地區(qū)公務接待調研報告

地區(qū)公務接待調研報告

縣是旅游大縣，近年來隨著縣旅游資源開發(fā)的逐步進一步，各地來縣參觀旅游的游客數量逐步加大，旅游產業(yè)所帶來的收入成為縣每年財政收入的重要支柱之一，驅動了縣有關產業(yè)的發(fā)展，為縣群眾提供了更多的就業(yè)崗位，同時對增進縣產業(yè)構造調節(jié)和經濟發(fā)展做出了奉獻。據統(tǒng)計，縣的游客以團體、單位等方面的游客居多，自駕游、散客游數量也占有一定的比例。

縣近年來旅游產業(yè)的大力開發(fā)，離不開上級政府和社會各界人士的大力支持，各地考察團、政府事業(yè)單位往來縣洽談旅游項目的次數也逐步增多，與此同時，縣的公務接待任務也逐步加大，公務接待支出費用也逐步增多，據統(tǒng)計20XX年，我縣用于公務接待的費用資金為元，20XX年，我縣用于公務接待的費用資金為元，同比增加%。如何使得公務接費用的支出能夠更加合理，公務接待更加經濟周全，核心完善制度本身的局限性，筆者做下列簡要分析：

一、現在公務接待中突出的問題

公務接待在我國亙古有之，不管是傳統(tǒng)觀念的轉變，還是制度建設的完善，都還要走一段漫長而艱難的路程。近年來，我國相繼出臺了《有關黨政機關厲行節(jié)省制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等文獻規(guī)范，規(guī)定各地嚴格嚴格執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，同時加大監(jiān)督檢查力度，主動公共接受社會輿論監(jiān)督，使得公務接待工作能夠更加公開透明，獲得了一定的成績，但在實踐的過程中，仍然存在這樣或那樣的某些問題，筆者認為核心因素還在于制度的本身。

1.對于公務接待的定義含糊。即使我國各地都出臺了一系列有關規(guī)范公務接待的法規(guī)和方法，但在制度制訂上對于公務接待的客體定義、權限定義存在著含糊不清之處。那些單位，那些群體能夠做為公務接待對象解決、公務接待的權限范疇等并不明確，這些在制度制訂過程中存在的問題，使得某些部門或個人，往往鉆制度的空缺，造成公務接待過于頻繁

2、公務接待的權限原則含糊。公務接待必然會涉及到權限和接待原則的問題，但我國各地在制訂公務接待制度的過程中，對于公務接待的權限和接待原則在制訂上存在著諸多局限性之處，如：有些地方在接待原則過程中并不考慮本地的經濟實際收入和單位經濟狀況，而以來訪規(guī)格制訂接待原則，給本單位往往會帶來嚴重的經濟負擔。

3、公務接待制度中監(jiān)督審計方法局限性。我國各地在公務接待制度制訂的過程中，對公務接待過程中的監(jiān)督審計并沒有具體細致化的制度規(guī)范或強有力的方法規(guī)定，全國在立法上更沒有統(tǒng)一的公務接待監(jiān)督或公務接待審計法律法規(guī)，因此，在公務接待過程中缺少實際行至有效的監(jiān)督和審計方法，因此，往往會出現鋪張浪費或以接待、住宿補貼和用餐招待開支等多個借口，開假發(fā)票套取預算內資金，設立“小金庫”，用于請客送禮等不正之風。

二、完善縣公務接待任務的對策

數年來，在縣縣委縣政府的對的領導下，在社會各界的大力監(jiān)督下，我縣的公務接待的圓滿完畢對增進我縣的旅游發(fā)展起到了一定的主動作用，如：我縣明令嚴禁在在工作日飲酒；嚴禁值班期間飲酒；嚴禁酒后駕車；嚴禁在任何時間、場合酗酒；嚴禁用公款互相吃請、娛樂消費。加強對公務接待狀況進行不定時監(jiān)督檢查，如發(fā)現有違規(guī)行為，一經查實，嚴重處分，這些對于增進我縣公務接待的健康發(fā)展都起到了主動的增進作用。筆者認為，要進一步完善我縣的公務接待制度，能夠從下列幾個方面著手：

1、統(tǒng)一規(guī)定，明確思路

根據中央和省市有關進一步規(guī)范和改革公務接待制度的各項規(guī)定，我縣各級部門應當重視完善公務接待的重要性、急迫性和必要性，本著熱情周到的服務、合理的安排、勤儉節(jié)省為原則，以發(fā)展旅游有關產業(yè)為宗旨，在公務接待制度方面，結合我縣的實際狀況，逐步完善公務接待制度，在制度制訂和完善過程中明確公務接待客體、接待權限和接待原則。

2、加大監(jiān)督檢查力度，接受群眾監(jiān)督

要嚴格執(zhí)行公務接待的規(guī)定，進一步加緊公務接待監(jiān)督、審計方法或法規(guī)的制訂，形成長效工作機制，從制度上規(guī)定主動接受群眾和社會的輿論監(jiān)督，要定時通過媒體、政府網站、BBS等渠道，公開公務接待的費用，聽取廣大群眾的意見和建議，同時繼續(xù)抵制在工作日飲酒；嚴禁值班期間飲酒；嚴禁酒后駕車；嚴禁在任何時間、場合酗酒；嚴禁用公款互相吃請、娛樂消費，如發(fā)現有違規(guī)行為，一經查實，嚴重處分。

3、嚴格原則、嚴格程序

在公務接待制度制訂的過程中，要結合我縣經濟發(fā)展水平制訂統(tǒng)一的公務接待原則，各單位要嚴格控制接待原則和總額，嚴格報銷流程。公務接待必須嚴格控制在同意的金額范疇內，不得突破。普通掌握在每客元以內，省以上及外地重要客人掌握在每客元以內。對于住宿定點酒店要通過招投標的方式進行選擇。

4、突顯旅游特色、轉變招待方式

由于縣是旅游大縣，以少數民族人口為主，以往在公務接待過程中往往殺牛宰羊以招待遠方之客，在很大程度上存在著

浪費現象，并且對于宣傳我縣旅游特色也沒有起到很大效果，因此，我們應當進一步思考如何體現我縣特色的招待方式，能夠將體現瀘沽湖獨特人文景觀的旅游產品做為招待的禮物，首先能夠帶動有關旅游產業(yè)的發(fā)展，減少招待成本；另首先能夠使客人感覺到到我縣的旅游特色，留下深刻的印象，還能更加好的彰顯出我縣旅游資源獨特的魅力。

我們堅信在縣