政務(wù)信息管理簡答題

政務(wù)信息管理考試重點(diǎn)（名詞解釋，簡答，論述，繪圖）一?名詞解釋1、 信息：是客觀世界中各種事物的變化額最新反映以及經(jīng)過傳遞后的再現(xiàn)。信息通過一定的物質(zhì)載體形式反映出來，是事物存在的狀態(tài)，運(yùn)動形態(tài)運(yùn)動規(guī)律及其相關(guān)聯(lián)系，相互作用的表征。2、 數(shù)據(jù)：在一般意義上，是指人們在科學(xué)研究、生產(chǎn)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)活動、政治活動、文化活動等領(lǐng)域所獲得的，以數(shù)字、圖標(biāo)、符號、文字或曲線等形式，固定在一定載體上的記錄。3、 知識：就是對已知信息加以系統(tǒng)化組織的信息。4、 情報(bào)：是指那些對于用戶有用且經(jīng)過傳遞到達(dá)用戶的信息或知識。5、 語法信息：由于主題有感手里，能夠感知事物運(yùn)動狀態(tài)及其變化方式的外在形式。6、 語義信息：主題有理解力，能夠領(lǐng)會事物運(yùn)動狀態(tài)及其變化方式的邏輯含義。7、 語用信息：主題具有明確的目的性，能夠判斷事物運(yùn)動狀態(tài)及其變化方式的邏輯。8、 耗散結(jié)構(gòu)論：系統(tǒng)只有在遠(yuǎn)離平衡的條件下，才有可能向著有秩序、有組織、多功能的方向進(jìn)化的關(guān)于非平衡系統(tǒng)行為的理論9、 比特：是表示信息量的最小單位（bit）,—個(gè)標(biāo)準(zhǔn)二中擇一事件所包含的不定性大小，作為語法信息所聯(lián)系的不定性，它的度量單位被確定為：可能的狀態(tài)數(shù)目為二，狀態(tài)變化方式為“等可能”方式。10、 政務(wù)信息：是一種專門的、特殊的信息，是反映政府領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮工作所需要的信息，包括政府自身產(chǎn)生的信息，政府從外部獲取的與政府管理活動有關(guān)的信息。11、 政府信息：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條，所謂政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。12、 政務(wù)信息管理：就是對政務(wù)信息進(jìn)行的管理，是借鑒信息管理科學(xué)的精華，從政府機(jī)構(gòu)處理日常事務(wù)的OA系統(tǒng)出發(fā)，以通用化的政府工作事務(wù)流程和相關(guān)法規(guī)制度為依據(jù)，對政務(wù)信息進(jìn)行管理。13、 政務(wù)信息引導(dǎo)：是指政府在實(shí)施行政管理過程中，運(yùn)用信息來引導(dǎo)和調(diào)控公眾和社會經(jīng)濟(jì)主體的行為，它是調(diào)節(jié)控制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效管理方式和管理手段。14、 政務(wù)：是有關(guān)政治的種種事務(wù)，其中包括政黨事務(wù)、行政事務(wù)和其他社會公共事務(wù)，另一種政務(wù)應(yīng)該是指行政事務(wù)，僅限于政府機(jī)關(guān)內(nèi)。15、 政務(wù)信息資源規(guī)劃：宏觀是指政務(wù)信息資源開發(fā)和規(guī)劃的信息技術(shù)體系。它由一整套的理論方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、軟件工具構(gòu)成。微觀上，具體的政務(wù)信息資源規(guī)劃是指對政府信息的采集、處理傳輸和使用全面規(guī)劃。其核心是運(yùn)用信息工程的數(shù)據(jù)管理理論及方法通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，為數(shù)據(jù)管理和資源管理奠定基礎(chǔ)。16、 政務(wù)信息資源建設(shè)：廣義上，是指政務(wù)信息的計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制活動。既包括對信息資源本身的建設(shè)，也包括對信息資源有關(guān)人員、資金、設(shè)備、和技術(shù)建設(shè)。狹義上指對政府在業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生以及利用的信息資源的建設(shè)，其核心新內(nèi)容包含政務(wù)信息，需求分析政務(wù)信息采集，政務(wù)信息組織和政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。17、 信息源：即信息的來源也指獲取信息的來源一切產(chǎn)生生產(chǎn)加工傳播的源泉都可?；蛘邆€(gè)人為滿足其信息需要而獲得信息的來源。（教材概念）18、 信息資源：狹義上指限于信息本身文獻(xiàn)資料或數(shù)據(jù)資料，抑或各種媒介和形式的信息集合，包括文字、聲像、印刷品、電子信息、數(shù)據(jù)庫等。廣義是以信息本身為核心的，包括與信息相關(guān)的人員、設(shè)備、技術(shù)和資金等各種要素的總稱。19、 政府信息資源：政府業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生和利用的信息及其相關(guān)人員，設(shè)備技術(shù)和資金等要素的集合。20、 信息組織：用科學(xué)的方法對雜亂無序的信息進(jìn)行加工整理、組織成序，以便存儲和利用。21、機(jī)器人搜索引擎：指互聯(lián)網(wǎng)上專門用來提供信息查詢的一類工具，指由機(jī)器人自動收集網(wǎng)頁建庫，自動標(biāo)引，創(chuàng)建出可供用戶按關(guān)鍵詞查找的網(wǎng)頁索引數(shù)據(jù)庫。22、元數(shù)據(jù)：關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，也指描述數(shù)據(jù)本身基本特征的數(shù)據(jù)，主要用來對數(shù)字資源進(jìn)行著錄和標(biāo)引的、可以幫助識別、指述、定位數(shù)字信息資源，通過元數(shù)據(jù)能夠了解數(shù)字信息資源的類型標(biāo)題，作者，主題，關(guān)鍵詞，摘要，管理權(quán)限等基本信息。23、特爾菲法：又稱專家調(diào)查法，是利用問題領(lǐng)域內(nèi)的專家預(yù)測未來的方法。其實(shí)只是建立在眾多專家的專業(yè)只是，經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷能力基礎(chǔ)之上，利用專家的知識經(jīng)驗(yàn)等無法量化的帶有莪還能打模糊性的信息，通過反復(fù)的信息交換，取得專家的一致意見的方法。24、分類組織法：按類別特征組織排列信息的方法，分類標(biāo)準(zhǔn)：先滿足本級政府行政管理的需要，兼顧上下級，體現(xiàn)系統(tǒng)性、邏輯性，便于后期整理、利用。25、主題組織法：按照信息的主題特征來組織排列信息的方法，提供一種直接面向具體對象、事實(shí)或概念的信息查詢途徑，提供一種直接面向具體對象事實(shí)或概念的信息查詢途徑。26、超文本組織法：是一種非線性的信息組織方式，其基本結(jié)構(gòu)是由結(jié)點(diǎn)和鏈組成，結(jié)點(diǎn)用于存儲各種信息，鏈用于表示各節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)。27、超媒體組織法：是超文本和多媒體技術(shù)的結(jié)合，可將文字、表格、圖像、聲音、視頻等信息以超文本方式組織起來。28、因果關(guān)系：是指客觀事物和各種現(xiàn)象之間存在著的一種特殊關(guān)系，作為原因的某種現(xiàn)象一旦發(fā)生，作為結(jié)果的另一種現(xiàn)象必然會隨之發(fā)生，因與果之間往往有固定的嚴(yán)格的定量關(guān)系。相關(guān)關(guān)系：指現(xiàn)象或概念之間確實(shí)存在某種關(guān)聯(lián)，但其聯(lián)系不是嚴(yán)格固定的或數(shù)量關(guān)系不是完全確定的。30、虛無關(guān)系：是指現(xiàn)象或概念之間實(shí)質(zhì)上本無內(nèi)在關(guān)聯(lián)，雖然有時(shí)表面上有一定的虛假聯(lián)系。31、信息預(yù)測：根據(jù)過去和現(xiàn)在已經(jīng)掌握的有關(guān)某一事物的信息資源，運(yùn)用科學(xué)的理論和技術(shù)深入分析和認(rèn)識事物演變的規(guī)律性，從已知信息推出未知信息，從現(xiàn)有信息導(dǎo)出未來信息，從而對事物的發(fā)展做出科學(xué)的結(jié)論。32、信息分析：就是根據(jù)特定問題的需要，對大量相關(guān)信息進(jìn)行深層次的思維加工和分析研究，形成有助于問題解決的新信息的信息勞動過程。33、信息綜合：在分析研究對象的各種信息基礎(chǔ)上，根據(jù)它們之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行科學(xué)概括，從而將信息有機(jī)組合起來，形成一種新的統(tǒng)一的認(rèn)識，達(dá)到總體上把握事物的本質(zhì)和規(guī)律的目的。34、政務(wù)信息溝通：就是政務(wù)信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部、政府機(jī)構(gòu)之間、政府機(jī)構(gòu)與政府信息相關(guān)者之間的傳遞、交流和共享過程，這種傳遞、交流和共享服從于政府履行職能和工作的需要，從實(shí)質(zhì)上講，政務(wù)信息溝通是政府以傳遞和交換信息的手段維持自身存在發(fā)展履行職能，這種傳遞交流與共享服從于政府履行職責(zé)和工作的需要。溝通：包括三層含義，其一，溝通是思想、情緒、意圖、感情、信息的溝通、擴(kuò)散和共享，并使之為群體成員共同所有的過程；其二，溝通應(yīng)該起到影響溝通對象的心理和行為的效果；其三，完整的溝通過程必須包括反饋環(huán)節(jié)。36、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)：是由縱橫交錯的通信系統(tǒng)構(gòu)成的，是搜集、篩選、加工、傳遞和反饋政務(wù)信息的工作體系，是各級政府間溝通信息的主要渠道和政府領(lǐng)導(dǎo)指揮工作的重要工具。37、政府中樞信息機(jī)構(gòu)：是信息網(wǎng)絡(luò)的中心指揮機(jī)構(gòu)和主要工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置在各級政府辦公部門。38、信息公開制度：是一種承認(rèn)公民對政府擁有的信息有公開請求權(quán)，政府對這種信息公開的請求有回答義務(wù)的制度。這種制度的核心思想是政府承認(rèn)并尊重公民的信息知情權(quán)并通過確立和實(shí)行有效地措施來保障公民的合法權(quán)益。（ppt:是一種承認(rèn)公民對政府擁有的信息有公開請求權(quán)，政府對這種信息公開的請求有回答義務(wù)的制度，其核心思想是政府承認(rèn)并尊重公民的信息知情權(quán)，并通過確立和實(shí)際有效的措施來保障公民的合法權(quán)益。）39、 政務(wù)信息公開:政務(wù)信息的形成主體，依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，公開其政務(wù)活動的有關(guān)內(nèi)容和程序，公開有利于公民維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益的信息。它允許社會主體通過查詢、閱覽、復(fù)制、摘錄、視聽、下載等方式，依法利用所需的政務(wù)信息。40、 信息豁免公開條例制度:是美國等國家的信息公開法中的一項(xiàng)主要制度。該制度強(qiáng)調(diào)公開是原則，不公開是例外，一般體現(xiàn)為采用排除法對信息公開范圍的明確規(guī)定，即首先例舉哪些事項(xiàng)不能公開，然后說明排除不能公開的事項(xiàng)都屬于公開的范圍。41、 《中華人民共和國政府信息公開條例》:2007年由國務(wù)院通過，2008年5月1日開始實(shí)施。條例共五章38條，內(nèi)容分為總則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督與保障、附則。42、 政府CIO：即政府首席信息官是一個(gè)在政府部門中負(fù)責(zé)信息技術(shù)系統(tǒng)戰(zhàn)略策劃、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施的官員，他們通過謀劃和指導(dǎo)信息技術(shù)資源的最佳利用來支持政府部門的目標(biāo)。43、 CIO：即首席信息主管，是一個(gè)組織企業(yè)或者政府中負(fù)責(zé)信息技術(shù)系統(tǒng)（包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)）戰(zhàn)略策劃，規(guī)劃，協(xié)調(diào)和試試的高級官員，他們通過謀劃和指導(dǎo)信息技術(shù)資源的最佳利用，來支持組織的目標(biāo)，CIO在組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層占有一席之地，參與組織的戰(zhàn)略決策。1、談?wù)勀銓π畔⑦@一概念的認(rèn)識。（1）信息論與信息：信息論產(chǎn)生與20世紀(jì)20年代，代表人物是申農(nóng)，但最早提出的是哈特萊。哈特萊：在《信息傳輸》中將信息定義為“選擇通信符號的方式”，最早科學(xué)的定義了信息，為申農(nóng)的信息論創(chuàng)造了條件。申農(nóng)：《通信的數(shù)學(xué)理論》標(biāo)志著信息論的誕生，他認(rèn)為信息的多少意味著消除了不確定性東西的多少。（2）控制論與信息維納：《控制論—動物和機(jī)器中的通信與控制問題》標(biāo)志著控制論的誕生，他認(rèn)為信息是人們在適應(yīng)了外部世界，并使這種適應(yīng)反作用于外部世界的過程中，同外部世界進(jìn)行互相交換的內(nèi)容的名稱，揭示了信息的內(nèi)容而且也指出了信息的價(jià)值存在。（3）從哲學(xué)的角度分析信息信息是一種復(fù)雜的多層次的概念，從本體論看信息本身就是一種客觀存在的現(xiàn)象，是事物運(yùn)動狀態(tài)及其變化方式。從認(rèn)識論看信息是主體所感知或表述的事物的運(yùn)動狀態(tài)及其變化方式，是反映出來的客觀事物的屬性。2、簡述信息的功能。（1）信息是人類和一切生物賴以生存的基本要素；（2）信息對人類智慧的形成和發(fā)展起重要作用；（3）信息是一切有效管理的前提；（4）信息是一切有組織系統(tǒng)的靈魂。3、如何對信息進(jìn)行度量？用消除不確定性的大小來衡量信息的大小，即不確定的度量。單位：語法信息不定性，不定性的大小與可能的狀態(tài)數(shù)、可能性分布有關(guān)它的度量單位被確定為：可能的數(shù)目狀態(tài)為2，狀態(tài)變化方式為等可能，稱為“標(biāo)準(zhǔn)二擇一事件所包含的不定性，”這一個(gè)度量單位通常稱為“比特”若有某個(gè)語法信息能夠消除比特的語法不定性，這個(gè)信息量為“比特”。4、簡述1比特信息的意義。語法信息：消除一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)二擇一事件”的所包含的語法不定性，所需要的信息量；語用信息：如果不合理利用1比特信息，會帶來決策的失誤，系統(tǒng)運(yùn)行的紊亂，管理控制的無序。簡述信息運(yùn)動的規(guī)律。（1）信息的不守恒規(guī)律。封閉系統(tǒng)下，物質(zhì)能量的分布有由自發(fā)的不均勻走向均勻，由有序走向無序的趨勢，系統(tǒng)信息有自發(fā)減少的趨勢，開放系統(tǒng)的信息量會因?yàn)橄到y(tǒng)不斷地同周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)能量，信息的交換而不斷地增加，因此，無論是開放系統(tǒng)還是封閉系統(tǒng)，它們的信息都是不守衡的。（2）信息的選擇規(guī)律。信宿對信源所發(fā)出的信息具有一定的選擇性，即信宿能決定是否接受信源發(fā)出的信息，由此也就會影響信宿所接受的信息量的變化。（3）信息利用效果的彈性規(guī)律。不同的社會活動主體對信源所發(fā)出的相同內(nèi)容的信息的實(shí)際利用率和利用效果常常是不同的。（4）信息的時(shí)空遞增規(guī)律。隨著社會歷史的發(fā)展，特別是社會主體認(rèn)識和把握信息能力的不斷增強(qiáng)信息的運(yùn)動速度越來越快，信息運(yùn)動的時(shí)間越來越短信息的總量越來越膨脹。（5）信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律。所謂信息梯度是指信息量信息密度在地域分布上的不均勻性和不平衡性，主要表現(xiàn)在信息的落差和不均衡方面6、簡述信息管理學(xué)的研究內(nèi)容。答：是以人類社會的信息管理行為，信息資源管理與信息活動管理為研究對象，研究人類社會信息資源活動的基本規(guī)律，普遍原則和通用方法的新興學(xué)科。從管理層次上有微觀中觀宏觀三個(gè)方面。微觀上：關(guān)注信息本身的管理，是狹義上的，即對信息進(jìn)行收集、加工、組織，形成信息產(chǎn)品并印象預(yù)定目標(biāo)。中觀層次上：關(guān)注信息系統(tǒng)的管理，是廣義上的，即對涉及信息活動的各個(gè)要素（信息、技術(shù)、人員、機(jī)構(gòu)等）進(jìn)行合理的計(jì)劃集成、控制，以實(shí)現(xiàn)信息資源的充分開發(fā)和有效利用；宏觀上：是在廣義信息資源管理的基礎(chǔ)上再增加信息產(chǎn)業(yè)這一部分，是對社會信息事業(yè)及其環(huán)境因素進(jìn)行綜合性規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，以推動信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體表現(xiàn)為：信息管理基礎(chǔ)理論，信息產(chǎn)品管理，信息系統(tǒng)管理，信息產(chǎn)業(yè)管理。7、什么是政務(wù)信息資源？答：政府業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生和利用的信息及相關(guān)人員、設(shè)備、技術(shù)和資金等要素的集合。政務(wù)信息資源與政府工作、社會生活息息相關(guān)，是信息資源的重要組成部分。8、簡述政務(wù)信息管理的目標(biāo)和職能。目標(biāo)：對所有政府信息資源進(jìn)行科學(xué)管理和合理開發(fā)；實(shí)現(xiàn)政府信息資源的有效利用；推動政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和社會的健康發(fā)展。職能：宏觀上：指國家各級信息資源管理部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段導(dǎo)、監(jiān)督控制、信息引導(dǎo)等方面內(nèi)容。微觀上：指各級政府信息資源所實(shí)施的信息資源管理活動，主要包括統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指管理機(jī)構(gòu)對本部門的信息資源實(shí)施具體的管理和開發(fā)利用工作。導(dǎo)、監(jiān)督控制、信息引導(dǎo)等方面內(nèi)容。微觀上：指各級政府信息資源9、談?wù)勀銓φ畔⒁龑?dǎo)職能的看法。信息引導(dǎo)指政府在實(shí)施行政管理過程中，運(yùn)用信息來引導(dǎo)和調(diào)控公眾和社會經(jīng)濟(jì)主體的行為，它是調(diào)節(jié)控制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效管理方式和管理手段。信息引導(dǎo)作用的對象十分廣泛，它是政府行政管理活動中一種比較高級的形式，是提高行政管理水平、管理層次的重要體現(xiàn)。它的基本特征：指導(dǎo)性，超前性，社會性，風(fēng)險(xiǎn)性。政府實(shí)行信息引導(dǎo)，以占有廣的來自社會各方面的信息為前提。隨著政務(wù)信息引導(dǎo)職能的提出和實(shí)施，各級政府對政務(wù)信息的需要和依賴性將會越來越大，政府開展信引工作的方式是多樣的，諸如，政府領(lǐng)導(dǎo)同志在各種場合的講話，談話，新聞發(fā)布會，信息發(fā)布會，利用固定的政務(wù)信息刊反饋信息等。10、簡述政務(wù)信息資源發(fā)展的基本動力。內(nèi)在動力：追求政府的優(yōu)質(zhì)與高效，加之內(nèi)部危機(jī)、財(cái)政危機(jī)、績效危機(jī)、信任危機(jī)的需要。外在動力：社會的信息化。社會信息化為政府創(chuàng)造了有利的環(huán)境，搭建各種信息系統(tǒng)設(shè)備，提供豐富內(nèi)容資源和技術(shù)手段。11、政務(wù)信息資源管理產(chǎn)生的時(shí)代背景。產(chǎn)生于二十世紀(jì)中葉美國。(1)政府職能強(qiáng)化引起文件爆炸性增長，與一般信息不同，不是隨著人類社會的誕生就有的，是隨著國家管理職能的強(qiáng)化和完善而產(chǎn)生和發(fā)展的，同時(shí)還將隨著國家的消亡，政府管理職能的消失而轉(zhuǎn)化。(2)信息革命的興起：a信息論的提出奠定理論基礎(chǔ)b計(jì)算機(jī)的誕生提供了技術(shù)條件12、 政務(wù)信息資源管理萌芽的條件。(1)管理對象條件(客體)：文件數(shù)量的急劇增長，導(dǎo)致了美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)開始注重文件管理工作，從而使政務(wù)信息管理的對象得以確定；(2)組織機(jī)構(gòu)條件：美國設(shè)立了專門的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文件的管理與指導(dǎo)；(3)法規(guī)制度條件：逐步制定了信息資源管理的法制制度。此外，美國還有科學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)方面的條件。13、 簡述政務(wù)信息資源管理的歷史發(fā)展進(jìn)程及各階段的特點(diǎn)(1)萌芽階段：20世紀(jì)40年代到70年代中期，特點(diǎn)：尚未提出“政府信息資源的概念”也沒有明確政府信息資源管理的專門機(jī)構(gòu)和具體

職位，產(chǎn)生政府信資管思想。（2）形成階段：20世紀(jì)70年代中期到80年代末，特點(diǎn)：明確提出了信息資源管理的概念確立了信息資源管理的法律位置，開設(shè)了政府信息資源管理的專門職務(wù)，開始形成信息資源管理的理論。（3）成熟階段：20世紀(jì)90年代至今年，特點(diǎn)：（1）在實(shí)踐方面，呈現(xiàn)出階段遞進(jìn)發(fā)展特點(diǎn)，a在美國沿用法制建設(shè)驅(qū)動政府信息資源管理的模式取得重要發(fā)展。b由美國向世界各國擴(kuò)展。（2）理論研究方面，不斷深入并取得較為豐富的研究成果。14、簡述政務(wù)信息資源管理的現(xiàn)實(shí)發(fā)展與未來走向?，F(xiàn)實(shí)發(fā)展（代表性國家）：（1）美國：初步完成了政府部門網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成從中央到地方的體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)處理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)政府信息資源的社會共享和增值價(jià)值。（2）加拿大：樹立了政府信息化的國家戰(zhàn)略意識，充分利用先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)政府信息化，全力推廣政府信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識。（3）英國：確立了政府信息化建設(shè)的基本原則，建立了完整的政府網(wǎng)站體系，推進(jìn)政府服務(wù)電子化和網(wǎng)絡(luò)化，突出公共服務(wù)所謂整體優(yōu)勢。（4）新加坡：政府高度重視政府信息化，提供豐富的網(wǎng)站服務(wù)，擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。（5）中國：重點(diǎn)行業(yè)的信息化建設(shè)成效明顯，政府網(wǎng)站體系初步建立，政府的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)取得一定進(jìn)展。（1999.5開通政府網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航中心，該主站點(diǎn)提供了所有在gov.n下注冊的政府站點(diǎn)。）未來走向：向電子政府邁進(jìn)（2）職能由注重管理轉(zhuǎn)向突出服務(wù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（3）存在形式發(fā)生變化，政府實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)槲挥诰W(wǎng)絡(luò)空間的虛擬政府。（2）職能由注重管理轉(zhuǎn)向突出服務(wù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（3）存在形式發(fā)生變化，政府實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)槲挥诰W(wǎng)絡(luò)空間的虛擬政府。15、述西方發(fā)達(dá)國家政務(wù)信息資源管理的特點(diǎn)（1）發(fā)達(dá)國家高度重視政府信息資源管理，大多把它作為國家戰(zhàn)略加以規(guī)劃、實(shí)施（均設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、官員負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、實(shí)施和協(xié)調(diào)、在投入上也是不遺余力）。（2）具有強(qiáng)勁的法律保障體系，普遍制定和頒布了相關(guān)的法律法規(guī)；（3）積極倡導(dǎo)公共服務(wù)理念，堅(jiān)持以用戶為導(dǎo)向的原則。原則：a領(lǐng)導(dǎo)原則，領(lǐng)導(dǎo)起決定作用；原則：a領(lǐng)導(dǎo)原則，領(lǐng)導(dǎo)起決定作用；協(xié)調(diào)；b協(xié)調(diào)原則，部門與整體，業(yè)務(wù)管理人員與技術(shù)人員，個(gè)人與團(tuán)體的c控制原則，規(guī)?？刂?，細(xì)化控制，標(biāo)準(zhǔn)控制。協(xié)調(diào)；內(nèi)容：（1）全面分析政府部門的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行優(yōu)化整理；（2）建立政府的整體數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)功能模型；（3）規(guī)范政府的信息資源管理基礎(chǔ)體系或者基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（4）優(yōu)化政府信息資源的體系結(jié)構(gòu)。17、簡述政務(wù)信息資源采集的途徑內(nèi)部途徑：政府機(jī)關(guān)各種會議，“葡萄藤”渠道，內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)，外網(wǎng)，資源數(shù)據(jù)庫）外部途徑：大眾傳媒媒介，外部信息網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)），社會調(diào)查信息18、簡述政務(wù)信息資源建設(shè)的內(nèi)容。（1）信息資源建設(shè)：這里所說的信息資源建設(shè)是狹義的政務(wù)信息資源建設(shè)，是拋開人員、設(shè)備、技術(shù)和資金等要素而單指政府業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生及利用的信息資源的建設(shè)。（2）技術(shù)資源建設(shè)。技術(shù)資源的建設(shè)可以簡單地分成辦公自動化建設(shè)和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個(gè)部分。（3）人力資源建設(shè)，建設(shè)一支數(shù)量充足、精干、高效、優(yōu)良的信息工作人員隊(duì)伍是政務(wù)信息資源建設(shè)的最重要的內(nèi)容之一，是政務(wù)信息工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和組織保障。19、簡述政務(wù)信息整序與分析的意義和內(nèi)容。意義：（1）減少政務(wù)信息的混亂程度，即使政府信息系統(tǒng)化；（2）提高政務(wù)信息產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)值；（3）建立政府信息產(chǎn)品與各部門決策者的聯(lián)系；（4）節(jié)省社會政務(wù)信息活動的總成本。內(nèi)容：（1）優(yōu)化選擇，是對原始的政務(wù)信息資料進(jìn)行去粗取精，去偽存真，聚同分異的工作。（2）整序，把雜亂無章的信息整理為系統(tǒng)有序的狀態(tài)，以控制信息流的流速、流向，提高質(zhì)量，降低冗余度。（3）分析研究，是在經(jīng)整理了的，與特定政務(wù)信息需求有關(guān)的初級政務(wù)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總，歸納、比較、計(jì)算、分析、推理等，因此產(chǎn)生出反映事物的本質(zhì)及其規(guī)律性的政務(wù)信息。20、簡述政務(wù)信息進(jìn)行優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)和方法。（1）標(biāo)準(zhǔn)（根本依據(jù)使用者的需要）：相關(guān)性：指信息內(nèi)容與用戶提問的相關(guān)聯(lián)程度；可靠性：指信息的內(nèi)容能否正確地反映客觀現(xiàn)實(shí)；先進(jìn)性：在時(shí)間上，主要指信息內(nèi)容的新穎性，在空間上，主要指信息成果的領(lǐng)先水平。適用性：指信息適合用戶需要便于當(dāng)前使用的程度。（2）方法：比較法：對照事物以揭示他們的共同點(diǎn)、差異點(diǎn)，信息的可比事項(xiàng)包括時(shí)間、空間、形式、來源等等。實(shí)例：技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息研究。分析法：通過對信息內(nèi)容的分析而判斷其正確與否，質(zhì)量高低，價(jià)值大小等。核查法：通過對有關(guān)信息所涉及到的問題進(jìn)行審核查對來優(yōu)化信息的質(zhì)量。引用摘錄法：引用表明了各信息單元之間的相互聯(lián)系。

調(diào)查法：對收集的政務(wù)信息資料中的某些事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。21、試述常用的信息組織與排序方法。1）分類組織法，按類別特征組織排列信息的方法，分類標(biāo)準(zhǔn)：先滿足本級政府行政管理的需要，兼顧上下級，體現(xiàn)系統(tǒng)性、邏輯性，便于后期整理、利用。2）主題組織法，按照信息的主題特征來組織排列信息的方法，提供一種直接面向具體對象、事實(shí)或概念的信息查詢途徑。3）字順組織法，按照揭示信息有關(guān)特征所使用的語詞符號的音序或形序組織排列信息的方法。 4）號碼組織法，按照每件信息被賦予的號碼次序或大小順序排列的方法。扼要地摘錄，以便更全面更深入地揭示原始信息的方法。!□5）文摘組織法，在信息加工過程中對原始信息的主要內(nèi)容進(jìn)行簡明6）匯編組織法，匯編是選取原始信息中的篇章，事實(shí)或數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)排列而形成的，如：剪報(bào)，資料，文獻(xiàn)選編，年鑒，名錄，數(shù)據(jù)手冊，音響剪輯等。扼要地摘錄，以便更全面更深入地揭示原始信息的方法。!□7）綜述組織法，綜述是對大量有關(guān)資料進(jìn)行分析、歸納、綜合而成的具有高度濃縮性、簡明性和研究性的信息產(chǎn)品，按綜述編寫手法的不同，可分為敘述性綜述和評論性綜述。其基本結(jié)構(gòu)是由結(jié)點(diǎn)和鏈組成，結(jié)點(diǎn)用于存儲各種信息，鏈則用于表8）超文本和超媒體組織法，超文本是一種非線性的信息組織方式，示各結(jié)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)；超媒體是超文本和多媒體技術(shù)的結(jié)合，可將文字、表格、圖像、聲音、視頻等信息以超文本方式組織起來。其基本結(jié)構(gòu)是由結(jié)點(diǎn)和鏈組成，結(jié)點(diǎn)用于存儲各種信息，鏈則用于表9）引用組織法：即利用文獻(xiàn)的引用和被引用的規(guī)律來組織政府信息。22、簡述信息分析的工作程序。（1）選題（2）設(shè)計(jì)研究框架（3）信息搜集與整序（4）信息分析與綜合（5）編寫研究報(bào)告（6）反饋23、簡述政務(wù)信息分析的主要方法。1）邏輯學(xué)：分析與綜合，歸納演繹，比較與分類，聯(lián)想與反駁等2）系統(tǒng)分析：關(guān)聯(lián)樹法，環(huán)境掃描法3）圖書情報(bào)學(xué)：內(nèi)容分析法，文獻(xiàn)加工，引文分析法，文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)法，文獻(xiàn)加工法等；4）社會學(xué)：實(shí)地調(diào)查法，問卷調(diào)查法5）統(tǒng)計(jì)學(xué)：相關(guān)分析法，聚類分析法，回歸分析法，模型的建立與統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)6）預(yù)測學(xué)：趨勢外推法，特爾非法24、簡述信息預(yù)測的原理。1）連續(xù)原理，客觀事物的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡過程都具有合乎規(guī)律的連續(xù)性，只要這種規(guī)律依賴的條件不變，合乎規(guī)律的發(fā)展過程將必然重復(fù)出現(xiàn)。2）因果原理：因果關(guān)系是指客觀事物和各種現(xiàn)象之間存在著的一種特殊關(guān)系，作為原因的某種現(xiàn)象一旦發(fā)生，作為結(jié)果的另一種現(xiàn)象必然會隨之發(fā)生。3）類推原理：客觀事物之間存在著某種類似的結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，人們可以根據(jù)已知事物的結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式類推地預(yù)測出目標(biāo)未來的結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。4）可控制原理：某些事物的未來發(fā)展趨勢和進(jìn)程，在一定程度上是可以控制的，當(dāng)認(rèn)識了它們的發(fā)展規(guī)律，就可以努力創(chuàng)造條件使預(yù)測對象在人們的自覺控制下朝著所希望的方向發(fā)展。5）突變原理：任何事物的發(fā)展都有一個(gè)由量到質(zhì)變的過程，矛盾的事物總要向各自相反地方向轉(zhuǎn)化，這就是突變。25、簡述信息預(yù)測的程序。（1）確定目標(biāo)（2）建立研究對象的初始模式（3）建立預(yù)測背景（4）建立探索模式（5）建立標(biāo)準(zhǔn)模式（6）證實(shí)可靠性（7）提出建議26、簡述信息預(yù)測的方法。（1）直觀型預(yù)測，主要靠人的經(jīng)驗(yàn)、知識能力，直觀地對有關(guān)事物的過去和現(xiàn)在的資料進(jìn)行綜合分析，從中找出規(guī)律，對未來發(fā)展趨勢和可能性做出預(yù)測。專家評估法，特爾非法。（2）規(guī)范型預(yù)測，是一種以政府領(lǐng)導(dǎo)和地方經(jīng)濟(jì)、社會未來發(fā)展需要為前提目標(biāo)，分析預(yù)測目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，條件、時(shí)間，途徑的科學(xué)預(yù)測方法。（3）探索型預(yù)測，是一種把事物以過去到現(xiàn)在的發(fā)展趨勢延伸到未來的預(yù)測方法，它對未來環(huán)境下做具體規(guī)定，假定未來仍然按照過去的趨勢發(fā)展，在現(xiàn)有知識的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測。（4）反饋型預(yù)測，是將規(guī)范型預(yù)測和探索型預(yù)測相互補(bǔ)充，并使他們處在一個(gè)不斷發(fā)展反饋的系統(tǒng)之中。27、簡述信息分析法的局限性。（1）對分析對象有一定的要求；信息分析對象必須具備兩個(gè)條件，一是形式化原則，即能夠抽取出可以分析的單義特征的分析單元；二是統(tǒng)計(jì)性原則，即需要有一定的數(shù)量的同類集合，保證有足夠的統(tǒng)計(jì)量和足夠的相遇頻數(shù)；（2）不太適用于需要發(fā)揮想象的開放式命題或變化迅速的新興領(lǐng)域；（3）存在分析深度和工作量的兩難處境。28、什么是“負(fù)熵流”？熵是1864年克勞修斯在《熱的唯動論》中提出的一個(gè)物理量，它首先是被引入熱力學(xué)中。熱力學(xué)將不能利用來做功的那部分熱能，用特定的數(shù)學(xué)方式即以熱能的變化量除以溫度來表示，這就是熵。把熵的涵義推廣到統(tǒng)計(jì)物理學(xué)，就表示任何一種能量在空間分布的均勻程度，稱為物理熵。熵概念自從產(chǎn)生于物理學(xué)以來，就不斷向其它自然科學(xué)乃至人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域擴(kuò)展，這被稱為熵概念的泛化。信息熵可以說是熵概念泛化的最重要的結(jié)果。信息熵的公式由信息論創(chuàng)始人申農(nóng)提出。盡管申農(nóng)的主要成就是從通訊角度對信息加以研究，提出了著名的申農(nóng)通訊信息模型，但是申農(nóng)從物理學(xué)的角度也對信息研究作出了開拓性的貢獻(xiàn)。申農(nóng)用H表示信息熵，以此從信源的整體角度出發(fā)，在平均意義上來表征信源在客觀總體上的平均不定性的量。與此同時(shí)，申農(nóng)又用I表示信息量，以此從信宿角度表征信宿收到信息后消除不定性的量。信息熵（H）

是狀態(tài)量，其存在是絕對的；信息量（I）是熵增，是過程量，它們兩者一起成為度量信息，更確切地說是信息研究或者說信息論中表示不定性的量的兩個(gè)符號。信息的測度研究就是運(yùn)用這兩個(gè)符號，以不定性的量為基礎(chǔ)深入開展下去的，具體地說它包括概率語法信息的測度、模糊語法信息的測度、語法信息的統(tǒng)一測度、語義和語用即終會是一致的。在信息研究中，信息熵被用來表示系統(tǒng)中某一組隨全信息的測度［14］。申農(nóng)的信息熵公式與熱力學(xué)熵公式經(jīng)過變換，最機(jī)事件集合可能出現(xiàn)的程度，成為對系統(tǒng)混亂程度的普遍性量度。與熵相對應(yīng)的還有負(fù)熵。負(fù)熵定義是由物理學(xué)家薛定諤在《生命是什么》一節(jié)中所給出的，它是熵相反數(shù)，可表述為系統(tǒng)有序狀態(tài)的量度。由于人們普遍認(rèn)為信息的作用是用來消除用戶關(guān)于事物運(yùn)動狀終會是一致的。在信息研究中，信息熵被用來表示系統(tǒng)中某一組隨此理論界普遍認(rèn)為“信息即負(fù)熵”［15］此理論界普遍認(rèn)為“信息即負(fù)熵”［15］，但也有不同意見認(rèn)為“信息中得到明辨。即熵”［16］。信息究竟是熵還是負(fù)熵，將在對信息的進(jìn)一步深入研究之29、組織的信息溝通包括哪些內(nèi)容？中得到明辨。境發(fā)布信息、從外界環(huán)境搜索信息以及與外界環(huán)境之間的信息交換。1）既包括組織內(nèi)部的信息傳遞、交流和共享，也包括組織對外界環(huán)2）對內(nèi)實(shí)現(xiàn)：設(shè)定目標(biāo)并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃，激勵和動員組織中的成員，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和利用，協(xié)調(diào)組織內(nèi)成員的行動，主要體現(xiàn)的是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理手段。境發(fā)布信息、從外界環(huán)境搜索信息以及與外界環(huán)境之間的信息交換。的關(guān)系、尋求外界的支持，維系組織的生存、促進(jìn)組織的變革，體現(xiàn)3）對外實(shí)現(xiàn)：與外界環(huán)境互相了解、交換資源和信息，協(xié)調(diào)與外界為一種發(fā)展策略。的關(guān)系、尋求外界的支持，維系組織的生存、促進(jìn)組織的變革，體現(xiàn)30、 什么是政務(wù)信息溝通？政務(wù)信息溝通就是政務(wù)信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部、政府機(jī)構(gòu)之間、政府機(jī)構(gòu)與政府信息相關(guān)者之間的傳遞、交流與共享過程，這種傳遞、交流與共享服從于政府履行職責(zé)和工作的需要。從實(shí)質(zhì)上講，政務(wù)信息溝通是政府以傳遞和交換信息的手段維持自身的存在和履行政府的職能。員以經(jīng)過授權(quán)的政府職責(zé)代表的身份參與溝通，人員之間的聯(lián)系是工31、 政務(wù)信息溝通的特點(diǎn)。特點(diǎn)：一）政務(wù)信息溝通是一種正式的信息溝通。是依靠正式確立的職責(zé)、權(quán)限和組織體系進(jìn)行的溝通；二）政務(wù)信息溝通是一種程序化的溝通，必須遵循著一定的規(guī)則、程序，具有一定的制度約束；三）政務(wù)信息溝通是工作溝通，而不是人際溝通。參與政務(wù)信息溝通的人作關(guān)系。員以經(jīng)過授權(quán)的政府職責(zé)代表的身份參與溝通，人員之間的聯(lián)系是工32、簡述政務(wù)信息溝通的功能級機(jī)構(gòu)之間可以溝通情況，對出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾正。c協(xié)調(diào)功能。通過政務(wù)信息溝通，協(xié)調(diào)不同機(jī)構(gòu)和人員之間的活動，合理配置資源，a維持功能。政務(wù)信息溝通是政府組織得以存在的重要基礎(chǔ)和前提。b控制功能。通過政務(wù)信息溝通，政府組織的外部環(huán)境能夠了解政府及其運(yùn)作，對政府實(shí)施有效的監(jiān)督和控制；在政府組織內(nèi)部，上下使之服從于共同的目標(biāo)。d級機(jī)構(gòu)之間可以溝通情況，對出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾正。c協(xié)調(diào)功能。通過政務(wù)信息溝通，協(xié)調(diào)不同機(jī)構(gòu)和人員之間的活動，合理配置資源，32、述我國政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的特性。1、 機(jī)構(gòu)權(quán)威：政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)依附于政府組織架構(gòu)，內(nèi)嵌于各級政府及其職能部門之中，依靠行政手段作為聯(lián)系的紐帶。2、 組織嚴(yán)密：政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)完整的組織系統(tǒng)，其建設(shè)完全納入政府機(jī)關(guān)的建設(shè)軌道，職責(zé)明確，制度健全。3、 相對獨(dú)立：我國政府管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”體制，各級政府工作的相對獨(dú)立性決定了它所轄的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立性。4、 雙向傳遞：下級政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)向上傳報(bào)信息，上級網(wǎng)絡(luò)也向下傳遞和反饋信息；同級網(wǎng)絡(luò)的職能部門網(wǎng)點(diǎn)和中樞機(jī)構(gòu)也互相傳遞信息。5、網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)：政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)縱向運(yùn)行和橫向運(yùn)行之間相互補(bǔ)充，一級網(wǎng)絡(luò)的中樞機(jī)構(gòu)在接收下級網(wǎng)絡(luò)的信息時(shí)，還可接收到本級網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)點(diǎn)發(fā)出的同一內(nèi)容的信息。33、談我國在信息公開制度建設(shè)中應(yīng)當(dāng)解決好哪些方面的問題。我國在信息公開制度