政治人教版必修2學案第四課第二框權力的行使需要監(jiān)督Word版含解析

第二框權力的行使：需要監(jiān)督學習目標核心素養(yǎng)了解我國的行政監(jiān)督體系。理解對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性和意義。(重點＋難點)理解政務公開的重要意義。必須讓政府的權力在陽光下運行，自覺接受人民的監(jiān)督。(政治認同)依法對政府權力進行制約和監(jiān)督。(法治意識)積極參與對政府權力的監(jiān)督。(公共參與)一、群眾喉舌政府鏡鑒教材“探究問題1”eq\a\vs4\al(提示)(1)《焦點訪談》作為輿論監(jiān)督，具有透明度廣、威力大、影響廣、時效快等特點；《焦點訪談》專門報道事關百姓切身利益的問題，代表了群眾的呼聲，保障了群眾的利益，是群眾的喉舌，所以備受人們關注。(2)目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，對政府權力的監(jiān)督途徑是多種多樣的，除了新聞輿論的監(jiān)督外，還有國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。(3)對政府進行有效的民主監(jiān)督，有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；有利于防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府。二、對政府權力進行制約和監(jiān)督1．對權力進行制約和監(jiān)督的必要性權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。2．有效制約和監(jiān)督權力的關鍵有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。3．我國的行政監(jiān)督體系目前，我國的行政監(jiān)督體系包括：國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。4．政府接受監(jiān)督的意義(1)政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。(2)政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。(3)政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(4)政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。(5)政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府。教材“探究問題2”eq\a\vs4\al(提示)(1)這兩種觀點都強調加強對政府權力的監(jiān)督。觀點一強調要防止權力濫用，必須依靠法制加強對權力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權、管事、管人，健全行政監(jiān)督體系，以權力制約權力。只有這樣，才能防止權力的濫用。觀點二強調依靠民主加強對權力的制約和監(jiān)督。只有發(fā)揚民主，切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運用，才能防止和減少政府的工作失誤。因此，有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(2)可結合我國行政監(jiān)督體系的某一方面事例，分析說明加強對政府監(jiān)督的重要性。如審計部門對政府的審計活動的監(jiān)督，政府工作報告接受人大的審議等。[連一連]將對應正確的內容用直線連接起來三、為政務公開喝彩1．全面推進政務公開(1)目的：更好地為人民服務。(2)原則：堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則。(3)內容：決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。2．政務公開的重要意義(1)對政府：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。(2)對公民：有利于更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益。政務公開是否意味著政府所有工作必須全部公開？(提示)政府公開要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的不能公開，除此之外，都可以公開。教材“探究問題3”eq\a\vs4\al(提示)(1)政府政務公開的具體內容主要包括：政策法規(guī)公開、工作制度公開、監(jiān)管工作公開、人事管理公開、財務公開、重大決策公開等。(2)可根據(jù)自身實際回答。如當?shù)卣慕逃?guī)劃，對特困生的幫扶政策等。理由是：這既有利于監(jiān)督政府的工作，又有利于維護自己的合法權益。政府權力需要監(jiān)督【背景材料】所有貪官的犯罪活動都是圍繞著“權”字做文章，他們之所以能夠濫用職權，大搞權錢交易，是因為手中的權力失去了監(jiān)督。而當他們面對法律懲處，付出自由或生命代價的時候，往往會痛心疾首地“悔不當初”，并帶有“監(jiān)督”不力的怨言。(1)權力如果失控被濫用會導致什么結果？(2)有些政府官員為什么會出現(xiàn)嚴重的違法亂紀、濫用權力的現(xiàn)象？(3)如何才能有效防止權力的濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生？eq\a\vs4\al(提示)(1)權力是把雙刃劍。權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。(2)從自身的原因看，在金錢、名利的誘惑下，某些政府官員放棄了對世界觀、價值觀的改造，放松了對自身的要求；從國家制度看，權力過分集中而缺乏必要的、有效的制約和監(jiān)督。(3)要防止權力的濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，一是政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務的宗旨，提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。堅持對人民負責的原則，嚴格按照法定的權限和程序行使權力，做到依法行政。二是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，加強對權力的制約和監(jiān)督。1．對政府權力的制約和監(jiān)督為什么根本原因我國是人民當家作主的國家，政府的權力是人民賦予的，因此，政府必須自覺地接受人民的監(jiān)督，確保權力為人民謀利益必要性權力是把雙刃劍，運用得好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，保證清正廉潔；才能建立起一個具有權威的政府怎么辦(1)關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制。(2)建立全面的行政監(jiān)督體系。(3)實施政務公開2.我國的行政監(jiān)督體系分類監(jiān)督主體特點行政系統(tǒng)外部監(jiān)督人民代表大會根據(jù)憲法授權進行，是最具權威、最高層次的監(jiān)督。權力機關由人民選出的代表組成，政府接受權力機關的監(jiān)督，實質上是接受人民的監(jiān)督，是人民當家作主的具體體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨主要通過中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例對黨員干部進行監(jiān)督行政系統(tǒng)外部監(jiān)督人民政協(xié)人民政協(xié)積極履行民主監(jiān)督的職能，監(jiān)督和改進政府的工作，實現(xiàn)重大決策的民主化、科學化社會與公民包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式國家司法機關通過兩種形式實現(xiàn)：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府公職人員違法犯罪行為，保證落實依法行政國家監(jiān)察機關監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴行政系統(tǒng)內部監(jiān)督行政機關主要由上級政府、審計部門和下級政府的監(jiān)督組成(2017·高考全國卷Ⅲ)2017年1月，根據(jù)中共中央關于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在()①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾直接監(jiān)督公共權力的新平臺A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]依據(jù)“將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍”可以判斷①當選；依據(jù)“合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量”可以判斷③當選；清除滋生腐敗的社會土壤的說法夸大了這一改革的作用，②排除；從材料中的信息看，監(jiān)察委員會的監(jiān)督不屬于人民群眾的直接監(jiān)督，④排除。[答案]B為政務公開喝彩【背景材料】國務院印發(fā)的《2018年政務公開工作要點》強調，要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要對公開相關信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。結合政府機構改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權責清單調整和公開工作，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。建立市場準入負面清單信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。(1)國務院要求推進政府政務公開的目的是什么？(2)政府推行政務公開有何重要意義？eq\a\vs4\al(提示)(1)更好地為人民服務。(2)政府推行政務公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益。深入理解政務公開(1)含義：政務公開就是讓權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開，行政權力公開透明運行。(2)必要性：推行政務公開，是政府依法行政，貫徹依法治國方略的重要舉措；是堅持為人民服務的宗旨和對人民負責原則的體現(xiàn)；是政府自覺接受監(jiān)督，建設法治政府、責任政府、服務政府的基本要求。(3)意義：①對政府而言：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。②對公民而言：有利于更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益。國務院辦公廳印發(fā)的《2018年政務公開工作要點》要求，政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應及時公開。上述規(guī)定有利于()①加強對政府權力的監(jiān)督，推動政府依法行政②實現(xiàn)政務信息共享，保障人民的知情權③規(guī)范行政裁量，擴大公民享有的權利④降低政府的公權力，防止權力的腐敗A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]推進政務公開，有利于實現(xiàn)政務信息共享，保障人民的知情權，加強對政府權力的監(jiān)督，推動政府依法行政，①②正確；③中“擴大公民享有的權利”的說法錯誤；題中舉措有利于規(guī)范而不會降低政府的公權力，④說法錯誤。[答案]A有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是加強法制對權力的制約和監(jiān)督。()[點撥]×有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。因此，既要發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，同時又要加強法制對權力的制約和監(jiān)督。健全政府權力運行的制約和監(jiān)督體系，能從根本上防止腐敗。()[點撥]×健全政府權力運行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，但是腐敗的產(chǎn)生有多方面原因。要防止腐敗，個人還應該提高思想道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自身的拒腐防變能力。有權不能任性，應該把政府權力關進制度的籠子。()[點撥]√(1)權力是把雙刃劍，運用得好，能造福人民，如果濫用則會滋生腐敗，貽害無窮。所以有權不能任性。(2)為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行制約和監(jiān)督。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，需要法制，要加強法制對權力的制約和監(jiān)督。強化不敢腐的震懾扎牢不能腐的籠子2018年12月13日，中共中央政治局就深化國家監(jiān)察體制改革舉行第十一次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，深化國家監(jiān)察體制改革的初心，就是要把增強對公權力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點，推進公權力運行法治化，消除權力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制。習近平強調，要堅持目標導向、問題導向，繼續(xù)把紀檢監(jiān)察體制改革推向前進，牢牢把握深化標本兼治的改革目標。要強化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷釋放全面從嚴強烈信號。要扎牢不能腐的籠子，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要增強不想腐的自覺，引導黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，營造風清氣正的從政環(huán)境和社會氛圍。1．結合材料，請運用政治生活知識，闡述深化國家監(jiān)察體制改革的重要意義。eq\a\vs4\al(提示)(1)深化國家監(jiān)察體制改革有利于增強對公權力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋。(2)深化國家監(jiān)察體制改革有利于推進公權力運行法治化，消除權力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制。(3)深化國家監(jiān)察體制改革有利于扎牢不能腐的籠子，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(4)深化國家監(jiān)察體制改革有利于促使國家機關依法行使權力，真正做到權為民所用，造福人民。2．從“政府權力的監(jiān)督”角度說明如何“把權力關進制度的籠子里”。eq\a\vs4\al(提示)(1)關鍵是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，要切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行；二靠法制，要用制度管權、管事、管人。(2)建立全面的行政監(jiān)督體系。包括人大、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會與公民、司法機關、監(jiān)察機關的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督。(3)全面推進政務公開，規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，增強政府工作的透明度。1．推進反腐工作，必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督，“把權力關進制度的籠子里”。這是因為()A．不受監(jiān)督的權力容易滋生腐敗B．法制是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵C．健全的制度能從根源上杜絕腐敗D．我國已初步建立了全面的監(jiān)督體系解析：選A。權力是把雙刃劍，不受制約和監(jiān)督容易導致權力濫用，滋生腐敗，貽害無窮，A正確；B、C表述錯誤；D與題干不構成因果關系。2．十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。監(jiān)察法管住了所有行使公權力的公職人員，同時，也把全部公權力納入監(jiān)督視野，真正實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，消除了監(jiān)督死角。制定監(jiān)察法是貫徹落實黨中央關于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措。制定監(jiān)察法()①加大了對行政系統(tǒng)內部監(jiān)督的力度②推動黨內監(jiān)督與國家監(jiān)督的有機統(tǒng)一③更好地發(fā)揮法律監(jiān)督機關的監(jiān)督作用④有利于健全中國特色國家監(jiān)察體制和反腐敗領導體制A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D。制定監(jiān)察法加大了對行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的力度，①表述錯誤；題干沒有強調黨內監(jiān)督，②與題意無關；依據(jù)題干信息可知，制定監(jiān)察法能更好地發(fā)揮法律監(jiān)督機關的監(jiān)督作用，有利于健全中國特色國家監(jiān)察體制和反腐敗領導體制，③④正確。3．習近平強調，要繼續(xù)把紀檢監(jiān)察體制改革推向前進：強化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷釋放全面從嚴強烈信號；扎牢不能腐的籠子，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。這有利于()①防止濫用權力，杜絕腐敗的產(chǎn)生②有效懲治和防范腐敗，使公權力更好地服務人民③推動建立嚴密的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督權威和效率④擴大監(jiān)察機關的司法權限，提高監(jiān)督能力和水平A．①③ B．②③C．②④ D．①④解析：選B。上述舉措能夠防止濫用權力，但不能杜絕腐敗的產(chǎn)生，①說法錯誤；監(jiān)察機關依法獨立行使監(jiān)察權，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，這有利于有效懲治和防范腐敗，使公權力更好地服務人民，②正確；國家推進監(jiān)察體制改革，有利于推動建立嚴密的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督權威和效率，③正確；監(jiān)察機關不屬于司法機關，“擴大監(jiān)察機關的司法權限”說法錯誤，④不選。一、選擇題1．國務院常務會議強調，在推進政府職能轉變過程中，要始終貫徹依法治國的基本方略，堅持依法辦事，提高依法行政水平，不斷推進法治政府建設。之所以要依法行政，是因為()①依法行政是人民當家作主的根本保證②依法行政是貫徹依法治國方略的基本要求③政府及其工作人員的權力是由法律授予的④我國的法律法規(guī)是由政府制定并實施的A．①② B．②③C．②④ D．③④解析：選B。之所以要依法行政，是因為依法行政是貫徹依法治國方略的基本要求，是因為政府及其工作人員的權力是由法律授予的，②③正確；我國人民民主專政的國家性質是人民當家作主的根本保證，①不選；我國的法律法規(guī)是由人大制定的，④錯誤。2．“權力尋租”是政府各級官員或企業(yè)高層領導人利用手中的權力，避開各種監(jiān)控、法規(guī)、審核，從而尋求并獲取自身經(jīng)濟利益的一種非生產(chǎn)性活動。要制約“權力尋租”的行為，下列建議中比較有效的是()①不斷完善各級人大和政協(xié)的行政系統(tǒng)內部監(jiān)督②依靠政府各級官員或企業(yè)高層領導人依法律己③切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權④堅持用制度管權、管人、管事A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：選C。本題考查加強對權力的制約和監(jiān)督。要制約“權力尋租”的行為，必須切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，堅持用制度管權、管人、管事，③④正確且符合題意。①錯誤，人大和政協(xié)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督；②與題意不符。3．人民網(wǎng)江蘇視窗欄目由人民網(wǎng)、人民日報社江蘇分社共同主辦，網(wǎng)友可以通過此平臺反映問題、提出意見，相關政府部門將定向解答、限時回復。材料涉及的監(jiān)督形式主要是()A．中國共產(chǎn)黨的黨內監(jiān)督B．人民政協(xié)的監(jiān)督C．社會與公民的監(jiān)督D．行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督解析：選C。網(wǎng)友可以通過人民網(wǎng)江蘇視窗欄目平臺反映問題、提出意見，這是社會與公民的監(jiān)督，C正確且符合題意。4．(2019·山東德州期中檢測)為深入貫徹落實全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會議精神，某省多措并舉，加強行政能力建設，改善政務生態(tài)。下列屬于國家機關對政府外部監(jiān)督的是()①省人大常委會在全省范圍內開展環(huán)保執(zhí)法檢查②省政協(xié)對省政府工作提出四點建議③省監(jiān)察委對省稅務局人員采取留置措施④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B。②不符合題意，政協(xié)不是國家機關。④屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督而不是外部監(jiān)督。省人大常委以及省監(jiān)察委均屬于對政府具有外部監(jiān)督職能的國家機關，①③符合題意。5．“陽光發(fā)改”系統(tǒng)是江蘇省發(fā)改委全力打造的融電子政務、行政權力公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的綜合電子政務平臺。其基本內涵是“讓權力在陽光下運行，實現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”。這一舉措()①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為②是有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵③能夠保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權益④有利于保障公民的知情權和監(jiān)督權A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B。本題考查政務公開的意義?！白寵嗔υ陉柟庀逻\行，實現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”，這有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，有利于保障公民的知情權和監(jiān)督權，①④正確且符合題意；②錯誤，健全權力運行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵；③中“保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權益”的說法錯誤。二、非選擇題6．(2019·四川資陽檢測)閱讀材料，回答下列問題。一段時間以來，一些權力游離于制度的制約和監(jiān)督之外，違規(guī)用權、違反制度現(xiàn)象大量存在，權力濫用、以權謀私問題突出，嚴重腐敗案件時有發(fā)生，污染了黨內政治生態(tài)，侵害了群眾利益，破壞了社會公平正當，損害了黨和政府的形象和公信力。讓公權力行使者有所遵循、有所敬畏是解決上述問題的有效途徑。黨的十九大作出新的重大部署，要求深化國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，對于健全中國特色國家監(jiān)察體制，強化黨和國家自我監(jiān)督具有重大意義。運用“政府權力的行使”相關知識，說明如何實現(xiàn)對公權力的制約和監(jiān)督。解析：本題考查的是如何對公權力進行制約和監(jiān)督，可依據(jù)教材知識進行作答，可以從對公權力制約和監(jiān)督的關鍵，一靠民主、二靠法制，完善的行政監(jiān)督體系，包括內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，公權力要依法行使，要自覺接受監(jiān)督等方面進行回答。答案：(1)加強對公權力制約和監(jiān)督的關鍵，是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(2)加強制度建設，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排，實行權力清單制度，健全不當用權問責機制。(3)完善監(jiān)督體系，發(fā)揮各種監(jiān)督主體的主動性和積極性，形成監(jiān)督合力。(4)公權力的行使者要增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權限、規(guī)則、程序辦事。(5)公權力的行使者要主動接受監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。一、選擇題1．根據(jù)馬克思的國家學說，國家公權力與公民私權利關系的發(fā)展趨勢是此消彼長、權力向權利回歸的。人民是權力的最高享有者，政府的權力是相對的、有限的，是要受到人民權利的限制和約束的。這啟示我們()①人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民②要加強對公權力制約和公民私權利保障的制度建設③政府的權力來源于人民，必須把權力歸還于民④要健全對國家公權力運行的制約和監(jiān)督體系A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選D。政府的權力受人民權利的限制和約束，要求我們加強對公權力的制約和對公民私權利保障的制度建設，要求我們健全對國家公權力運行的制約和監(jiān)督體系，②④正確；材料中的信息對我們的啟示側重于怎樣做，①不符合題意；“把權力歸還于民”的說法不科學，排除③。2．近年來，政府不斷加大反腐敗的力度，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，贏得了全國人民大力支持。要防止腐敗，就需要加大對權力的制約和監(jiān)督。對此認識正確的是()①權力是否接受制約和監(jiān)督是區(qū)別政府有無權威的主要標志②堅持用制度管權、管事、管人是權力正確運行的重要保證③有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是深化行政體制改革④要發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督作用A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選D。①錯誤，政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權威的標志。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，③錯誤。②④正確且符合題意。3．下列監(jiān)督形式中屬于政府系統(tǒng)內部監(jiān)督的有()A．審計部門的監(jiān)督B．國家權力機關的監(jiān)督C．監(jiān)察委員會的監(jiān)督D．中國共產(chǎn)黨的黨內監(jiān)督解析：選A。審計部門屬于國家行政機關，A屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督。B、C、D屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。4．(2019·河北張家口檢測)目前，福建已成為無線政務專網(wǎng)、電子政務綜合試點、政務信息開放、政務信息系統(tǒng)整合、共享應用等六項全國試點省份，電子政務建設保持全國領先。從政府治理角度來說，推進電子政務建設有利于()①創(chuàng)新政府管理模式，強化政府服務職能②拓寬政治參與渠道，擴大公民民主權利③政府加強市場監(jiān)管，滿足群眾的所有要求④推進政務公開，提升行政效率和服務質量A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選B。從政府治理角度來說，推進電子政務建設有利于推進政務公開，創(chuàng)新政府管理模式，強化政府服務職能，提升行政效率和服務質量，更好地為人民服務，①④符合題意；推進電子政務建設有利于拓寬公民政治參與渠道，但并沒有擴大公民民主權利，②說法錯誤；推進電子政務建設有利于政府加強市場監(jiān)管，滿足群眾的合理訴求而不是所有要求，③說法錯誤。5．讓群眾辦事更明白更簡單，9大試點領域權責和公共服務清單全公開，行政審批服務全節(jié)點公開，政務公開體驗區(qū)來到群眾身邊，2018年9月，江蘇省基層政務公開標準化規(guī)范化試點驗收工作收官。基層政務公開標準化規(guī)范化()①是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵②有助于保障公民的知情權、決策權③有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為④便于公民監(jiān)督政府的工作，防止權力濫用A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，①錯誤；基層政務公開有利于保障公民的知情權、參與權和表達權，公民沒有決策權，②錯誤；③④符合題意且正確。6．(2019·山東煙臺期中檢測)近年來，我國政府運用法治思維和法治方式開展工作，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障，努力打造清單明晰、程序正當、問責法定、公開透明的具有較高公信力、滿意度的現(xiàn)代誠信政府。這體現(xiàn)了政府()①推進政府職能轉變，全面履行管理職能②創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務水平③堅持依法行使權力，自覺接受人民監(jiān)督④提高執(zhí)政工作效率，竭力減少工作失誤A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選B。我國政府運用法治思維和法治方式開展工作，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障，體現(xiàn)了政府創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務水平，②符合題意；努力打造清單明晰、程序正當、問責法定、公開透明的具有較高公信力、滿意度的現(xiàn)代誠信政府體現(xiàn)了政府堅持依法行使權力，自覺接受人民監(jiān)督，③符合題意；材料并未涉及政府轉變職能，且政府的作用是管理與服務，排除①；④說法錯誤，執(zhí)政對應的行為主體是中國共產(chǎn)黨。7．《中共中央關于全面推