第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件2023-2024學(xué)年高一歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

課標要求：認識隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新，包括選官制度的演變、中樞政務(wù)機構(gòu)的沿革、賦稅制度的變化。一、選官制度

從

九品中正制

到

科舉制二、中樞政務(wù)機構(gòu)

從

三省制

到

三省六部制三、賦稅制度

從

租調(diào)制

到

兩稅法（從魏晉到隋唐）租庸調(diào)制（一）九品中正制相關(guān)史料1、背景：漢末社會動蕩，察舉制鄉(xiāng)里清議失去社會基礎(chǔ)。（歷史縱橫第一行）2、頒布時間：曹魏（正文第一行）3、內(nèi)容：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。（正文第二行）4、選官標準：家世、道德、才能→家世（正文第三行）閱讀課本P38，正文第一段和“歷史縱橫”，思考并回答：九品中正制的創(chuàng)立背景、頒布時間、內(nèi)容、選官標準、影響分別是什么？基礎(chǔ)梳理九品：上上上中上下中上中中中下下上下中下下（一）九品中正制基礎(chǔ)梳理相關(guān)史料1、背景2、頒布時間3、內(nèi)容4、選官標準5、影響初期：(1)為曹魏選拔出有用人才，評議權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)；(P38歷史縱橫）后期：(2)逐漸成為維護士族特權(quán)的工具(P38第一段第五行）

九品中正制度……在其初創(chuàng)之時，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”。

——《秦漢以來中國古代選官制度演進研究》（二）科舉制基礎(chǔ)梳理1、背景：隨著士族的沒落，九品中正制無法繼續(xù)。2、發(fā)展過程唐太宗增加考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員武則天擴大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位隋煬帝始建進士科，科舉制度形成（二）科舉制重點探討相關(guān)史料3、影響:積極:（1）使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)。（2）提高官員文化素質(zhì)。（3）把選官權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)。（4）促進文化教育發(fā)展，有益于社會形成重學(xué)風(fēng)氣。材料一：（科舉制）它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”式的“機會均等”……的機制,對知識分子的社會心理是一種塑造,客觀上激勵了個人的奮斗精神。——薛明揚《中國傳統(tǒng)文化概論》萬般皆下品唯有讀書高材料二：縉紳雖位極人臣，不由進士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”，……其有老死于文場者，亦所無恨。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！”——王定?！短妻浴肪?《散序進士》（二）科舉制重點探討相關(guān)史料3、影響積極消極：

八股取士嚴重禁錮思想，不利于科技的發(fā)展和創(chuàng)新。

科舉考試偏重文史和學(xué)術(shù)問題，……這對培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發(fā)展。

——摘編自費正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》中國古代選官制度的演變朝代夏商周秦國漢朝魏晉南北朝隋唐至明清選官制度選官方式選官標準4、中國古代選官、用官制度的發(fā)展趨勢：(1)選官標準：從重家世到重才能(2)選官方式：從推薦到考試(3)選官原則：制度化、公開化、公正化世卿世祿制世襲血緣軍功爵制任命軍功察舉制自下而上推薦品行九品中正制評定授官門第科舉制分科考試才學(xué)1、形成與發(fā)展過程基礎(chǔ)梳理（一）三省六部制漢設(shè)立尚書臺魏晉尚書省與中書省、門下省形成三省隋文帝正式確立三省六部制唐朝

政事堂后改稱中書門下唐太宗任命品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。（一）三省六部制皇帝中書省草擬詔令尚書省執(zhí)行詔令門下省審議批駁吏、戶、禮、兵、刑、工2、職能“政事堂”的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。（一）三省六部制重點探討1、形成與發(fā)展過程2、內(nèi)容群相制：

“漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。”

——錢穆《國史新論》4、影響（1）削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。（2）三省長官共議國事，一定程度上節(jié)制君權(quán)，減少決策失誤。（3）是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生深遠影響(P40上第二段），是古代政治體制成熟的標志之一。3、特點：(1)相權(quán)三分、彼此牽制(2)程序分工，提高效率(3)集體宰相制（群相制)古代民眾的義務(wù)：“稅”+“役”田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財產(chǎn)稅古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣古代王朝強制民眾承擔(dān)的無償勞動力役、軍役、雜役等等（一）租庸調(diào)制基礎(chǔ)梳理1、魏晉：租調(diào)制①魏晉：開始實行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛②北魏孝文帝：均田制受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)（租：納糧；調(diào)：納布）成年男子負擔(dān)一定的徭役

2、唐初：租庸調(diào)制①創(chuàng)新之處：庸：納絹或布代役（實質(zhì)：代役稅）②作用：a.以庸代役，保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間b.政府的賦稅收入有所保障P40上“賦稅制度”第一段（二）兩稅法重點探討相關(guān)史料1、背景:(P40上“賦稅制度”第二段)（1）土地兼并嚴重，政府直接支配的土地日益減少，均田制遭破壞，租庸調(diào)制無法維持。（2）政府稅收減少，財政困難。2、確立：780年，唐德宗實施兩稅法

唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持?！傩张e家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”?！讐垡汀吨袊ㄊ贰罚ǘ﹥啥惙ɑA(chǔ)梳理相關(guān)史料1、背景：2、確立：780年，唐德宗實施兩稅法3、內(nèi)容：(1)“量出以制”，根據(jù)預(yù)算征稅。(2)每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。(3)一年分夏季和秋季兩次納稅

先計州縣每歲所應(yīng)費用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制。

戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一……居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。

——《資治通鑒》閱讀教材第40頁，概述兩稅法的內(nèi)容。（二）兩稅法重點探討4、比較租庸調(diào)制和兩稅法（創(chuàng)新之處）租庸調(diào)制兩稅法征稅標準征稅項目征稅對象征稅次數(shù)以人丁為主以財產(chǎn)為主租庸調(diào)、雜役戶稅和地稅受田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅一次征收夏、秋兩季放松了人身控制簡化了稅收名目擴大了收稅對象固定了收稅時間（二）兩稅法重點探討5、影響積極：（P40最后一段）（1）簡化稅收名目，有利于減輕人民負擔(dān)，保證國家的財政收入。（2）改變了以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對人民的人身控制。（對比租庸調(diào)制：生產(chǎn)時間）消極：（課本P41問題探究）（1）田畝資產(chǎn)長期不核查審定，征稅嚴重不合理。（2）土地合法買賣，土地兼并越來越嚴重。大地主隱瞞財產(chǎn)，把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民負擔(dān)沉重。對政治制度創(chuàng)新的認識1、創(chuàng)新