各省售電公司準(zhǔn)入辦法與成立流程的差異

“各省售電公司準(zhǔn)入辦法與成立流程的差異2016-10-28

雪兒

目前，售電市場尚處于發(fā)展的初級階段，許多企業(yè)和個(gè)人都對這塊“大蛋糕”垂涎已久。那么，成立一家售電公司，需要具備什么條件，又需要走哪些流程呢?9號文的發(fā)布，打響了電力體制改革的槍聲。售電側(cè)改革是電改的重點(diǎn)之一，截至目前，成立了電力交易中心的省份已經(jīng)有33個(gè)，而作為電力交易中心的重要主體的售電公司也如雨后春筍般涌現(xiàn)。目前，售電市場尚處于發(fā)展的初級階段，許多企業(yè)和個(gè)人都對這塊“大蛋糕”垂涎已久。那么，成立一家售電公司，需要具備什么條件，又需要走哪些流程呢?國家政策10月11日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了售電公司的準(zhǔn)入門檻，為售電公司的準(zhǔn)入和退出設(shè)立了明確的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)來了之后，幾家歡喜幾家愁!許多未達(dá)標(biāo)的售電公司可能要被迫“清退”或進(jìn)行大整改，但這也意味著電力市場的機(jī)會(huì)增多;總體來說，“游戲規(guī)則”制定完畢之后，改革試點(diǎn)會(huì)變得更加有章可循、有“法”可依。對于改革中的售電市場而言也是一次逾越，標(biāo)志售電市場走向規(guī)范化，邁向了一個(gè)新的高度、進(jìn)入了一個(gè)新的層次。售電公司準(zhǔn)入條件成立售電公司前你需要考慮到這些1、看看自己“荷包”有多鼓夠不夠錢先成立售電公司首先得有錢，《辦法》規(guī)定成立售電公司資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。資產(chǎn)總額超過2千萬又低于2億的，按超出的額度的數(shù)量規(guī)定年售電量。資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù);資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額超過2億元人民幣，就可以不受限制，自由售電啦!2、這樣的人才千萬不要錯(cuò)過在規(guī)則出來之前，南度度私以為售電公司需要配置以下幾種人才。技術(shù)+大數(shù)據(jù)人才：售電公司，干的是買賣電的事兒，也就是從發(fā)電公司買電然后轉(zhuǎn)手賣給用戶，聽上去似乎沒有多少技術(shù)含量，但沒點(diǎn)電力行業(yè)的相關(guān)知識是肯定不行的。“一公示”。接受注冊后，電力交易機(jī)構(gòu)要通過“信用中國”等政府指定網(wǎng)站，將售電公司滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。公示期滿無異議的售電公司，注冊手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。公示期間存在異議的售電公司，注冊暫不生效，暫不納入自主交易市場主體目錄。售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省級政府有關(guān)部門或能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實(shí)處理?！叭齻浒浮?。電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總售電公司注冊情況向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省級政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺網(wǎng)站向社會(huì)公布。各省市的政策隨著電改的深入，電改試點(diǎn)也遍地開花，全國大部分地區(qū)都已經(jīng)納入了電改試點(diǎn)。在售電公司的準(zhǔn)入與流程方面，安徽和重慶出臺了明確的政策，其余的省市區(qū)中有小部分在試點(diǎn)方案中略有體現(xiàn)。先來看看我國的電力體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行的概況。在眾多已經(jīng)納入電改試點(diǎn)的省份中，對售電公司準(zhǔn)入條件和流程進(jìn)行了規(guī)定的不多。而出臺了相關(guān)政策的省市區(qū)與國家政策相比又存在一些差異。重慶市重慶市政府于2016年4月印發(fā)了《關(guān)于重慶市售電側(cè)改革市場準(zhǔn)入與退出的指導(dǎo)意見》。文件對售電公司的準(zhǔn)入和成立流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在資產(chǎn)要求方面，重慶市的準(zhǔn)入規(guī)則和國家所要求的一樣：資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù);資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額超過2億元人民的，不限制售電量。在人才要求上面，重慶市只在質(zhì)上規(guī)定了要掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，而國家政策則對其進(jìn)行了量上的規(guī)定，要有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn);至少要擁有10名及以上專業(yè)人員，其中至少一名高級職稱和三名中級職稱的專業(yè)管理人員。最重要的一點(diǎn)，重慶市4月份出臺的方案規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)注冊成立的售電公司不能獲得配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，只能在其配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)展開競爭性售電業(yè)務(wù)。而國家新出臺的政策，沒有這方面的特別規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)售電公司和一般售電公司一樣都適用該辦法。安徽省緊跟國家腳步，10月份國家政策出臺后，安徽省也隨即制定了《安徽省電力市場主體準(zhǔn)入退出管理實(shí)施細(xì)則(全文)》，與國家政策相比有以下不同。資產(chǎn)要求方面，安徽省規(guī)定資產(chǎn)總額應(yīng)不低于2000萬元人民幣。擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司其注冊資本不低于其總資產(chǎn)的。資產(chǎn)總額=2000萬元人民幣，可以從事的年售電量≤6億千瓦時(shí)。2000萬元人民幣<資產(chǎn)總額≤20000萬元人民幣，可以從事的最大年售電量=資產(chǎn)總額×(30萬千瓦時(shí)/萬元)。準(zhǔn)入流程方面，國家政策規(guī)定：公示期間存在異議的售電公司，注冊暫不生效，售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省級政府有關(guān)部門或能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實(shí)處理。而安徽則對第二次提交申請的時(shí)間做了限制性規(guī)定：“公示期間存在異議的市場主體，可在半年內(nèi)提交補(bǔ)充材料并申請下批次公示?！闭憬≌憬√貏e提到了直接交易用戶準(zhǔn)入條件。1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2.擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。3.微電網(wǎng)用戶滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。另外，在準(zhǔn)入程序方面，浙江省沒有對在公示期有異議的售電公司的處理辦法進(jìn)行規(guī)定。河北省從業(yè)人員方面，河北省要求得比較籠統(tǒng)，“具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員”即可。福建省從業(yè)人員方面，福建省也要求得比較籠統(tǒng)：“具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員”