鶴南西江大橋（G325復(fù)線I期工程）環(huán)評報告

（一）建設(shè)項目簡況1路線走向

鶴南西江大橋位于廣東省中南部，江門市所轄鶴山市和佛山市南海區(qū)境內(nèi)，路線起于九江鎮(zhèn)南水，樁號K1+337.770，止于K16+400，設(shè)龍口立交接在建的江肇高速公路，推薦方案路線全長15.062km，采用設(shè)計車速100km/h的雙向六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，由跨江大橋和南岸接線組成?？缃髽蚬こ逃芍鳂蚝鸵龢蚪M成，主橋跨越西江主河槽，采用預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋型方案，跨徑組合68m+151.5m+2×230m+160m+80m，橋長919.5m，寬33.0m，北岸位于佛山市南海區(qū)內(nèi)，南岸位于江門市所轄鶴山市境內(nèi)。南岸接線路基寬33.5m，設(shè)大橋1座，中小橋5座，涵洞39道。全線共設(shè)主線收費(fèi)站1處，互通式立交7本項目推薦方案全線挖方總計60.85萬m3，填方總計103.86萬m3，經(jīng)土石方平衡，所有挖方均可利用，還需借方43.01萬m3。推薦方案永久性占用土地108.88hm2，臨時性用地估算約3.89hm2。項目建設(shè)共需拆遷建筑物18295m2本工程總投資估算約為19.74億元，工程擬于2009年開工，2012年建成通車，建設(shè)期3年。

2主要工程規(guī)模

擬建項目采用雙向六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度為33.5m，設(shè)計車速100km/h。全線共有橋梁5665m/7座，其中特大橋5293m／1座，大橋125m／1座，中橋247m／5座；互通式立交7處，通道涵39道。工程永久性占地108.88hm2，臨時占地約3.89hm2；沿線設(shè)置1處主線收費(fèi)站。本工程估算總投資為197353.3萬元，工程擬于2009年開工，2012年竣工通車，建設(shè)期3年。（二）建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀(1)社會環(huán)境影響①項目直接影響區(qū)為鶴山市古勞鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)和佛山市南海區(qū)九江鎮(zhèn)。從可反映居民生活質(zhì)量的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部分人均指標(biāo)上看，項目建設(shè)區(qū)域，尤其是佛山市轄區(qū)內(nèi)，居民的生活條件較好，生活質(zhì)量較高。從常住人口和戶籍人口的數(shù)量可知，沿線城鎮(zhèn)有大量外來勞動力滯留。②目前，鶴山市無鐵路和民航運(yùn)輸，綜合運(yùn)輸主要是公路運(yùn)輸和水運(yùn)，水運(yùn)主要承擔(dān)貨物運(yùn)輸，客運(yùn)則主要靠公路運(yùn)輸承擔(dān)。南海區(qū)以公路交通運(yùn)輸為主，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全部都有公路相通，高等級公路所占比重逐年上升，已經(jīng)達(dá)到41.7%。③項目所在區(qū)域為著名的僑鄉(xiāng)，客家文化和嶺南文化薈萃之地，歷史遺存較多，且有山有水，地貌多樣，自然景觀和旅游度假資源較為豐富。擬建項目沿線評價范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)市級以上保護(hù)文物。

(2)生態(tài)環(huán)境①本項目位廣東省中南部、珠江三角洲西南部、西江下游，區(qū)內(nèi)北部海拔最低，地勢自西略向東傾斜，東部低平，主要地貌類型有沖積平原和剝蝕丘陵區(qū)。項目區(qū)屬南亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，溫、光、熱、雨量充足，四季宜種。年平均氣溫22.8℃，年平均降雨量l700cm左右，年平均日照l789時。地表水系主要屬珠江流域西江水系及其支流，項目所在區(qū)域魚塘密布②項目評價范圍內(nèi)植被區(qū)劃屬于南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林。主要植被類型有常綠針葉林、常綠闊葉林、針闊混交林等森林植被，在山坡和西江堤岸邊上，有次生性質(zhì)的灌叢和灌草叢分布。常綠針葉林，主要是馬尾松林，在本項目評價范圍零星呈斑塊狀分布，多以中幼齡樹為主；現(xiàn)有的常綠闊葉林大部分為被破壞后形成的次生林、或被人為強(qiáng)度干擾后形成的次生常綠闊葉灌叢，其植被分布大都呈斑塊狀；灌叢植被在評價范圍內(nèi)呈斑塊狀廣泛分布。評價范圍域內(nèi)，農(nóng)田植被占很大比例，農(nóng)作物種類繁多，包含了糧、油、蔬等，主要有水稻、花生、玉米、番薯、馬鈴薯、大豆、果蔗等。根據(jù)調(diào)查，評價范圍內(nèi)無保護(hù)類重點野生保護(hù)植物、珍稀瀕危植物和古樹名木分布；評價區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有2種外來入侵種分布，分別是鳳眼蓮和空心蓮子草。③評價范圍內(nèi)魚類以經(jīng)濟(jì)魚類為主，常見的有草魚、青魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚、黃顙魚、泥鰍等，未發(fā)現(xiàn)保護(hù)類水生野生動物及瀕危物種，無魚類“三場”分布。評價范圍內(nèi)現(xiàn)有廣東省省級重點保護(hù)動物池鷺、白鷺、牛背鷺、夜鷺、大白鷺、中白鷺、草鷺、蒼鷺、黃斑葦鳽、紫背葦鳽、栗葦鳽、黑水雞等12種，均為鳥類。

④項目所經(jīng)北部平原區(qū)水田以潴育型水稻土為主，南部丘陵區(qū)主要為赤紅壤。沿線區(qū)域土地開發(fā)歷史悠久，土地開墾程度較高，土地開發(fā)利用率達(dá)92%，建設(shè)用地需求量大，土地供需矛盾日趨突出，耕地少，質(zhì)量低。評價范圍域內(nèi)漁業(yè)用地面積最大，占總面積的32.54%，耕地次之，占29%，其它各土地類型所占比例較低。⑤在野外實地調(diào)查和衛(wèi)片解譯的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)評價范圍地表植被覆蓋現(xiàn)狀和植被立地情況可知，評價范圍內(nèi)闊葉林以桉樹為主；針葉林主要代表植物是馬尾松、崗松等；灌草叢主要代表植物有蕨類、菊科、禾本科、莎草科植物；農(nóng)作物以水稻為主；水生植被主要為河流和濕地中的浮水、沉水和挺水植物，如蘆葦、香蒲、杉葉菜、眼子菜等。擬建項目評價范圍內(nèi)土地利用類型中生產(chǎn)力較低的灌草叢、農(nóng)田栽培植被和漁業(yè)用地占評價范圍面積的比例較大，使得評價范圍內(nèi)平均凈生產(chǎn)力均值較低，約為227.16gC/(m2.a)。

(3)水環(huán)境

西江為珠江三角洲戰(zhàn)略水源地，橋位所處江段執(zhí)行II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。本項目推薦方案跨江大橋所跨西江干流段為飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測，西江河流水質(zhì)中CODCr、BOD5、石油類、總磷均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB－3838-2002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值；2處魚塘監(jiān)測斷面的四項監(jiān)測指標(biāo)中，BOD5和SS均超標(biāo)。

(4)聲環(huán)境

①鶴南西江大橋地處珠三角腹地佛山南海區(qū)和江門鶴山市境內(nèi)，沿線主要噪聲源為現(xiàn)有公路交通噪聲和居民生活噪聲，現(xiàn)狀交通噪聲源主要來自龍高路（S362）、九江大道、江肇一級路（S272）、古崖線（S270）等干線公路。②推薦方案全線評價范圍內(nèi)共有聲環(huán)境敏感點10處，其中村莊居民點9處，學(xué)校1處。③沿線所布設(shè)的10個環(huán)境噪聲監(jiān)測點中，除大塘新村、鴨舌崗村和平心村出現(xiàn)噪聲超標(biāo)外，其余敏感點都能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。江肇一級路（S272）的噪聲監(jiān)測值隨距離呈明顯的衰減趨勢，其對周邊的聲環(huán)境影響基本可控制在兩側(cè)200m范圍以內(nèi)。

(5)環(huán)境空氣

根據(jù)調(diào)查，沿線多為農(nóng)村地區(qū)，評價范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大型工礦企業(yè)集中排放污染源，監(jiān)測點環(huán)境空氣質(zhì)量可以達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)以點代線的評價原則，可以認(rèn)為本項目沿線環(huán)境空氣質(zhì)量良好。（三）主要環(huán)境影響及對策措施(1)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

①

本項目推薦方案永久占地數(shù)量滿足控制指標(biāo)要求。建議下階段結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化線型，合理利用土地資源，盡量考慮占用荒地、荒坡等未利用地，以減少對農(nóng)業(yè)用地（特別是基本農(nóng)田）和建設(shè)用地的占用。②鶴南西江大橋永久占地以耕地（44.44hm2）為主，其次為魚塘（29.49hm2），分別占永久占用土地總面積的40.82%、27.08%；所占用的林地主要為人工林(馬尾松林和桉樹林)。工程建設(shè)完成后，評價范圍內(nèi)總生物量損失約4671.1t，其中以森林植被損失生物量最多，達(dá)4046.9t；灌叢損失生物量44t；耕地?fù)p失生物量533.28t。評價范圍自然體系的生產(chǎn)力平均減少39.16gC/(m2.a)，③在施工中，如果發(fā)現(xiàn)保護(hù)植物或線路附近發(fā)現(xiàn)有名木古樹則應(yīng)暫時停工及時與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門取得聯(lián)系，采取懸掛醒目的樹牌進(jìn)行保護(hù)，甚至在樹體四周設(shè)置圍欄加以重點保護(hù)等措施，對保護(hù)物種或名木古樹進(jìn)行及時的保護(hù)。

④工程施工對動物種類多樣性和種群數(shù)量不會產(chǎn)生大的影響，也不會導(dǎo)致動物多樣性降低，雖然項目的建設(shè)對沿線的兩棲及爬行動物有一定的干擾，但是對其生存及種群數(shù)量、種類影響很小。施工期間，人為活動的增加以及路基的開挖、開山放炮的震動、巨響，施工機(jī)械噪音均會驚嚇、干擾某些鳥類，因此在工程施工中應(yīng)采取一定的降噪措施，避免晨、昏施工，提高效率，縮短工期。⑤鶴南西江大橋永久占用耕地44.44hm2，永久占用基本農(nóng)田約40.88hm2，永久占用魚塘29.49hm2。永久占地導(dǎo)致的農(nóng)作物年產(chǎn)量損失為487.28t，水產(chǎn)品年損失約7500kg/hm2，對沿線地區(qū)的漁業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生一定的影響。被占用耕地喪失了原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力，從而對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入和生活質(zhì)量有一定影響。由此可見，為減少因工程建設(shè)而導(dǎo)致的糧食產(chǎn)量損失，進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡是不容忽視的。⑥經(jīng)土石方平衡利用后，本項目沿線需設(shè)置3處取土場進(jìn)行借方利用，占地面積3.4hm2，均為山坡取土，占地類型為灌林地。取土?xí)r應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行施工，注意開挖的穩(wěn)定性。取土結(jié)束后，應(yīng)立即對取土場進(jìn)行后期恢復(fù)治理，防止水土流失。

(2)水環(huán)境保護(hù)措施及危險品運(yùn)輸事故風(fēng)險分析

①鶴南西江大橋施工不可避免地會對水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，污染源主要有建筑材料的運(yùn)輸和堆放、橋梁施工和施工營地等。建議采用化糞池對各施工營地污水進(jìn)行處理用于農(nóng)灌或施肥。②跨江大橋在水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)兩側(cè)禁止設(shè)置施工營地、施工場地、取土場和建筑材料堆放場地等，嚴(yán)禁向西江水體中排棄任何廢棄物和傾倒各種生產(chǎn)、生活廢（污）水。.③鶴南西江大橋通車后，在全路段及考核路段上各預(yù)測年危險品運(yùn)輸車輛的交通事故概率很小，跨西江大橋上發(fā)生事故的概率更小。另外，交通事故的嚴(yán)重和危害程度差別很大，一般來說，交通事故中一般事故和輕微事故所占比重較大，重大和特大惡性事故所占比重很小。因此，就危險貨物運(yùn)輸?shù)慕煌ㄊ鹿识?，出于交通事故引起的爆炸、火?zāi)以及泄漏的事故在江河橋段發(fā)生的概率甚小，其脫離路面而掉入河中給江河水系造成嚴(yán)重污染的可能性更小。

④跨江大橋應(yīng)設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng)并設(shè)置應(yīng)急沉淀池，以便危險品事故泄漏情況下的應(yīng)急處置，避免路面徑流或危險品事故泄漏對西江水安全造成影響；加強(qiáng)、加高內(nèi)側(cè)邊緣的防撞護(hù)欄設(shè)計，建議采用實心防撞墻；在距離進(jìn)入西江路段前500m范圍內(nèi)，設(shè)置警示牌，并在200m范圍內(nèi)設(shè)置警示路面，提醒司機(jī)車輛進(jìn)入敏感水體路段；對運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛實施申報制度，并對批準(zhǔn)后的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在該路段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。同時，還應(yīng)在本項目危險品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案中對該路段提出專門的管理和應(yīng)急方案。⑤鶴南西江大橋設(shè)有主線收費(fèi)站1處，其每日生活污水排放量約6t，建議采用二級生化處理設(shè)施對生活污水進(jìn)行處理，達(dá)廣東省《水污染物排放限值》一級排放標(biāo)準(zhǔn)后用于綠化、農(nóng)灌或施肥。

(3)社會環(huán)境保護(hù)措施

①鶴南西江大橋是連接江門市所轄鶴山市與佛山市南海區(qū)的重要過江通道，是鶴山市“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目。它的建設(shè)對完善鶴山市干線公路網(wǎng)，構(gòu)建廣佛都市圈大路網(wǎng)格局，構(gòu)筑區(qū)域交通格局，實現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動區(qū)域旅游事業(yè)的整體發(fā)展等具有重要作用。②鶴南西江大橋與沿線南海區(qū)九江鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、鶴山市古勞鎮(zhèn)和龍口鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。③本工程可研報告編制單位在工程前期工作中，針對沿線基礎(chǔ)設(shè)施的交叉干擾問題，合理設(shè)置了互通、橋涵構(gòu)造物等工程設(shè)施，充分保證現(xiàn)有及規(guī)劃道路的暢通和水利、電力、電訊等設(shè)施不受破壞或力求少受影響。鶴南西江大橋所設(shè)置的交叉、橋涵工程，能夠滿足沿線居民工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，對路兩側(cè)居民的正常往來將不會帶來多大不便，也將會被沿線居民所能接受。④推薦方案共計占地108.88hm2，需拆遷建筑物共計18295m2⑤鶴南西江大橋從璜磯鷺鳥天堂旅游區(qū)的西側(cè)以高架形式經(jīng)過，距離其邊界約900m，距其最近的功能區(qū)為服務(wù)接待區(qū)，距離核心景區(qū)最近邊界約1200m。擬建項目的建設(shè)將提高該旅游區(qū)的可進(jìn)入性，方便游客出行，吸引更多人來此觀光。⑥跨江大橋設(shè)計的最小通航凈寬、通航孔凈高能夠滿足其所在西江段的船舶的安全通航需求，橋梁主墩及通航孔布置合理。為確保施工期和運(yùn)營期橋梁的安全，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與航道管理部門、港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)、水上公安機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的相互聯(lián)系和配合?？缃髽蚺c規(guī)劃的廣珠鐵路橋的邊線距離約10m，兩橋通航孔的橋墩對齊布置，滿足橋位選擇特殊情況的處理要求。建議兩橋施工單位加強(qiáng)溝通與協(xié)作，就橋梁建設(shè)有關(guān)事宜達(dá)成共識。⑦跨江大橋不占用江門港和九江港的岸線，與沿線港口規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

(4)聲環(huán)境保護(hù)措施

①施工噪聲將對沿線聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，這種噪聲影響的范圍白天最大可能達(dá)到距施工場地130m的區(qū)域，而夜間則可能達(dá)到距施工場地480m范圍。建議施工期間合理安排各種施工機(jī)械操作的時間，同時應(yīng)文明施工，并與當(dāng)?shù)卣疁贤?，以取得村民的理解。②推薦方案沿線9處居民點營運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期晝夜噪聲均超標(biāo)，晝間超標(biāo)量分別為0.6~5.5dB、0.3～7.3dB、1.6～8.6dB，夜間超標(biāo)量分別為：0.9～11.7dB、0.4～14dB、1.4～15.6dB；儒林二小晝間噪聲不超標(biāo)，夜間有住宿，其近、中、遠(yuǎn)期超標(biāo)量分別為2.5dB、4.4dB、5.8dB。③根據(jù)預(yù)測及對沿線的調(diào)查，對沿線10處營運(yùn)中期預(yù)測結(jié)果超標(biāo)的敏感點提出降噪措施，包括：通風(fēng)隔聲窗8處（309戶＋15間宿舍），費(fèi)用315萬元；聲屏障+通風(fēng)隔聲窗1處（200延米+60戶），費(fèi)用100萬元；環(huán)保搬遷＋通風(fēng)隔聲窗1處（搬遷4戶＋22戶通風(fēng)隔聲窗），費(fèi)用102萬元。沿線降噪措施投資總估算約517萬元。建議建設(shè)單位在施工圖設(shè)計階段委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行專門的降噪設(shè)計。

(5)環(huán)境空氣保護(hù)措施

施工期的主要污染物為粉塵、揚(yáng)塵和瀝青煙。它們將對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的不利影響，但影響范圍不大，而且主要是短期影響。在采取經(jīng)常灑水、合理確定拌和場站的位置等適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施后，這種短期影響能夠得到控制。鶴南西江大橋汽車尾氣將對周邊環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，建議加強(qiáng)路域及橋梁護(hù)欄的綠化，同時地方政府也應(yīng)加強(qiáng)公路兩側(cè)綠化帶的建設(shè)。路域綠化可采取喬灌草結(jié)合的方式，并適當(dāng)選擇樹草種，橋梁護(hù)欄綠化美化可采用花卉或攀爬類綠色植物，從而使汽車尾氣的影響得以緩解（四）水土保持方案

①

本項目地處珠江三角洲腹地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，近幾年建設(shè)項目較多，屬廣東省水土保持重點監(jiān)督區(qū)。部分鎮(zhèn)（區(qū)）在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，無序地采礦、采石、采土造成植被破壞，水土流失嚴(yán)重，在局部范圍短時期內(nèi)水土流失量較大，土壤侵蝕以強(qiáng)度和極強(qiáng)度為主。②根據(jù)預(yù)測，鶴南西江大橋施工期和自然恢復(fù)期土壤侵蝕總量約7979t，其中新增土壤流失量約7704t（施工期新增土壤流失量約6673t，自然恢復(fù)期新增土壤流失量約1031t），占96.55％。取土場、路基挖填邊坡、橋梁鉆渣堆放占地和施工便道占地為水土流失重點防治單元。③根據(jù)估算，鶴南西江大橋水土保持措施總投資約為6865.81萬元，其中主體工程設(shè)計中具有水土保持功能的措施投資約為6572.55萬元，新增水保投資約293.26萬元。（五）公眾參與

(1)項目沿線群眾大多數(shù)支持本項目建設(shè)，調(diào)查（共85人）中只有1人因擔(dān)心土地被占用將失去經(jīng)濟(jì)來源而反對該項目通過，建設(shè)單位應(yīng)做好宣傳工作，尤其要做好征地拆遷補(bǔ)償?shù)慕忉尮ぷ?，并落實到位，保障沿線群眾的生活質(zhì)量。

(2)對于公路征地的補(bǔ)償，沿線大多數(shù)群眾認(rèn)為最滿意的補(bǔ)償方式為現(xiàn)金補(bǔ)償；對于房屋拆遷的安置，大多數(shù)村民希望集中統(tǒng)一安置。

(3)沿線群眾和政府比較關(guān)心的環(huán)境問題包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植被損失、噪聲污染和粉塵污染等，并認(rèn)為應(yīng)采取施工場地盡量遠(yuǎn)離村莊、深夜禁止施工、施工便道灑水，以及公路綠化、聲屏障和隔聲墻等措施來減緩這些影響。(4)距離擬建項目最近的龍口鎮(zhèn)中龍?zhí)锎宓牡谝慌攀苡绊懽絷P(guān)心最多的環(huán)境問題是噪聲污染，選擇搬遷措施的占大多數(shù)，其次為隔聲窗、聲屏障等。(5)各村鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位均贊同鶴南西江大橋的建設(shè)，認(rèn)為能為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有利影響；提出注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境和沿線水利工程設(shè)施，關(guān)注施工期和營運(yùn)期的聲、水、事故風(fēng)險防范，保障居民日常生產(chǎn)生活

。（六）替代方案比選

本項目工可階段，除擬定了K線作為推薦方案外，還提出了1