中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2023年度報告

中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2023年度報告中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部二○二三年十月 1一、中國應(yīng)對氣候變化的新部署新要求 2 4 4 4 7 8 10 11 13 14 14 14 15 16 17 18 19 19 20 21 21五、持續(xù)完善政策體系和支撐保障 22 22 23 24 25 26 26 26六、積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理 27 27 29 30 中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動1氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。應(yīng)對氣候變化，關(guān)系人類前途和未來，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。中國一貫高度重視應(yīng)對氣候變化工作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)近年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將減污降碳協(xié)同增效作為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，落實國家自主貢獻目標(biāo)，應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成2005年下降超過51%。截至2022年底，非化石能源消費比重22023年度報告一、中國應(yīng)對氣候變化的新部署新要求做出一系列新部署新要求。黨的二十大報告將應(yīng)對氣候變化作為促進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要求統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳系，并將積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和作為美麗中國建設(shè)的一項加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。新一屆國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化各項工作，把系統(tǒng)部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場等關(guān)系。堅持減緩氣候變化與適應(yīng)并重。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《應(yīng)對氣候變化重點任務(wù)中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動3加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國家油氣安全保障能力。完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。秉持人類命運共同體理念，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，正確處理好碳達峰碳中和承諾和自主行動的關(guān)系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治42023年度報告二、積極減緩氣候變化積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，的能源消費增速支撐了6.2%的經(jīng)濟增長，相當(dāng)于少用14億噸上馬。修訂出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法、嚴(yán)把固定資能等情況作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點，通過例行督察和拍攝制作長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，查實一批突出中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動5圖1.2012-2022年風(fēng)電、水電、光伏、核電累計裝機62023年度報告a新增發(fā)電裝機比b發(fā)電總裝機比例c占全球可再生能源總發(fā)電裝機圖2.2022年我國可再生能源發(fā)電裝機占比情況實施煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)機容量比重約94%，火電機組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降0.3%。年底增長110%以上。2022年新增裝機中，壓縮空氣儲能、液中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動7圖3.2015-2022年中國火力發(fā)電平均供電煤耗（三）調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)貨運量比2017年增加12.96億噸，在全社會貨運量中占比由2017年的7.8%增加至9.8%；水路貨運量增加18.75億噸，在大宗貨物綠色集疏運輸比例不斷增長。環(huán)渤海、長三角沿通過鐵路、水運、封閉式皮帶廊道、新能源汽車等方式的疏運比例分別達到70.0%和92.3%，完成集裝箱鐵水聯(lián)運量875萬82023年度報告邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口大宗貨物煤炭主產(chǎn)區(qū)大型工礦企業(yè)中煤炭和焦炭的長距離運輸，鐵路運（四）促進節(jié)能提效能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，行業(yè)內(nèi)先進綠色數(shù)據(jù)中心電能利用效率智能制造，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠9000余個，其中2500余個基本完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，209個探索了智能化升級。加快提升建筑能效水平。推動落實建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，推進可再生能源建筑應(yīng)用工程評價標(biāo)準(zhǔn)、夏熱冬暖和中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動9夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的修訂。結(jié)合各地積極構(gòu)建綠色低碳綜合交通運輸體系。深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，截至2022年底，全國城市公共汽電車共完成運營里程291.6億公里，客運量353.37億人次。2022年，專欄一新能源汽車市場規(guī)模持續(xù)擴大截至2023年6月底，全國新能源汽車保有量達1620萬輛，占汽車總量的4.9%。上半年新注冊登記新能源汽車312.8萬輛，同比增長41.6%。新能源汽車新注冊登記量占汽車新注冊登記量的26.6%。2022年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，全球一半以上的新能源汽車行駛在中國。圖4.2018-2022年新能源汽車保有量變化情況深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動。全面開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動，推動89.7%的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)。發(fā)布公共機構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例48公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點。相較2020年，2022年全國公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量分別下（五）控制非二氧化碳溫室氣體排放中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動11控制甲烷排放。編制甲烷排放控制行動方案。統(tǒng)籌煤層氣開發(fā)和煤礦瓦斯綜合治理，編制《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用方案》，組織開展煤礦瓦斯高效抽采利用技術(shù)示范。推動農(nóng)控制含氟溫室氣體排放。繼續(xù)落實《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，推動修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》和《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》，要發(fā)泡劑等受控用途的二氟甲烷（HFC-32）等5種氫氟碳化物制定2024年度全國HFCs配額總量設(shè)定與分配（六）鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提高森林與草原碳匯。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，截至2021年，森林覆蓋率達到24.02%，草原綜合植被蓋度達--荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”，提前實現(xiàn)到2030--推動18個市（縣）和21個國有林場開展林業(yè)碳匯試點增加農(nóng)田土壤碳匯。實施黑土地保護工程，開展退化耕地提升海洋碳匯。印發(fā)實施6項技術(shù)規(guī)程，規(guī)范紅樹林、濱海鹽沼和海草床3類藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲量調(diào)查評估、碳匯計量監(jiān)測的方法和技術(shù)要求。開展藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)典型分布區(qū)域碳儲量調(diào)查和碳匯監(jiān)測試點工作。海南出臺海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點發(fā)展巖溶和其他碳匯。開展西南典型流域巖溶碳匯本底調(diào)查，編制巖溶碳匯監(jiān)測國家標(biāo)準(zhǔn)2項，啟動國際巖溶研究中心巖溶碳匯人工增匯試驗場建設(shè)。推進水土保持碳匯作用、機理中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動13（七）推動減污降碳協(xié)同增效政策體系之一。截至2023年9月，已有29個省（區(qū)、市）出積極開展多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織實施減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。聚焦重點領(lǐng)域和行業(yè)，從目標(biāo)、管理、路徑、技術(shù)等方面，提升多污染物與溫室氣體個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評溫室氣體排放環(huán)境影響評價和16個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同等試點。浙江省積極推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，深圳市大鵬新區(qū)發(fā)布減污降碳協(xié)同指強化環(huán)境質(zhì)量改善和碳排放協(xié)同管理。全國燃煤鍋爐從近50萬臺降低到目前不足10萬臺，減少燃煤使用量4億多噸。北方地區(qū)完成農(nóng)村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸。淘汰老舊及高排放機動車輛超過3000萬輛。在三、主動適應(yīng)氣候變化2022年6月，17部委聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理、提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力、強化經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力、氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署。印發(fā)《省級適應(yīng)氣候變化行國氣候風(fēng)險評估報告》，研究編制《適應(yīng)氣候變化—脆弱性、第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)查，建設(shè)國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索建立常態(tài)化普查評估機制。發(fā)布《中中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動15加強氣候變化高端監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。深入開展基于數(shù)值模式和人工智能等新一代信息技術(shù)的智能預(yù)報預(yù)警技術(shù)研究，搭建極端事件在線快速歸因原型系統(tǒng)。加強部門聯(lián)動，強化綜合防災(zāi)減災(zāi)適應(yīng)氣候變化能力。編制印發(fā)《“十四綜合保障能力提升等工程建設(shè)，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源區(qū)域布（三）提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力域，治理水土流失面積6.3萬平方公里。印發(fā)重點流域水生態(tài)提升陸地生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力?！度珖匾鷳B(tài)系一體化保護和修復(fù)工程，累計完成治理面積8000萬畝。支持統(tǒng)治理項目。深入推進“三北”等重點生態(tài)提升海洋與海岸帶適應(yīng)氣候變化能力。印發(fā)《“十四五”海引導(dǎo)社會資源投入紅樹林、海草床、濱海鹽沼、海藻場等海岸帶藍(lán)碳保護恢復(fù)。建立海岸帶氣候變化綜合風(fēng)險評估決策支持系統(tǒng)，強化海平面變化監(jiān)測和影響評估。著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，加快處理圍填海歷史遺留問題，嚴(yán)控新（四）強化經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2022年，全國已累計建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)億斤以上糧食產(chǎn)能，全國耕地超過一半是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。健全耕中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動17強化城市適應(yīng)氣候變化能力。啟動深化氣候適應(yīng)型城市建“國家森林城市”稱號，100余個城市開展了國家園林城市建強化健康領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。完成世界衛(wèi)生組織強化交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。開展交通基（五）構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。全國劃定陸海生態(tài)保護紅線面積公里，將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域優(yōu)先劃入生態(tài)保護構(gòu)建多中心網(wǎng)絡(luò)化開放式集約型國土空間開發(fā)新格局。強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)支撐作用，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)空間布局。適應(yīng)人口總量、結(jié)構(gòu)變化和流動趨勢，分類引導(dǎo)城市化地區(qū)高效集約發(fā)展。調(diào)整城鎮(zhèn)內(nèi)部空間功能結(jié)構(gòu)布局，依托構(gòu)建社區(qū)生優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源區(qū)域布局。統(tǒng)籌流域干支流、上下科學(xué)劃定洪澇風(fēng)險控制區(qū)，明確自然災(zāi)害綜合風(fēng)險防控區(qū)域，保障洪澇災(zāi)害風(fēng)險防控設(shè)施布局，提高極端天氣和自然災(zāi)害應(yīng)（六）提升關(guān)鍵脆弱區(qū)域氣候韌性強化青藏高原適應(yīng)氣候變化能力。加快推進青藏高原氣候變化工作，建立氣候變化對青藏高原生態(tài)系統(tǒng)、氣候系統(tǒng)、水資源、珍貴瀕危或者特有野生動植物、雪山冰川凍土和自然災(zāi)害影響的預(yù)測體系，完善生態(tài)風(fēng)險報告和預(yù)警機制。開展氣候變化對青藏高原影響研究，建立青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和氣候中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動19強化黃河流域適應(yīng)氣候變化能力。黃河流域開展水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)工程與土地綜合整治工程，進行重點水源涵養(yǎng)區(qū)封育保護等。實施“黃河流域適應(yīng)計劃提升氣候韌性”四、加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》，明確配額發(fā)放、調(diào)整、核定及清繳履約等管理流程，啟動發(fā)電行推進全國溫室氣體自愿減排交易市場機制。編制形成《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》以及配套管理制度，并面向全社會公開征求意見。向全社會公開征集自愿減排項目202023年度報告全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期全面啟動。全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重圖5.全國碳市場成交量及收盤價情況配相關(guān)工作的通知》，正式啟動全國碳排放權(quán)交易市場第二個約周期新增上線2021和2022年度碳排放配額標(biāo)的“碳排放配中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動21（三）完善碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理建立日常監(jiān)管工作機制。建立國家、省、市三級聯(lián)合監(jiān)管工作機制，強化對企業(yè)排放情況的日常監(jiān)管，要求企業(yè)對碳排放關(guān)鍵參數(shù)實施月度存證，省市兩級生態(tài)環(huán)境主管部門加強數(shù)量專項監(jiān)督幫扶問題整改，公開曝光4家技術(shù)服務(wù)機構(gòu)弄虛作（四）加強管理和能力建設(shè)第三方核查、配額分配、交易履約、分析決策等全業(yè)務(wù)線上操作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和集中調(diào)度。完善全國碳排放權(quán)注冊登222023年度報告培訓(xùn)班，就平臺應(yīng)用、配額分配、核算報告和核查技術(shù)規(guī)范等工作要求，對相關(guān)單位等開展全方位培訓(xùn)。組織出版《全國碳市場百問百答（第一版）》，通過全國碳市場幫助平臺及時解五、持續(xù)完善政策體系和支撐保障統(tǒng)籌推進應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域立法。積極推進應(yīng)對氣候變化法、能源法、碳排放權(quán)交易管理暫行條例立法工作，將應(yīng)對氣完善和落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系。制定出臺能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、減污降碳等重點領(lǐng)域碳達峰實施方案，有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案以及財政支持、統(tǒng)計核算、科技、教育、標(biāo)準(zhǔn)等支撐保障方案，構(gòu)建完善應(yīng)對氣候變化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。發(fā)布溫室氣體環(huán)評技術(shù)指南12項；批準(zhǔn)2項碳排放相關(guān)國家中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動23碳排放相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)裝置和研制474種碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。發(fā)布碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，以及氣候宜居指數(shù)等國家標(biāo)準(zhǔn)。建立道路運輸車輛燃料消耗量限值達標(biāo)管理制度，制定出臺營運車輛燃料消耗量限值及測量方法系列標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布9推動碳排放權(quán)等要素市場化配置改革。將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置完善財稅支持政策。延續(xù)新能源車免征車輛購置稅政策，階段性減征部分乘用車車輛購置稅。延續(xù)從事污染防治的第三大力發(fā)展綠色金融。發(fā)行綠色金融債，按季度開展金融機構(gòu)綠色金融評價。創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利專項再貸款余額分別為3087億元、811億元，綠色貸款余額242023年度報告?zhèn)⑺{(lán)色債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券等產(chǎn)品。推健全政府綠色采購政策。將政府采購支持綠色建材促進建），深化電價政策和電力交易改革。落實深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，創(chuàng)新完善煤炭市場價格形成機制，推動煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。綜合考慮企業(yè)能耗、環(huán)保績效等因素研究完善高耗能行業(yè)階梯電價政策。延續(xù)新建風(fēng)電、光伏發(fā)電（三）加快溫室氣體排放統(tǒng)計核算監(jiān)測體系建設(shè)開展碳排放統(tǒng)計核算。形成能源活動部分碳排放統(tǒng)計核算制度，探索工業(yè)核算方法。初步完成2015年-2020年氣體清單，并啟動《省級溫室氣體清單編制指南》修訂。推動國家溫室氣體排放因子庫建設(shè)。發(fā)布中國溫室氣體公報，研制中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動25推動碳監(jiān)測評估試點。實現(xiàn)重點行業(yè)、城市、區(qū)域三個試63個高精度、95個中精度城市監(jiān)測站點。印發(fā)1（四）強化科技創(chuàng)新支撐強化應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究能力。把應(yīng)對氣候變化等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域。建成地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置。在水土保持碳匯能力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳模式、交通領(lǐng)域科技示范等開展應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排相關(guān)研究。持續(xù)開展國家重點實驗室體系重組，推動燃料電池、建筑綠色低碳、新推進低碳技術(shù)研發(fā)和推廣目錄編制。組織實施國家重點研應(yīng)用，石油石化企業(yè)百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存項目正《國家綠色低碳先進技術(shù)成果目錄》以及涵蓋節(jié)能提高能效、262023年度報告（五）加快人才培養(yǎng)評估師等新職業(yè)，制定碳排放管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。組織開展培訓(xùn)活動，加強碳排放管理和碳市場相關(guān)人才隊伍建設(shè)。（六）深化低碳城市試點評估整體進展，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，形成并發(fā)布《國家低碳城市試點工作進展評估報告》，為推動更多城市實（七）開展綠色低碳全民行動聞媒體向社會公眾普及氣候變化知識，宣傳應(yīng)對氣候變化工作中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動27案，多家企業(yè)專門成立碳達峰碳中和研究院開展碳達峰碳中和吸引公眾廣泛參與。提升碳普惠公眾參與程度，激勵全社六、積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理領(lǐng)導(dǎo)人氣候外交提升全球氣候治理凝聚力。自2022年至2023年6月底，習(xí)近平主席在60余次的重要會議和活動中強--視頻出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二將雄心轉(zhuǎn)化為行動，支持發(fā)展中國家提升能力，協(xié)同應(yīng)對氣候282023年度報告--同美國總統(tǒng)拜登在印尼巴厘島會晤，指出應(yīng)對氣候變化--舉行中法歐三方會晤，圍繞深化綠色伙伴關(guān)系達成重要--與聯(lián)合國秘書長古特雷斯、德國總理朔爾茨、法國總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、巴西總統(tǒng)盧拉等舉行會晤，強調(diào)踐行真正的多邊主義，攜手應(yīng)--中美氣候特使及團隊開展多次磋商，就加強雙邊合作、--與歐盟、加拿大共同舉辦第六、七屆氣候行動部長級會場相近發(fā)展中國家氣候變化部長級會議、“77國集團和中國”環(huán)境、科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部長級會議、主要經(jīng)濟體能源與氣候中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動29論壇領(lǐng)導(dǎo)人會議和部長級會議、哥本哈根氣候部長級會議、彼得斯堡氣候變化部長級對話、第二屆中日韓碳中和論壇等，凝--與聯(lián)合國及其相關(guān)機構(gòu)、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）秘書處、國際能源署加強溝通交流，與全面深入?yún)⑴c《公約》及其《巴黎協(xié)定》等主渠道國際談判進程。全面參與聯(lián)合國沙姆沙伊赫氣候大會（COP27）各議題談判磋商，協(xié)調(diào)各方立場，為大會達成一攬子平衡成果貢獻中國智慧，在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的適應(yīng)、損失和損害問題上取得階段性進展，會前提交《中國落實國家自主貢獻目標(biāo)進展報告（2022）》。參加《公約》附屬機構(gòu)會議，就重點議題保持協(xié)調(diào)，發(fā)揮積極建設(shè)性作用。編制完成《氣候變化第四次國家信息通報》和《氣候變化第三次兩年更新報告》。向國際社協(xié)同推進《公約》外渠道談判進程。開展政府間氣候變化302023年度報告連續(xù)第五屆當(dāng)選IPCC第一工作組聯(lián)合主席。積極推動國際海事組織出臺國際海運溫室氣體減排正式戰(zhàn)略。積極參