羅云企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)平安文化建設(shè)

—實(shí)操創(chuàng)新優(yōu)化羅云教授(博導(dǎo))企業(yè)平安文化建設(shè)講座前言平安生產(chǎn)“五要素〞第一講從平安原理看平安文化第二講企業(yè)平安文化建設(shè)根底第三講中西先進(jìn)平安文化評(píng)析第四講企業(yè)平安文化建設(shè)方法體系第五講企業(yè)平安文化建設(shè)實(shí)操與創(chuàng)新第六講企業(yè)平安文化建設(shè)范例第七講班組平安文化建設(shè)理論與實(shí)踐前言平安生產(chǎn)“五要素〞時(shí)代理念：以人為本→生命為本：一切依靠人、一切為了人；科學(xué)開展→平安開展：平安優(yōu)先開展、平安持續(xù)開展和諧社會(huì)→平安保障型社會(huì)：人人參與平安，人人享受平安；前言平安生產(chǎn)“五要素〞建平安國(guó)策之勢(shì)成和諧社會(huì)之業(yè)一個(gè)國(guó)策將“平安〞納入“人口、資源、環(huán)境〞的國(guó)策系統(tǒng)之中，將“平安保障〞型社會(huì)的建設(shè)列入“資源節(jié)約、環(huán)境友好、平安保障〞的和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)體系中。前言平安生產(chǎn)“五要素〞五項(xiàng)策略-平安生產(chǎn)保障“五要素〞1.建設(shè)平安文化—平安文化是根本2.完善平安法制—平安法制是利器3.落實(shí)平安責(zé)任—平安責(zé)任是靈魂4.增強(qiáng)平安科技—平安科技是手段5.加大平安投入—平安投入是保障國(guó)策-十項(xiàng)對(duì)策—建設(shè)“安全保障”型社會(huì)1建設(shè)安全文化2完善安全法制3落實(shí)安全責(zé)任4增強(qiáng)安全科技5加大安全投入大力弘揚(yáng)“安全發(fā)展觀念實(shí)施全民“安全素質(zhì)工程”構(gòu)建完備安全法規(guī)體系加大安全法制監(jiān)管力度健全完善安全監(jiān)管體制建立科學(xué)安全指標(biāo)體系加強(qiáng)安全科學(xué)理論研究實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略推行合理安全經(jīng)濟(jì)政策提高安全投入保障水平第一講從平安原理看平安文化事故致因４Ｍ要素與平安文化人因men－人的不平安行為物因machine－機(jī)的不平安狀態(tài)環(huán)境medium－環(huán)境不良管理management－管理欠缺第一講從平安原理看平安文化平安系統(tǒng)４要素與平安文化人的平安素質(zhì)；設(shè)備環(huán)境平安狀態(tài)工藝能量本質(zhì)平安系統(tǒng)平安信息。第一講從平安原理看平安文化平安人本原理與平安文化定義：社會(huì)和企業(yè)的管理活動(dòng)中，必須把人的因素放在首位，表達(dá)以人為本的指導(dǎo)思想。涵義：“一切為了人〞“一切依靠人〞第一講從平安原理看平安文化事故預(yù)防三Ｅ對(duì)策與平安文化平安技術(shù)對(duì)策；Engineering平安管理對(duì)策；Enforcement平安文化對(duì)策；Education第一講從平安原理看平安文化平安保障三Ｐ策略與平安文化先其未然－事前預(yù)防Prevention發(fā)而止之－事中應(yīng)急Pacification行而責(zé)之－事后懲戒Precetion第一講從平安原理看平安文化平安效益法那么與平安文化1?5?∞本錢?經(jīng)濟(jì)效益?社會(huì)效益第二講企業(yè)平安文化建設(shè)根底一、平安文化提出的背景二、平安文化的定義三、平安文化目的及意義四、平安文化的內(nèi)涵及范疇五、平安文化的功能及作用六、平安文化建設(shè)原理第二講平安文化學(xué)根底一、平安文化提出的背景二、平安文化的定義三、平安文化目的及意義四、平安文化的內(nèi)涵及范疇五、平安文化的功能及作用六、人的平安素質(zhì)分析七、人的行為鼓勵(lì)理論八、約束與鼓勵(lì)相結(jié)合的模式九、平安文化建設(shè)原理一、平安文化提出的背景平安文化的起源核工業(yè)平安起提出人因是平安之根本國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)報(bào)告一、平安文化提出的背景人的平安素質(zhì)根本素質(zhì)：知識(shí)、技能；根本素質(zhì)：意識(shí)、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感和行為準(zhǔn)那么。二、平安文化的定義根本定義平安文化平安文化是人類為防范〔預(yù)防、控制、降低或減輕〕生產(chǎn)、生活風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生命平安與健康保障、社會(huì)和諧與企業(yè)持續(xù)開展，所創(chuàng)造的平安精神價(jià)值和物質(zhì)價(jià)值的總和。二、平安文化的定義文化的不同表述馬克思：精神、物質(zhì)的總和〔政治、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事…〕；企業(yè)文化：觀念、行為、標(biāo)識(shí)；社會(huì)學(xué)：知識(shí)、生活方式及價(jià)值觀；核平安文化：決策層、管理層、執(zhí)行層。二、平安文化的定義平安文化的外延空間：公共平安文化、企業(yè)平安文化、家庭平安文化；時(shí)間：古代平安文化、現(xiàn)代平安文化；未來(lái)平安文化；狀態(tài)：現(xiàn)實(shí)的平安文化、開展的平安文化；表象：先進(jìn)平安文化、落后平安文化；二、平安文化的定義特點(diǎn)對(duì)人的平安素質(zhì)的認(rèn)識(shí)的深刻性人類平安活動(dòng)的廣泛性平安對(duì)策與手段的系統(tǒng)性三、平安文化的范疇形態(tài)體系平安觀念文化平安行為文化平安制度文化平安物態(tài)文化三、平安文化的范疇對(duì)象體系企業(yè)系統(tǒng)：負(fù)責(zé)人、管理者、專業(yè)人員、員工、家屬等；政府系統(tǒng)：一把手、行政人員、監(jiān)管人員等；社會(huì)系統(tǒng)：群眾、學(xué)生、居民、用戶等三、平安文化的范疇領(lǐng)域體系企業(yè)：班組、車間、部門、公司、工廠等；社會(huì)：政府、學(xué)校、家庭等；行業(yè)：礦山、建筑、石化、交通、民航、消防等；地域：生產(chǎn)、生活、商場(chǎng)、娛樂四、平安文化的功能及作用功能：影響力、鼓勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力影響力是通過觀念文化的建設(shè)，影響決策者、管理者和員工對(duì)平安的正確態(tài)度和意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)每一個(gè)人的平安意識(shí)。鼓勵(lì)力是通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，鼓勵(lì)每一個(gè)人平安行為的自覺性，具體對(duì)于企業(yè)決策者就是要對(duì)平安生產(chǎn)投入的重視、管理態(tài)度的積極；對(duì)員工那么是平安生產(chǎn)操作、自覺遵章守紀(jì)。四、平安文化的功能及作用功能：影響力、鼓勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力約束力：通過強(qiáng)化政府行政的平安責(zé)任意識(shí)，約束其審批權(quán)；通過管理文化的建設(shè)，提高企業(yè)決策者的平安管理能力和水平，標(biāo)準(zhǔn)其管理行為；通過制度文化的建設(shè)，約束員工的平安生產(chǎn)施工行為，消除違章。導(dǎo)向力：對(duì)全社會(huì)每一個(gè)人的平安意識(shí)、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)。對(duì)于不同層次、不同生產(chǎn)或生活領(lǐng)域、不同社會(huì)角色和責(zé)任的人，平安文化的導(dǎo)向作用既有相同之處，也有不同方面。五、平安文化的功能及作用作用精神之動(dòng)力、智力之支持、意識(shí)之強(qiáng)化；指導(dǎo)官員科學(xué)決策引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)者自覺責(zé)任；鼓勵(lì)員工自律遵規(guī)；六、人的平安素質(zhì)分析1、人的平安素質(zhì)-兩個(gè)體系生理體系：性別、年齡、體能、技能等；心理體系：知識(shí)、智能、意識(shí)、態(tài)度、觀念、倫理、情感等；六、人的平安素質(zhì)分析1、人的平安素質(zhì)-兩個(gè)層次一是人的根本平安素質(zhì)：平安知識(shí)、平安技能；二是人的深層平安素質(zhì)：情感、認(rèn)知、倫理、道德、良心、意識(shí)、平安觀念、平安態(tài)度等。六、人的平安素質(zhì)分析2、提高平安素質(zhì)的手段監(jiān)督管理：責(zé)任制、檢查、鼓勵(lì)、處分等；教育手段：課堂聽課、視頻教學(xué)等；培訓(xùn)手段：訓(xùn)練、參觀、實(shí)習(xí)等；科普活動(dòng)：科學(xué)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)示范等；宣傳手段：文學(xué)藝術(shù)、寓教于樂的活動(dòng)等；文化建設(shè)：觀念重塑、理念創(chuàng)新、習(xí)慣培訓(xùn)、人格塑造、意識(shí)強(qiáng)化、態(tài)度端正等。七、人的行為鼓勵(lì)理論權(quán)變理論：人既是事故因素也是平安因素；雙因素理論：既要有根底管理和標(biāo)準(zhǔn)管理，也要有科學(xué)管理和文化管理；期望理論：既要考慮期望概率也要考慮目標(biāo)效價(jià)；強(qiáng)化理論：希望之行為正強(qiáng)化，不希望之行為負(fù)強(qiáng)化；七、人的行為鼓勵(lì)理論公平理論：公平感和主人翁精神是平安的動(dòng)力；人性假說(shuō)理論：人既是“經(jīng)濟(jì)人〞也是“社會(huì)人〞，對(duì)平安的需求不同。ERG理論：生存〔平安〕需要、關(guān)系〔尊重〕需要和成長(zhǎng)〔開展〕需要決定行為的指向。八、約束與鼓勵(lì)相結(jié)合的模式責(zé)任與自責(zé)結(jié)合；他律與自律結(jié)合；懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合；檢查與自查結(jié)合外審與內(nèi)審結(jié)合；第三方監(jiān)督與自我監(jiān)督結(jié)合；九、平安文化建設(shè)原理1球體斜坡力學(xué)原理引力和推動(dòng)力事故特殊性和復(fù)雜性；經(jīng)營(yíng)者的趨利主義；員工惰性和習(xí)慣等；下滑力支撐力工藝和設(shè)備的固有安全安全技術(shù)裝備檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安全制度和檢查管理措施先進(jìn)認(rèn)識(shí)論形成之驅(qū)動(dòng)力；合理價(jià)值觀科學(xué)觀引領(lǐng)力；正確意識(shí)和態(tài)度的執(zhí)行力；道德行為規(guī)范的親和力；平安生產(chǎn)狀況九、平安文化建設(shè)原理5人因本質(zhì)平安原理本質(zhì)安全型員工物態(tài)及環(huán)境建設(shè)觀念文化建設(shè)物態(tài)及環(huán)境建設(shè)執(zhí)行力責(zé)任制制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化價(jià)值取向安全觀安全理念安全意識(shí)安全態(tài)度人文環(huán)境自然環(huán)境人造環(huán)境物理環(huán)境化學(xué)環(huán)境時(shí)時(shí)想安全處處要安全自覺學(xué)安全全面會(huì)安全現(xiàn)實(shí)做安全事事成安全行為文化建設(shè)第三講平安觀念文化評(píng)析一、古今平安觀念文化評(píng)析二、中西平安觀念文化評(píng)析三、我國(guó)平安觀念文化六大轉(zhuǎn)變四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立平安價(jià)值觀之社會(huì)價(jià)值是“三個(gè)代表〞思想的具體表達(dá)；是黨和政府“執(zhí)政為民〞的要求；是憲法及國(guó)家性質(zhì)本質(zhì)的要求、是社會(huì)進(jìn)步與文明的標(biāo)志；是以人為本的重要內(nèi)涵；是國(guó)家平安和社會(huì)公共平安的基石；是生產(chǎn)力開展的根底和條件；是人民安居樂業(yè)的保證和人民生活質(zhì)量的表達(dá)；事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局；關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)開展。四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立平安價(jià)值觀之企業(yè)價(jià)值是國(guó)家和政府賦予的責(zé)任；是社會(huì)和員工的要求；是經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入的條件；是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要素；是持續(xù)開展的根底是利潤(rùn)的組成局部；平安價(jià)值觀之個(gè)人價(jià)值對(duì)員工：平安是權(quán)利、是財(cái)富、是幸福、是人生之大幸、是最大的福利；生命只有一次，健康不可逆；對(duì)管理者：平安能免責(zé)、是社會(huì)責(zé)任、是從政政績(jī)、是事業(yè)開展的根底、是人生成功的表達(dá)；“是好人，做惡人，嚴(yán)格管理為人人；聽罵聲、防哭聲，換來(lái)平安笑聲聲〞。四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立現(xiàn)代先進(jìn)平安觀念文化員工是企業(yè)的最重要財(cái)富；HSE效益等同經(jīng)營(yíng)效益；平安業(yè)績(jī)等同經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)；預(yù)防本錢低于罰戒補(bǔ)救本錢；事前管理優(yōu)于事后追究；平安價(jià)值比平安本錢更重要；平安效益比生產(chǎn)效率更重要；任何人對(duì)平安均有責(zé)任；四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立傳統(tǒng)不良的平安文化“生死由命，富貴在天〞傳統(tǒng)的聽天由命觀念；“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一〞，以GDP為唯一目標(biāo)的開展觀；事故“實(shí)踐才出真知〞的觀點(diǎn)；用革命精神應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)；“要錢不要命〞財(cái)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先觀點(diǎn)；“見義勇為〞而非“見義智為〞的傳統(tǒng)觀念；求神保佑、信奉宿命、聽天由命、只圖吉利，諱言不吉的文化；“死了怕什么，二十年后又是一條好漢〞。四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立現(xiàn)實(shí)企業(yè)管理者不良的平安文化平安是負(fù)擔(dān)，是無(wú)效益的本錢；平安投入是軟本錢的認(rèn)識(shí)；“預(yù)防本錢高〞、“事故本錢低〞的本錢觀；“死得起，傷不起，事故發(fā)生得起〞的觀點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)違章特殊論事故必然論，事故發(fā)生是必然的，不發(fā)生是偶然的；事故無(wú)能為力的觀點(diǎn)；大干快上，提前竣工，向“國(guó)慶〞獻(xiàn)禮；趕時(shí)間、趕進(jìn)度，提前超量完成生產(chǎn)任務(wù)；四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立現(xiàn)實(shí)企業(yè)員工不良的平安文化工傷榮耀論；違章英雄論；事故難免論；習(xí)慣難改論；預(yù)防遙遠(yuǎn)論；規(guī)章應(yīng)付論護(hù)品無(wú)用論；違章不一定有事故；事故取決于運(yùn)氣；平安是做給領(lǐng)導(dǎo)看的；反正有工傷保險(xiǎn)，事故傷害無(wú)所謂；平安生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)；平安復(fù)訓(xùn)“厭學(xué)情緒〞。四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立現(xiàn)代倡導(dǎo)科學(xué)的事故認(rèn)識(shí)論明者見于未萌，智者危于無(wú)形；思其危那么安，忘其危那么危；居安思危，思那么有備，有備無(wú)患；患生于所忽，禍起于細(xì)微。禍因多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽也；工傷保險(xiǎn)之最高境界是“不保險(xiǎn)〞，應(yīng)急體系的最高境界是“無(wú)應(yīng)急〞；一切事故和職業(yè)病都可預(yù)防的觀點(diǎn)；四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立現(xiàn)代倡導(dǎo)科學(xué)的事故認(rèn)識(shí)論頻繁的事故人為是主因，責(zé)任占多數(shù)；事故天災(zāi)的背后具有人禍的影子；事故表象的客觀因素，總潛伏著深刻的主觀原因；防止事故是業(yè)務(wù)成功的表現(xiàn)；違章就是事故，違章具有五害：害人、害已、害家、害企業(yè)、害領(lǐng)導(dǎo)。四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立現(xiàn)代倡導(dǎo)科學(xué)的事故認(rèn)識(shí)論事故墨菲法那么：“只要具有危險(xiǎn)的地方，可能發(fā)生事故的都會(huì)發(fā)生〞。因此，我們不要認(rèn)為“不一定〞，而要時(shí)時(shí)刻刻具有“有可能〞的警覺性意識(shí)。事故海恩法那么：1次嚴(yán)重事故是建立在29次輕微、300未遂險(xiǎn)肇事、1000次的隱患、無(wú)窮大的危險(xiǎn)源的根底之上的。因此，要防1次偶然的嚴(yán)重事故，要從1000的隱患和普遍的危險(xiǎn)入手。追求“三零〞目標(biāo)〔零傷害事故、零職業(yè)病、零環(huán)境危害〕是企業(yè)的重要責(zé)任；四、現(xiàn)代企業(yè)平安觀念文化的建立企業(yè)先進(jìn)平安文化之表征平安核心價(jià)值在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念中得到確立；時(shí)代先進(jìn)、優(yōu)秀平安觀念文化普遍、高度地認(rèn)同；現(xiàn)代科學(xué)、合理平安行為文化廣泛、自覺踐行；平安生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)體系之中；生命平安與健康的終極意義獲得共識(shí)；平安健康成為企業(yè)全員的精神動(dòng)力；平安文化對(duì)企業(yè)家發(fā)揮著智力支持作用；平安文化象水和空氣成為必須和無(wú)處不在。第四講企業(yè)平安文化建設(shè)方法體系平安文化管理的四大特征企業(yè)平安文化建設(shè)五類人的平安素質(zhì)用文化學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)平安文化建設(shè)體系實(shí)施平安文化建設(shè)系統(tǒng)工程的五個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)平安文化的診斷和引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)平安文化的四大方法載體建設(shè)企業(yè)平安文化的八種活動(dòng)方式企業(yè)平安文化創(chuàng)新工程平安成為核心價(jià)值并獲得認(rèn)同；管理的重點(diǎn)從行為層轉(zhuǎn)到觀念層；管理方式從監(jiān)督型轉(zhuǎn)為育才型；硬管理與軟管理巧妙之結(jié)合。一、文化管理的四大特征企業(yè)負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)決策素質(zhì)；生產(chǎn)管理人員的職能素質(zhì)；平安專業(yè)人員的理論與業(yè)務(wù)素質(zhì)；員工的平安作業(yè)能力素質(zhì)；家屬的親情作用的發(fā)揮。二、企業(yè)平安文化建設(shè)對(duì)象體系-五類人的平安素質(zhì)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安意識(shí)；開展平安監(jiān)管人員的能力；平安素質(zhì)從學(xué)生抓起；提升群眾的平安素質(zhì)；平安文化建設(shè)對(duì)象體系－社會(huì)與政府領(lǐng)域四大對(duì)象端正平安觀念文化系統(tǒng)平安制度文化標(biāo)準(zhǔn)平安行為文化改善平安物態(tài)文化三、用文化學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)平安文化建設(shè)體系1端正平安觀念文化正確認(rèn)知平安價(jià)值全面加強(qiáng)平安責(zé)任系統(tǒng)建立科學(xué)態(tài)度不斷強(qiáng)化平安意識(shí)逐步升華平安情感三、用文化學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)平安文化建設(shè)體系2系統(tǒng)平安制度〔管理〕文化嚴(yán)格的平安法令嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠桨惨?guī)程系統(tǒng)的平安程序周密的平安細(xì)節(jié)三、用文化學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)平安文化建設(shè)體系3標(biāo)準(zhǔn)平安行為文化提升法規(guī)執(zhí)行力改善決策層能力提高管理層素質(zhì)增強(qiáng)執(zhí)行層技能三、用文化學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)平安文化建設(shè)體系4改善平安物態(tài)文化科技興安、科技保安追求本質(zhì)平安化建設(shè)平安標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境加強(qiáng)平安檢測(cè)檢驗(yàn)；提高平安監(jiān)控水平三、用文化學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)平安文化建設(shè)體系文化學(xué)理論指導(dǎo)平安文化建設(shè)平安文化建設(shè)系統(tǒng)工程制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為塑造形象完善管理整合理念正確的觀念和意識(shí)科學(xué)的態(tài)度、理念和認(rèn)知高尚的情感、道德和倫理平安第一的哲學(xué)觀預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)觀關(guān)愛健康的文化觀珍惜生命的情感觀遵章守紀(jì)的法制觀綜合完整的效益觀本質(zhì)平安的科學(xué)觀人機(jī)環(huán)法的系統(tǒng)觀持續(xù)改進(jìn)的開展觀全面協(xié)調(diào)的整體觀三個(gè)代表的責(zé)任觀四、實(shí)施平安文化建設(shè)系統(tǒng)工程的五個(gè)環(huán)節(jié)五、企業(yè)平安文化的診斷和引導(dǎo)

-國(guó)際上的五層次演化模式持續(xù)發(fā)展型(generative)積極控制型(proactive)系統(tǒng)型(calculative)事后反應(yīng)型（reactive）致災(zāi)型(pathological)從“有限的文件化規(guī)管”到“科學(xué)的系統(tǒng)化管理”從“系統(tǒng)化的靜態(tài)管理”到“即時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警型”管理從“事后被動(dòng)反應(yīng)”到“主動(dòng)文件化規(guī)管”從“無(wú)視忽視安全”到“事后介入安全”第一階段：原始無(wú)序階段-自由自發(fā)式觀念層面：宿命論、事故無(wú)能為力，聽天由命；單純追求生產(chǎn)效益，認(rèn)為平安是無(wú)益的本錢；方法層面：對(duì)事故的發(fā)生順其自然，無(wú)力控制；只有事后處理，無(wú)事前預(yù)防；對(duì)事故規(guī)律無(wú)知，平安管理無(wú)目標(biāo)、無(wú)方向；平安管理是傳統(tǒng)的就事論事，管理無(wú)序；以罰代管，對(duì)員工無(wú)平安培訓(xùn)；無(wú)主動(dòng)的平安投入；平安責(zé)任不明確，平安規(guī)章不健全。五、企業(yè)平安文化的診斷和引導(dǎo)

-我國(guó)的四層次演化模式五、企業(yè)平安文化的診斷和引導(dǎo)

-我國(guó)的四層次演化模式第二階段：被動(dòng)依賴階段-應(yīng)付被迫式觀念層面：經(jīng)驗(yàn)論；局部平安；平安責(zé)任意識(shí)，事故損失意識(shí)；無(wú)內(nèi)在平安動(dòng)力；方法層面：平安管理建立在監(jiān)管和外部的壓力上；管理制度形式化，平安措施虛化、外表化；管理者的平安承諾是被迫的；制訂的平安目標(biāo)和HSE政策執(zhí)行力有限；制定規(guī)那么和程序落實(shí)不力；重懲罰、輕鼓勵(lì)；僅僅注意設(shè)備平安性能，缺乏管理文化。五、企業(yè)平安文化的診斷和引導(dǎo)

-我國(guó)的四層次演化模式第三階段：獨(dú)立主動(dòng)階段-自律表現(xiàn)式認(rèn)識(shí)論層面：系統(tǒng)論；人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)識(shí)；綜合對(duì)策意識(shí)；平安綜合效益意識(shí)；生命第一原那么；方法論層面：平安培訓(xùn)加強(qiáng)，平安素質(zhì)得到提高；強(qiáng)調(diào)個(gè)人知識(shí)和管理者平安承諾；企業(yè)組織自身平安需要得到強(qiáng)化；自我管理、科學(xué)管理得到實(shí)現(xiàn)；注重自身的平安表現(xiàn)；平安投入加大，注重平安技術(shù)措施；缺陷：缺乏平安文化特色；超前管理能力有限；本質(zhì)平安程度低；平安業(yè)績(jī)有待改善；僅僅行業(yè)先進(jìn)水平；五、企業(yè)平安文化的診斷和引導(dǎo)

-我國(guó)的四層次演化模式第四階段：平安文化階段-能動(dòng)互助式觀念層面：本質(zhì)論；超前預(yù)防型；平安超前意識(shí)；預(yù)警預(yù)防意識(shí)；平安文化意識(shí)；方法層面：超前預(yù)防和本質(zhì)平安增強(qiáng)；平安管理體系和綜合對(duì)策實(shí)現(xiàn)；員工平安素質(zhì)全面提高；鼓勵(lì)機(jī)制、自律機(jī)制良化和增強(qiáng)；說(shuō)到、做到并經(jīng)得起檢驗(yàn)的HSE承諾；企業(yè)平安文化特色建立；注重平安商譽(yù)和企業(yè)形象；建立共同平安目標(biāo)——“0目標(biāo)〞。六、建設(shè)企業(yè)平安文化的四大載體1文學(xué)藝術(shù)載體平安文藝平安漫畫平安文學(xué)：小說(shuō)、成語(yǔ)、散文、詩(shī)歌等…….六、建設(shè)企業(yè)平安文化的四大載體2教育培訓(xùn)載體平安三級(jí)教育全員平安教育家屬平安教育特種作業(yè)培訓(xùn)管理人員資格認(rèn)證六、建設(shè)企業(yè)平安文化的四大載體2教育培訓(xùn)載體火險(xiǎn)應(yīng)急訓(xùn)練滅火技能演習(xí)；火災(zāi)逃生演習(xí)爆炸應(yīng)急技能演習(xí)泄漏應(yīng)急技能演習(xí)3文化活動(dòng)載體開年＂三個(gè)第一＂1號(hào)文件是“平安文件〞、第一個(gè)會(huì)議是“平安大會(huì)〞、第一項(xiàng)活動(dòng)“平安宣教〞。事故警示活動(dòng)事故告示活動(dòng)、事故報(bào)告會(huì)、事故祭日活動(dòng)六、建設(shè)企業(yè)平安文化的四大載體3文化活動(dòng)載體班組讀報(bào)活動(dòng)平安知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)平安演講比賽活動(dòng)平安生產(chǎn)周〔月〕百日平安競(jìng)賽活動(dòng)“三不傷害〞活動(dòng)六、建設(shè)企業(yè)平安文化的四大載體3文化活動(dòng)載體班組平安建〞小家〞活動(dòng)開工平安警告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)平安正記時(shí)平安匯報(bào)會(huì)平安慶功會(huì)平安人生祝賀活動(dòng)親情寄語(yǔ)活動(dòng)六、建設(shè)企業(yè)平安文化的四大載體4環(huán)境物態(tài)載體硬環(huán)境載體：平安標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、技術(shù)警報(bào)系統(tǒng)、文化環(huán)境系統(tǒng)、事故警示系統(tǒng)等；軟環(huán)境載體：先進(jìn)觀念灌輸、親情力量感染、政治思想攻心等。如現(xiàn)場(chǎng)平安色的科學(xué)利用、創(chuàng)造有利于身心的聲音環(huán)境、技術(shù)聲光報(bào)警系統(tǒng)、平安宣教室、現(xiàn)場(chǎng)平安板報(bào)、事故圖片展板、平安禮品系列、現(xiàn)場(chǎng)平安格言系列、現(xiàn)場(chǎng)親情展板、平安標(biāo)志建設(shè)、平安紀(jì)念墻〔碑、板、牌〕等；六、建設(shè)企業(yè)平安文化的四大載體七、平安文化建設(shè)八種活動(dòng)方式1.平安宣傳活動(dòng)模式2.平安教育活動(dòng)模式3.平安管理活動(dòng)模式4.平安文藝活動(dòng)模式5.平安科技活動(dòng)模式6.平安檢查活動(dòng)模式7.平安報(bào)告活動(dòng)模式8.平安審評(píng)活動(dòng)模式第五講平安文化建設(shè)實(shí)操與創(chuàng)新

-“四個(gè)一〞工程中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)平安研究中心三、企業(yè)平安文化創(chuàng)新“四個(gè)一〞工程一本手冊(cè)：企業(yè)平安文化手冊(cè)一個(gè)規(guī)劃：企業(yè)平安文化開展規(guī)劃一個(gè)測(cè)評(píng)工具：企業(yè)平安文化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法一系列建設(shè)載體：編一套活動(dòng)(文化)方案、設(shè)計(jì)一組班組模式、創(chuàng)新一組系列現(xiàn)場(chǎng)(物態(tài))文化等。〔三〕企業(yè)平安文化建設(shè)創(chuàng)新工程一套安全文化評(píng)估體系一系列建設(shè)載體企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程一本安全文化手冊(cè)一個(gè)安全文化發(fā)展規(guī)劃〔三〕企業(yè)平安文化建設(shè)創(chuàng)新工程安全文化員工手冊(cè)觀念篇行為篇物態(tài)篇管理篇方略篇格言篇編制宣傳貫徹智力支持與精神動(dòng)力〔三〕企業(yè)平安文化建設(shè)創(chuàng)新工程安全文化評(píng)估系統(tǒng)企業(yè)整體評(píng)價(jià)各部門測(cè)評(píng)考核縱向比較橫向比較一級(jí)指標(biāo)宏觀指標(biāo)細(xì)化指標(biāo)安全觀念文化安全行為文化安全管理文化安全物態(tài)文化決策層管理層執(zhí)行層〔三〕企業(yè)平安文化建設(shè)創(chuàng)新工程三個(gè)階段三個(gè)方面兩個(gè)層次按時(shí)間劃分—可根據(jù)企業(yè)整體發(fā)展綱要確定安全觀念文化建設(shè)安全行為與制度文化建設(shè)安全物態(tài)與環(huán)境文化建設(shè)宏觀策略目標(biāo)微觀定量目標(biāo)企業(yè)安全文化發(fā)展規(guī)劃構(gòu)架〔三〕企業(yè)平安文化建設(shè)創(chuàng)新工程活動(dòng)載體系列現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)載體系列班組崗位載體系列安全文化建設(shè)載體第六講企業(yè)平安文化建設(shè)范例某采油廠平安文化創(chuàng)新研究?平安文化手冊(cè)??平安文化建設(shè)成果匯編?一套高危作業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)平安文化?三法-三卡?第六講企業(yè)平安文化建設(shè)范例某石油化工企業(yè)平安文化建設(shè)?平安文化手冊(cè)??平安文化測(cè)評(píng)系統(tǒng)?第六講企業(yè)平安文化建設(shè)范例某公司平安生產(chǎn)診斷與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案研究平安生產(chǎn)與HSE診斷研究平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案企業(yè)平安文化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐新疆管理局鉆井公司平安文化診斷與建設(shè)新疆管理局測(cè)井公司班組平安文化系統(tǒng)工程大慶鉆井公司平安文化診斷分析大慶井下作業(yè)公司HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大港油田平安文化推進(jìn)研究大慶煉化平安文化優(yōu)化研究企業(yè)平安文化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐勝利海洋石油平安文化創(chuàng)新研究齊魯石化平安文化創(chuàng)新與開展研究峰峰集團(tuán)〔煤礦〕班組平安文化典范工程首都機(jī)場(chǎng)平安管理文化手冊(cè)重慶電力平安生產(chǎn)綜合測(cè)評(píng)方法研究航天一院平安生產(chǎn)綜合測(cè)評(píng)技術(shù)研究特種設(shè)備平安業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)方法研究企業(yè)平安文化建設(shè)范例北京鐵路局平安文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)1．黨政正職積極倡導(dǎo)，親自組織。2．平安理念符合實(shí)際，形成體系。3．管理制度標(biāo)準(zhǔn)有效，科學(xué)合理。4．平安教育生動(dòng)活潑，入腦動(dòng)心。5．文化載體豐富多彩，作用顯著。企業(yè)平安文化建設(shè)范例北京鐵路局平安文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)-總結(jié)規(guī)律站段平安生產(chǎn)規(guī)律:11個(gè)規(guī)律45項(xiàng)影響平安生產(chǎn)的因素44種不平安行為19個(gè)重點(diǎn)平安源39種不平安狀態(tài)15項(xiàng)根本作業(yè)制度，企業(yè)平安文化建設(shè)范例北京鐵路局平安文化經(jīng)驗(yàn)-工作模式平安生產(chǎn)工作典范：〔1〕用"木桶原理"抓重點(diǎn)?！?〕用"細(xì)節(jié)原理"抓標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)?！?〕用"破窗原理"抓漏洞。〔4〕用"投石頭原理"防麻痹。〔5〕用"翻跟頭原理"發(fā)現(xiàn)人才。〔6〕用"平衡原理"營(yíng)造和諧。第七講企業(yè)班組平安文化建設(shè)一、生產(chǎn)班組與平安文化的關(guān)系及作用二、班組平安建設(shè)系統(tǒng)理論三、員工平安責(zé)任意識(shí)建設(shè)四、班組平安教育的特點(diǎn)和方法五、班組長(zhǎng)平安素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)六、班組平安建設(shè)實(shí)例一、生產(chǎn)班組與平安文化的關(guān)系及作用關(guān)系班組是平安生產(chǎn)的前沿；崗位是平安生產(chǎn)的中心；班組是平安生產(chǎn)的最終表達(dá)；員工既是平安歸宿，又是事故的因素；班組長(zhǎng)掌控“三條命〞：人命、設(shè)備之命、環(huán)境之命；一、生產(chǎn)班組與平安文化的關(guān)系及作用班組長(zhǎng)的作用班組長(zhǎng)應(yīng)成為先進(jìn)平安文化的傳播者；班組長(zhǎng)應(yīng)成為平安行為的帶頭人；班組長(zhǎng)應(yīng)是平安法規(guī)的有效執(zhí)行者；班組長(zhǎng)應(yīng)成為事故預(yù)防能手和典范；班組長(zhǎng)應(yīng)成為事故應(yīng)急救援的急先鋒；二、班組平安建設(shè)的系統(tǒng)理論班組平安四要素員工：平安之本崗位：平安之實(shí)現(xiàn)場(chǎng)：平安之源文化：平安之魂二、班組平安建設(shè)的系統(tǒng)理論員工三能-三種能力崗位四標(biāo)-四種標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)五化-五種表達(dá)文化六新-六種創(chuàng)新三、員工平安責(zé)任意識(shí)建設(shè)員工權(quán)利和義務(wù)；班組長(zhǎng)平安職責(zé)；員工平安職責(zé)；員工平安素質(zhì)；平安生產(chǎn)責(zé)任體系四、班組平安教育的特點(diǎn)和方法〔一〕班組平安教育的意義及作用〔二〕班組平安教育的內(nèi)容〔三〕班組平安教育的目的〔四〕班組平安教育的方式〔五〕班組平安教育的方法和手段五、班組長(zhǎng)平安素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)根本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：生理、心理知識(shí)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)知識(shí)、平安知識(shí)；能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理、人際協(xié)調(diào)思想素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：道德、品德、價(jià)值觀等六、班組平安建設(shè)實(shí)例〔一〕三能四標(biāo)五化六新建設(shè)模式〔二〕班組崗位知識(shí)能力卡-“三法三卡〞〔三〕企業(yè)班組長(zhǎng)平安素質(zhì)工程的實(shí)施〔三〕峰峰集團(tuán)班組平安文化建設(shè)系統(tǒng)工程〔一〕三能四標(biāo)五化六新建設(shè)模式三能：?jiǎn)T工能力三要素事故超前預(yù)防能力緊急狀態(tài)處置能力事故自救互救能力〔一〕三能四標(biāo)五化六新建設(shè)模式四標(biāo)：崗位4M標(biāo)準(zhǔn)化班組長(zhǎng)平安素質(zhì)達(dá)標(biāo)礦工平安裝備達(dá)標(biāo)崗位平安環(huán)境達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序達(dá)標(biāo)〔一〕三能四標(biāo)五化六新建設(shè)模式五化―現(xiàn)場(chǎng)平安作業(yè)系統(tǒng)化現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)化制度執(zhí)行軍事化員工行為團(tuán)隊(duì)化作業(yè)程序精細(xì)化〔一〕三能四標(biāo)五化六新建設(shè)模式六轉(zhuǎn)變：班組文化六創(chuàng)新班組目標(biāo)：從“零事故〞到“零三違〞的轉(zhuǎn)變班組管理方式：從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變班組管理方法：從被動(dòng)約束向綜合鼓勵(lì)的轉(zhuǎn)變員工責(zé)任心：從負(fù)責(zé)到自責(zé)、從他律到自律的轉(zhuǎn)變員工素質(zhì)：從思想認(rèn)知向行為技能〔表達(dá)〕的轉(zhuǎn)變員工態(tài)度：從“要我平安〞到“我要平安、我會(huì)平安〞的轉(zhuǎn)變。六、班組平安建設(shè)實(shí)例〔一〕三能四標(biāo)五化六新建設(shè)模式〔二〕班組崗位知識(shí)能力卡-“三法三卡〞〔三〕企業(yè)班組長(zhǎng)平安素質(zhì)工程的實(shí)施〔三〕峰峰集團(tuán)班組平安文化建設(shè)系統(tǒng)工程六、班組平安建設(shè)實(shí)例〔一〕三能四標(biāo)五化六新建設(shè)模式〔二〕班組崗位知識(shí)能力卡-“三法三卡〞〔三〕企業(yè)班組長(zhǎng)平安素質(zhì)工程的實(shí)施〔三〕峰峰集團(tuán)班組平安文化建設(shè)系統(tǒng)工程觀念：影響我們的意識(shí)意識(shí)：強(qiáng)化我們的責(zé)任責(zé)任：標(biāo)準(zhǔn)我們的行為行為：表現(xiàn)我們的素質(zhì)素質(zhì)：決定我們的命運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急與應(yīng)對(duì)

法規(guī)與案例理論與規(guī)律方法與技巧國(guó)家開展需求現(xiàn)代理念責(zé)任典型案例分析平安科學(xué)根底理論平安風(fēng)險(xiǎn)防范理論科學(xué)系統(tǒng)平安思維事前預(yù)防方法事中應(yīng)急技巧事后處置策略前言背景與理念第一講突發(fā)事件應(yīng)急與應(yīng)對(duì)法規(guī)第二講應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制理論與方法第三講突發(fā)公共事件處置與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急與應(yīng)對(duì)前言一、國(guó)家社會(huì)開展要求以人為本→生命為本科學(xué)開展→平安開展和諧社會(huì)→平安保障型社會(huì)變“財(cái)產(chǎn)為本〞為“生命為本〞變“見義勇為〞為“見義智為〞變“革命精神〞為“科學(xué)精神〞變敏感本錢為注重價(jià)值變“消〞為主為“防〞為主變“被動(dòng)出警〞為“主動(dòng)出警〞變“就事論事〞為“系統(tǒng)防范〞變“小應(yīng)急〞為“大應(yīng)急〞優(yōu)秀的平安觀念文化工傷保險(xiǎn)之最高境界是“不保險(xiǎn)〞；應(yīng)急體系的最高境界是“無(wú)應(yīng)急〞；明者見于未萌，智者危于無(wú)形；思其危那么安，忘其危那么危；居安思危，思那么有備，有備無(wú)患；隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)；預(yù)防本錢低于罰戒補(bǔ)救本錢；事前管理優(yōu)于事后追究；優(yōu)秀的平安觀念文化前言三、人類文明進(jìn)步標(biāo)志人的生命至高無(wú)上平安責(zé)任重于泰山行政責(zé)任行政處分；民事責(zé)任經(jīng)濟(jì)處分；刑事責(zé)任刑事處分；道義公責(zé)社會(huì)譴責(zé)人性自責(zé)良心譴責(zé)人大：?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?國(guó)務(wù)院：?國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案?安監(jiān)局：?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?第一講突發(fā)事件應(yīng)急與應(yīng)對(duì)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)事故應(yīng)急預(yù)案的理論與技術(shù)第二講應(yīng)急預(yù)案理論根底五、應(yīng)急預(yù)案理論根底7應(yīng)急預(yù)案分類-按功能分第二講應(yīng)急預(yù)案理論根底應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急手冊(cè)應(yīng)急報(bào)告應(yīng)急地圖應(yīng)急組織總指揮副總指揮應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急技術(shù)技術(shù)負(fù)責(zé)技術(shù)應(yīng)急中心技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急設(shè)施通訊器材報(bào)警系統(tǒng)消防器材照明設(shè)備急救設(shè)備防護(hù)用品應(yīng)急電話外援機(jī)構(gòu)行業(yè)專家化學(xué)銀行專業(yè)機(jī)構(gòu)公安局消防局運(yùn)輸公司軍隊(duì)/民防應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成第三講應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)急救援

指揮協(xié)調(diào)中心現(xiàn)場(chǎng)處理中心支持保障中心媒體中心整個(gè)系統(tǒng)的重心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個(gè)中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序的進(jìn)行，避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo),采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理中心一、應(yīng)急預(yù)案的文件體系預(yù)案(手冊(cè))程序文件(二級(jí))說(shuō)明書(三級(jí))根據(jù)危險(xiǎn)源特點(diǎn)確定預(yù)案的方針、目標(biāo)及對(duì)預(yù)案的組織、責(zé)任的、綜合性描述。描述實(shí)施程序的目的和活動(dòng)范圍。5W1H。具體的表格、報(bào)告、記錄等。第四講應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)行動(dòng)記錄(四級(jí))對(duì)實(shí)施程序的指導(dǎo)書、說(shuō)明書等。第六講應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用實(shí)例四、行業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案范本石化行業(yè)冶金行業(yè)煤礦行業(yè)非煤礦山建筑行業(yè)機(jī)械行業(yè)電力行業(yè)第六講一般應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用實(shí)例四、國(guó)家應(yīng)急預(yù)案實(shí)例國(guó)家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件處置與應(yīng)對(duì)一、突發(fā)事件特點(diǎn)分析二、突發(fā)事件處置原那么三、突發(fā)事件處置技巧四、突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制部隊(duì)平安事件原因分析一、突發(fā)事件特點(diǎn)分析導(dǎo)致事故多發(fā)的原因分析一是對(duì)平安防事故工作認(rèn)識(shí)缺乏、重視不夠。二是工作的針對(duì)性、有效性差，教育和管理措施脫節(jié)。三是抓部隊(duì)管理和訓(xùn)練不正規(guī)。四是有的官兵平安意識(shí)不強(qiáng)，自身要求不嚴(yán)，法紀(jì)觀念淡薄。五是長(zhǎng)期事故處理力度不大,查糾問題的措施不力。突發(fā)公共事件處置與應(yīng)對(duì)一、突發(fā)事件特點(diǎn)分析事故預(yù)防機(jī)制的對(duì)策和措施提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“預(yù)防為主〞方針。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，狠抓平安工作責(zé)任制落實(shí)。注重常抓常議，及時(shí)消除隱患,“扼殺〞事故苗頭。學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處、事事講平安的氣氛。突發(fā)公共事件處置與應(yīng)對(duì)一、突發(fā)事件特點(diǎn)分析突發(fā)事件性質(zhì)規(guī)律認(rèn)識(shí)突發(fā)事件特性認(rèn)識(shí)不可預(yù)知性→突發(fā)性公共