城市綜合管廊運營與維護方案

都市綜合管廊運行與維護方案（三）運行與維護方案1.管理制度

本項目中入廊管線的運行維護由入廊管線單位負責(zé)，管廊的本體、附屬設(shè)施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運行維護由項目公司負責(zé)。

項目公司運行部對已建成的都市綜合管廊管理采用規(guī)范化管理，為確保綜合管廊的管理高效、規(guī)范，制訂了一系列綜合管廊維護管理的制度，形成了一套較完整有效的綜合管廊管理制度體系。制度體系重要涉及綜合管廊的日常維護、值班、安全檢查、檔案資料、安全等管理制度。

各項制度將綜合管廊維護管理的內(nèi)容、流程、方法等進行了進一步和細化，是綜合管廊能高效規(guī)范運行的保障。

1.1日常維護管理制度

1）保持綜合管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好。

2）監(jiān)督管線單位嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程，做好安全監(jiān)控和巡邏等安全保障工作。

3）監(jiān)督綜合管廊內(nèi)管線和附屬設(shè)施施工單位嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程和同意的安全施工方法方案，做好安全監(jiān)控和巡邏等安全保障。

4）配合和協(xié)助管線單位的巡邏、養(yǎng)護和維修。

5）負責(zé)綜合管廊構(gòu)造的保護和維修及溝內(nèi)公用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護和維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

6）綜合管廊內(nèi)發(fā)生險情時，采用緊急方法并及時組織管線單位進行搶修。7）制訂并實施綜合管廊應(yīng)急預(yù)案。

8）巡邏保護綜合管廊構(gòu)筑物的完整、安全，及時發(fā)現(xiàn)并制止對綜合管廊產(chǎn)生危害的行為。

1.2值班管理制度

值班工作是溝通上下，聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的信息樞紐。對上級重要文獻的及時傳達，對項目公司內(nèi)部事務(wù)的及時解決等起著重要的確保作用。

1）值班人員職責(zé)

①值班人員要堅守崗位，不得私自離崗。重要任務(wù)必須離開時，應(yīng)找人替代，不得出現(xiàn)脫崗、離崗現(xiàn)象。

②要認真解決好當班事宜，并記好值班日I，妥善保管、處置好來文來電、重要來訪，嚴格做到事事有登記，件件有著落。

③要認真接好電話，并做好統(tǒng)計和辦理工作。④保持好環(huán)境衛(wèi)生，確保清潔。⑤辦好領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。2）值班工作規(guī)定

①值班人員在接聽電話時要做到文明親切，聽話、說話精確，統(tǒng)計完后要認真核對，確認無誤后再終止通話。在寫電話統(tǒng)計時要做到筆跡工整，用詞精確。

②值班日志要按規(guī)定寫清值班時間、值班人員、事項內(nèi)容等。

③信息傳達要做到內(nèi)容清晰，范疇精確。即該傳到哪里就精確無誤地傳到哪里，不能隨意擴大或縮小傳遞的范疇。

④值班人員應(yīng)注意嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

⑤值班人員由于其它因素不能值班的，應(yīng)先行請假或請其它人員替代并報領(lǐng)導(dǎo)同意。

⑥每天下班邁進行交接班。交接時要把當天未解決完的事項具體記在值班日志上，并須向接班人交代清晰。

1.3安全檢查管理制度

建立應(yīng)急聯(lián)動機制，實施突發(fā)事件的應(yīng)急解決，事故解決程序、安全責(zé)任制等做出了具體規(guī)定。

安全檢查分為日常檢查、定時檢查、特殊檢查。1）日常檢查以目測為主，每七天不少于一次。

2）定時檢查宜用儀器和量具量測，每季度不少于一次。3）特殊檢查根據(jù)實際需要由專業(yè)機構(gòu)進行。1.4檔案資料管理制度

項目公司運行部按規(guī)定的格式就運行維護服務(wù)事項備存統(tǒng)計，涉及：項目設(shè)施狀況（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同），涉及正常使用中及處在維修狀態(tài)的項目設(shè)施種類及數(shù)目；維護維修計劃；維護維修計劃執(zhí)行狀況；維護維修計劃變動狀況；項目設(shè)施檢查統(tǒng)計，涉及日常檢查、定時檢查和專項檢查；項目設(shè)施狀態(tài)評定統(tǒng)計；項目設(shè)施維修統(tǒng)計，涉及日常維修、中修及大修；有關(guān)政府

部門檢查成果；任何事故的具體統(tǒng)計；市建委合理規(guī)定的其它事項統(tǒng)計。

1.5安全管理制度

綜合管廊是都市公共安全管理的重要環(huán)節(jié)，對進出管廊應(yīng)進行嚴格的審批程序規(guī)定，未經(jīng)審批任何無關(guān)人員不得私自進入管廊。需要進入綜合管廊的人員應(yīng)當先行向項目公司提出申請，并推行對應(yīng)入廊管理制度，確保人員安全并由管廊管理公司差遣對應(yīng)人員同時到場方可入廊。對入廊作業(yè)人員嚴格管理，實名登記并發(fā)放作業(yè)證，在廊內(nèi)必須隨身佩戴。對廊內(nèi)動火作業(yè)等特殊工種進行專項審批登記和重點監(jiān)控等。未經(jīng)同意私自進入綜合管廊造成損害的，應(yīng)負擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。

2.組織確保

已建成管廊的運行與維護由項目公司運行部負責(zé)。運行部業(yè)務(wù)范疇涉及聯(lián)系協(xié)調(diào)水、電、燃氣、通信等各專業(yè)運行商進行市場拓展和商業(yè)談判，及對建成管廊的運行維護管理?？偣?、工程部負責(zé)運行商談判過程中提供技術(shù)支持。

項目公司運行部下設(shè)綜合管廊控制中心、維修科、線路巡檢科、網(wǎng)絡(luò)維護科四個科室構(gòu)成，同時建立與都市執(zhí)法和公安機關(guān)實時聯(lián)動機制。

維修科負責(zé)日常少量的維修任務(wù)，保修期間的堵漏和設(shè)備故障由施工單位和設(shè)備供應(yīng)商負責(zé)，保修期后來較大規(guī)模的維修任務(wù)采用服務(wù)外包的形式。

線路巡檢科有勞務(wù)公司外聘人員構(gòu)成，負責(zé)管廊內(nèi)巡視，在管廊自動控制系統(tǒng)和檢查井蓋防入侵系統(tǒng)建設(shè)完畢前采用全天24小時不間斷人員巡檢。已建成的綜合管廊進行劃段巡檢確保各段管廊每七天巡檢一次。

網(wǎng)絡(luò)維護科負責(zé)控制中心值班、自動系統(tǒng)的維護管理等工作。

項目公司運行部配備機電、構(gòu)造、消防等有關(guān)專業(yè)人員，持證上崗。管廊自竣工驗收移交后，項目公司運行部即行使維護管理職責(zé)。

3.質(zhì)量目的與確保3.1質(zhì)量目的

總體質(zhì)量滿足有關(guān)質(zhì)量原則的規(guī)定，實現(xiàn)設(shè)計功效。3.2質(zhì)量確保

項目公司運行部建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)和工作制度，按*****原則進行質(zhì)量管理，對運行質(zhì)量實施全過程控制，并對運行質(zhì)量負全責(zé)。

項目公司運行部對質(zhì)量管理體系的運行進行監(jiān)控，運行部部長為都市綜合管

廊運行質(zhì)量負責(zé)人，質(zhì)量總監(jiān)為都市綜合管廊運行質(zhì)量監(jiān)督人。質(zhì)量確保體系涉及：動力機制、約束機制、反饋機制、持續(xù)改善機制。

項目質(zhì)量控制體系的運行機制，是由一系列質(zhì)量管理制度安排所形成的內(nèi)在動力。運行機制是質(zhì)量控制體系的生命，機制缺點是造成系統(tǒng)運行無序、失效和失控的重要因素。因此，在系統(tǒng)內(nèi)部的管理制度設(shè)計時，必須予以高度的重視，避免重要管理制度的缺失、制度本身的缺點、制度之間的矛盾等現(xiàn)象出現(xiàn)，才干為系統(tǒng)的運行注入動力機制、約束機制、反饋機制和持續(xù)改善機制。

1）動力機制

動力機制是項目質(zhì)量控制體系運行的核心機制，它定時輪換啟動風(fēng)機、潛水泵并確保運行正常和備用，按照規(guī)定加裝潤滑油。檢查氧量、濕度、溫度變送器及火災(zāi)探測器等測量元件顯示正常，對于出現(xiàn)異?；蛘邿o顯示的立刻檢修；

每個班測試監(jiān)控系統(tǒng)與否正常；

管廊內(nèi)金屬構(gòu)架應(yīng)定時進行地阻測試和防銹解決；

溝內(nèi)電纜的金屬護層應(yīng)有外護套防水、防腐保護，不得直接與水等接觸；檢查管廊漏水狀況，多個分縫的漏水等，檢查排水實施完好，檢查照明、電氣系統(tǒng)正常；

管線產(chǎn)權(quán)單位變化運行方式或者變化參數(shù)，必須提前1天書面對綜合管廊管理公司通報，特別是停水、停熱；送水、送熱。

4.2廊體維護

綜合管廊屬于地下構(gòu)筑物工程，管廊的全方面巡檢必須確保每七天最少一次，并根據(jù)季節(jié)及地下構(gòu)筑物工程的特點，酌情增加巡邏次數(shù)。對因挖掘暴露的管廊廊體，按工程狀況需要酌情加強巡視，并裝設(shè)牢固圍欄和警示標志，必要時設(shè)專人監(jiān)護。

巡檢內(nèi)容重要涉及：各投料口、通風(fēng)口與否損壞，百葉窗與否缺失，標記與否完整。查看守廊上表面與否正常，有無挖掘痕跡，管廊保護區(qū)內(nèi)不得有違章建筑；對管廊內(nèi)高低壓電纜要檢查電纜位置與否正常，接頭有無變形漏油，構(gòu)件與否失落，排水、照明等設(shè)施與否完整，特別要注意防火設(shè)施與否完善；管廊內(nèi)，架構(gòu)、接地等裝置無脫落、銹蝕、變形；檢查供水管道與否有漏水；檢查熱力管道閥門法蘭、疏水閥門與否漏汽，保溫與否完好，管道與否有水擊聲音；通風(fēng)及自動排水裝置運行良好，排水溝與否暢通，潛水泵與否正常運行；確保溝內(nèi)全部金屬支架都處在零電位，避免引發(fā)交流腐蝕，特別加強對高壓電纜接地裝置的監(jiān)視；巡視人員應(yīng)將巡視管廊的成果，記入巡視統(tǒng)計薄內(nèi)并上報調(diào)度中心。

根據(jù)巡視成果，采用對策消除缺點；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)零星缺點，不影響正常運行，應(yīng)記入缺點統(tǒng)計薄內(nèi)，據(jù)以編制月度維護小修計劃；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)有普遍性的缺點，應(yīng)記入大修缺點統(tǒng)計薄內(nèi)，據(jù)以編制年度大修計劃；巡視人員如發(fā)現(xiàn)有重要缺點，應(yīng)立刻報告公用事業(yè)服務(wù)中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并作好統(tǒng)計，填寫重要缺點告知單。運行管理單位應(yīng)及時采用方法，消除缺點；加強對市

政施工危險點的分析和盯防，與施工單位簽定“施工現(xiàn)場安全合同”并進行技術(shù)交底。及時下發(fā)告知書，杜絕對綜合管廊的損壞。

日常巡檢和維修中要重點檢查管道線路部分的里程樁、保坎護坡、管道切斷閥、穿跨越構(gòu)造、分水器等設(shè)備的技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)沿線可能危及管道安全的狀況；檢查管道泄漏和保溫層損害的地方；測量管線的保護電位和維護陰極保護裝置；檢查和排除專用通訊線故障；及時做好管道設(shè)施的小量維修工作，如閥門的活動和潤滑，設(shè)備和管道標志的清潔和刷漆，連接件的緊固和調(diào)節(jié)，線路構(gòu)筑物的粉刷，管線保護帶的管理，排水溝的疏通，管廊的修整和彌補等。

4.3附屬設(shè)施維護

綜合管廊內(nèi)附屬系統(tǒng)重要涉及控制系統(tǒng)、火災(zāi)消防與監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等，各附屬系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)備必須通過有效及時的維護和操作，才干確保管廊內(nèi)全部設(shè)備的安全運行。因此附屬系統(tǒng)的維護在綜合管廊的維護管理中起到非常重要的作用。

控制中心與分控站內(nèi)的多個設(shè)備儀表的維護需要保持控制中心操作室內(nèi)干凈、無灰塵雜物，操作人員定時查看多個精密儀器儀表，做好保養(yǎng)運行統(tǒng)計；發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系公司有關(guān)自控專業(yè)技術(shù)人員；建立多個儀器的臺帳，來人登記統(tǒng)計，確保控制中心及各分控站的安全。

通風(fēng)系統(tǒng)指通風(fēng)機、排煙風(fēng)機、風(fēng)閥和控制箱等，巡檢或操作人員按風(fēng)機操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書進行運行操作和維護，確保通風(fēng)設(shè)備完好、無銹蝕、線路無損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時報告至公司的有關(guān)人員，及時修理。

排水系統(tǒng)重要是潛水泵和電控柜的維護，集水坑中有警戒、啟泵和關(guān)泵水位線，定時查看潛水泵的運行狀況，與否受到自動控制系統(tǒng)的控制，如有水位控制線與潛水泵的啟動不符合，及時報告，以免造成大面積積水影響管廊的運行。

照明系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)備較多，電纜、箱變、控制箱、PLC、應(yīng)急裝置、燈具和動力配電柜等設(shè)備。確保設(shè)備的清潔、干燥、無銹蝕、絕緣良好，定時對各儀表和線路進行檢查，管廊內(nèi)和管廊外的有關(guān)電力設(shè)備全部納入維護范疇。電力系統(tǒng)有關(guān)的設(shè)備和管線維護應(yīng)與有關(guān)的電力部門協(xié)商，按照有關(guān)的合同進行維護。

火災(zāi)消防與監(jiān)控系統(tǒng)，確保多個消防設(shè)施完好，滅火器的壓力達標，消防栓能夠方便快快速的投入使用，監(jiān)控系統(tǒng)安全投入。

以上設(shè)備需根據(jù)有效的設(shè)備安全操作規(guī)程和有關(guān)程序進行維護，操作人員通過一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)才干上崗，沒有通過培訓(xùn)的人員嚴禁操作有關(guān)設(shè)備。同時，在綜合管廊安全保護范疇內(nèi)原則應(yīng)嚴禁從事排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；爆破；私自挖掘都市道路；私自打樁或者進行頂進作業(yè)以及危害綜合管廊安全的其它行為。如確需進行的應(yīng)根據(jù)有關(guān)管理制度制訂對應(yīng)的方案，經(jīng)高新區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心和管廊管理公司審核同意，并在施工中采用對應(yīng)的安全保護方法后方可實施。管線單位在綜合管廊內(nèi)進行管線重設(shè)、擴建、線路更改等施工前，應(yīng)當預(yù)先將施工方案報管廊管理公司及有關(guān)部門備案，管廊管理公司差遣對應(yīng)技術(shù)人員旁站確保管線變更期間其它管線的安全。

4.4控制中心維護

綜合管廊控制中心是一種深度集成的自動化平臺，它集成了環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)，為運行與維護人員提供了一種完整、統(tǒng)一的監(jiān)控平臺。

控制中心的維護涉及日常維護及定時維護。日常維護是各子系統(tǒng)發(fā)生故障時及時維修。定時維護是整個控制中心定時（每季或每月）對整個系統(tǒng)的運行出現(xiàn)的問題進行維修及保養(yǎng)。

4.5綜合巡邏

入廊管線即使避免了直接與地下水和土壤的接觸，但仍處在高鹽堿性的地下環(huán)境，因此對管線應(yīng)當進行定時測量和檢查。

用多個儀器發(fā)現(xiàn)日常巡檢中不易發(fā)現(xiàn)或不能發(fā)現(xiàn)的隱患，重要有管道的微小裂縫、腐蝕減薄、應(yīng)力異常、埋地管線絕緣層損壞和管道變形、保溫脫落等。檢查方式涉及外部測厚與絕緣層檢查、管道檢漏、管線位移和土壤沉降測量和管道取樣檢查。

對線路設(shè)備要經(jīng)常檢查其動作性能。儀表要定時校驗，保持良好的狀況。緊急關(guān)閉系統(tǒng)務(wù)必做到不發(fā)生誤操作。設(shè)備的內(nèi)部檢查和系統(tǒng)測試按實際狀況，每年進行l(wèi)～4次。汛期和冬季要對管廊和管線做專門的檢查維護，重要涉及檢查和維修管廊的排水溝、集水坑、潛水泵和沉降縫、變形縫等的運行能力；檢修管廊周邊的河流、水庫和溝壑的排水能力；維修管廊運輸、搶修的通道；配合檢修通信線路，備足維修管線的多個材料。

汛期到后，應(yīng)加強管廊與管道的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情；冬季維修好機具和備足材料；要特別注意回填裸露管道，加固管廊；檢查地面和地上管段的溫度賠償方法；檢查和消除管道泄漏的地方；重視管廊交叉地段的維護工作。對于損壞或出現(xiàn)隱患的管線要及時進行維修。管道的維修工作按其規(guī)模和性質(zhì)可分為：例行性（中小修）、計劃性（大修）、事故性（搶修），普通性維修（小修）屬于日常性維護工作的內(nèi)容。

4.5.1例行的維修工作

1）解決管道的微小漏油（砂眼和裂縫）；檢修管道閥門和其它附屬設(shè)備；2）檢修和刷新管道陰極保護的檢查頭，里程樁和其它管線標志；3）檢修通信線路，清刷絕緣子，刷新桿號；

4）去除管道防護地帶的深根植物和雜草；洪水后的季節(jié)性維修工作；5）露天管道和設(shè)備涂漆。4.5.2計劃性維修工作

1）更換已經(jīng)損壞的管段，修焊穿孔和裂縫，更換絕緣層；2）更換切斷閥等干線閥門；檢查和維修水下穿越；3）部分或全部更換通信線和電桿；

4）修筑和加固穿越跨越兩岸的護坡、保坎、開挖排水溝等土建工程；5）有關(guān)更換陰極保護站的陽極、犧牲陽極、排流線等電化學(xué)保護裝置的維修工程；

6）管道的內(nèi)涂工程等。

事故性維修指管道發(fā)生爆裂、堵塞等事故時被迫全部或部分停產(chǎn)進行的緊急維修工程，亦稱搶險。搶修工程的特點是，它沒有任何事先計劃，必須針對發(fā)生的狀況，立刻采用方法，快速完畢，這種工程應(yīng)當由通過專門訓(xùn)練，配備成套專用設(shè)備的專業(yè)隊伍施工。必要的狀況下，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，確保管廊及內(nèi)部管道、線路、電纜的運行安全。以上全部工作由管線產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)，項目公司負責(zé)巡檢、通報和必要的配合。

5.客服服務(wù)方案5.1客戶服務(wù)制度

本項目中入廊管線的運行維護由入廊管線單位負責(zé)，管廊的本體、附屬設(shè)

施（不含道路和景觀工程）和控制中心的運行維護由項目公司負責(zé)。

項目公司按照下列規(guī)定的運行維護服務(wù)范疇和規(guī)定提供服務(wù)。1）保持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好。

2）建立健全維護管理工作制度，搞好安全監(jiān)控和巡邏等安全保障。3）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護管理，配合和協(xié)助管線