推進(jìn)管道天然氣用戶(hù)安裝使用燃?xì)獍踩b置實(shí)施方案

產(chǎn)安全和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，新增居民用戶(hù)全部安裝使用安全自閉閥(建筑高度大于100米的，該建筑內(nèi)所有居民用戶(hù)還應(yīng)安裝使用燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置)。既有單位用戶(hù)全覆蓋。到2022年1月底，餐飲、酒店、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等既有管道天然氣單位用戶(hù)全部安裝使用燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)饧扔芯用裼脩?hù)全面推進(jìn)。到2022年底，既有管道天然氣居民用戶(hù)中，老舊小區(qū)居民用戶(hù)和生活困難用戶(hù)全部安裝使用安全自閉閥(建筑高度大于100米的，該建筑內(nèi)所有居民用戶(hù)還應(yīng)安裝使用燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置),全力推進(jìn)其他居民用戶(hù)安裝使用工作。堅(jiān)持“縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”原則，縣政府組織有關(guān)縣級(jí)部門(mén)研究確定出資模式、運(yùn)維模式、監(jiān)管方式等，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同推進(jìn)安裝并落實(shí)使用管理。堅(jiān)持"目標(biāo)導(dǎo)向"原則，縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭會(huì)同有關(guān)縣級(jí)部門(mén)對(duì)照主要目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先解決老舊小區(qū)、困難群眾等戶(hù)內(nèi)安全條件較差的用戶(hù)，同步推進(jìn)其他用戶(hù)安裝堅(jiān)持"裝管并重"原則，縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭同步推進(jìn)燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置、安全自閉閥等安全裝置安裝和安全管理信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化用戶(hù)安全裝置使用管理、安全(一)制定實(shí)施方案?？h經(jīng)濟(jì)信息委牽頭制定實(shí)施方案，組織相關(guān)單位建立既有單位用戶(hù)、老舊小區(qū)用戶(hù)、建檔貧困戶(hù)和城鎮(zhèn)低保戶(hù)等困難群眾用戶(hù)清單以及其他既有居民用戶(hù)清單，制定安裝計(jì)劃，整體推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝。(二)建立目錄清單?？h經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)公開(kāi)征集、集中比選的方式，選擇資質(zhì)齊全、質(zhì)量可靠、售后完備、價(jià)格合理的燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置和安全自閉閥銷(xiāo)售安裝單位，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號(hào)、收費(fèi)價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容等信息。供用戶(hù)選擇的銷(xiāo)售安裝單位原則上很多于3家，每家銷(xiāo)售安裝單位高中低檔三檔產(chǎn)品至少各1種。要全面推廣應(yīng)用智能燃?xì)獍踩b置，引導(dǎo)居民、單位用戶(hù)安裝使用智能化燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置和安全自閉閥。(三)建立工作機(jī)制?？h政府辦將既有單位用戶(hù)、老舊小區(qū)用戶(hù)和困難群眾用戶(hù)加裝工作作為2022年民生實(shí)事，建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)推進(jìn)情況月統(tǒng)計(jì)通報(bào)機(jī)制?？h經(jīng)濟(jì)信息委要完善清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)掛靠借用資質(zhì)、制假售假、價(jià)格操縱等擾亂市場(chǎng)的單位，要及時(shí)移出清單并向社會(huì)公告；要完善投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)核查處理各類(lèi)舉報(bào)投訴，保障清單內(nèi)、外企業(yè)合法市場(chǎng)主體地位，保障用戶(hù)自主選擇權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；要督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)完善用戶(hù)管理機(jī)制，將燃?xì)獍踩b置的安裝、使用情況作為用戶(hù)通氣驗(yàn)收、入戶(hù)安檢必檢內(nèi)容。(四)開(kāi)展宣傳動(dòng)員?？h政府辦要向社會(huì)發(fā)布加裝燃?xì)獍踩b置通告，明確加裝燃?xì)獍踩b置的目的意義、法律依據(jù)、適用范圍、時(shí)限要求、管理要求、合法權(quán)益、投訴舉報(bào)方式等信息內(nèi)容；縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭印制用電用氣安全宣傳資料發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)在各小區(qū)、社區(qū)、公共場(chǎng)所和企業(yè)張貼宣傳；縣融媒體中心、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要制定宣傳方案，印制宣傳資料、制作宣傳視頻、宣講安全案例，充分利用各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、網(wǎng)格安全員、燃?xì)夥?wù)員、(五)完善政策措施?？h經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究提出既有居民用戶(hù)燃?xì)獍踩b置安裝出資政策，對(duì)納入老舊小區(qū)改造規(guī)劃(計(jì)劃)的小區(qū)居民用戶(hù)、生活困難居民用戶(hù)，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造資金、財(cái)政資金、社會(huì)資金予以解決。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)加裝的，引導(dǎo)燃?xì)獍踩b置銷(xiāo)售單位給予優(yōu)惠，實(shí)施差別化激勵(lì)引導(dǎo)；要統(tǒng)籌安排并用好用足財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，將燃?xì)庵悄芪锫?lián)信息化、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控及管理信息化等類(lèi)型項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持方向。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提供與用戶(hù)安全管理相關(guān)的服務(wù)或資金投入，縣發(fā)展改革委要納入當(dāng)期成本監(jiān)審，計(jì)入配氣成本，鼓勵(lì)企業(yè)提供主動(dòng)(六)建立管理平臺(tái)?？h經(jīng)濟(jì)信息委要督促燃?xì)獍踩b置銷(xiāo)售企業(yè)建立用戶(hù)管理信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全裝置運(yùn)行、泄漏檢測(cè)等情況，并同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)用戶(hù)管理平臺(tái)、物業(yè)消防管理、用戶(hù)使用端共享數(shù)據(jù)。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要建立、完善用戶(hù)管理信息系統(tǒng)，公開(kāi)接入標(biāo)準(zhǔn)，將燃?xì)獍踩b置銷(xiāo)售企業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用到入戶(hù)檢查、應(yīng)急搶險(xiǎn)等作業(yè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)獍踩b置售企業(yè)信息互通、數(shù)據(jù)共享、處置聯(lián)動(dòng)。建立完善縣級(jí)安全管理平臺(tái)功能，接入燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)用戶(hù)安全管理數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)入戶(hù)檢查、燃?xì)獍踩b置安裝使用、應(yīng)急搶險(xiǎn)等實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)管信息化、智能化水平。(一)準(zhǔn)備階段(2022年1月底前)。制定實(shí)施方案、成困難群眾用戶(hù)和其他居民用戶(hù)安裝清單，制定計(jì)劃并組織推進(jìn)相關(guān)工作。(二)單位用戶(hù)集中安裝階段(2022年1月底前)。建立單位用戶(hù)清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)和應(yīng)急、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游等部門(mén)，督促單位用戶(hù)安裝使用燃?xì)忸?lèi)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。(三)全面普及安裝使用階段(2022年12月底前)。完成老舊小區(qū)用戶(hù)、生活困難群眾用戶(hù)等重點(diǎn)群體安裝使用燃?xì)獍踩b置全覆蓋，全面推進(jìn)其他既有居民用戶(hù)安裝使用燃?xì)獍踩b置。建立用戶(hù)安全服務(wù)平臺(tái)及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)獍踩b置銷(xiāo)售安裝企業(yè)、物業(yè)企業(yè)聯(lián)測(cè)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)處機(jī)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣燃?xì)獍踩b置安裝使用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)、本行業(yè)既有用戶(hù)加裝燃?xì)獍踩b置工作第一責(zé)任人，要親自研究部署、加強(qiáng)督導(dǎo)督促，確保工作落實(shí)。(二)落實(shí)工作責(zé)任?？h經(jīng)濟(jì)信息委要督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、用戶(hù)安全管理責(zé)任以及公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，督促其扎實(shí)開(kāi)展用戶(hù)安全宣傳、用氣安全檢查、用戶(hù)安全設(shè)施安裝使用管理等工作。要組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)單位、燃?xì)獍踩b置銷(xiāo)售安裝企業(yè)建立安裝實(shí)施機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量、售后服務(wù)、運(yùn)維管理落到實(shí)處。各責(zé)任單位要按照責(zé)任清單，落實(shí)落地、屬事責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭，社區(qū)物業(yè)、派出所參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，確保宣傳動(dòng)員、入戶(hù)安裝、入戶(hù)檢查、隱患整改等措施落到實(shí)處。(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督?？h經(jīng)濟(jì)信息委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等職能部門(mén)要加強(qiáng)燃?xì)獍踩b置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，開(kāi)展燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和安全自閉閥等安全裝置及配件生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求產(chǎn)品、安裝使用不符合相關(guān)規(guī)范，以及利用市場(chǎng)支配地位強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、指定消費(fèi)、不履行售后服務(wù)條約、虛高產(chǎn)品價(jià)格等違法違規(guī)行為，并公開(kāi)曝光。(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣安委會(huì)組織縣應(yīng)急局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局建立暗