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企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作規(guī)范第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作,加強(qiáng)企業(yè)信用約束,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)范。第二條凡在我省登記的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè)),其經(jīng)營(yíng)異常名錄的列入、移出等管理適用本規(guī)范。第三條市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。各市縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。??谑小⑷齺喪惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局可結(jié)合實(shí)際,由區(qū)分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查等相關(guān)工作。第四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)企業(yè)信用監(jiān)督管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的管理工作(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)”)。經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)以外的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。第五條企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理原則上實(shí)行“誰(shuí)列入(遷入)、誰(shuí)移出、誰(shuí)管理”和“一審一核”制度,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、程序規(guī)范、手續(xù)齊全、準(zhǔn)確及時(shí)。第二章經(jīng)營(yíng)異常名錄列入管理第六條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄:(一)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的;(二)未在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的;(三)公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;(四)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。第七條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,除未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告這一情形外,一般應(yīng)按照下列工作流程進(jìn)行:(一)發(fā)現(xiàn)異常。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在依法履職過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的,應(yīng)及時(shí)核實(shí)。(二)檢查核實(shí)。根據(jù)企業(yè)可能存在的列入經(jīng)營(yíng)異常名錄不同情形,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織檢查人員,采取相應(yīng)措施,分別進(jìn)行檢查核實(shí)。經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)自行或委托直屬機(jī)構(gòu)(或派出機(jī)構(gòu))組織人員進(jìn)行檢查核實(shí);經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)以外的其他機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)將線索及時(shí)移交給經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu),由其自行或委托直屬機(jī)構(gòu)(或派出機(jī)構(gòu))組織人員進(jìn)行檢查核實(shí)。(三)責(zé)令公示或者整改。檢查人員查實(shí)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在10日內(nèi)進(jìn)行公示或者整改。企業(yè)按照要求在責(zé)令的期限內(nèi)公示或者整改的,不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。(四)擬辦初審。企業(yè)在責(zé)令的期限未按照要求公示或者整改的,檢查人員進(jìn)行初審并出具初審意見(jiàn),填寫《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》,報(bào)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)審查。《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》中的事實(shí)和理由應(yīng)當(dāng)寫明檢查核實(shí)情形、擬列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的證據(jù)清單,初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)寫明擬列入或者擬不予列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的處理意見(jiàn)。(五)審批決定。企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄應(yīng)當(dāng)由本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。審批時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出同意或不同意列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的處理決定。對(duì)同意列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)制作《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》,并通過(guò)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)錄入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄相關(guān)信息。列入決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))、列入日期、列入事由、作出決定機(jī)關(guān)。(六)信息公示。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)(以下簡(jiǎn)稱“公示系統(tǒng)”)向社會(huì)公示。(七)文書送達(dá)。《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》送達(dá)方式可采取直接送達(dá)或通過(guò)公示系統(tǒng)公告送達(dá)。因企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)。因通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示系統(tǒng)系統(tǒng)公告送達(dá)。第八條企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)公示系統(tǒng)或者向企業(yè)登記檔案中預(yù)留的聯(lián)系電話發(fā)送提醒短信的方式,責(zé)令企業(yè)在10日內(nèi)報(bào)送年度報(bào)告。責(zé)令期限屆滿后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過(guò)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)歸集未公示年度報(bào)告企業(yè)名單;由經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)審定并統(tǒng)一制作《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》(隨附相關(guān)企業(yè)名單),經(jīng)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對(duì)企業(yè)分別作出《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》,并通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。第九條企業(yè)未在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》,責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。責(zé)令期限屆滿后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)信息公示情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。經(jīng)復(fù)核確認(rèn),企業(yè)仍未履行公示義務(wù)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照本規(guī)范第七條第(四)至(七)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,自責(zé)令期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。第十條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法開(kāi)展抽查后查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《責(zé)令限期整改通知書》,責(zé)令其在10日內(nèi)整改。責(zé)令期限屆滿后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)公示信息更正情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。經(jīng)復(fù)核確認(rèn),企業(yè)仍未更正的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范第七條第(四)至(七)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,自責(zé)令整改期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。第十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接到企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的舉報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)登記表》記錄相關(guān)信息,并自接到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,根據(jù)核查情況填寫《企業(yè)公示信息舉報(bào)核查情況審批表》,經(jīng)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,以《企業(yè)公示信息舉報(bào)處理情況告知書》的形式告知舉報(bào)人。查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《責(zé)令限期整改通知書》,責(zé)令其在10日內(nèi)予以更正。責(zé)令整改期限屆滿后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)公示信息更正情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。經(jīng)復(fù)核確認(rèn),企業(yè)仍未改正的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照本規(guī)范第七條第(四)至(七)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,自責(zé)令整改期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)于不屬于本部門管轄企業(yè)的實(shí)名舉報(bào),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)或?qū)⑴e報(bào)材料移交有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。第十二條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在依法履職過(guò)程中通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)公示系統(tǒng)或者向企業(yè)登記檔案中預(yù)留的聯(lián)系電話發(fā)送提醒短信的方式,責(zé)令企業(yè)在10日內(nèi)依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記,或者通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與市場(chǎng)監(jiān)管部門重新取得聯(lián)系。責(zé)令整改期限屆滿后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否可以取得聯(lián)系進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。經(jīng)復(fù)核確認(rèn),仍無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照本規(guī)范第七條第(四)至(七)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,自責(zé)令整改期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。第十三條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查企業(yè)的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,可以采取以下任一方式開(kāi)展:(一)實(shí)地核查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門到企業(yè)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查,并取得產(chǎn)權(quán)所有人、物業(yè)管理公司、相關(guān)部門(含居委會(huì)、村委會(huì))證明。(二)郵寄專用信函。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過(guò)特快專遞郵寄《商事主體地址確認(rèn)專用信函》的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄專用信函無(wú)人簽收的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)法人員再次進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施核查,應(yīng)當(dāng)采取填寫《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》、攝制圖片影像資料、保存郵寄憑證等方式保留執(zhí)法物證,并收集相關(guān)證明材料,妥善保存。第十四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在同一時(shí)期發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在兩種以上被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)不同情形分別作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定。已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),又出現(xiàn)其他經(jīng)營(yíng)異常情形的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)再次作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定。第三章經(jīng)營(yíng)異常名錄移出管理第十五條被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi),依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行了相關(guān)義務(wù),符合下列情形的,可以通過(guò)公示系統(tǒng)或者線下窗口向作出列入決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng):(一)因未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告并公示被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),已經(jīng)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示的;(二)因未按規(guī)定公示有關(guān)企業(yè)信息被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),已經(jīng)履行有關(guān)企業(yè)信息公示義務(wù)的;(三)因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),已經(jīng)更正其公示的有關(guān)信息的;(四)因通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),已經(jīng)依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記,或者通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系的。企業(yè)因多項(xiàng)事由被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,應(yīng)當(dāng)在依法履行公示義務(wù),列入事由全部消除后,方可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,否則不予受理。第十六條企業(yè)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄需提交的一般材料包括:1.申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)寫明申請(qǐng)單位、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄原因、申請(qǐng)移出的理由、材料真實(shí)性承諾等。申請(qǐng)書應(yīng)由法定代表人簽署。2.委托書。企業(yè)應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者委托本單位員工辦理,委托本單位員工辦理的,應(yīng)當(dāng)提交社保、工資明細(xì)表等相關(guān)證明材料。3.法定代表人身份證復(fù)印件。4.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。以上材料均需加蓋企業(yè)公章,身份證復(fù)印件應(yīng)由本人簽名并注明“復(fù)印件與原件一致”。第十七條按照不同的被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄原因,申請(qǐng)企業(yè)還需提交相應(yīng)的補(bǔ)充材料:(一)符合第十五條第一款第(一)項(xiàng)情形的企業(yè)申請(qǐng)移出的,還應(yīng)提交:1.企業(yè)補(bǔ)報(bào)并公示的年度報(bào)告書。2.專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的年報(bào)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。不能提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交隸屬企業(yè)證明其為非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)的書面材料并加蓋隸屬企業(yè)公章。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理所出具的《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》;市場(chǎng)監(jiān)督管理所實(shí)地核查,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法使用證明及圖片影像資料。(二)符合第十五條第一款第(二)項(xiàng)情形的企業(yè)申請(qǐng)移出的,還應(yīng)提交已履行相關(guān)即時(shí)信息公示義務(wù)的公示系統(tǒng)頁(yè)面截圖等證明材料。(三)符合第十五條第一款第(三)項(xiàng)情形的企業(yè)申請(qǐng)移出的,還應(yīng)提交已更正錯(cuò)誤公示信息的公示系統(tǒng)頁(yè)面截圖或者更正后的年度報(bào)告書等證明材料。(四)符合第十五條第一款第(四)項(xiàng)情形的企業(yè)申請(qǐng)移出的,還應(yīng)提交變更住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變更登記核準(zhǔn)通知書或在原登記住所可以重新取得聯(lián)系的證明材料。因在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查過(guò)程中通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的申請(qǐng)企業(yè)還應(yīng)提交專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的年報(bào)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。以上材料均需加蓋企業(yè)公章。第十八條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到企業(yè)提交的移出申請(qǐng)和相關(guān)證明材料后,一般應(yīng)按照“先移后查”的工作流程進(jìn)行:(一)受理申請(qǐng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)企業(yè)提出的移出申請(qǐng)和相關(guān)證明材料,決定是否予以受理。移出申請(qǐng)、相關(guān)證明材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并向企業(yè)出具《移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)受理通知書》。移出申請(qǐng)、相關(guān)證明材料不齊全的,不予受理,并向企業(yè)出具《移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)不予受理通知書》,告知申請(qǐng)人不予受理的理由。(二)擬辦初審。檢查人員進(jìn)行初審并填寫《移出經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》,報(bào)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)審查。《移出經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》事實(shí)和理由應(yīng)當(dāng)寫明檢查核實(shí)情形、擬移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的證據(jù)清單,初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)寫明擬移出或者擬不予移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的處理意見(jiàn)。(三)審批決定。企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄應(yīng)當(dāng)由本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。審批時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出同意或不同意移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的處理決定。對(duì)同意移出企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)制作《移出經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》,并通過(guò)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)錄入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄相關(guān)信息。移出決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))、移出日期、移出事由、作出決定機(jī)關(guān)。(四)信息公示。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中,并通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。(五)文書送達(dá)。《移出經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》送達(dá)方式可采取直接送達(dá)或通過(guò)公示系統(tǒng)公告送達(dá)。(六)查實(shí)確認(rèn)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出移出經(jīng)營(yíng)異常名錄決定后,由經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)自行或委托直屬機(jī)構(gòu)(或派出機(jī)構(gòu))組織人員進(jìn)行檢查核實(shí)。其中:符合第十五條第一款第(一)項(xiàng)情形的企業(yè)申請(qǐng)移出的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于“企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的,市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)年報(bào)信息進(jìn)行檢查”的要求,對(duì)企業(yè)補(bǔ)報(bào)的年度報(bào)告信息開(kāi)展檢查。因在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查過(guò)程中通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)申請(qǐng)移出的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其當(dāng)年年度報(bào)告信息開(kāi)展檢查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要對(duì)企業(yè)其他年度報(bào)送的年度報(bào)告進(jìn)行檢查的,可以按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)進(jìn)行檢查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法履行相關(guān)義務(wù)或者弄虛作假的,應(yīng)按照本規(guī)范第七條第(四)至(七)項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。第十九條企業(yè)自被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄之日起3年內(nèi)依法辦理注銷的,自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)由綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年而被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,由綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。第二十條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范第十七條的有關(guān)規(guī)定,自收到企業(yè)提交的移出申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。第二十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年前60日內(nèi),通過(guò)公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù);滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理局自屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi),將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。企業(yè)因兩種以上情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的時(shí)間以未消除的最早一次列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的日期起算。第四章企業(yè)列入(移出)經(jīng)營(yíng)異常名錄異議處理第二十二條企業(yè)對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄有異議的,可以自公示之日起30日內(nèi)通過(guò)公示系統(tǒng)或者線下窗口向作出決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議申請(qǐng)書》、相關(guān)證明材料和委托代理人證明。第二十三條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議申請(qǐng)書》后,應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議受理通知書》。不予受理的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議不予受理通知書》,告知申請(qǐng)人不予受理的理由。第二十四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),根據(jù)核實(shí)結(jié)果填寫《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議審批表》,經(jīng)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,作出維持或撤銷列入決定,并將核實(shí)結(jié)果以《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議核實(shí)結(jié)果告知書》的形式告知申請(qǐng)人。核實(shí)發(fā)現(xiàn)將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄存在錯(cuò)誤的,自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在公示系統(tǒng)中予以更正,將該企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。第二十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)填寫《公示信息更正審批表》,經(jīng)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在公示系統(tǒng)中予以更正,將該企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。第二十六條將企業(yè)列入(移出)經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟被依法撤銷的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定或人民法院判決之日起5個(gè)工作日內(nèi)填寫《公示信息更正審批表》,經(jīng)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在公示系統(tǒng)中予以更正,將該企業(yè)移出(列入)經(jīng)營(yíng)異常名錄。企業(yè)同時(shí)存在多條被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門僅更正經(jīng)異議、行政復(fù)議或者行政訴訟被依法撤銷的列入決定。第五章異常名錄公示與信用約束第二十七條企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄統(tǒng)一在公示系統(tǒng)進(jìn)行公示和管理。通過(guò)公示系統(tǒng)“信息公告欄”向社會(huì)公示被列入、移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)名單,通過(guò)公示系統(tǒng)
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