廣西農(nóng)村沼氣全托管服務(wù)模式探索

廣西農(nóng)村沼氣全托管服務(wù)模式探索

1沼城農(nóng)村管理模式更廣西區(qū)委高度重視農(nóng)村能源建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。截至2013年底,廣西已累計建設(shè)戶用沼氣池403萬座,入戶率占適宜沼氣農(nóng)戶數(shù)的50%,入戶率居全國第一。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營模式難以適應(yīng)市場要求。同時,隨著農(nóng)村單個養(yǎng)殖戶大量減少,沼氣池老化,沼氣原料不足,青壯年勞力外出務(wù)工等,致使沼氣使用率受到影響。如何提高利用率,提升沼氣綜合效益,成為擺在廣西農(nóng)村能源管理部門面前的重要課題。為此,2011年3月,廣西提出開展沼氣“全托管”服務(wù)模式試點工作。沼氣“全托管”服務(wù)是一種協(xié)議委托式管理,主要是對已建有的沼氣池進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理,通過市場運作,將沼氣池運營、管理與供氣服務(wù)全部“托付”給沼氣服務(wù)網(wǎng)點或沼氣服務(wù)公司操作,解決沼氣使用后續(xù)服務(wù)難題,以提高沼氣入戶率、使用率和綜合利用率。為使沼氣“全托管”服務(wù)工作順利開展,廣西確定10個縣10個村作為沼氣“全托管”服務(wù)模式開展試點,恭城瑤族自治縣栗木鎮(zhèn)建安村蘭家屯是其中試點之一。2農(nóng)村沼氣“全面管理”試點的開展2.1發(fā)酵系統(tǒng)類型化。據(jù)專業(yè)單位的測定,其符合以下的1餐餐的生產(chǎn)栗木鎮(zhèn)建安村蘭家屯位于恭城瑤族自治縣的北部,距縣城32km,全屯共有農(nóng)戶53戶,建有沼氣池的農(nóng)戶50戶,其中停用9戶,進(jìn)料口開裂1戶,發(fā)酵系統(tǒng)損壞的6戶,缺少發(fā)酵原料的34戶,管道老化的50戶,灶具需要更換的50戶,3年以上未大出料的50戶,農(nóng)戶沼氣每天只能煮1餐飯的有43戶,能煮2餐飯的有7戶。由于沼氣池原因及發(fā)酵原料問題,50戶的沼氣池所產(chǎn)生的沼氣都不能滿足農(nóng)戶正常生活用能需求。2.2沼氣“全聚合物”服務(wù)為確保沼氣“全托管”服務(wù)試點的成功運行,滿足農(nóng)戶沼氣需求,由建安村服務(wù)網(wǎng)點與50戶農(nóng)戶簽訂沼氣“全托管”服務(wù)合同。在簽訂合同的同時,服務(wù)網(wǎng)點收取農(nóng)戶200元保證金和50元用氣預(yù)付金,農(nóng)戶用氣時實行刷卡消費。建安村服務(wù)網(wǎng)點從以下3個環(huán)節(jié)開展沼氣“全托管”服務(wù):一是檢修維護(hù)“全托管”。服務(wù)網(wǎng)點與沼氣農(nóng)戶簽約后,立即對農(nóng)戶沼氣池、沼氣灶、凈化器、輸氣管道及配件等進(jìn)行全面維護(hù)與檢修,恢復(fù)沼氣池的正常使用,并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)與檢修。二是進(jìn)出料“全托管”。服務(wù)網(wǎng)點分別與蘭家屯周邊3個規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)成協(xié)議,由網(wǎng)點負(fù)責(zé)從養(yǎng)殖場向50戶簽約農(nóng)戶運送發(fā)酵原料,每月定時進(jìn)料2~3次,保證原料供應(yīng),并且每月出料1次,每年抽渣1次。三是刷卡使用。網(wǎng)點除收取簽約農(nóng)戶保證金和用氣預(yù)付金外,通過安裝刷卡沼氣流量表,農(nóng)戶按1.5元/m3向網(wǎng)點交費,用氣時刷卡消費。2.3服務(wù)網(wǎng)點的正常運轉(zhuǎn)開展沼氣“全托管”服務(wù),建安村蘭家屯簽約農(nóng)戶無需參與管理,便可保證有充足的沼氣原料和穩(wěn)定的沼氣使用,解決了生活用能的后顧之憂;服務(wù)網(wǎng)點每個月也有了穩(wěn)定的收入,保證了網(wǎng)點的正常運轉(zhuǎn)。網(wǎng)點除收取保證金和用氣預(yù)付金外,根據(jù)試點運行結(jié)果,服務(wù)網(wǎng)點每月還可收取用氣費3000余元。而農(nóng)戶方面,與使用液化氣相比,每月每戶可節(jié)省開支65元,全屯每年可節(jié)約能源開支3.9萬元。另外,服務(wù)網(wǎng)點在給農(nóng)戶建沼氣池、更換配件、出售沼渣肥、技術(shù)服務(wù)等方面還有可觀的收入。現(xiàn)在服務(wù)網(wǎng)點添置了多種服務(wù)設(shè)備,網(wǎng)點工作人員每天開著抽渣車,一是負(fù)責(zé)進(jìn)、出料,二是將沼液、沼渣抽走,出售給水果、蔬菜種植大戶。沼氣“全托管”服務(wù)使簽約農(nóng)戶和服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)了“雙贏”。2.4發(fā)揮公司與當(dāng)?shù)氐蛨鏊鞯淖饔谜託狻叭泄堋狈?wù)模式在恭城縣栗木鎮(zhèn)建安村蘭家屯試點取得了成功。在此基礎(chǔ)上,從2013年6月起,恭城瑤族自治縣逐步試行推廣沼氣“全托管”服務(wù),組建了桂林市新合沼氣設(shè)備有限公司恭城分公司,以“公司+服務(wù)中心+服務(wù)網(wǎng)點+農(nóng)戶”模式對農(nóng)戶沼氣進(jìn)行協(xié)議委托式管理服務(wù),即農(nóng)戶家用沼氣全權(quán)委托公司管理,公司負(fù)責(zé)沼氣池的進(jìn)料、出料及日常維護(hù),確保農(nóng)戶基本生活用氣,農(nóng)戶按使用沼氣數(shù)量付費。在具體運作中,公司與當(dāng)?shù)匾?guī)?；B(yǎng)殖場簽訂合作協(xié)議,出資購買養(yǎng)殖場的牲畜糞便并進(jìn)行無害化處理,及時為村民沼氣池補(bǔ)充原料。公司再將沼氣廢渣處理為商品肥料,有償提供給當(dāng)?shù)匾?guī)模種植場、種植大戶。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,有效促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收,提高了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益。3“全面集中管理”服務(wù)運營效率3.1發(fā)揮政府扶持、企業(yè)管理、市場引導(dǎo)作用,創(chuàng)建“全管護(hù)”服務(wù)恭城瑤族自治縣開展和推廣農(nóng)村沼氣“全托管”服務(wù),得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的普遍歡迎。通過推行沼氣“全托管”服務(wù),恭城縣盤活了沼氣池的硬件,初步建立起政府扶持、企業(yè)管理、市場運作、獨立核算、多方共贏的農(nóng)村能源發(fā)展模式。讓農(nóng)戶用沼氣與城鎮(zhèn)居民使用煤氣一樣便捷。服務(wù)方式征求群眾意見。農(nóng)戶得到實惠,公司得到發(fā)展,實現(xiàn)了雙方共贏。這對廣西農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展意義重大。3.2農(nóng)戶的吾為推行沼氣“全托管”服務(wù),鞏固了恭城縣農(nóng)村沼氣建設(shè)成果,解決了沼氣農(nóng)戶的后顧之憂。同時,實施沼氣“全托管”服務(wù),為沼氣戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù),從而大大提高農(nóng)村清潔能源使用率,使得農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,助推了“美麗鄉(xiāng)村”活動的開展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。4復(fù)合化運營,強(qiáng)化服務(wù)恭城瑤族自治縣開展沼氣“全托管”服務(wù)試點比較成功,“全托管”服務(wù)既解決了農(nóng)戶后顧之憂,又能保證沼氣服務(wù)網(wǎng)點或沼氣服務(wù)公司可持續(xù)經(jīng)營,成為新形勢下農(nóng)村沼氣