學(xué)習(xí)解讀2023年職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法課件

——學(xué)習(xí)解讀教育部印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》——主講人：XXX時間：20XX.XX職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法前言為鼓勵吸引更多技術(shù)技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，近日，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會共同修訂印發(fā)了新的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。目錄《管理辦法》的修訂背景一《管理辦法》的修訂內(nèi)容二《管理辦法》的貫徹落實三《管理辦法》的全文學(xué)習(xí)四《管理辦法》的修訂背景一《管理辦法》的修訂背景2012年教育部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經(jīng)費(fèi)來源等方面進(jìn)行了明確，是企事業(yè)單位人員在職業(yè)學(xué)校兼職任教的指導(dǎo)性文件。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的重要地位和作用日益凸顯，職業(yè)學(xué)校也迫切需要更多的來自企業(yè)一線的工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。特別是近年來，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等文件印發(fā)，《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂實施，對職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)新時代對職業(yè)教育提出的新要求，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，研究修訂并印發(fā)了新的《管理辦法》。《管理辦法》的修訂內(nèi)容二《管理辦法》的修訂內(nèi)容《管理辦法》修訂工作啟動以來，我們對部分省份、部分職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍整體情況及有關(guān)政策實施情況進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究起草了文件初稿。同時，先后多次召開研討會，進(jìn)行討論完善，并征求了各?。ㄊ?、區(qū)）教育行政部門、教育部相關(guān)司局（單位）、相關(guān)國有企業(yè)、部分職業(yè)學(xué)校及財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等相關(guān)部門意見，綜合各方意見進(jìn)一步完善了相關(guān)內(nèi)容，最終形成了修訂后的《管理辦法》，并按程序印發(fā)?！豆芾磙k法》在原文件6章23條的基礎(chǔ)上擴(kuò)展為9章34條，主要有以下修改。（一）在管理辦法適用范圍方面。按照現(xiàn)行職業(yè)教育法的相關(guān)內(nèi)容，《管理辦法》所指職業(yè)學(xué)校包括了中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校（含?？?、本科層次的職業(yè)學(xué)校），將職教本科納入《管理辦法》?！豆芾磙k法》的修訂內(nèi)容（二）在兼職教師選聘條件方面。一是將企事業(yè)單位經(jīng)營管理者納入選聘范圍。二是取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學(xué)工作作為選聘條件，鼓勵聘請退休工程師、醫(yī)師、教師。（三）新增選聘方式一章。一是明確了可以采取個體聘請、團(tuán)體聘請或個體與團(tuán)體相結(jié)合的方式聘請兼職教師。二是新增通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負(fù)責(zé)人等多種方式聘請兼職教師。三是鼓勵職業(yè)學(xué)校與企事業(yè)單位互聘兼職。（四）在組織管理方面。一是明確了兼職教師崗前培訓(xùn)的組織部門、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及考核結(jié)果的認(rèn)定方式。二是根據(jù)《工傷保險條例》對兼職教師工傷保險的繳納方式及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。三是明確企事業(yè)單位應(yīng)將在職業(yè)學(xué)校兼職人員的任教情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務(wù)晉升的重要參考。四是新增兼職教師退出機(jī)制內(nèi)容，明確兼職教師存在師德師風(fēng)、教育教學(xué)等方面問題，職業(yè)學(xué)校應(yīng)解除工作協(xié)議?！豆芾磙k法》的修訂內(nèi)容（五）新增工作職責(zé)一章。一是將落實立德樹人根本任務(wù)、德育與思想政治教育納入兼職教師教育教學(xué)職責(zé)。二是明確兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學(xué)內(nèi)容，積極參與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂等工作。三是明確兼職教師要主動參與職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)，協(xié)助加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專任教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，協(xié)助聘請企業(yè)技術(shù)技能人才到學(xué)校參與教學(xué)科研任務(wù)。（六）在經(jīng)費(fèi)保障方面。一是明確地方可結(jié)合實際，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持專業(yè)師資緊缺、特殊行業(yè)急需的職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師。二是鼓勵職業(yè)學(xué)校多渠道依法籌集資金，用于支付兼職教師工作報酬。三是職業(yè)學(xué)校可采取靈活多樣的分配方式，合理確定工作報酬水平，充分體現(xiàn)兼職教師的價值貢獻(xiàn)。（七）新增支持體系一章。通過多種措施提高企事業(yè)單位選派兼職教師的積極性。一是將選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認(rèn)定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標(biāo)依據(jù)。二是將兼職教師的聘請與任教情況納入學(xué)校教師隊伍建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確在計算職業(yè)學(xué)校生師比時，可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將兼職教師數(shù)折算成專任教師數(shù)。三是地方教育部門將兼職教師納入年度教育領(lǐng)域評優(yōu)評先的范疇?！豆芾磙k法》的貫徹落實三《管理辦法》的貫徹落實一是理解文件精神?！豆芾磙k法》對原文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了豐富和完善，新增選聘方式、工作職責(zé)、支持體系等章節(jié)內(nèi)容，各地要深入理解掌握文件精神，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，切實將文件的相關(guān)要求作為實際工作的指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)。二是著重細(xì)化落實。各地要在對文件內(nèi)容充分消化吸收的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)細(xì)化落實，根據(jù)本辦法意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H細(xì)化兼職教師管理的具體舉措，確保文件要求落到實處。三是積極部署推進(jìn)。相關(guān)部門、企事業(yè)單位、職業(yè)學(xué)校要切實履行好職責(zé)，將職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，以《管理辦法》印發(fā)實施為契機(jī)，完善和加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校兼職教師管理制度建設(shè)，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。《管理辦法》的全文學(xué)習(xí)四《管理辦法》的全文學(xué)習(xí)職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校兼職教師管理制度，推動職業(yè)學(xué)校與企事業(yè)單位建立協(xié)作共同體，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)學(xué)校聘請具有實踐經(jīng)驗的企事業(yè)單位等人員擔(dān)任兼職教師，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等文件精神，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，制定本辦法。第二條本辦法所指職業(yè)學(xué)校包括中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校（含?？啤⒈究茖哟蔚穆殬I(yè)學(xué)校）?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第三條本辦法所稱兼職教師是指受職業(yè)學(xué)校聘請，兼職擔(dān)任特定專業(yè)課程、實習(xí)實訓(xùn)課等教育教學(xué)任務(wù)及相關(guān)工作的人員。第四條職業(yè)學(xué)校要堅持以專任教師為主，兼職教師為補(bǔ)充的原則，聘請兼職教師應(yīng)緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，滿足學(xué)校專業(yè)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要，重點面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)、民生緊缺專業(yè)和特色專業(yè)。兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例一般不超過30%。第二章選聘條件第五條聘請的兼職教師應(yīng)以企事業(yè)單位在職人員為主，也可聘請身體健康、能勝任工作的企事業(yè)單位退休人員。根據(jù)需要也可聘請相關(guān)領(lǐng)域的能工巧匠作為兼職教師。重視發(fā)揮退休工程師、醫(yī)師、教師的作用?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第六條兼職教師的基本條件：（一）擁護(hù)黨的教育方針，具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛教育事業(yè)，遵紀(jì)守法，有良好的身心素質(zhì)和工作責(zé)任心；（二）具有較高的專業(yè)素養(yǎng)或技術(shù)技能水平，能夠勝任教學(xué)科研、專業(yè)建設(shè)或技術(shù)技能傳承等教育教學(xué)工作；（三）長期在經(jīng)營管理崗位工作，具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗；或長期在本專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)領(lǐng)域、生產(chǎn)一線工作，一般應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或高級工及以上職業(yè)技能等級；鼓勵聘請在相關(guān)行業(yè)中具有一定聲譽(yù)和造詣的能工巧匠、勞動模范、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家和省市級傳承人等。第三章選聘方式第七條職業(yè)學(xué)?？赏ㄟ^特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負(fù)責(zé)人、實踐教學(xué)指導(dǎo)教師、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)人等多種方式聘請兼職教師?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第八條可以采取個體聘請、團(tuán)體聘請或個體與團(tuán)體相結(jié)合的方式。其中，團(tuán)體聘請人數(shù)一般不少于3人。第九條鼓勵職業(yè)學(xué)校與企事業(yè)單位互聘兼職，推動職業(yè)學(xué)校和企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)、帶徒傳技、技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)、課題研究、項目推進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面加強(qiáng)合作。第四章選聘程序第十條職業(yè)學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要確定需聘請兼職教師的崗位數(shù)量、崗位名稱、崗位職責(zé)和任職條件。企事業(yè)單位在職人員在應(yīng)聘兼職教師前應(yīng)征得所在單位的同意。第十一條職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師可通過對口合作的企事業(yè)單位選派的方式產(chǎn)生，也可以面向社會聘請。職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師應(yīng)優(yōu)先考慮對口合作的企事業(yè)單位人員，建立合作企事業(yè)單位人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教的常態(tài)機(jī)制，并納入合作基本內(nèi)容。《管理辦法》的全文學(xué)習(xí)第十二條通過對口合作方式聘請兼職教師的，對口合作企事業(yè)單位根據(jù)職業(yè)學(xué)校兼職教師崗位需求提供遴選人員名單，雙方協(xié)商確定聘請人選，簽訂工作協(xié)議。第十三條面向社會聘請兼職教師應(yīng)按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格考察、遴選和聘請程序。基本程序是：（一）職業(yè)學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要，確定兼職教師崗位和任職條件。（二）職業(yè)學(xué)校對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、能力考核和教職工準(zhǔn)入查詢。（三）職業(yè)學(xué)校確定擬聘崗位人選，并予以公示。（四）公示期滿無異議的，職業(yè)學(xué)校與兼職教師簽訂工作協(xié)議。第十四條職業(yè)學(xué)校與對口合作企事業(yè)單位的選派人員及與面向社會聘請人員依法簽訂的工作協(xié)議均應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于：工作時間、工作方式、工作任務(wù)及要求、工作報酬、勞動保護(hù)、工作考核、協(xié)議解除、協(xié)議終止條件等內(nèi)容。協(xié)議期限根據(jù)教學(xué)安排、課程需要和工作任務(wù)，由雙方協(xié)商確定?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第五章組織管理第十五條職業(yè)學(xué)校要將兼職教師納入教師培訓(xùn)體系，通過多樣化的培訓(xùn)方式，持續(xù)提高兼職教師教育教學(xué)能力水平。兼職教師首次上崗任教前須經(jīng)過教育教學(xué)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)可以由聘請學(xué)校自主開展，也可以由教育、人力資源社會保障行政部門集中進(jìn)行，并由組織單位對兼職教師培訓(xùn)合格情況進(jìn)行認(rèn)定，合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)、師德師風(fēng)、教學(xué)規(guī)范及要求、職業(yè)教育理念、教育教學(xué)方法、信息技術(shù)、學(xué)生心理、學(xué)生管理等方面。第十六條兼職教師為企事業(yè)單位在職人員的，原所在單位應(yīng)當(dāng)繳納工傷保險費(fèi)。兼職教師在兼職期間受到工傷事故傷害的，由原所在單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任，原所在單位與職業(yè)學(xué)?？梢约s定補(bǔ)償辦法。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為兼職教師購買意外傷害保險?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第十七條職業(yè)學(xué)校應(yīng)明確兼職教師的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)兼職教師的聘請和管理工作。職業(yè)學(xué)校要制定兼職教師管理和評價辦法，加強(qiáng)日常管理和考核評價，完善考評機(jī)制，考核結(jié)果作為工作報酬發(fā)放和繼續(xù)聘請的重要依據(jù)。加強(qiáng)對兼職教師的幫帶和指導(dǎo)，建立專兼職教師互研、互學(xué)、互助機(jī)制。第十八條職業(yè)學(xué)校要建立兼職教師個人業(yè)績檔案，將師德師風(fēng)、培訓(xùn)、考核評價等兼職任教情況記錄在檔，并及時反饋給其原所在單位。企事業(yè)單位應(yīng)將在職業(yè)學(xué)校兼職人員的任教情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務(wù)晉升的重要參考。第十九條職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為兼職教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，堅持公平公正原則，保障兼職教師在教學(xué)管理、評優(yōu)評先等方面與專任教師同等條件、同等待遇，通過多種方式提升兼職教師在職業(yè)學(xué)校的歸屬感、榮譽(yù)感，促進(jìn)兼職教師更好適應(yīng)崗位工作。職業(yè)學(xué)校要支持兼職教師專業(yè)發(fā)展，可以根據(jù)其技術(shù)職稱和能力水平聘為相應(yīng)的兼職教師職務(wù)。鼓勵兼職教師考取教師資格證書?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第二十條建立兼職教師退出機(jī)制。兼職教師存在師德師風(fēng)、教育教學(xué)等方面問題，或者工作協(xié)議約定的其他需要解除協(xié)議情況，職業(yè)學(xué)校應(yīng)解除工作協(xié)議。兼職教師因自身原因無法履行工作職責(zé)，職業(yè)學(xué)?？膳c其解除工作協(xié)議，并反饋其原所在單位。第六章工作職責(zé)第二十一條兼職教師要遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成協(xié)議規(guī)定的工作量和課程課時要求，確保教育教學(xué)質(zhì)量。兼職教師要落實立德樹人根本任務(wù)，將德育與思想政治教育有機(jī)融入教育教學(xué)，高質(zhì)量完成課程講授、實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)、技能訓(xùn)練指導(dǎo)等教育教學(xué)任務(wù)及相關(guān)工作。第二十二條兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學(xué)內(nèi)容，積極參與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂，增強(qiáng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的先進(jìn)性和時代性；積極參與教學(xué)研究、專業(yè)和課程建設(shè)、教材及教學(xué)資源開發(fā)、技能傳承、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等工作，共同推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第二十三條兼職教師要主動參與職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)，協(xié)助加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專任教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，協(xié)助安排學(xué)校專任教師到企業(yè)頂崗實踐、跟崗研修，協(xié)助聘請企業(yè)技術(shù)技能人才到學(xué)校參與教學(xué)科研任務(wù)。第二十四條鼓勵兼職教師參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)等相關(guān)制度的制定，參與開展實訓(xùn)基地建設(shè)，協(xié)助引入生產(chǎn)性實訓(xùn)項目，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及到企業(yè)實習(xí)實踐。第七章經(jīng)費(fèi)保障第二十五條地方可結(jié)合實際，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持專業(yè)師資緊缺、特殊行業(yè)急需的職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師。第二十六條鼓勵職業(yè)學(xué)校通過多渠道依法籌集資金，并用于支付兼職教師工作報酬?！豆芾磙k法》的全文學(xué)習(xí)第二十七條兼職教師的工作報酬可按課時、崗位或者項目支付。職業(yè)學(xué)校可采取靈活多樣的分配方式，可綜合考慮職業(yè)學(xué)校財務(wù)狀況、兼職教師教學(xué)任務(wù)及相關(guān)工作完成情況，合理確定工作報酬水平，充分體現(xiàn)兼職教師的價值貢獻(xiàn)。第八章支持體系第二十八條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持具有豐富實踐經(jīng)驗的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教。國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、教師企業(yè)實踐基地應(yīng)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并建立完善兼職教師資源庫。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)學(xué)校兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)。第二十九條有關(guān)部門應(yīng)鼓勵支持事業(yè)單位和國有企業(yè)選派人