎng)和市場(chǎng)中介的迅速發(fā)展,大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。第三,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以帶動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。工業(yè)化的基本支撐力量,是工業(yè)尤其是制造業(yè)的技術(shù)變化、專業(yè)化以及貿(mào)易擴(kuò)張,正是這些力量推動(dòng)著人均產(chǎn)值或生產(chǎn)率的上升。從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,工業(yè)化水平的提高一般伴隨著工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的上升,而我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢影響了這兩個(gè)方面的進(jìn)展。目前我國(guó)工業(yè)比重過(guò)高的結(jié)構(gòu)性偏差,使工業(yè)生產(chǎn)能力大幅度超過(guò)人均收入水平和需求結(jié)構(gòu)決定的需求水平,因之工業(yè)化的進(jìn)程對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及國(guó)際市場(chǎng)的拓展有更大的依賴性。因此,在現(xiàn)階段推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高是一個(gè)重要任務(wù)。2.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)我國(guó)的國(guó)情和體制特點(diǎn),以及工業(yè)化進(jìn)程的特殊性和存在的問(wèn)題,使當(dāng)前工業(yè)化階段的演進(jìn)面臨著一系列困難,其中最主要的是以下兩點(diǎn)。其一,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙。工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,是通過(guò)工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在與我國(guó)工業(yè)化階段相近國(guó)家的一般模式中,庫(kù)茲涅茨研究的發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的歷史數(shù)據(jù)表明,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升幅度大于第三產(chǎn)業(yè);而在發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程中,錢納里、埃爾金頓和西姆斯模式表明第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升是基本同步的,賽爾奎因和錢納里模式則表明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升略快于第二產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)90年代以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重在原本并不高的情況下,上升速度卻很緩慢,1998年與1990年相比只提高2.1個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)表明在第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)中還存在著大量的過(guò)剩勞動(dòng)力。這說(shuō)明現(xiàn)階段第二產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納能力相對(duì)有限。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的一份調(diào)查資料(1980年,第299—304頁(yè)),在發(fā)展中國(guó)家(其中大多數(shù)為工業(yè)生產(chǎn)大國(guó))的工業(yè)化過(guò)程中,有2/3以上的國(guó)家的工業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),而生產(chǎn)率增長(zhǎng)超過(guò)就業(yè)人數(shù)增加的國(guó)家不足抽樣調(diào)查對(duì)象的1/3。也就是說(shuō),大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移看得比工業(yè)生產(chǎn)率的提高更為重要,從而推行了以增加就業(yè)為主的工業(yè)化戰(zhàn)略。但是,我國(guó)“十五”期間第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)部門面臨著轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和提高增長(zhǎng)質(zhì)量的任務(wù),如何處理好工業(yè)部門擴(kuò)大就業(yè)與提高生產(chǎn)率的關(guān)系,是當(dāng)前工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)兩難選擇。其二,工業(yè)化進(jìn)程中的需求制約。需求增長(zhǎng)和需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)是工業(yè)化演進(jìn)的基本動(dòng)因。但是,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的影響,我國(guó)近、中期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是工業(yè)增長(zhǎng)將受到需求不足的制約。我國(guó)需求不足的主要表現(xiàn)是居民消費(fèi)需求不足,而居民消費(fèi)不足的主要原因在于農(nóng)民消費(fèi)水平太低。根據(jù)我國(guó)農(nóng)民的收入水平變動(dòng)和消費(fèi)支出特點(diǎn)估算,農(nóng)村居民第一輪消費(fèi)擴(kuò)張期的到來(lái)大概要到2003—2005年,只有在農(nóng)民消費(fèi)擴(kuò)張期到來(lái)之后,我國(guó)居民的消費(fèi)需求才能出現(xiàn)新一輪的大規(guī)模擴(kuò)張。在此之前,如果沒(méi)有分配和消費(fèi)領(lǐng)域的重大改革或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)受到市場(chǎng)需求的明顯約束。而即使進(jìn)行一些大的改革或調(diào)整,工業(yè)以至第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度也將逐漸由高速轉(zhuǎn)為中速,預(yù)計(jì)下個(gè)世紀(jì)前10年第二產(chǎn)業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度為7.5%,比20世紀(jì)90年代的平均增長(zhǎng)速度約降低6.5個(gè)百分點(diǎn)。按照卡爾多的模式,產(chǎn)量每增長(zhǎng)1%,就業(yè)量和生產(chǎn)率分別各增長(zhǎng)0.5%,如果不考慮其他因素的影響,那么下個(gè)世紀(jì)前10年第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的速度要比90年代降低近一半。這種趨勢(shì)將使我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程特別是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受到很大制約。同時(shí),在工業(yè)品市場(chǎng)相對(duì)飽和的條件下,工業(yè)領(lǐng)域的技改投資和結(jié)構(gòu)升級(jí)也會(huì)受到市場(chǎng)需求的影響。(二)促進(jìn)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的基本途徑根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化的任務(wù),我們大概可以從以下幾個(gè)角度來(lái)排除當(dāng)前面臨的困難,推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程。1.注重發(fā)展中小企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和投資,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后阻礙了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,制約了居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大,影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高,因而第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展關(guān)系到一系列矛盾的緩解從而工業(yè)化過(guò)程的推進(jìn)?，F(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)的較高速穩(wěn)定增長(zhǎng),依賴于居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大,而居民消費(fèi)需求擴(kuò)大很大程度上取決于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶動(dòng)的農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平的提高。但是,目前工業(yè)部門本身對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力已相對(duì)有限,需要主要靠第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展來(lái)承擔(dān)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)。從這個(gè)角度看,我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)工業(yè)化的模式應(yīng)當(dāng)是,由第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的較快轉(zhuǎn)移,由此帶動(dòng)農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平的較大幅度上升,再由此支持工業(yè)的較高速穩(wěn)定增長(zhǎng)和工業(yè)化階段的演進(jìn)。也就是說(shuō),通過(guò)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)消除我國(guó)人均收入水平與工業(yè)產(chǎn)出比重不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的工業(yè)化進(jìn)程中的需求制約,達(dá)到迂回地推進(jìn)工業(yè)化階段的目的。在這個(gè)模式下,農(nóng)民通過(guò)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)提高收入水平,擴(kuò)大對(duì)工業(yè)品的消費(fèi),享受工業(yè)化的成果;而城市居民則通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大對(duì)服務(wù)的需求,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的升級(jí)。同時(shí),工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)也獲得了需求增長(zhǎng)的支撐條件。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資力度。宏觀產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)投資更多地進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)部門。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)很不發(fā)達(dá),不論在城市還是農(nóng)村,交通運(yùn)輸、郵電通信、金融保險(xiǎn)、教育、科研、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、公共服務(wù)、居民服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)人均收入水平所決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊,其高速增長(zhǎng)至少能夠?qū)ξ覈?guó)今后10—15年的經(jīng)濟(jì)較高速增長(zhǎng)提供重大的支撐作用。只要社會(huì)投資尤其是民間投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了這些第三產(chǎn)業(yè)部門,工業(yè)投資和發(fā)展的相對(duì)規(guī)模就會(huì)趨于合理。2.推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系我國(guó)市場(chǎng)化滯后和第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)體制的制約有很大關(guān)系,其中的一個(gè)重要表現(xiàn)是各種要素市