第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一種地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。主動(dòng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既是進(jìn)一步推動(dòng)都市化進(jìn)程、提高都市化水平的重要舉措，又是加緊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源配備、提高經(jīng)濟(jì)整體效益的重要途徑，對(duì)于增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全方面進(jìn)步和加緊構(gòu)建和諧社會(huì)含有重要意義。

一、現(xiàn)在XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，XX縣著眼久遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、汽配修理等為主的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城鄉(xiāng)化相吻合的當(dāng)代服務(wù)發(fā)展體系，使第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一種快速發(fā)展的時(shí)期，重要體現(xiàn)為下列幾個(gè)方面：

（一）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度初步呈現(xiàn)。以縣城城區(qū)和XX省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為核心，充足依靠豐富的煤炭資源，憑借四通八達(dá)的交通條件，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位開放、多成分競(jìng)爭(zhēng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初現(xiàn)雛形。居民收入水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)品市場(chǎng)始終繁華活躍，永德宏商貿(mào)公司規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全都購物中心落戶縣城中心，各類批發(fā)零售市場(chǎng)數(shù)量增多，加緊了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；縣域經(jīng)濟(jì)的高速增加，增進(jìn)長(zhǎng)武縣境內(nèi)人流、物流快速聚集，餐飲娛樂業(yè)不停發(fā)展壯大，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭；亭南煤礦年產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，推動(dòng)物流運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)以較快速度發(fā)展；隨著城鄉(xiāng)住房消費(fèi)各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和貫徹，縣城住宅建設(shè)步伐明顯加緊，商品房個(gè)人消費(fèi)不停擴(kuò)大，有力的推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）第三產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增加的奉獻(xiàn)不停提高。第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)總量中所占比重穩(wěn)步提高，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成部分。長(zhǎng)久以來長(zhǎng)武重要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的局面正在逐步變化，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)增加方式由重要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。，全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6億元，同比增加11.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的份額達(dá)成20%以上。

（三）第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。科技水平的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、“十一五”期間產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)節(jié)升級(jí)和國有公司改革，使第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出大批充裕勞動(dòng)力，加上人口自然增加使新的勞動(dòng)力不停增加，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了一大批剩余勞動(dòng)力投入進(jìn)來，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道，大大緩和了社會(huì)就業(yè)壓力，為順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)和國有公司改革做出了主動(dòng)奉獻(xiàn)。

（四）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在改善一、二、三產(chǎn)構(gòu)造的同時(shí)，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造也發(fā)生了較大變化，商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲、物流配送等傳統(tǒng)行業(yè)仍居主導(dǎo)地位，新興的三產(chǎn)行業(yè)快速崛起。整修維護(hù)了習(xí)仲勛革命活動(dòng)舊址，紅色旅游文化開始起步；房地產(chǎn)業(yè)日上中天，從破舊、低矮的民房，到美觀大方的商住社區(qū)，連片的房地產(chǎn)開發(fā)不僅給人們帶來了強(qiáng)烈的視覺沖擊，同時(shí)也為居民營造了愜意舒心的居住環(huán)境。

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題與面臨的機(jī)遇

近年來，盡管長(zhǎng)武縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在某些問題和局限性：一是第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，總體發(fā)展水平低；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，增加值占GDP份額較少，牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)總量增加的作用不強(qiáng)；三是第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)仍然處在單薄環(huán)節(jié)。這些問題制約了第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為我們?cè)鷮?shí)有序地開展工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求來看，長(zhǎng)武第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有著巨大的優(yōu)勢(shì)和良好的機(jī)遇。抓住機(jī)遇加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)增進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)造調(diào)節(jié)，都含有重要意義。

（一）第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律規(guī)定。長(zhǎng)武縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)數(shù)年高速增加為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，隨著居民收入的增加、財(cái)富的積累，消費(fèi)構(gòu)造逐步向享有型、休閑型過渡，人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范疇提出了更高的規(guī)定，這將造成消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求空前膨脹。

（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來越好?！蛾兏蕦幐锩蠀^(qū)振興計(jì)劃》將XX縣納入了革命老區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇千載難逢?！蛾P(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將XX縣列入了14個(gè)三級(jí)都市范疇，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

（三）都市擴(kuò)張?jiān)鋈轂榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不停提供新的消費(fèi)支撐。根據(jù)《XX縣“十二五”規(guī)劃》，XX將進(jìn)一步擴(kuò)大縣城城區(qū)面積，到，城區(qū)面積達(dá)成15平方公里，城區(qū)人口超出10萬人。舊城拆遷改造、對(duì)違章違規(guī)建筑進(jìn)行規(guī)范和拆遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶等政策方法，都有助于進(jìn)一步擴(kuò)大都市規(guī)模，吸納農(nóng)村充裕人口，使城鄉(xiāng)消費(fèi)群體更為龐大。

（四）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。XX縣地處陜甘交界，位于“咸銅慶平寶”五個(gè)都市的中心區(qū)域，為將XX打造成服務(wù)周邊地區(qū)、輻射西北三省的陜甘交界商貿(mào)服務(wù)中心奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

在縣委十五屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議中，XX縣再次提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有關(guān)方法，指明了“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鑒于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題及機(jī)遇，此后一段時(shí)間，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)武經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，應(yīng)把握好下列幾點(diǎn)。

（一）大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞縣城新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)模與特色并重，瞄準(zhǔn)丹尼爾等出名商貿(mào)公司，招大引強(qiáng)，借力發(fā)展，加緊哺育服裝、家紡、建材、家具等一批規(guī)模大、檔次高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣的大型專業(yè)市場(chǎng)。以萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、鎮(zhèn)超工程建設(shè)為契機(jī)，激勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、專賣經(jīng)營等新的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，形成以先成為核心區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動(dòng)區(qū)，以農(nóng)村為輻射區(qū)的當(dāng)代商業(yè)發(fā)展體系。力求到，建成商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)4198個(gè)、商貿(mào)流通公司達(dá)成20戶。

（二）大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)?？焖偻晟圃鲞M(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，加大投入力度，化解交通建設(shè)的資金難題，不停優(yōu)化交通路網(wǎng)，為交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提供有力保障。充足運(yùn)用XX蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、煤炭開發(fā)力度大、建筑行業(yè)市場(chǎng)大、商貿(mào)流通空間大的明顯優(yōu)勢(shì)，以果品、煤炭、建材運(yùn)輸為重點(diǎn)，激勵(lì)支持發(fā)展中、長(zhǎng)途運(yùn)輸，力求新增運(yùn)輸車輛90輛。

（三）大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。搶抓彬長(zhǎng)礦區(qū)開發(fā)建設(shè)、人流物流聚集的大好機(jī)遇，按照“催生一批、哺育一批、做強(qiáng)一批”的思路，大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。加緊香麗花園國際酒店建設(shè)進(jìn)度，力求早日建成投入使用。主動(dòng)支持餐飲業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。引導(dǎo)昭仁、亭口等鎮(zhèn)群眾發(fā)展“農(nóng)家樂”，不停拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）大力發(fā)展旅游業(yè)。充足挖掘文物旅游資源，加強(qiáng)文物保護(hù)，加大開發(fā)力度，啟動(dòng)昭仁寺大殿維修工程和東岳廟擴(kuò)建項(xiàng)目，完畢北魏造像修復(fù)及習(xí)仲勛革命活動(dòng)舊址建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)文物古跡、革命遺跡歷史風(fēng)貌，著力打造一批傳承歷史文化、富有地方特色的旅游景點(diǎn)。

（五）大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，完善政策方法，嚴(yán)格規(guī)劃和管理，做到有計(jì)劃、有環(huán)節(jié)地開發(fā)，適宜增加中低價(jià)位、中小套型商品住房、經(jīng)濟(jì)合用房和廉租房用地供應(yīng)，合理高效地運(yùn)用土地資源。引導(dǎo)房地產(chǎn)公司強(qiáng)化本身素質(zhì)，創(chuàng)新經(jīng)營理念，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化管理模式，樹立精品意識(shí)，發(fā)明品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)取做成一批有概念、有主題、有規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）大力引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。重視人力資本，