安全隱患責(zé)任追究制度

安全隱患責(zé)任追究制度一、制訂本制度的目的

為認(rèn)真貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保職工生命安全，特制訂本制度。

二、隱患分級(jí)追究規(guī)定

以下：

（一）董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，具體負(fù)責(zé)公司資源配備；總體上，對(duì)管理框架上出現(xiàn)的隱患負(fù)責(zé)，具體對(duì)下列事故隱患承當(dāng)責(zé)任：

；對(duì)下列事故隱患承當(dāng)責(zé)任：

1、公司和礦井運(yùn)行方案缺點(diǎn)

（1）未簽發(fā)“01號(hào)·公司安全生產(chǎn)方針”文獻(xiàn)，不能確保公司運(yùn)行軌道符合國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及各級(jí)政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令。

（2）未簽發(fā)“02號(hào)·公司年度年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系和安全生產(chǎn)奮斗目的及實(shí)施計(jì)劃”文獻(xiàn)，不能確保生產(chǎn)平衡有調(diào)節(jié)，事故控制有指標(biāo)，安全奮斗有目的。

（3）未簽發(fā)“03號(hào)·公司（礦井）重要負(fù)責(zé)人任命”文獻(xiàn)，未以文獻(xiàn)、聘書兩種形式確保公司（礦井）班子運(yùn)行的安全可靠；未明確礦井“一正四副”五職礦長(zhǎng)及總工，重要管理人員資格不具、無證上崗。

（4）未簽發(fā)“04號(hào)·公司全年安全費(fèi)用提取計(jì)劃和安全技措資金安排計(jì)劃”文獻(xiàn)，未能確保安全投入，安全欠賬大。

（5）未簽發(fā)“05號(hào)·礦井安全人事任命”文獻(xiàn)，造成安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，生產(chǎn)隊(duì)班不成建制，特種作業(yè)人員不齊全。

（6）未簽發(fā)“06號(hào)·公布礦井規(guī)章制度”文獻(xiàn)，造成本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。

（7）未簽發(fā)“06號(hào)·公布礦井培訓(xùn)計(jì)劃”文獻(xiàn)，造成本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不切合實(shí)際。

（8）未簽發(fā)“07號(hào)·公布應(yīng)急預(yù)案”文獻(xiàn)，造成本單位無生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、督促、檢查安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)

（1）每月下井少于3個(gè)。

（2）每季參加安全檢查和安全辦公會(huì)各少于1次。

3、執(zhí)行法令缺點(diǎn)

（1）未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（2）違反上級(jí)停工命令，強(qiáng)行組織生產(chǎn)。

（二）礦長(zhǎng)

是本礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，全方面負(fù)責(zé)本礦的安全工作；總體上，對(duì)系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負(fù)責(zé)，具體對(duì)下列事故隱患承當(dāng)責(zé)任；需要分解的，由其書面分解到人。

1、礦井運(yùn)行方案缺點(diǎn)

（1）未制訂采掘計(jì)劃實(shí)施方案，造成采掘與設(shè)計(jì)、計(jì)劃不符合。

（2）未制訂安措計(jì)劃實(shí)施方案，造成安措工程未及時(shí)實(shí)施，或?qū)嵤o效。

（3）未制訂培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案，造成培訓(xùn)工作與計(jì)劃不符合，或培訓(xùn)未達(dá)效果。

（4）未制訂應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，造成應(yīng)急工作無序。

（5）未制訂安全原則化實(shí)施方案，造成安全原則化工作達(dá)不到對(duì)應(yīng)等級(jí)。

2、礦井人事管理缺點(diǎn)

（1）未搭建好礦領(lǐng)導(dǎo)班子，造成生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電四塊無人負(fù)責(zé)。

（2）未組建礦山安全管理機(jī)構(gòu)，造成業(yè)務(wù)工作無人抓。

（3）未搞好采掘隊(duì)班等勞動(dòng)組合，造成生產(chǎn)隊(duì)班不固定。

（4）未搞好監(jiān)管力量分派，造成特種作業(yè)人員不全，礦級(jí)監(jiān)管有真空。

3、礦井責(zé)任制度管理缺點(diǎn)

（1）本人貫徹崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制有重大缺點(diǎn)，如重要管理人員無證上崗，未定時(shí)組織安全辦公會(huì)、安全檢查等。

（2）本人每月下井帶班少于5個(gè)，造成礦長(zhǎng)下井帶班制度不能完全執(zhí)行。

（3）本人每月組織安全辦公會(huì)少于1次，造成安全辦公會(huì)制度不能完全執(zhí)行。

（4）本人每月組織安全檢查少于3次，造成生產(chǎn)安全事故隱患不能及時(shí)消除。

（5）年初未對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)班子按生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電四塊分工，造成職責(zé)分布不合理。

4、礦井規(guī)章管理缺點(diǎn)

（1）年初未明確指定人員貫徹本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未提出貫徹程度規(guī)定，未定時(shí)組織檢查貫徹狀況，造成制度形同虛設(shè)。

（2）年初未明確指定人員貫徹本礦操作規(guī)程，未提出貫徹程度規(guī)定，未定時(shí)組織檢查貫徹狀況，造成規(guī)程形同虛設(shè)。

（3）工作中有重要工程或重大隱患整治需要制訂安全技術(shù)方法的，未按規(guī)定指定人員先制訂方法然后施工，造成隱患整治“四定”“五到位”不到位。

5、安全投入管理缺點(diǎn)

（1）未能按月提交安全投入資金、物資計(jì)劃，造成投入不及時(shí)。

（2）未確保安全投入的有效實(shí)施，有重大工程質(zhì)量事故。

6、緊急狀態(tài)管理缺點(diǎn)

（1）未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（2）主扇因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，不及時(shí)告知撤離井下人員。

（3）違反上級(jí)停工命令，強(qiáng)行組織生產(chǎn)。

（4）不含有安全條件時(shí)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)。

（5）不按日審核瓦斯報(bào)表或瓦斯超限時(shí)強(qiáng)行組織施工。

（6）有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU(xiǎn)時(shí)，不及時(shí)告知撤離井下人員。

（三）總工程師（技術(shù)副礦長(zhǎng)）

礦總工程師對(duì)礦井技術(shù)工作負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)礦井技術(shù)方向，負(fù)責(zé)建立健全礦井通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防火、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；總體上，對(duì)瓦斯防治和水害防治兩個(gè)系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負(fù)責(zé)，具體對(duì)下列事故隱患承當(dāng)責(zé)任；需要分解的，由其書面分解到各副礦長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)。

1、方案缺點(diǎn)

（1）對(duì)外部設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、評(píng)定、檢測(cè)等報(bào)告未進(jìn)行內(nèi)審，造成通過后的外部報(bào)告與礦井實(shí)際有巨大出入，甚至不能實(shí)施。

（2）采區(qū)設(shè)計(jì)不合理并未及時(shí)調(diào)節(jié)，造成現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)有重大出入。

（3）年度采掘計(jì)劃不合理并未及時(shí)調(diào)節(jié)，造成現(xiàn)狀與計(jì)劃有重大出入。

（4）安全技措計(jì)劃不合理并未及時(shí)調(diào)節(jié)，造成現(xiàn)狀與計(jì)劃有重大出入。

（5）風(fēng)量分派計(jì)劃不合理并未及時(shí)調(diào)節(jié)，造成現(xiàn)狀與計(jì)劃有重大出入。

（6）瓦斯防治方案不合理并未及時(shí)調(diào)節(jié)，造成現(xiàn)場(chǎng)存在瓦斯失控危險(xiǎn)。

（7）作業(yè)規(guī)程不能指導(dǎo)生產(chǎn)，造成現(xiàn)狀與規(guī)程嚴(yán)重不符。

（8）采掘工程圖失真，造成現(xiàn)狀與圖紙嚴(yán)重不符。

2、“一通三防”及“六大系統(tǒng)”管理缺點(diǎn)

（1）礦井進(jìn)風(fēng)量不滿足設(shè)計(jì)和風(fēng)量分派計(jì)劃規(guī)定。

（2）通風(fēng)設(shè)施不全，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，造成有效風(fēng)量率低，風(fēng)量分派不合理，局部風(fēng)量局限性。

（3）防瓦斯、防塵、防火方法不到位。

（4）“一通三防”的重大問題不向礦長(zhǎng)報(bào)告解決。

（5）“六大系統(tǒng)”未及時(shí)跟進(jìn)采掘工程而延伸；未將各系統(tǒng)指明責(zé)任礦長(zhǎng)分工管理。

3、水害管理缺點(diǎn)

（1）未及時(shí)查明礦井水文地質(zhì)條件和水害類型。

（2）未編制中久遠(yuǎn)和年度防治水計(jì)劃，其中需要設(shè)備、物資的，未單獨(dú)提交申請(qǐng)計(jì)劃。

（3）需要防水的，在采區(qū)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程中，未進(jìn)行具體方法設(shè)計(jì)。

4、技術(shù)管理缺點(diǎn)

（1）未及時(shí)將國(guó)家新技術(shù)應(yīng)用、裁減設(shè)備工藝融入到生產(chǎn)實(shí)踐，造成未及時(shí)采用錨網(wǎng)噴支護(hù)工藝，或仍然采用裁減設(shè)備。

（2）未及時(shí)建立公司內(nèi)部技術(shù)規(guī)范，造成井下布局混亂，支護(hù)不符。

5、現(xiàn)場(chǎng)管理缺點(diǎn)

（1）未每月主持召開一次礦井重大事故隱患排查分析會(huì)。

（2）未每月進(jìn)行瓦斯防治、防治水專項(xiàng)研究，未每月檢查、布署防治、防治水工作，未從系統(tǒng)上消除重大隱患。

（3）每月下井帶班少于10個(gè)。

6、緊急狀態(tài)管理缺點(diǎn)

（1）主扇因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，不及時(shí)告知撤離井下人員。

（2）不含有安全條件時(shí)，在礦長(zhǎng)強(qiáng)行組織生產(chǎn)時(shí)未提出書面反對(duì)意見。

（3）不按日審核瓦斯報(bào)表或瓦斯超限時(shí)強(qiáng)行組織施工。

（4）有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU(xiǎn)時(shí)，不及時(shí)告知撤離井下人員。

（四）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

負(fù)責(zé)組織日常生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全，負(fù)責(zé)將安全方法貫徹到每天的生產(chǎn)中；總體上，對(duì)頂板上出現(xiàn)的隱患負(fù)責(zé)，具體對(duì)下列事故隱患承當(dāng)責(zé)任；需要分解的，由其書面分解到各采掘隊(duì)班長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)。

1、生產(chǎn)計(jì)劃管理缺點(diǎn)

（1）不按審批的采掘計(jì)劃和月調(diào)度會(huì)意見安排生產(chǎn)，計(jì)劃外組織施工。

（2）不按調(diào)度會(huì)意見安排大型維修，計(jì)劃外組織維修。

（3）日常維修無安全方法，造成維修時(shí)無章可循。

（4）不按核定能力安排生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

2、作業(yè)流程管理缺點(diǎn)

（1）在未編制作業(yè)規(guī)程的地點(diǎn)安排采掘，在未編制安全方法的地點(diǎn)安排維修。

（2）不按旬召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，致使生產(chǎn)無序。

（3）不督促調(diào)度室每班召開班前會(huì)，致使當(dāng)班無控制生產(chǎn)。

（4）不在調(diào)度會(huì)上安排每班監(jiān)管力量：每班1名帶班礦長(zhǎng)、1～2名瓦檢（安全）員，致使當(dāng)班無監(jiān)管生產(chǎn)。

（5）不在調(diào)度會(huì)上安排需事先整治的事項(xiàng)，致使當(dāng)班在危險(xiǎn)狀態(tài)下生產(chǎn)。

（6）每月下井帶班少于22天。

3、質(zhì)量管理缺點(diǎn)

（1）有缺點(diǎn)的工程質(zhì)量，過了當(dāng)班驗(yàn)收關(guān)。

（2）有缺點(diǎn)的煤炭質(zhì)量，運(yùn)出了井口。

4、現(xiàn)場(chǎng)頂板管理缺點(diǎn)

（1）采煤工作面未采用單體液壓支柱等合理的支護(hù)方式。

（2）掘進(jìn)工作面未采用金屬支架、錨網(wǎng)噴等合理的支護(hù)方式，未采用前探支護(hù)，未嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

（3）巷道維修未制訂和貫徹安全技術(shù)方法，礦領(lǐng)導(dǎo)未現(xiàn)場(chǎng)盯守，未嚴(yán)禁先拆后支。

（4）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)未執(zhí)行敲幫問頂和工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患未立刻停止作業(yè)。

5、