住建部：1月1日起《建設項目工程總承包管理規(guī)范》實施GBT503582017工程總承包項目管理辦法

住建部：2018年1月1日起《建設項目工程總承包管理規(guī)范》實施GB/T50358-2017工程總承包項目管理辦法第一章總則第一條(目的和意義)為促進本市建設工程勘察、設計、施工等各階段的深度融合，有效控制項目投資、提高工程建設效率，進一步推進和規(guī)范本市工程總承包的實施和發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條(定義)本辦法所稱工程總承包，是指從事工程總承包的企業(yè)(以下簡稱工程總承包企業(yè))按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的勘察、設計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的承包方式。工程總承包一般采用設計—采購—施工總承包或者設計—施工總承包模式。建設單位也可以根據(jù)項目特點和實際需要，按照風險合理分擔原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。第三條(適用范圍)經(jīng)市建設行政管理部門或者試點區(qū)建設行政管理部門確定的試點項目，采用工程總承包組織建設和監(jiān)督管理的，適用本辦法。政府投資項目、采用裝配式或者BIM建造技術的項目應當積極采用工程總承包模式。國家部委對于專業(yè)工程的工程總承包另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條(管理部門)市建設行政管理部門負責本市工程總承包活動的監(jiān)督管理;區(qū)建設行政管理部門按照其職責權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)工程總承包活動的監(jiān)督管理。第二章承發(fā)包管理第五條(發(fā)包階段)工程總承包發(fā)包可以采用以下方式實施：(一)項目審批、核準或者備案手續(xù)完成;其中政府投資項目的工程可行性研究報告已獲得批準，進行工程總承包發(fā)包;(二)初步設計文件獲得批準或者總體設計文件通過審查,并已完成依法必須進行的勘察和設計招標，進行工程總承包發(fā)包。第六條(發(fā)包條件)采用工程總承包方式招標的，應具備下列條件：(一)按照國家及本市有關規(guī)定，已完成項目審批、核準或者備案手續(xù);(二)建設資金來源已經(jīng)落實;(三)有招標所需的基礎資料;(四)滿足法律、法規(guī)及本市其他相關規(guī)定。采用本辦法第五條第(一)項情形發(fā)包的，工程項目的建設規(guī)模、設計方案、功能需求、技術標準、工藝路線、投資限額及主要設備規(guī)格等均應確定，并滿足下列情形之一：(一)經(jīng)核定的重點產(chǎn)業(yè)項目;(二)建設標準明確的一般工業(yè)項目;(三)功能需求可由國家或行業(yè)技術標準、規(guī)程確定的市政基礎設施及維修項目、園林綠化項目;(四)受汛期等因素制約的中、小型水利項目;(五)采用裝配式或者BIM建造技術的中、小型房屋建筑項目;(六)列入市級重大工程且對建設周期有特殊要求的項目;(七)其他前期條件充分且功能技術符合工程總承包發(fā)包的項目。第七條(承包人資格)工程總承包企業(yè)應當具備與發(fā)包工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)(工程設計專項資質(zhì)和事務所資質(zhì)除外)或施工總承包資質(zhì)，且具有相應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。第二十五條(合同信息報送)參建單位應當按照本市有關規(guī)定向本市建設行政管理部門報送工程總承包合同、再發(fā)包承包合同和分包合同。第二十六條(總承包項目人員配備)工程總承包企業(yè)應當配備項目負責人、項目設計負責人、項目勘察負責人、項目技術負責人、工程質(zhì)量負責人、施工安全負責人、項目造價負責人等主要項目管理人員;再發(fā)包承包單位及分包單位應當按照國家及本市有關規(guī)定配備項目管理人員。第二十七條(項目負責人責任)工程總承包企業(yè)項目負責人負責工程總承包項目的勘察、設計、施工等工程內(nèi)容的總體組織、協(xié)調(diào)和實施，對工程總承包項目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價等負全面管理責任;再發(fā)包承包單位和分包單位的項目負責人，對合同責任范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全承擔連帶管理責任;工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位項目負責人不得同時在兩個或兩個以上的工程項目上擔任項目負責人。第二十八條(監(jiān)理單位責任)監(jiān)理單位應當對工程總承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)理單位應當配備與監(jiān)理工作相適應的項目監(jiān)理機構人員，并承擔相應監(jiān)理責任。項目監(jiān)理機構在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設計、施工行為違反法律法規(guī)、強制性技術標準或者合同約定的，應當要求工程總承包企業(yè)予以改正;工程總承包企業(yè)拒不改正的，應當及時報告建設單位。第五章監(jiān)督管理第二十九條(施工圖審查)工程總承包項目按照相關法規(guī)規(guī)定應當進行施工圖審查的，建設單位可以根據(jù)項目實施情況，將施工圖分階段報工程總承包項目所在地建設行政管理部門審查。第三十條(施工許可)建設單位可以在符合國家和本市相關規(guī)定的前提下，一次性申請領取工程總承包項目的施工許可證，也可以根據(jù)施工圖審查進度分標段申請領取施工許可證。第三十一條(過程資料)工程總承包項目的各類工程管理技術性文件、報驗表格等資料應按工程總承包項目特點和相關規(guī)定進行調(diào)整;工程資料由建設單位、工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位負責人根據(jù)各自職能簽署意見。第三十二條(竣工驗收和保修)工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位等工程總承包參建單位應參與建設單位組織的工程竣工驗收;工程竣工驗收中總承包范圍內(nèi)涉及勘察、設計、施工等由工程總承包企業(yè)全面負責。第三十三條(法律責任)工程總承包項目在實施過程中，有違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民