企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化（以下簡稱安全標準化）評審工作，根據(jù)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施方案》（安委[2011]4號）和省政府安委會《關于印發(fā)XX省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知》（X安發(fā)[2011]13號）等文件和規(guī)定精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹，以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)二、三級安全標準化評審管理工作。

第三條安全標準化評審實行企業(yè)自評、外部評審的方式。企業(yè)應當根據(jù)有關評審標準和評分細則，對本企業(yè)開展安全標準化工作情況進行評定，自評結束后申請外部評審定級。

外部評審由安監(jiān)部門確定的安全標準化評審單位（以下簡稱評審單位）實施，評審單位應當在認定的評審范圍內(nèi)從事安全標準化評審工作。

第四條安全標準化二級企業(yè)由省安監(jiān)局審核公告；三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市級安監(jiān)部門（以下簡稱市級安監(jiān)部門）審核公告。

第二章安全標準化評審程序

第五條企業(yè)應當根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準等進行安全標準化自評。

第六條企業(yè)自評達到安全標準化相應等級標準的，應按照有關規(guī)定向相應的安監(jiān)部門提出申請：

申請安全標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安監(jiān)部門同意后，向省安監(jiān)局提出申請；

申請安全標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安監(jiān)部門同意后，向所在地市級安監(jiān)部門提出申請。

第七條省、市安監(jiān)部門接到企業(yè)評級申請后，應在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的，由評審單位組織進行評審；不符合要求的，書面告知有關安監(jiān)部門和申請企業(yè)，并說明原因。

沒有相應安全標準化評審單位的行業(yè)，可由安監(jiān)部門組織有關專家進行評審，相應專家應參加相應培訓并在省安監(jiān)局備案。

第八條評審單位收到企業(yè)申請材料后，應當按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審要求，對企業(yè)的安全標準化體系進行審查，做出評審結論。需要企業(yè)整改的，應告知企業(yè)進行整改，企業(yè)完成整改后，編制評審報告并報相應安監(jiān)部門。

第九條省、市安監(jiān)部門對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進行審核。審核合格的，由安監(jiān)部門向社會公告并頒發(fā)安全標準化等級證書和牌匾；審核不合格的，安監(jiān)部門應書面通知評審單位和申請企業(yè)并說明理由。

審核發(fā)現(xiàn)的問題，需評審單位補充說明相關事項的，評審單位應補充完善相關材料；需企業(yè)整改的，由評審單位通知企業(yè)進行整改，整改完成后可進行再次評審。

第十條安全標準化二、三級等級證書有效期為3年。證書有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月參照本辦法有關規(guī)定申請復評。

安全標準化等級證書和牌匾式樣由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條取得安全標準化等級證書的企業(yè)，自取得評級之日起每年應至少開展一次對本企業(yè)標準化實施情況的自評；企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，應及時更新、調(diào)整安全標準化體系。

年度自評報告及安全標準化體系變更等材料，企業(yè)應于完成報告和變更后30天內(nèi)向原評審單位備案，評審單位收到相關備案材料后應及時向相關安監(jiān)部門報告。

第三章評審單位及評審人員

第十二條省安監(jiān)局不設立評審組織單位，各市級安監(jiān)部門可根據(jù)情況自行決定是否設立評審組織單位。

第十三條二級評審單位由省安監(jiān)局考核確定；三級評審單位由市級安監(jiān)部門確定并向省安監(jiān)局備案（備案資料包括附件一、二、三、四）。

省、市安監(jiān)部門根據(jù)二、三級評審單位專業(yè)人員構成、技術條件認定其評審范圍。

第十四條二級評審單位承擔全省范圍內(nèi)二、三級安全標準化評審工作；三級評審單位承擔所在設區(qū)的市范圍內(nèi)三級安全標準化評審工作。

第十五條二、三級評審單位應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備，具有必要的技術支撐條件；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系；

（四）二級評審單位需有8名以上專職評審員，三級評審單位需有5名以上專職評審員；

（五）每個評審范圍應有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要的評審專家，并與其簽訂專家聘用協(xié)議；

（六）其他開展評審工作需要的條件。

第十六條二、三級評審單位分別由省安監(jiān)局和所在地市級安監(jiān)部門發(fā)放安全生產(chǎn)標準化評審單位資格證書并向社會公布，資格證書有效期為3年。

資格證書有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月向原發(fā)證機關提出申請，經(jīng)復審合格后予以辦理延期手續(xù)；不合格的，不予辦理延期手續(xù)。

第十七條評審單位取得資格滿1年以上，需要增加評審范圍的，應當于每年9月向原發(fā)證機關提出申請。

第十八條評審單位有下列情形之一的，應當在發(fā)生變動之日起30天內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)：

（一）單位分立或合并的；

（二）單位名稱或注冊、辦公地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的。

第十九條評審單位有下列情形之一的，原發(fā)證機關應當撤銷其評審資格，并收回資格證書：

（一）考核不合格的；

（二）違反有關評審規(guī)定和其他違規(guī)行為，不宜繼續(xù)從事評審工作的；

（三）資格證書有效期滿未申請延期或申請延期但未獲批準的；

（四）按照有關法規(guī)、規(guī)定，應予撤銷的。

第二十條評審單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，遵循客觀公正、誠實守信的原則，遵守執(zhí)業(yè)準則，恪守職業(yè)道德，依法獨立開展評審活動，客觀、如實地反映評審事項，并對作出的評審結果負責。

第二十一條評審單位應當建立健全內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系。評審記錄、被評審企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應當及時歸檔，妥善保管。單位負責人、技術負責人應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，加強評審活動全過程管理。

第二十二條評審員應當具備下列條件：

（一）具有國家承認的大學（含大學）以上學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格或中級（含中級）以上專業(yè)技術職稱；

（二）熟悉安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評審標準等，掌握相應的評審方法；

（三）通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。

第二十三條評審專家應當具備下列條件：

（一）具有國家承認的大學（含大學）以上學歷；

（二）具有工程類高級專業(yè)技術職稱；

（三）具有5年以上相關專業(yè)技術或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認推薦；

（四）具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠參與開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作；

（五）通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓，取得培訓合格證書。

第四章監(jiān)督管理

第二十四條已取得安全標準化等級證書的企業(yè)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故的，相關安監(jiān)部門應在3個月內(nèi)委托評審單位對企業(yè)進行監(jiān)督評審。

第二十五條已取得安全標準化等級證書的企業(yè)有下列情形之一的，由原頒發(fā)安全標準化等級證書的安監(jiān)部門公告撤銷其安全標準化等級，收回其安全標準化等級證書和牌匾：

（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的；

（二）在安全標準化等級證書有效期內(nèi)發(fā)生兩次一般生產(chǎn)安全責任事故的；

（三）安全標準化評審存在弄虛作假、申請材料不真實的；

（四）不按規(guī)定接受檢查的；

（五）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（六）監(jiān)督評審不合格的；

（七）安全標準化等級證書有效期滿未申請復審或復審不合格的；

（八）按照有關法規(guī)、規(guī)定，應予撤銷的。

第二十六條被撤銷安全標準化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿一年方可重新提出安全標準化評級申請。

第二十七條省安監(jiān)局和市級安監(jiān)