2023年鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

第頁(yè)共頁(yè)2023年鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案第一章總則一、背景和目標(biāo)近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件不斷改善，農(nóng)民的收入水平不斷提高。然而，鄉(xiāng)村建設(shè)仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)，比如農(nóng)村土地資源利用不合理、農(nóng)村人口流失、農(nóng)村環(huán)境污染等。為了進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村居民的生活水平，特制定本方案。本方案的目標(biāo)是：到2023年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均收入提高20%以上，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得重要突破。二、總體原則1.發(fā)展可持續(xù)。充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保鄉(xiāng)村發(fā)展的長(zhǎng)期可持續(xù)性。2.進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民利益優(yōu)先。加大農(nóng)村金融支持力度，提高農(nóng)民收入水平，加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)。3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用管理，協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村的發(fā)展。4.加強(qiáng)示范引領(lǐng)。通過(guò)選取一批示范鄉(xiāng)村，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)。5.堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，同時(shí)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用。第二章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.提高農(nóng)民收入（1）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持開(kāi)辦農(nóng)民合作社，培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。（2）完善農(nóng)村金融支持體系。設(shè)立農(nóng)民小額貸款機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民合作社的信貸支持力度。推行農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，提高小微企業(yè)和農(nóng)民的金融服務(wù)水平。（3）開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。組織開(kāi)展農(nóng)村技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。鼓勵(lì)大學(xué)生和城市居民到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.農(nóng)村土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展（1）推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民將閑置土地流轉(zhuǎn)給規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，提高土地利用效率。（2）推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田的防洪排澇和灌溉條件。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，培育高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)作物品種改良，提高糧食和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。第三章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.農(nóng)村道路建設(shè)（1）健全農(nóng)村道路網(wǎng)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路的通行能力和安全性。（2）鼓勵(lì)農(nóng)民興辦農(nóng)村公交。支持農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，方便農(nóng)民出行。2.農(nóng)村水利和供水設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉能力。（2）完善農(nóng)村供水設(shè)施。優(yōu)化農(nóng)村自來(lái)水供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高供水水質(zhì)。3.農(nóng)村電力和通信設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。改造和擴(kuò)建農(nóng)村電力設(shè)施，提高農(nóng)民用電質(zhì)量和供應(yīng)可靠性。（2）加強(qiáng)農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高農(nóng)村通信服務(wù)水平。第四章農(nóng)村環(huán)境整治1.農(nóng)村環(huán)境治理（1）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理。建設(shè)垃圾處理設(shè)施，推行農(nóng)村垃圾分類制度。（2）加強(qiáng)農(nóng)村污水處理。推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村水體環(huán)境質(zhì)量。2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)（1）推進(jìn)農(nóng)村固體廢棄物處理。加強(qiáng)農(nóng)村固體廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處理。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。擴(kuò)大農(nóng)田保護(hù)面積，加強(qiáng)農(nóng)田環(huán)境保護(hù)工作。第五章鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展（1）開(kāi)發(fā)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和資源整合，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平。2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展（1）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。第六章宣傳和培訓(xùn)1.加強(qiáng)宣傳和媒體報(bào)道。通過(guò)各種形式的宣傳活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)影響力。2.進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。第七章組織實(shí)施1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的工作機(jī)制。2.制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。制定具體的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。3.落實(shí)資金保障措施。加大財(cái)政投入力度，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。4.加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估工作。組織對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)糾正工作中的問(wèn)題?！究偨Y(jié)】本方案的實(shí)施，將有力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，進(jìn)一步改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)