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文檔簡介

序號(hào):14學(xué)年論文題目:我國農(nóng)村幼兒教育的困境與出路學(xué)生:專業(yè)班級(jí):學(xué)號(hào):指導(dǎo)教師:時(shí)間:2013年12月6日—12月20日論文提要近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,幼兒教育事業(yè)得到快速發(fā)展。但是我國幼兒教育的發(fā)展表現(xiàn)出失衡性,集中表現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教育的局限性和落后性。本文將對(duì)我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在的主要問題進(jìn)行初淺分析,為推進(jìn)我國農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策建議。我國農(nóng)村幼兒教育的困境與出路摘要:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,幼兒教育事業(yè)得到快速發(fā)展。但是我國幼兒教育的發(fā)展表現(xiàn)出失衡性,集中表現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教育的局限性和落后性。本文將對(duì)我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在的主要問題進(jìn)行初淺分析,為推進(jìn)我國農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策建議。關(guān)鍵詞:農(nóng)村幼兒教育;問題;對(duì)策發(fā)展農(nóng)村地區(qū)幼兒教育事業(yè)對(duì)于個(gè)體的全面發(fā)展,國民教育質(zhì)量和全民素質(zhì)的提升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,乃至我國綜合國力和核心競爭力的增強(qiáng),都具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性作用。當(dāng)前我國農(nóng)村幼兒教育還存在一些問題,表現(xiàn)出發(fā)展的滯后性和城鄉(xiāng)差異性,通過對(duì)這些問題及對(duì)策的分析,有利于我國農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。一、農(nóng)村幼兒教育的困境(一)、幼兒入園率低,缺乏對(duì)幼兒教育的重視到2009年,我國學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%[1]。長期以來,農(nóng)村是幼兒教育發(fā)展的弱勢區(qū)域,農(nóng)村幼兒入園率低是困擾農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面,“自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)生產(chǎn)方式使得貧困地區(qū)形成了消極等待、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、不求改革、安于現(xiàn)狀等為特征的保守封閉文化特征?!保?]許多家長認(rèn)為學(xué)前教育學(xué)不到什么真正知識(shí),上不上幼兒園無所謂。另一方面,農(nóng)村地區(qū)幼兒入園貴的問題日益突出,,影響了農(nóng)村幼兒的入園積極性。另外,縣鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村幼兒教育缺乏重視,對(duì)幼兒園缺乏整體規(guī)劃?,F(xiàn)有幼兒園多為個(gè)體經(jīng)營,其布局多從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),在選址上常常會(huì)考慮生源、管理、成本等因素,導(dǎo)致優(yōu)勢區(qū)域重復(fù)設(shè)點(diǎn),而弱勢區(qū)域則一片空白,影響了農(nóng)村幼兒教育的均衡公平推進(jìn)。(二)農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足北京師范大學(xué)教授馮曉霞曾指出:“我國政府學(xué)前教育投入大概只占到教育經(jīng)費(fèi)的1.3%,而國際水平是3.8%,我國教育不公平的現(xiàn)象,從整體上講就是政府投入不足,而1.3%的投入沒有投向最需要的人群。”[3]目前,我國經(jīng)濟(jì)在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式中,城市發(fā)展優(yōu)先,不僅造成我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫弱勢,也加劇了城鄉(xiāng)幼兒教育資源配置的失衡性,導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。而幼兒教育未被納入義務(wù)教育系統(tǒng),國家將發(fā)展幼兒教育的責(zé)任交給地方,農(nóng)村幼兒教育發(fā)展則很大程度上受制于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于目前農(nóng)村幼兒教育無專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),大多是農(nóng)民自己花錢辦幼教,只能基本靠收費(fèi)來維持,這既加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),又導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育形成“規(guī)模小、條件差、分布不均衡”的惡性發(fā)展局面。(三)農(nóng)村幼兒教育師資“貧困”教師是發(fā)展幼兒教育的關(guān)鍵,但由于教育體制的制約和資金匱乏等因素的影響,我國農(nóng)村幼兒教育師資表現(xiàn)出多方面的“貧困”。第一、農(nóng)村幼兒教育數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒2006》顯示,2006年,我國農(nóng)村幼兒教育師生比為1:56,而城市則為1:17。[4]第二、在20世紀(jì)90年代末民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師的過程中,大部分農(nóng)村幼兒教師被排除在外。目前,大部分農(nóng)村幼兒教師并非公辦教師,沒有正規(guī)編制,工資普遍偏低,福利差。導(dǎo)致教師合法權(quán)益得不到保障,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。第三、在僅有的教師隊(duì)伍中,教師學(xué)歷低、專業(yè)化水平不高,教師素質(zhì)難以得到保證。截止2005年底,農(nóng)村幼兒教師高中以下學(xué)歷占9.43%,高中學(xué)歷占63.59%,??萍皩?埔陨蠈W(xué)歷占26.98%,而城市以上三項(xiàng)分別為2.9%、42.6%和54.4%。[5]首先,較低的生活待遇和單調(diào)的農(nóng)村生活,難以吸引素質(zhì)高、能力強(qiáng)的幼兒教師到農(nóng)村任教。其次,在眾多以個(gè)體形式舉辦的幼兒園中,辦園者本身素質(zhì)參差不齊,加上培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,缺乏相互學(xué)習(xí)和交流,影響了了其專業(yè)成長。第四、農(nóng)村幼兒教師“貧困”還突出表現(xiàn)在其“精神貧困”方面,教育者往往缺乏與時(shí)俱進(jìn)的教育思想,教學(xué)無目標(biāo),隨意性大,教學(xué)方法簡單,形式單一,忽視了幼兒的身心發(fā)展。(四)農(nóng)村幼兒教育“小學(xué)化”社會(huì)分層、社會(huì)流動(dòng)所形成的無形壓力使長期處于艱難生存境地的農(nóng)村家長們期望自己的孩子“能夠以其學(xué)歷、智慧、才能和社會(huì)貢獻(xiàn)取得更高的收入、權(quán)力和聲望,即由較低的社會(huì)階層進(jìn)入較高的社會(huì)階層?!保?]而個(gè)體能否實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)取決于諸多因素,教育是其中的重要因素和主要途徑。一些領(lǐng)導(dǎo)和幼兒教育者為了迎合家長這一心理,提前對(duì)幼兒進(jìn)行小學(xué)教育,致使農(nóng)村幼兒教育偏離了素質(zhì)教育,駛向了應(yīng)試教育的軌道。其保育作用被弱化,作息制度基本按照小學(xué)的做法。教育方法上普遍采取教師講、幼兒聽;教師念、幼兒讀;教師做、幼兒看的“注入式”或死記硬背的方式。一周上課時(shí)數(shù)多在18節(jié),有的甚至達(dá)到24節(jié),每節(jié)課長達(dá)45分鐘。[7]而且教學(xué)內(nèi)容不切實(shí)際,偏重于讀和算,戶外活動(dòng)時(shí)間被大量擠占。這些做法嚴(yán)重違背了幼兒身心發(fā)展規(guī)律,不利于幼兒的全面發(fā)展,也阻礙了農(nóng)村育兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。(五)管理不夠規(guī)范一是管理主體不明確,許多民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)中,園長往往被舉辦者所取代,其管理水平有限,只能進(jìn)行一些簡單的日常管理,甚至徒有虛名,造成管理主體的缺失。二是管理制度不健全,農(nóng)村幼兒教育缺少系統(tǒng)的教育規(guī)章和明確的監(jiān)管制度。三是教學(xué)管理不規(guī)范,沒有形成合理的教學(xué)定位,造成保育和教學(xué)的失衡。要么重保輕教,造成“保姆式”的教育;要么輕保重教,造成幼兒教育“小學(xué)化”;有的甚至既不重視保育也不重視教學(xué);只重視經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了社會(huì)效益。四是經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格,收費(fèi)隨意性大,財(cái)會(huì)制度不健全。二、農(nóng)村幼兒教育的出路(一)加強(qiáng)政策宣傳,營造良好氛圍《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2010--2020)》明確了政府在發(fā)展幼兒教育中的職責(zé),把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦、并舉的辦園體制。[8]在農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的全過程中,必須始終發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府和教育主管部門應(yīng)切實(shí)履行其職能,通過各種形式加強(qiáng)有關(guān)政策宣傳。宣傳國家和地方關(guān)于農(nóng)村幼兒教育的方針政策,宣傳農(nóng)村幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利和義務(wù),宣傳本地區(qū)幼兒教育的優(yōu)秀成果,樹立本地區(qū)幼教機(jī)構(gòu)和教師的優(yōu)秀典型,發(fā)揮其示范、輻射、引領(lǐng)作用,營造全社會(huì)關(guān)心幼教、支持幼教的良好氛圍。另外,各地幼教機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與家長的交流合作,通過家長會(huì)、宣傳欄、開放日、家長學(xué)校等形式,宣傳幼兒教育的重要性,宣傳自身辦學(xué)目標(biāo)、精神理念、優(yōu)勢特色、師資水平、內(nèi)部管理等,取得社會(huì)和家長的認(rèn)可、理解和支持,形成尊師重教的良好氛圍。(二)加大財(cái)政對(duì)幼兒教育的投入,拓寬農(nóng)村幼兒教育的經(jīng)費(fèi)渠道第一、加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村幼兒教育的投入,以改善幼兒教育辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國教育法》關(guān)于“各級(jí)政府的教育經(jīng)費(fèi)支出,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則,在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)”的規(guī)定,設(shè)立農(nóng)村幼兒教育專項(xiàng)資金,建立幼教經(jīng)費(fèi)增長的長效機(jī)制,增加優(yōu)質(zhì)幼教機(jī)構(gòu)建設(shè),合理分配幼教資源,提高辦學(xué)質(zhì)量。第二、拓寬農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)渠道。實(shí)行政府聯(lián)合企業(yè)、城市支援農(nóng)村的新型融資模式,同時(shí),吸引民間資本支持農(nóng)村幼教事業(yè),對(duì)民間辦學(xué)實(shí)行鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo),促進(jìn)其良性發(fā)展。第三、在增加財(cái)政投入,拓寬融資渠道的同時(shí),要整合當(dāng)?shù)亟逃Y源,節(jié)約辦園,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教育集約化發(fā)展。(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)解決農(nóng)村幼兒教育問題的關(guān)鍵在于建設(shè)一支高水平的師資隊(duì)伍。首先,各級(jí)政府和教育主管部門應(yīng)及時(shí)選拔一批優(yōu)秀的??坪陀讕煯厴I(yè)生,充實(shí)農(nóng)村幼教師資隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國教師法》,讓幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇,改善教師工作環(huán)境,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍,防止人才流失。同時(shí),還應(yīng)建立多層次、多渠道、多形式的師資培訓(xùn)體系,積極與高校合作或建立幼兒教師培訓(xùn)基地,積極推動(dòng)幼師的繼續(xù)教育,不斷促進(jìn)其專業(yè)成長。其次,農(nóng)村幼兒教育是一項(xiàng)公益事業(yè),教師在提高其專業(yè)技能的同時(shí),還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子一切”的原則,樹立正確的幼兒教育觀。(四)遵循幼兒教育規(guī)律,防止幼兒教育“小學(xué)化”《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定:“幼兒園教育工作的原則是以游戲?yàn)榛净顒?dòng),寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)中。”農(nóng)村幼兒教育工作者應(yīng)通過不斷學(xué)習(xí),掌握幼兒身心發(fā)展規(guī)律,循序漸進(jìn),因材施教。合理安排幼兒教學(xué)和活動(dòng),形成常規(guī),避免不必要的管理行為,逐步引導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)自我管理,防止應(yīng)試教育的消極因素向幼兒教育滲透。(五)完善相關(guān)制度,實(shí)行科學(xué)管理解決農(nóng)村幼兒教育問題,必須從法律上確立其嚴(yán)肅地位。首先,按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,對(duì)農(nóng)村幼兒教育作出總體規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展,調(diào)節(jié)幼兒教育資源配置,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,為農(nóng)村幼兒教育健康發(fā)展提供制度保障。其次,建立農(nóng)村幼兒教育監(jiān)管長效機(jī)制,完善辦園審批制度,嚴(yán)格審批程序,并定期對(duì)其進(jìn)行檢查評(píng)估,堅(jiān)決取締不合格幼兒園。同時(shí),完善幼兒園教師準(zhǔn)入機(jī)制,提高師資水平和辦學(xué)水平,促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]王興為.略論農(nóng)村幼兒教育[J].沙棘(教育縱橫),2010.4.(155).[2]鄭名.孫愛琴.西北農(nóng)村幼兒教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與抉擇[J].早期教育,2004.(12):7-9.[3]樊楠.當(dāng)前我國農(nóng)村幼兒教育中存在的主要問題及對(duì)策[J].科學(xué)創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009.6.162-163.[4]教育部發(fā)展規(guī)劃司

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