工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范

《工程建設施工公司質量管理規(guī)范》解讀《規(guī)范》是什么？《工程建設施工公司質量管理規(guī)范》（GB/T50430-）（下列簡稱《規(guī)范》）是年10月23日建設部和國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局聯(lián)合公布的針對我國工程建設施工公司貫徹質量管理體系的國標。二、為什么要進行《規(guī)范》認證？建筑業(yè)公司普通進行的是《質量管理體系規(guī)定》（ISO9001原則）認證，6月10日，住房和城鄉(xiāng)建設部與國家認監(jiān)委聯(lián)合公布了《有關在建筑施工領域質量管理體系認證中應用〈工程建設施工公司質量管理規(guī)范〉的公示》（第21號）?！豆尽芬?guī)定自11月1日起，在中國境內對建筑施工公司實施質量管理體系認證時，應當根據(jù)《規(guī)范》和《質量管理體系規(guī)定》（ISO9001原則）開展認證審核工作。換言之，也就是明確規(guī)定全部的建筑施工公司要按照《規(guī)范》和《質量管理體系規(guī)定》（ISO9001原則）的規(guī)定建立和保持管理體系，認證機構要按照“1+1”的模式來進行認證審核活動。住房和城鄉(xiāng)建設部與國家認監(jiān)委初次在體系認證方面聯(lián)合發(fā)文，體現(xiàn)了我國政府在加強行業(yè)監(jiān)管、增進公司加強質量管理、推動經濟可持續(xù)發(fā)展的決心和能力。同時，《規(guī)范》的實施為提高我國建筑施工公司質量管理水平，提高建筑工程質量，滿足建筑施工領域質量管理工作專業(yè)化規(guī)定，增強公司的出名度和競爭力，提供了良好的契機。三、《規(guī)范》的特點是什么？《規(guī)范》作為工程建設施工公司質量管理的第一種國標，也是施工公司質量管理的第一種管理型規(guī)范，含有下列某些特點：1、《規(guī)范》的基本思想與ISO9000系列原則保持一致，在內容上全方面涵蓋了ISO9001原則的規(guī)定；2、《規(guī)范》在條文構造安排上充足體現(xiàn)了施工公司管理活動特點，突出了過程辦法和PDCA思想；3、結合施工行業(yè)管理特點，《規(guī)范》在ISO9001原則基礎上又提出了諸多進一步的規(guī)定；4、《規(guī)范》本土化、行業(yè)化特點突出，語言簡潔明了，便于公司貫徹實施。5、《規(guī)范》與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致，施工公司在貫徹時不僅不會增加負擔，反而減少了由于公司對ISO9000原則的誤解產生的形式化操作，而減輕負擔。四、《規(guī)范》有什么規(guī)定？1、《規(guī)范》中規(guī)定形成管理制度16個（1）質量目的管理制度；（2）文獻管理制度；（3）統(tǒng)計管理制度；（4）人力資源管理制度；（5）員工績效考核制度；（6）施工機具管理制度；（7）工程項目投標及工程承包合同管理制度；（8）建筑材料、構配件和設備管理制度；（9）分包管理制度；（10）工程項目施工質量管理制度;(11)施工質量檢查制度；(12)實驗、檢測管理制度；(13)質量問題解決制度；(14)質量事故責任追究制度；(15)質量管理自查與評價制度；(16)質量信息管理和質量管理改善制度。2、《規(guī)范》規(guī)定形成的文獻（1）施工公司應結合本身特點和質量管理需要，建立質量管理體系并形成文獻（3.1.1）。（2）施工公司應建立文獻化的質量管理體系。質量管理體系文獻應涉及：a.質量方針和質量目的；b.質量管理體系的闡明；c.質量管理制度；d.質量管理制度的支持性文獻；e.質量管理的各項統(tǒng)計（3.3.3）。（3）施工公司應明確質量管理體系的組織機構，配備對應質量管理人員，規(guī)定對應的職責和權限并形成文獻（4.1.1）。（4）施工公司應規(guī)定各級專職質量管理部門和崗位的職責和權限，形成文獻并傳遞到各管理層次（4.3.2）。（5）施工公司應規(guī)定其它有關職能部門和崗位的質量管理職責和權限，形成文獻并傳遞到各管理層次（4.3.3）。（6）施工公司應以文獻的形式公布組織機構的變化和職責的調節(jié)，并對有關的文獻進行更改（4.3.4）。（7）施工公司應以文獻的形式擬定與質量管理崗位相適應的任職條件，涉及：專業(yè)技能；所接受的培訓及所獲得的崗位資格；能力；工作經歷（5.2.1）。）施工公司應將工程項目質量管理策劃的成果形成文獻并在實施前同意。策劃的成果應按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的承認（10.2.4）。(9)施工公司應明確施工設計的根據(jù)，并對其內容進行評審。設計成果應形成必要的文獻，經審批后方可使用(10.3.2)。(10)施工公司應按照規(guī)定配備檢測設備。檢測設備管理應符合下列規(guī)定：4對國家或地方沒有校準原則的檢測設備制訂對應的校準原則(11.5.1)。(11)施工公司應收集工程建設有關方的的滿意信息，并明確這些信息收集的職責、渠道、方式及運用這些信息的辦法(12.2.6)。3、《規(guī)范》規(guī)定形成的統(tǒng)計（1）施工公司應對培訓效果進行評價，并保存對應的統(tǒng)計。評價成果應用于提高培訓的有效性(5.3.3)。（2）施工公司應明確施工機具供應方的評價辦法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集對應的證明資料和保存評價統(tǒng)計(6.2.2)。（3）施工公司應對施工機具進行驗收，并保存驗收統(tǒng)計(6.2.4)。（4）施工公司應通過評審在確認含有滿足工程項目規(guī)定的能力后，依法進行投標及簽約，并保存評審、投標和簽約的有關統(tǒng)計(7.2.2)。（5）施工公司應使有關部門及人員掌握合同的規(guī)定，并保存有關統(tǒng)計(7.3.1)。（6）施工公司應及時對合同推行狀況分析和統(tǒng)計，并用于質量改善(7.3.3)。（7）對供應方的評價、選擇和再評價的原則、辦法和職責應符合管理制度的規(guī)定，并保存對應的統(tǒng)計(8.2.4)。（8）施工公司應對建筑材料、構配件和設備進行驗收。必要時，應到供應方的現(xiàn)場進行驗證。驗收的過程、統(tǒng)計和標記應符合有關規(guī)定。未經驗收的建筑材料、構配件和設備不得用于工程施工(8.3.1)。（9）施工公司應按照規(guī)定的職責、權限和方式對驗收不合格的建筑材料、構配件和設備進行解決，并統(tǒng)計解決成果（8.3.2）。（10）施工公司應明確建筑材料、構配件和設備的發(fā)放規(guī)定，建立發(fā)放統(tǒng)計，并含有可追溯性（8.4.4）。（11）施工公司對發(fā)包方提供的建筑材料、構配件和設備在驗收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題，應做好統(tǒng)計并及時向發(fā)包方報告，按照規(guī)定解決（8.5.2）。（12）施工公司應按照管理制度中規(guī)定的原則和評價方法，根據(jù)所需分包內容的規(guī)定，經評價依法選擇適宜的分包方，并保存評價和選擇分包方的統(tǒng)計（9.2.1）。（13）施工公司應對分包方的履約狀況進行評價并保存統(tǒng)計，作為重新評價、選擇分包方和改善分包管理工作的根據(jù)（9.3.3）。（14）施工公司應明確設計變更及其同意方式和規(guī)定，規(guī)定變更所需的評審、驗證和確認程序；對變更可能造成的施工質量影響進行評審，并保存有關統(tǒng)計（10.3.3）。（15）施工公司應按規(guī)定將質量管理策劃的成果向項目經理部進行交底，并保存統(tǒng)計（10.4.3）。（16）施工公司應建立施工過程中的質量管理統(tǒng)計。施工統(tǒng)計應符合有關規(guī)定的規(guī)定。施工過程中的質量管理統(tǒng)計應涉及：1施工日志和專項施工統(tǒng)計；2交底統(tǒng)計；3上崗培訓和崗位資格證明；4施工機具和檢查、測量及實驗設備的管理統(tǒng)計；5圖紙的接受和發(fā)放、設計變更的有關統(tǒng)計；6監(jiān)督檢查和整治、復查統(tǒng)計；7質量管理有關文獻；8工程項目質量管理策劃成果中規(guī)定的其它統(tǒng)計（10.5.5）。（17）施工公司對質量檢查統(tǒng)計的管理應符合有關制度的規(guī)定（11.2.2）。（18）施工公司應保存質量問題的解決和驗收統(tǒng)計（11.4.4）。（19）3按照規(guī)定的周期校準檢測設備，標記其校準狀態(tài)并保持清晰，確保其在有效檢定周期內方可用于施工質量檢測，校準統(tǒng)計應予以保存（11.5.1）。（20）施工公司應建立和保存監(jiān)督檢查和審核的統(tǒng)計，并將所發(fā)現(xiàn)的問題及整治的成果作為質量管理改善的重要信息（12.2.5）。（21）施工公司應按規(guī)定保存質量管理改善與創(chuàng)新的統(tǒng)計（13.3.3）。4、《規(guī)范》規(guī)定的策劃、規(guī)劃（1）施工公司應對質量管理體系中的各項活動進行策劃（3.1.2）。（2）最高管理者應對質量管理體系進行策劃。策劃的內容應涉及：1質量管理活動、互有關系及活動次序；2質量管理組織機構；3質量管理制度；4質量管理所需的資源（3.3.1）。（3）施工公司應根據(jù)質量管理久遠目的制訂人力資源發(fā)展規(guī)劃（5.1.2）。）施工公司應按照規(guī)定的職責實施工程項目質量管理策劃。涉及：1質量目的和規(guī)定；2質量管理組織和職責；3施工管理根據(jù)的文獻；4人員、技術、施工機具等資源的需求和配備；5場地、道路、水電、消防、臨時設施規(guī)劃；6影響施工質量的因素分析及其控制方法；7進度控制方法；8施工質量檢查、驗收及其控制方法；9突發(fā)事件的應急方法；10對違規(guī)事件的報告和解決；11應收集的信息及其傳遞規(guī)定；12與工程建設有關方的溝通方式；13施工管理應形成的統(tǒng)計；14質量管理和技術方法；15施工公司質量管理的其它規(guī)定（10.2.3）。（5）施工公司進行施工設計時，應明確職責，策劃并實施施工設計的管理。施工公司應對其委托的施工設計活動進行控制（10.3.1）。（6）項目經理部應對施工過程質量進行控制。涉及：6根據(jù)有關規(guī)定采用新材料、新工藝、新技術、新設備，并進行對應的策劃和控制（10.5.1）。（7）施工公司應按規(guī)定的職責對工程項目的服務進行策劃，并組織實施。服務應涉及：1保修；2非保修范疇內的維修；3合同商定的其它服務（10.6.2）。（8）施工公司應對施工質量檢查進行策劃，涉及質量檢查的根據(jù)、內容、人員、時機、辦法和統(tǒng)計。策劃成果應按規(guī)定經同意后實施（11.2.1）。（9）項目經理部應根據(jù)策劃的安排和施工質量驗收原則實施檢查（11.2.3）。（10）施工公司應按規(guī)定策劃并實施施工質量驗收（11.3.1）。（11）施工公司應對工程資料的管理進行策劃，并按規(guī)定加以實施。工程資料的形成應與工程進度同時。施工公司應按規(guī)定及時向有關方移交對應資料。歸檔的工程資料應符合檔案管理的規(guī)定（11.3.3）。（12）施工公司應策劃質量管理活動監(jiān)督檢查和審核的實施。策劃的根據(jù)涉及：1各部門和崗位的職責；2質量管理中的單薄環(huán)節(jié)；3有關的意見和建議；4以往檢查的成果（12.2.4）。5、《規(guī)范》規(guī)定制訂的計劃（1）施工公司應識別培訓需求，根據(jù)需要制訂員工培訓計劃，對培訓對象、內容、方式及時間作出安排（5.3.1）。（2）施工公司應根據(jù)施工需要配備施工機具，配備計劃應按規(guī)定經審批后實施（6.2.1）。（3）根據(jù)規(guī)定施工機具需擬定安裝或拆卸方案時，該方案應經同意后實施（6.2.4）。（4）施工公司應根據(jù)施工需要擬定和配備項目所需的建筑材料、構配件和設備，并應按照管理制度的規(guī)定審批各類采購計劃。計劃未經同意不得用于采購。采購計劃中應明確所采購產品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質量規(guī)定以及采購驗證的具體安排（8.2.1）。6、《規(guī)范》規(guī)定訂立的合同（1）施工公司應依法與施工機具供應方訂立合同，明確對施工機具質量及服務的規(guī)定（6.2.3）。（2）施工公司對施工過程中發(fā)生的變更，應以書面形式簽認，并作為合同的構成部分（7.3.2）。（3）施工公司應根據(jù)采購計劃訂立采購合同（8.2.5）。（4）施工公司應按照總承包合同的商定，依法訂立分包合同（9.2.2）。7、《規(guī)范》規(guī)定進行的交底（1）施工公司應在分包項目實施前對從事分包的有關人員進行分包工程施工或服務規(guī)定的交底（9.3.1）。（2）項目經理部應按規(guī)定接受設計文獻，參加圖紙會審和設計交底并對成果進行確認（10.2.2）。（3）施工公司應按規(guī)定將質量管理策劃的成果向項目經理部進行交底，并保存統(tǒng)計。施工公司應根據(jù)項目管理需要擬定交底的層次和階段以及對應的職責、內容、方式（10.4.3）。8、《規(guī)范》規(guī)定進行的評價（1）施工公司應對培訓效果進行評價，并保存對應的統(tǒng)計。評價成果應用于提高培訓的有效性（5.3.3）。（2）施工公司應明確施工機具供應方的評價辦法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集對應的證明資料和保存評價統(tǒng)計。評價的內容涉及：1經營資格和信譽；2產品和服務的質量；3供貨能力；4風險因素（6.2.2）。（3）施工公司應對供應方進行評價，合理選擇建筑材料、構配件和設備的供應方。對供應方的評價內容應涉及：1經營資格和信譽；2建筑材料、構配件和設備的質量；3供貨能力；4建筑材料、構配件和設備的價格；5售后服務（8.2.2）。（4）施工公司應在必要時對供應方進行再評價（8.2.3）。）施工公司應按照管理制度中規(guī)定的原則和評價方法，根據(jù)所需分包內容的規(guī)定，經評價依法選擇適宜的分包方，并保存評價和選擇分包方的統(tǒng)計。對分包方的評價內容應涉及：1經營許可和資質證明；2專業(yè)能力；3人員構造和素質；4機具裝備；5技術、質量、安全、施工管理的確保能力；6工程業(yè)績和信譽（9.2.1）。（6）施工公司應對分包方的履約狀況進行評價并保存統(tǒng)計，作為重新評價、選擇分包方和改善分包管理工作的根據(jù)（9.3.3）。（7）施工公司應按照規(guī)定配備檢測設備。檢測設備管理應符合下列規(guī)定：a)根據(jù)需要采購或租賃檢測設備，并對檢測設備供應方進行評價；b)在發(fā)現(xiàn)檢測設備失準時評價已測成果的有效性，并采用對應的方法（11.5.1）。（8）施工公司應對質量管理體系實施年度審核和評價。施工公司應對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其因素提出書面整治規(guī)定，并跟蹤其整治成果。質量管理審核人員的資格應符合對應的規(guī)定（12.2.3）。（9）施工公司各管理層次應按規(guī)定對質量信息進行分析，??分析成果應涉及：4與供應方、分包方合作的評價（13.2.3）。（10）施工公司最高管理者應按照規(guī)定的周期，分析質量管理體系運行的狀況，提出改善目的和規(guī)定。質量管理體系的評價涉及：1質量管理體系的適宜性、充足性、有效性；2施工和服務質量滿足規(guī)定的程度；3工程質量、質量管理活動狀況及發(fā)展趨勢；4潛在問題的預測；5工