縣煙辦室工作報(bào)告材料

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一、20xx年煙葉生產(chǎn)工作

（一）煙葉工作完成情況1、煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。全縣收購煙葉20.8萬擔(dān)，投放收購資金2.275億元，煙葉稅收突破5000萬元，主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)歷史性突破，穩(wěn)居全市第一，進(jìn)位全省前列，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。受到了縣政府的記功嘉獎。

2、招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況20xx年全縣共引進(jìn)項(xiàng)目資金5291.2206萬元。實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)達(dá)560項(xiàng)。

（二）主要做法1、種植面積猛增。煙葉生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了向土壤氣候條件適宜、生產(chǎn)水平較高、鄉(xiāng)村班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的區(qū)域轉(zhuǎn)移。有效應(yīng)對了自然災(zāi)害、農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)等不利因素的沖擊和影響，全縣落實(shí)煙葉面積8萬畝，百畝以上大方128個(gè)，面積比上年增加了1.7萬畝，創(chuàng)歷史新高，無論是煙葉種植面積還是大方規(guī)模，都在全市領(lǐng)先。圓滿完成了年初認(rèn)為“不可能完成的任務(wù)”。

2、生產(chǎn)水平提升。在煙田冬耕和起壟環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推行社會化服務(wù)機(jī)制，加快了冬耕進(jìn)度，提高了起壟質(zhì)量。去年12月底前全部完成冬耕，3月20日前完成了起壟工作，機(jī)耕面積為歷年之最，機(jī)耕質(zhì)量為歷年最好，全市煙田管理現(xiàn)場會在我縣召開；在育苗環(huán)節(jié)，以漂浮育苗為主的集約化育苗比例達(dá)到90%以上，商品化供苗比例達(dá)到95%以上；全面落實(shí)“套餐”供肥辦法，確保了煙株?duì)I養(yǎng)均衡；注重苗期統(tǒng)防統(tǒng)治和大田期專業(yè)化植保服務(wù)，有效防止了病害的發(fā)生和蔓延。同時(shí)，適當(dāng)提前移栽期，推廣小苗膜下移栽技術(shù)，全縣地膜覆蓋面積占總面積的60%以上。由于生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位，煙葉整體生產(chǎn)水平有很大提高，煙葉單產(chǎn)400斤以上，畝產(chǎn)值5000元以上的農(nóng)戶大量涌現(xiàn)，進(jìn)一步彰顯了煙葉的效益優(yōu)勢。

3、產(chǎn)業(yè)化步伐加快。一是在區(qū)域規(guī)模種植和戶均規(guī)模上取得新突破。形成萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、千畝村25個(gè)，戶均種植面積29.55畝，高于全省平均水平。二是在生產(chǎn)組織形式上取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展規(guī)模種植專業(yè)戶、“農(nóng)場化”運(yùn)作等煙葉種植形式，全縣10畝以上種植專業(yè)戶比例達(dá)到80%，100畝以上種植能人81個(gè)。三是專業(yè)化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)育苗、機(jī)耕起壟、植保等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，為煙農(nóng)減工降本、提質(zhì)增效提供了有力保障。

4、基地單元建設(shè)成效顯著。目前，全縣已建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元4個(gè)，其中國家局批準(zhǔn)的2個(gè)，工業(yè)企業(yè)自建2個(gè)。基地單元涉及的工業(yè)企業(yè)，每年可以穩(wěn)定地為我們提供20萬擔(dān)以上的合同保障。以余關(guān)鄉(xiāng)為中心的上海煙草集團(tuán)基地單元，以瓦亭鎮(zhèn)為中心的浙江中煙基地單元，以師崗鎮(zhèn)為中心的河南中煙基地單元，以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范方，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，煙葉長勢良好，有力地帶動了全縣煙葉生產(chǎn)水平的整體提高，同時(shí)也展現(xiàn)了我縣煙葉品牌新形象。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再創(chuàng)新高。2012年，我縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再創(chuàng)新高。項(xiàng)目總投資5291.2206萬元，實(shí)施的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)560余項(xiàng)，大部分項(xiàng)目已經(jīng)完工并且通過了省、市、驗(yàn)收。上述項(xiàng)目的建成，有效地解決了我縣部分煙區(qū)育苗難、行路難、灌溉難、烘烤難問題。完善的烘烤設(shè)備，先進(jìn)的烘烤技術(shù)，使今年的煙葉烘烤水平得到了很大提升，烘烤質(zhì)量大大好于往年。已建成的煙水配套設(shè)施工程在今年的抗旱澆煙中發(fā)揮了重要作用。6月中旬，全省煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。

6、抗旱救災(zāi)措施得力。今年煙葉移栽后，幾乎沒有下過一場透墑雨，煙田普遍受旱。面對嚴(yán)重的旱災(zāi)，煙辦室高度重視抗旱澆煙工作，扎實(shí)組織、舍得投入，協(xié)調(diào)煙草公司及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為缺水嚴(yán)重的地方購買水泵和管線等，支援煙區(qū)抗旱工作。煙區(qū)的廣大干部深入一線，吃住在田間地頭，落實(shí)補(bǔ)救措施，把災(zāi)害的影響降到最低，為煙葉豐產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)主題教育活動，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)2012年，縣活動辦開展了“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題教育活動，煙辦室訂了專題活動方案，成立了專題活動領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題活動開展以來，在縣活動辦的指導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)各階段的目標(biāo)任務(wù)，廣大黨員干部積極參與，通過開展組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，深入基層調(diào)研，撰寫剖析材料，開展豐富多彩的活動，特別是通過開展專題民主生活會，進(jìn)行了批評和相互批評，使黨員干部在政治思想、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平得到提升和升華。對搞好活動有了明確的認(rèn)識，加深了對學(xué)習(xí)活動深入開展的必要性的理解，增強(qiáng)了更好開展學(xué)習(xí)活動的自覺性和堅(jiān)定性。發(fā)現(xiàn)了存在的主要問題，找到了存在問題的原因分析，制訂了整改措施，明確了今后努力方向，取得了明顯成效。通過主題教育活動的開展，使全辦領(lǐng)導(dǎo)和干部充分認(rèn)識到：“轉(zhuǎn)方式”，就是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、發(fā)展方式。“正風(fēng)氣”，就是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，正黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)?！疤嵝堋?，就是要突出落實(shí)、突出實(shí)效、提高效益。轉(zhuǎn)方式是科學(xué)發(fā)展的根本途徑，正風(fēng)氣是轉(zhuǎn)方式的前提和保證，提效能是轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣的成果。整個(gè)活動的開展，使黨員干部對學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”的認(rèn)識有了新的提高。加深了對“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”活動的理解和把握，強(qiáng)化了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意識。通過主題教育活動的開展，全體黨員干部對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征及新時(shí)期煙葉工作發(fā)展的題認(rèn)識更加明確，思想觀念和思維方式和工作作風(fēng)更加符合“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”活動的要求，在事關(guān)煙葉生產(chǎn)發(fā)展全局的重大問題上把握更加準(zhǔn)確，推動煙葉工作科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)成為廣大黨員干部的自覺行動。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)搞好廉政建設(shè)一年來，煙辦室把單位的廉政建設(shè)作為首要任務(wù)常抓不懈。一是突出思想教育。我辦把每周五定為黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)日。主要學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)檢等有關(guān)部門的具體相關(guān)文件、規(guī)定、制度、《全縣黨員干部廉潔從政集中教育活動學(xué)習(xí)資料匯編》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等，使全體干部職工普遍受到了較好的思想教育。從而在思想上、政治上和組織行動上與黨中央保持高度一致，確保黨和政府各項(xiàng)方針政策在本單位得到有效貫徹落實(shí)。二是抓好制度建設(shè)。我辦歷來注重制度建設(shè)工作，結(jié)合本單位工作特點(diǎn)及實(shí)際，建立并完善了一套比較全面、較為適用，比較科學(xué)、較為完善的內(nèi)部管理制度。并堅(jiān)持用制度管人、管事，確保了各項(xiàng)工作順利開展。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約。按照中紀(jì)委和省紀(jì)委、縣紀(jì)委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，我辦充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)把《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)作為首要政治任務(wù)，使廣大黨員干部掌握條例，通過綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，推動監(jiān)督工作的有序進(jìn)行，促進(jìn)煙辦各項(xiàng)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，我辦嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，沒有違紀(jì)違法案件發(fā)生。四存在的問題及原因在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣煙葉生產(chǎn)還存在一些不容忽視的問題。一是資源利用不科學(xué)、不充分，煙葉生產(chǎn)規(guī)模還不夠穩(wěn)定。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味發(fā)展新煙區(qū)、新農(nóng)戶，卻對一些基礎(chǔ)設(shè)施完善、種植條件好的老煙區(qū)沒有充分利用好，造成大量設(shè)施投入的浪費(fèi)。二是區(qū)域之間發(fā)展不平衡，示范方標(biāo)準(zhǔn)不夠高，“盆景”不夠亮，“精品”不夠精。三是規(guī)模化、集約化和專業(yè)化程度還不太高，煙地分散，很大程度上影響了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。四是打造特色煙葉品牌任重道遠(yuǎn)，特別是部分植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益，缺乏大局意識，套種和摻雜使假現(xiàn)象突出。五是在一些政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作上，存在顧此失彼現(xiàn)象。這些問題在一定程度上將直接影響內(nèi)鄉(xiāng)煙葉的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。五2013年對煙葉工作打算

（一）總體發(fā)展思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為總領(lǐng)，緊緊圍繞“擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，彰顯特色，優(yōu)化服務(wù)”的總體思路，繼續(xù)實(shí)施“四大兩?！卑l(fā)展戰(zhàn)略。

（二）工作目標(biāo)：確保煙葉種植面積11.5萬畝，力爭12.5萬畝，確保收購商品煙葉1150萬公斤，力爭1250萬公斤，確保實(shí)現(xiàn)煙葉稅5500萬元以上，煙農(nóng)收益有明顯提高，煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改善，努力實(shí)現(xiàn)政府、煙農(nóng)、企業(yè)三方共贏，推動煙葉產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，2013年要突出抓好以下重點(diǎn)工作：

1、要確保面積落實(shí)。面積是煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有面積，就沒有總量，沒有總量的保證。2013年，縣政府下達(dá)了11.5萬畝的種植計(jì)劃。一是要發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倍加珍惜計(jì)劃資源，把收購任務(wù)的完成建立在可靠的面積基礎(chǔ)上。要通過宣傳煙葉比較優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，提高煙農(nóng)種煙信心和積極性，促進(jìn)面積落實(shí)。二是要按照“四大”原則，著力發(fā)展生產(chǎn)潛力大、生產(chǎn)條件適宜、煙葉質(zhì)量較好的大鄉(xiāng)、大村、大方和大戶，提高煙葉種植集中度，要重點(diǎn)發(fā)展5000畝以上的大鄉(xiāng)、1000畝以上的大村。三是要認(rèn)真探索土地互換、轉(zhuǎn)租、入股、合作等土地流轉(zhuǎn)形式，使土地資源向大戶適度集中，保證有種煙技術(shù)和意愿的煙農(nóng)有地可種。四是要積極支持種煙能手、煙站職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員組建煙葉合作社、股份制實(shí)體或煙葉農(nóng)場，推進(jìn)煙葉規(guī)?；N植和集約化經(jīng)營。

2、要持續(xù)提高單產(chǎn)。煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力是效益。今年全縣的平均畝產(chǎn)值為3000元，但也有不少農(nóng)戶達(dá)到了5000元，甚至有600斤的畝產(chǎn)量、7000元的畝產(chǎn)值。單產(chǎn)效益還有相當(dāng)大的增長空間。2013年，要把“高產(chǎn)創(chuàng)建、技術(shù)攻關(guān)”作為煙葉生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓，努力實(shí)現(xiàn)“500斤的畝均產(chǎn)量，5000元的畝均產(chǎn)值”。一是要提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)到位率。嚴(yán)格按照科學(xué)種煙的要求，在繼續(xù)推廣商品化漂浮育苗、平衡施肥等技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣地膜覆蓋和小苗膜下移栽等實(shí)用技術(shù)，切實(shí)落實(shí)好冬耕整地、大田移栽、中耕培土、防病治蟲、打頂抹杈等項(xiàng)管理措施，大力提倡精耕細(xì)作，向田間管理要產(chǎn)量，向田間管理要效益。二是要完善科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展科技示范戶，切實(shí)抓好先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣。確保每個(gè)煙葉重點(diǎn)村有一名技術(shù)員，每個(gè)技術(shù)員有一個(gè)100畝以上的示范方，每個(gè)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要對煙農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)并做好新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。三是要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。煙辦室要利用強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度，提升技術(shù)人員和煙農(nóng)素質(zhì)。通過強(qiáng)化培訓(xùn)建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作高效的基層煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和技術(shù)隊(duì)伍。通過各種有效方式和途徑，發(fā)展一批種植大戶，引導(dǎo)建立各環(huán)節(jié)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，培育“以煙為主、精于種煙”的專業(yè)化煙農(nóng)，建立一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有誠信的新型骨干煙農(nóng)隊(duì)伍。

3、要健全完善機(jī)制。近年來，縣委、縣政府先后出臺了一系列獎勵(lì)扶持政策，為我們膨脹面積，增加總量，發(fā)揮了積極作用。根據(jù)煙葉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，今后要逐步調(diào)整政策導(dǎo)向，把獎勵(lì)扶持的重點(diǎn)向“擴(kuò)大增量，提升水平”傾斜。

4、要全面加大投入。一是協(xié)調(diào)煙草公司按照國家規(guī)定的上限預(yù)算2013年煙葉生產(chǎn)投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要突破3000萬元，積極爭取水源性工程項(xiàng)目，爭取資金額1億以上。開工建設(shè)打磨崗灌區(qū)煙草水源性工程。二是建議在縣政府對重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行投入與獎勵(lì)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級也要拿出一定資金對育苗、地膜、面積落實(shí)、規(guī)劃大方、中耕培土等進(jìn)行補(bǔ)貼和獎勵(lì)。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)整合農(nóng)綜開發(fā)、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用，共同推進(jìn)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)的示范園區(qū)。

5、要統(tǒng)籌改進(jìn)服務(wù)。盡管煙辦室在服務(wù)煙農(nóng)、服務(wù)生產(chǎn)上作了大量工作，取得了長足進(jìn)步，但煙葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對我們的服務(wù)也提出了更高的要求，必須著眼于全局、著眼于長遠(yuǎn)、著眼于細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真改進(jìn)。要協(xié)調(diào)煙草公司：（1）、新建項(xiàng)目要嚴(yán)把工期，提高質(zhì)量。杜絕“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。（2）、現(xiàn)有設(shè)施要加強(qiáng)管護(hù)，及時(shí)維修。全縣目前共有66座育苗大棚，1291座烤房無法使用，分別占總數(shù)的17.2%和42.1%。這已經(jīng)嚴(yán)重影響到煙葉生產(chǎn)的正常進(jìn)行、嚴(yán)重影響到縣鄉(xiāng)政府和煙草企業(yè)在煙農(nóng)面前的形象。（3）、煙用物資要優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，及時(shí)供應(yīng)。煙用配套物資的扶持供應(yīng)是保證煙葉質(zhì)量、服務(wù)煙農(nóng)的重要措施。煙草公司要進(jìn)一步完善管理規(guī)章和制度，強(qiáng)化過程管理，不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)好惠農(nóng)政策，保證地膜、肥料、農(nóng)藥等優(yōu)質(zhì)煙用物資及時(shí)足量供應(yīng)到位，滿足生產(chǎn)需求。

4、煙辦室要拓展服務(wù)空間，擴(kuò)大服務(wù)范圍。要圍繞煙農(nóng)關(guān)心關(guān)注，但僅靠一家一戶又無力解決的，如土地流轉(zhuǎn)、物資采購、設(shè)施管護(hù)、小額貸款、電力配套、風(fēng)險(xiǎn)防范等問題，找準(zhǔn)定位，加強(qiáng)研究，破解瓶頸，用實(shí)際行動為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力。

（三）、創(chuàng)新方法，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處煙葉生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)復(fù)雜，任務(wù)繁重。要實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展