煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)2023/11/11煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)教學(xué)內(nèi)容：一、法的基本概念二、煤礦安全法律法規(guī)體系框架三、《安全生產(chǎn)法》四、《礦山安全法》五、《礦產(chǎn)資源法》六、《煤炭法》七、《煤礦安全監(jiān)察條例》煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)攀枝花礦難新華網(wǎng)成都8月30日電（記者海明威）記者從攀枝花市獲悉，截至29日23時(shí)58分，該市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦29日發(fā)生的瓦斯爆炸事故已確認(rèn)9人死亡，其中井下死亡6人，送往醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡3人。目前，井下仍有44人被困，責(zé)任礦井相關(guān)負(fù)責(zé)人已被依法控制?，F(xiàn)場(chǎng)救援正在緊張進(jìn)行。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)國(guó)務(wù)院四川省攀枝花市西區(qū)肖家灣煤礦8.29特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組全體會(huì)議在攀枝花召開(kāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁表示，在礦井下有154名礦工，其中有108人升井和獲救。其中43人遇難，另外還有3人被困井下。張剡說(shuō)，該煤礦存在超定員生產(chǎn)、超范圍作業(yè)等問(wèn)題，另外還明顯存在違規(guī)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。四川在線消息(記者陳蕎)今日上午，記者從攀枝花市安監(jiān)局了解到，肖家灣煤礦“8·29”事故已經(jīng)導(dǎo)致19人遇難。據(jù)悉大多數(shù)遇難者是因一氧化碳中毒死亡。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)3月26日，在王家?guī)X煤礦項(xiàng)目工程工地，工人正在加緊施工。我省重點(diǎn)工程王家?guī)X煤礦項(xiàng)目投資概算總額為51.68億元。目前，項(xiàng)目已累計(jì)完成投資21億多元。礦井項(xiàng)目將于10月份投入運(yùn)營(yíng)，提前5個(gè)月完成工期。王家?guī)X煤礦煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)山西王家?guī)X礦難該礦施工過(guò)程中，存在違規(guī)違章行為，未嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防治水工作，掘進(jìn)工作面探放水措施不落實(shí)，勞動(dòng)組織管理混亂，為了趕工期、趕進(jìn)度，當(dāng)班安排14個(gè)掘進(jìn)隊(duì)進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員過(guò)渡集中，且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班情況不落實(shí)。施工安全措施不落實(shí)，工作面出現(xiàn)透水征兆后，沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)撤人，和采取有效應(yīng)對(duì)措施，隱患排查治理不力。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

很多工人反映，他們?cè)趤?lái)的時(shí)候，并沒(méi)有進(jìn)行的培訓(xùn)，來(lái)了可能你今天到了，可能明天就得下去干活，有一個(gè)工人甚至說(shuō)，他在這兒工作了32天了，這一個(gè)月當(dāng)中，他沒(méi)有見(jiàn)到一次探水。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)主持人：《新聞縱橫》的記者在采訪王家?guī)X煤礦工人時(shí)得知，該礦存在工人崗前不進(jìn)行安全培訓(xùn)，完全前不探水，疏散不及時(shí)等問(wèn)題，對(duì)于工人反映的情況，中煤集團(tuán)一建公司沒(méi)有給予正面回應(yīng)，但在昨天的事故現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家安監(jiān)總局駱琳一針見(jiàn)血地指出了王家?guī)X礦確實(shí)存在上述問(wèn)題。駱琳(國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng))：施工企業(yè)在基建工程當(dāng)中探放水管理的問(wèn)題，規(guī)程上要求先探后掘，有疑必探。另外，在施工過(guò)程中安全責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題，還有整個(gè)施工工作面的組織，現(xiàn)場(chǎng)的管理這些方面存在著比較明顯的一些差距和問(wèn)題。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第一章法律基礎(chǔ)知識(shí)一、法的定義

狹義的法律專(zhuān)指享有國(guó)家立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，依照法定程序制定的規(guī)范性文件，如我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。廣義的法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級(jí)意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范總和。

法通過(guò)規(guī)范人們的權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共職能的工具。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第一章法律基礎(chǔ)知識(shí)二、法律的特征：

法律作為一種特殊的行為規(guī)范，與道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)及社會(huì)團(tuán)體的章程守則等行為規(guī)范不同，具有以下特征：（一）法律是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志，是通過(guò)國(guó)家政權(quán)表現(xiàn)出來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)的意志。但法律不直接表現(xiàn)為統(tǒng)治階級(jí)的意志。（二）法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，即是由國(guó)家機(jī)關(guān)依其職能范圍并按一定程序創(chuàng)制出來(lái)的規(guī)范性文件，或者由國(guó)家機(jī)關(guān)將已經(jīng)存在并且實(shí)際上已經(jīng)在起作用的行為規(guī)范加以確認(rèn)，賦予法律效力。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、法律的特征：(三)法律規(guī)定了人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。(四）法律是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍的約束力。國(guó)家強(qiáng)制力體現(xiàn)為軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等。這是法律區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范的最根本特征。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、法的本質(zhì)一、法是國(guó)家意志的體現(xiàn)二、法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志三、法的性質(zhì)和內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)四、法的效力一、法的效力的概念法的效力即法律規(guī)范的效力，是指法作為一種國(guó)家意志所具有的約束力和強(qiáng)制力，表現(xiàn)為凡是由國(guó)家制定和認(rèn)可的法律規(guī)范及其表現(xiàn)形式，即規(guī)范性法律文件等，對(duì)主體行為具有普通的約束力，這種約束力不以主體自身的意愿為轉(zhuǎn)移。法的效力包括：法的效力等級(jí)和效力范圍煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)五、法的分類(lèi)

法的分類(lèi)－－是指從一定角度或按照一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的法進(jìn)行劃分。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)五、法的基本分類(lèi)（一）、成文法與不成文法這是按照法的創(chuàng)制方式和表達(dá)形式的不同，對(duì)法作的分類(lèi)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)成文法是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定和公布的、以比較系統(tǒng)的法律條文形式出現(xiàn)的法，又稱(chēng)為制定法。之所以稱(chēng)之為成文法，無(wú)非是因?yàn)檫@種法的形式是以正式文書(shū)的方式表現(xiàn)出來(lái)的，而且是經(jīng)過(guò)一定立法程序方能公布。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)不成文法是由國(guó)家認(rèn)可的、不具有規(guī)范的條文形式的法律。它大體上可以分為習(xí)慣法、判例法、法理三種。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（二）、實(shí)體法與程序法實(shí)體法是直接規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的實(shí)際關(guān)系，即確定權(quán)利和義務(wù)的產(chǎn)生、發(fā)展、消滅的法，如刑法、民法、商法等。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)程序法是規(guī)定和保護(hù)權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的程序與步驟、方式與方法的法律，如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（三）、根本法與普通法這是根據(jù)法的地位、內(nèi)容和制定程序的不同，對(duì)法進(jìn)行的分類(lèi)，這種分類(lèi)僅適用于成文憲法制國(guó)家。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)根本法即憲法，在成文憲法制國(guó)家，憲法通常具有最高的法律地位和法律效力。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)普通法在此是指與憲法相對(duì)的法律，是指憲法以外的、確認(rèn)和規(guī)定社會(huì)關(guān)系某個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題的法。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（四）一般法與特別法這是按照法的效力的范圍的不同，對(duì)法進(jìn)行的分類(lèi)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（1）一般法是指針對(duì)一般人或一般事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)生效的法；（2）特別法是針對(duì)特定的人或特定的事項(xiàng)，在特定區(qū)域內(nèi)適用的法。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)從法理上說(shuō)，一般法與特別法的區(qū)別意義在于其效力不同，特別法是針對(duì)特殊情況制定的，當(dāng)二者沖突的時(shí)候，特別法的效力應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，特別法優(yōu)于一般法。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（五）國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法。這是按照法的創(chuàng)制和適用主體的不同對(duì)法作的分類(lèi)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)國(guó)內(nèi)法是指一國(guó)立法者制定的、適用于本國(guó)的人或組織的法。國(guó)內(nèi)法一般來(lái)說(shuō)是在主權(quán)范圍內(nèi)有效的法。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)國(guó)際法是指不同國(guó)家或地區(qū)經(jīng)過(guò)協(xié)商形成的處理雙邊或多邊關(guān)系的協(xié)議、約定，用以規(guī)定國(guó)家之間、地區(qū)之間相互關(guān)系的法。國(guó)際法僅對(duì)加入或簽署協(xié)議的國(guó)家或地區(qū)有效。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家加入一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議后，就應(yīng)當(dāng)依據(jù)該協(xié)議要求制定、修改、補(bǔ)充本國(guó)國(guó)內(nèi)相應(yīng)的法律，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，享受相應(yīng)權(quán)利。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)在法律適用上，當(dāng)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法沖突的時(shí)候，優(yōu)先適用國(guó)際法，但法律有保留條款的除外。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)六、法律責(zé)任法律責(zé)任的概念由特定法律事實(shí)所引起的對(duì)傷害予以賠償、補(bǔ)償或接受懲罰的特殊義務(wù)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)六、法律責(zé)任法律責(zé)任的構(gòu)成1、行為的社會(huì)危害性2、行為的違法性3、行為人的過(guò)錯(cuò)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)法律責(zé)任法律責(zé)任的種類(lèi)1、刑事責(zé)任2、民事責(zé)任3、行政責(zé)任4、違憲責(zé)任煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1．法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，反映黨的意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范總和。(f)2．法是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共職能的工具。(t)3．法的強(qiáng)制作用有時(shí)通過(guò)制裁違法犯罪行為直接顯現(xiàn)出來(lái)；有時(shí)則作為一種威懾力量，起著預(yù)防違法犯罪行為，增進(jìn)社會(huì)成員的社會(huì)安全感的作用。(t)4．違法行為，亦稱(chēng)違法，是指人們違反法律的、具有社會(huì)危害性的、主觀上有過(guò)錯(cuò)的活動(dòng)。(t)5．法律責(zé)任是指由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的(或稱(chēng)否定性的)法律后果。(t)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第二章煤礦安全法律法規(guī)體系框架一、憲法二、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律；三、國(guó)務(wù)院制定頒布的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；四、地方人大制定頒布的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)五、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、地方人民政府制定發(fā)布的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的部門(mén)規(guī)章和地方性規(guī)則有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)憲法第四十二條明確規(guī)定“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”最高法律效力煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)法律和國(guó)際公約法律主要有《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》國(guó)際公約由《職業(yè)安全與衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》、《礦山安全與衛(wèi)生公約》煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)行政法規(guī)行政法規(guī)：主要有《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《礦山安全實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)地發(fā)性法規(guī)地方性法規(guī)，主要有各?。ㄊ?、區(qū)）人大及其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全、礦山安全的地方性法規(guī)，如《礦山安全法實(shí)施辦法》、《煤炭法實(shí)施辦法》、《勞動(dòng)安全監(jiān)察條例》等煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)主要有原煤炭部頒的《關(guān)于國(guó)有重點(diǎn)煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定》、《關(guān)于國(guó)有地方煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定》、勞動(dòng)部發(fā)布的《礦山安全法實(shí)施條例》、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等。

部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)主要有《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，煤礦安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的，《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)的作用1、安全標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)法律體系處于十分重要的位置，具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用《安全生產(chǎn)法》第十六條《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)作用2、安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范有條件、有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)自己制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)的作用3、安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大隱患的排查、安全生產(chǎn)條件的認(rèn)定、事故原因的分析判斷多要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)4、安全標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的定義：廣義:為維持煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障煤礦安全生產(chǎn)，而制定頒布的一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)要求，包括設(shè)備、裝備、器材等標(biāo)準(zhǔn)，如采掘機(jī)械的安全要求。狹義：為保障煤礦安全生產(chǎn)，而制定頒布的有關(guān)技術(shù)、管理、方法、產(chǎn)品等要求GBAQMT煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)

勞動(dòng)安全衛(wèi)生應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)必須包含針對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素、管理因素等四方面標(biāo)準(zhǔn)事故是由人、物、環(huán)境、管理四要素引起的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、方法安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)綜合管理安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)井工開(kāi)采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)露天開(kāi)采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)職業(yè)危害安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)綜合管理安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)綜合管理安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)包含了煤礦從勘探、設(shè)計(jì)、建礦、生產(chǎn)、環(huán)保到閉礦全過(guò)程的安全總體要求煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)井工開(kāi)采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

（1）建井安全以鑿建井筒安全為重點(diǎn)（2）開(kāi)采安全重點(diǎn)是頂板控制、地壓控制、“三下”采煤等（3）礦機(jī)通風(fēng)主要包括與安全有關(guān)的通風(fēng)和瓦斯監(jiān)控部分（4）機(jī)械安全包括采掘、運(yùn)輸和提升設(shè)備安全及煤礦各種機(jī)械安全問(wèn)題（5）電氣安全重點(diǎn)是電氣設(shè)備的防爆及靜電安全（6）瓦斯、火災(zāi)、粉塵和水害防治及爆破和礦山救護(hù)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)露天開(kāi)采安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)（1）露天開(kāi)采主要包括開(kāi)拓方式、開(kāi)采程序和采剝工藝等與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的問(wèn)題重點(diǎn)是采剝和運(yùn)輸（2）邊坡穩(wěn)定主要包括邊幫整治、滑坡防治、塌落等問(wèn)題，重點(diǎn)是邊坡滑坡防治和監(jiān)控（3）露天機(jī)電設(shè)備安全包括各種電氣設(shè)備、供電和通信系統(tǒng)，以及采、裝、運(yùn)輸設(shè)備的安全問(wèn)題煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)職業(yè)危害安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)職業(yè)危害安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)作業(yè)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病鑒定標(biāo)準(zhǔn)粉塵、噪聲振動(dòng)、放射性輻射高低溫等煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)名詞解釋頂板控制：采煤工作面中工作空間支護(hù)和采空區(qū)處理的工作總稱(chēng)叫工作面控制。工作面控制的方法有垮落法、充填法、緩慢下沉法及煤柱支撐法四種。地壓控制：地下開(kāi)采,破壞了巖體原始應(yīng)力場(chǎng)的平衡狀態(tài),在采掘空間周?chē)饝?yīng)力重新分布,形成次生應(yīng)力場(chǎng),這種應(yīng)力的變迭稱(chēng)為“地壓”。次生應(yīng)力場(chǎng)由不平衡到平衡,在此過(guò)程中將導(dǎo)致巖石物質(zhì)產(chǎn)生變形(彈性的或塑性的)、移動(dòng)或破壞，當(dāng)次生應(yīng)力超過(guò)了圍巖強(qiáng)度極限時(shí)，為了維護(hù)井巷斷面形狀，并保持其穩(wěn)定，必須采取支護(hù)，進(jìn)行地壓控制煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)名詞解釋三下采煤:三下采煤是建筑物下采煤、鐵路下采煤、水體下采煤的總稱(chēng)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

我區(qū)工業(yè)以煤炭工業(yè)為主，是全國(guó)五大煤炭基地之一。職業(yè)危害主要是粉塵，因此塵肺是我區(qū)的主要職業(yè)病，2000年累計(jì)塵肺病例數(shù)為3477例，累計(jì)死亡659例。尚有現(xiàn)患?jí)m肺2818例，近幾年每年新增塵肺30-60例，患病率為5.17％。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，事故隱患普遍存在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量薄弱煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第三章安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29號(hào)，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2002年11月日期施行。我們將從《安全生產(chǎn)法》的地位，立法目的，適用范圍，執(zhí)行主體與制度，法律責(zé)任等方面來(lái)學(xué)習(xí)理解煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律。是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法。是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個(gè)里程碑。是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)《安全生產(chǎn)法》調(diào)整對(duì)象1．各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系。這是一種自上而下的基于國(guó)家行政管理活動(dòng)所發(fā)生的縱向的行政管理關(guān)系。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)2．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)之間的綜合監(jiān)督管理與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。這是各級(jí)人民政府所屬的平行的各有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)之間，依照法定職權(quán)和本級(jí)人民政府的授權(quán)，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中各司其職、相互配合時(shí)所發(fā)生的橫向的協(xié)同關(guān)系。綜合監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)擬定綜合性安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，調(diào)查處理重大、特大生產(chǎn)安全事故，查處安全生產(chǎn)違法行為，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

3．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，它依法進(jìn)行安全生產(chǎn)，必然要建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和作業(yè)單位負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員之間以及從業(yè)人員之間存在的安全管理關(guān)系。這種微觀管理關(guān)系也是《安全生產(chǎn)法》的調(diào)整對(duì)象。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)4．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的對(duì)象是為社會(huì)公眾服務(wù)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否安全，事關(guān)相關(guān)單位和從業(yè)人員以及不特定的公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。譬如：工廠、商廈、飯店、博物館等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，承包、租賃場(chǎng)所的安全條件是否符合法律規(guī)定，直接涉及從業(yè)人員、居民、顧客和觀眾的人身安全?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)此進(jìn)行必要的調(diào)整，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，明確各自的權(quán)利義務(wù)，有利于建立正常、可靠的安全生產(chǎn)秩序，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的環(huán)境。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)5．涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系。日前我國(guó)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資等“三資”企業(yè)數(shù)量很多，遍及許多行業(yè)。隨著我國(guó)加入WTO對(duì)“三資”企業(yè)的安全管理日益與國(guó)際接軌，“三資”企業(yè)也必須嚴(yán)格依照我國(guó)法律進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證安全生產(chǎn)。因此，《安全生產(chǎn)法》同樣適用于“三資”企業(yè)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)《安全生產(chǎn)法》的基本原則1.人身安全第一的原則

2.預(yù)防為主的原則

3.權(quán)責(zé)一致的原則

4.社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則

5.依法從重處罰的原則煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)立法目的安全生產(chǎn)法第一條開(kāi)宗明義地規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減小生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法?！泵旱V安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；2、防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法目的煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1.時(shí)間的適用《安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定：自2002年11月1日起施行2.空間的適用《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本法……”。按照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定，自2002年11月1日起，所有在中華人民共和國(guó)陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違法者必將受到法律制裁。適用范圍煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)3.主體和行為的適用法律所謂的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元，具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶(hù)，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民個(gè)人。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)4.排除適用《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“……有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”。對(duì)這種排除適用的特殊規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面理解：(1)《安全生產(chǎn)法》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本的方針、原則、法律制度和新的法律規(guī)定，是其他法律、行政法規(guī)無(wú)法確定并且沒(méi)有規(guī)定的，它們普遍適用于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

(2)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，不適用《安全生產(chǎn)法》。這些有關(guān)法律、行政法規(guī)是專(zhuān)門(mén)解決消防和交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)特殊問(wèn)題的單行立法。涉及這些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)首先考慮和優(yōu)先適用特殊法的規(guī)定。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

(3)有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒(méi)有規(guī)定的，適用《安全生產(chǎn)法》。有關(guān)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)多數(shù)都已年代久遠(yuǎn)，有些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新形勢(shì)，亟待修訂和補(bǔ)充?！栋踩a(chǎn)法》的大部分法律規(guī)定，都是上述特別法所沒(méi)有的。也就是說(shuō)，現(xiàn)行的消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)對(duì)特殊的安全生產(chǎn)問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)(4)今后制定和修訂有關(guān)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)時(shí)，也要符合《安全生產(chǎn)法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規(guī)范，不應(yīng)抵觸。上述特別法都是在沒(méi)有安全生產(chǎn)基本法律的情況下出臺(tái)的，它們所沒(méi)有的法律規(guī)定只能通過(guò)《安全生產(chǎn)法》加以補(bǔ)充完善和適用。但在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)制定出基本法律的前提下，其后出臺(tái)的特別法則應(yīng)遵循《安全生產(chǎn)法》的基本法律規(guī)范。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第三節(jié)安全生產(chǎn)法的行政執(zhí)法主體《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政執(zhí)法主體有四種。一是縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。9,94二是縣級(jí)以上人民政府。93,94三是公安機(jī)關(guān)。91四是法定的其他行政機(jī)關(guān)。94煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第四節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度一、各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定：“

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決?！暗谖迨龡l縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)，包括三個(gè)方面：

一是各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)

二是各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

三是“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。”《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)，包括三個(gè)方面：

一是各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)

二是各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

三是“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。”煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工第九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理

。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)各級(jí)安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，依照法律、法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定，從不同方面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。定機(jī)構(gòu)，定編制，定職能煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可的職責(zé)1、對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，）或者驗(yàn)收的，依法定和國(guó)標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；2、對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)3、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。4、有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。五十五

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)四、監(jiān)督檢查的職責(zé)（一）、監(jiān)督檢查的職權(quán)第五十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查和了解有關(guān)情況的職權(quán)（2）違法行為處理權(quán)（3）事故隱瞞處理權(quán)（4）查封扣押權(quán)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（二）、監(jiān)督檢查的要求1、執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；58

2、對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)為其保密。58

3、檢查情況應(yīng)有書(shū)面記錄和簽字594、監(jiān)督檢查中互相配合。60煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)五、安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督1、社會(huì)公眾的監(jiān)督63、64、662、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督623、基層群眾性自治組織的監(jiān)督654、新聞媒體的監(jiān)督67煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)六、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督目的是加強(qiáng)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，防止行政不作為和亂作為，防止濫用行政權(quán)力，嚴(yán)肅國(guó)法政紀(jì)，懲治行政違法行為。發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法予以處理。61煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第五節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障制度一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定（三）從業(yè)人員的規(guī)定（四）特種作業(yè)人員的規(guī)定煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置（1）第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（2）其他經(jīng)營(yíng)單位按照從業(yè)人員數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（三）從業(yè)人員的規(guī)定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求a，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)b，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程c，掌握本崗位安全操作技能3.從業(yè)人員需培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（四）特種作業(yè)人員的規(guī)定特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)人員簡(jiǎn)稱(chēng)，如瓦斯檢查工、起重機(jī)械工、壓力容器操作工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐共、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵共、瓦斯抽放共、主要通風(fēng)機(jī)械工、主提升機(jī)操作工煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1．對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。(t)2．對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，也無(wú)權(quán)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。(f)3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，沒(méi)有義務(wù)為其保密。(f)4．煤礦在領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，仍然應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意保持安全生產(chǎn)條件，而不得降低安全生產(chǎn)條件。()5．《礦山安全法》規(guī)定：礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。()煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)6．在法律責(zé)任中，()是依照刑事法律的規(guī)定，違法行為人的行為構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，是法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的一種。A．行政法律責(zé)任B．民事法律責(zé)任C．刑事法律責(zé)任7．安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員向不符合《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證，這種行為是()，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。A．合法的B．違法的C．允許的8．安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理，是一種()，也是違法行為。A．行政作為B．行政不作為C．行政亂作為9．《安全生產(chǎn)法》是()制定的。A．國(guó)家安監(jiān)總局B．全國(guó)人大常委會(huì)C．國(guó)務(wù)院煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)10．煤礦對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以()。A．配合B．拒絕C．抵制11．由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件是()。A．法律B．法規(guī)C．規(guī)章12．由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件是()。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章13.()是由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)(部、委、局等)以及省、市、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件。A．法律B．法規(guī)C．規(guī)章煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障（一）安全投入的規(guī)定（二）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定（三）安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的規(guī)定（五）勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定（六）工傷保險(xiǎn)的規(guī)定煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（一）安全投入的規(guī)定1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)182、安全投入的決策和保障183、安全投入不足的法律責(zé)任80煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（二）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用.煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（三）安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的規(guī)定（26,27）（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。（2）礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。（3）礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（4）礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（五）勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。必須及時(shí)更換超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（六）工傷保險(xiǎn)的規(guī)定第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（1）保障從業(yè)人員的人生安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不容辭的責(zé)任（44）（2）是人生保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（3）與民事賠償互相補(bǔ)充，不可替代煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的管理保障（一）安全警示標(biāo)志的規(guī)定（二）安全設(shè)備管理的規(guī)定（三）嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備的淘汰規(guī)定（四）危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定（五）重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定（六）安全出口的規(guī)定（七）爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定（八）交叉作業(yè)安全管理的規(guī)定（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理（十）現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（一）安全警示標(biāo)志的規(guī)定第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（二）安全設(shè)備管理的規(guī)定（1）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一方面：對(duì)于生產(chǎn)安全設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)要保證安全設(shè)備的設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一方面：對(duì)于使用安全設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)要做到設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)(3)第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（三）嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備的淘汰規(guī)定第三十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（四）危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（五）重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（六）安全出口的規(guī)定第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（七）爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（八）交叉作業(yè)安全管理的規(guī)定第四十條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（十）現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)案例煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第六節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人制度一、主要負(fù)責(zé)人的確定（1）主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人，必須享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括安全生產(chǎn)事項(xiàng)的最終決定權(quán)，全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不能獨(dú)立行使決策權(quán)，不是主要負(fù)責(zé)人。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)應(yīng)由董事會(huì)決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，那么董事長(zhǎng)是主要負(fù)責(zé)人（2）主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常活動(dòng)的決策人（3）主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)1、建立健全單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2、組織制定單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第七節(jié)從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度一從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本權(quán)利1、安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利（44,48,43,89）2、危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施知情權(quán)（45）3、安全問(wèn)題的批評(píng)、檢舉和控告權(quán)4、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)（46）5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)（47）煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1、安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)2、危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施知情權(quán)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)3、安全問(wèn)題的批評(píng)、檢舉和控告權(quán)，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本義務(wù)1.遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)（49）2.正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)3.接受教育培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)(50)4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)（51）煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1.遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)2.正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)3.接受教育培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)練習(xí)1．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。(t)2．礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。(t)3．礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。(f)4．安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)。(f)5．煤礦使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。(t)6．煤礦對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施實(shí)施保密制度。(f)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)7．煤礦不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。(t)8．從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(t)9．在作業(yè)過(guò)程中，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品是從業(yè)人員的權(quán)利。(f)10．從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。(t)11．從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員可以根據(jù)生產(chǎn)情況進(jìn)行處理。(t)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)12．保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的義務(wù)主體，是從業(yè)人員所在的(b)。A．地區(qū)B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位C．政府13．從業(yè)人員有依法獲得勞動(dòng)安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)履行勞動(dòng)安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)是(c)。A．對(duì)立的B．不對(duì)等的C．對(duì)等的14．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的(b)。A．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)B．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)C．地方標(biāo)準(zhǔn)15．(a)，一般由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，其目的是要引起人們對(duì)危險(xiǎn)因素的注意，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。A．安全警示標(biāo)志B．產(chǎn)品廣告C．產(chǎn)品標(biāo)志煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)16．根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，我國(guó)目前使用的安全色中的(b)，表示警告、注意。A．紅色B．黃色C．綠色17．重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地(abcd)危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。A．生產(chǎn)B．搬運(yùn)C．使用D．儲(chǔ)存18．(abc)必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。A．煤礦主要負(fù)責(zé)人B．安全生產(chǎn)管理人員C．特種作業(yè)人員D．從業(yè)人員煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第八節(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度一、地方各級(jí)人民政府在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。明確組織分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置，負(fù)責(zé)人員煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、應(yīng)急救援組織第六十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。僅對(duì)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援中的規(guī)定

第七十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)四、政府有關(guān)部門(mén)在生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援中的規(guī)定第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)五、生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)定1、事故調(diào)查處理原則

實(shí)事求是尊重科學(xué)2、事故責(zé)任的追究（74）3、事故統(tǒng)計(jì)和公布（76）4、事故報(bào)告和調(diào)查處理

按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)事故責(zé)任的追究煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)事故統(tǒng)計(jì)和公布煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第九節(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)是在安全生產(chǎn)工作中的橋梁和紐帶，他為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全評(píng)價(jià)，安全認(rèn)證，安全檢驗(yàn)、檢測(cè)(12,62,79)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)一、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征獨(dú)立性有償性專(zhuān)業(yè)性客觀性服務(wù)性煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍1、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位（12，19b）依法從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，受法律保護(hù)2、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”；安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利收取報(bào)酬和費(fèi)用有權(quán)拒絕接受政府和經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)從事授權(quán)內(nèi)的業(yè)務(wù)不受侵犯和追究的權(quán)利煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的義務(wù)不得非法牟利接受檢查和監(jiān)督嚴(yán)格按照委托和約定服務(wù)合法、真實(shí)依法取得服務(wù)資質(zhì)義務(wù)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)四、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任1、民事責(zé)任（79連帶民事賠償責(zé)任）2、行政責(zé)任3、刑事責(zé)任（出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的）煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第十節(jié)、安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任涉及行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任行政責(zé)任主要有罰款、沒(méi)收為違法所得，責(zé)令限期改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止違法行為、吊銷(xiāo)證照、關(guān)閉等；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任或者連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為1、未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備管理人員的2、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；3、未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；4、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。（二）、處罰1、責(zé)令限期改正；2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三同時(shí)”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為1、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的2、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；3、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；4、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；5、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；6、未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；7、未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；8、特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；9、使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（二）、處罰1、責(zé)令限期改正；2、逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；3、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品。（二）、處罰1、責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；2、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度,未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法監(jiān)督管理的2、對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；3、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。（二）、處罰1、責(zé)令限期改正；2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；3、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（三）、違法行為之二1、未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；2、未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；3、未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。（四）、處罰1、責(zé)令限期改正；2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)六、對(duì)交叉作業(yè)安全管理所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。（二）、處罰1、責(zé)令限期改正；2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)七、對(duì)員工宿舍安全所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為

1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。（二）、處罰1、責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；2、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為

不具備本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。（二）、處罰1、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；2、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)九、有關(guān)事故賠償?shù)囊?guī)定1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。2、生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人等決策人員、從業(yè)人員的法律責(zé)任涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1、責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。2、有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1、責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。2、有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。3、

自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法所負(fù)的法律責(zé)任煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)勞動(dòng)協(xié)議所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。（二）、處罰1、該協(xié)議無(wú)效；2、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故報(bào)告、搶救所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為1、在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救；2、在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿。3、對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（二）、處罰1、給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；2、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故報(bào)告、搶救所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為1、在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救；2、在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿。3、對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（二）、處罰1、給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；2、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)6、從業(yè)人員對(duì)違章行為所負(fù)的法律責(zé)任（一）、違法行為從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。

（二）、處罰1、由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；2、造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的法律責(zé)任1、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；2、尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；3、給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。4、對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)四、政府工作人員的法律責(zé)任（一）、違法行為

1、對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的；2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；3、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的.行政處分：給予降級(jí)或者撤職構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)4、要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)（一）、違法行為5、對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。（二）、處罰1、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；2、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程（）2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)方面的投入用于本單位的()工作。A．管理B．日常C．安全生產(chǎn)3．煤礦的()應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。A．主要負(fù)責(zé)人B．安全管理人員C．從業(yè)人員4．員工集體宿舍不得與車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與其保持一定距離的主要目的，是為了保障單位員工的()。A．生命財(cái)產(chǎn)安全B．隱私權(quán)C．財(cái)產(chǎn)安全5．有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即()。A．通知媒體B．通知事故現(xiàn)場(chǎng)人員家屬C．趕到事故現(xiàn)場(chǎng)D．組織事故搶救6．事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地()，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。A．查清事故原因B．查明事故性質(zhì)和責(zé)任C．總結(jié)事故教訓(xùn)D．提出整改措施煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)7．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故()的，依照前款規(guī)定處罰。A．隱瞞不報(bào)B．多報(bào)C．謊報(bào)D．拖延不報(bào)8．危險(xiǎn)物品，是指()等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。A．易燃易爆物品B．危險(xiǎn)化學(xué)品C．放射性物品D．易碎品9、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員無(wú)權(quán)拒絕從事服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)（）10、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。（）煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第四章礦山安全法及實(shí)施條例《礦山安全法》于1992年11月7日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自1993年5月1日起施行。于1996年10月30日，以勞動(dòng)部令第四號(hào)發(fā)布實(shí)施了《礦山安全法實(shí)施條例》，對(duì)一些問(wèn)題作了明確規(guī)定。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)立法目的及指導(dǎo)思想為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)思想（1）堅(jiān)持保護(hù)礦工生命安全的宗旨。（2）從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化礦山安全的監(jiān)督和管理（3）突出礦山企業(yè)及其主管人員的安全責(zé)任。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié)礦山安全法的適用范圍第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，必須遵守本法”

礦山，是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的場(chǎng)所及其附屬設(shè)施。礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動(dòng)。中華人民共和國(guó)領(lǐng)域是指我國(guó)主權(quán)管轄的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空，領(lǐng)水包括12海里以?xún)?nèi)的領(lǐng)海。中華人民共和國(guó)管轄的其他海域包括我國(guó)法律規(guī)定的領(lǐng)海毗連區(qū)和領(lǐng)海以外200海里的專(zhuān)屬海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié)礦山建設(shè)的安全保障一、礦山安全設(shè)施的”三同時(shí)“制度

礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。二、礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)制度1、礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范(8,9)2、礦山設(shè)計(jì)使用的地質(zhì)勘探報(bào)告書(shū)必須符合相應(yīng)要求(實(shí)施條例5）3、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)（6,7）煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)三、礦山建設(shè)工程施工和驗(yàn)收制度礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，保證施工質(zhì)量。需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求原參加審查的勞動(dòng)行政主管部門(mén)意見(jiàn)?！豆こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文》礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收要管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)組織，必須有勞動(dòng)行政部門(mén)參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)四、安全出口等安全設(shè)施的規(guī)定《礦山安全法》要求每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；要求礦山必須有與外界相通的，符合安全要求的運(yùn)輸和通信設(shè)施?！兜V山安全法實(shí)施條例》第十條礦山應(yīng)當(dāng)有保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施，并符合下列基本要求：(一)每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和各個(gè)采區(qū)(盤(pán)區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。(二)每個(gè)礦井有獨(dú)立的采用機(jī)械通風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)，保證井下作業(yè)場(chǎng)所有足夠的風(fēng)量；但是，小型非沼氣礦井在保證井下作業(yè)場(chǎng)所所需風(fēng)量的前提下，可以采用自然通風(fēng)。

煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)(三)井巷斷面能滿(mǎn)足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、維修及施工需要。(四)井巷支護(hù)和采場(chǎng)頂板管理能保證作業(yè)場(chǎng)所的安全。(五)相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。礦山井巷布置留有足夠的保障井上和井下安全的礦柱或者巖柱。(六)露天礦山的階段高度、平臺(tái)寬度和邊坡角能滿(mǎn)足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。船采沙礦的采池邊界與地面建筑物、設(shè)備之間有足夠的安全距離。(七)有地面和井下的防水、排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入井下和露天采場(chǎng)的措施。(八)溜礦井有防止和處理堵塞的安全措施。(九)有自然發(fā)火可能性的礦井，主要運(yùn)輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施。煤礦安全法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)(十)礦山地面消防設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)消防的規(guī)定。礦井有防滅火設(shè)施和器材。(十一)地面及井下供配電系統(tǒng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。(十二)礦山提升運(yùn)輸設(shè)備、裝置及設(shè)施符合下列要求：1鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險(xiǎn)鏈有足夠的安全系數(shù)；2提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個(gè)提升容器之間有足夠的間隙；3提升絞車(chē)和提升容器有可靠的安全保護(hù)裝置；4電機(jī)車(chē)、架線、軌道的選型能滿(mǎn)足安全要求；5運(yùn)送人員的機(jī)械設(shè)備有可靠的安全保護(hù)裝置；6提升運(yùn)輸設(shè)備有靈敏可靠的信號(hào)裝置。(十三)每個(gè)礦井有防塵供水系統(tǒng)。地面和井下所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點(diǎn)有綜合防塵措施。(十四)有瓦斯、礦塵爆炸可能性的礦井，采用防爆電器設(shè)備，并采取防