工作中存在的問題及改善

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1、工作前的準(zhǔn)備工作不到位；例如：（1）班前會的重要性；

（2）工裝治具的擺放、防護(hù)用品佩戴的規(guī)范性及所需材料的充足準(zhǔn)備；

建議一：我們今后的生產(chǎn)中，每天都需要開班前會、班后會；

班前會：（1）對人員進(jìn)行考勤；

（2）總結(jié)上個班工作中常出現(xiàn)的異常及注意事項(xiàng)；

（3）安排人員崗位；

（4）聲明今天的生產(chǎn)計(jì)劃及品質(zhì)要求；

建議二：要有一個規(guī)定擺放工裝治具的區(qū)域且生產(chǎn)中所需的材料應(yīng)在工作前充足準(zhǔn)備；

例如：（1）pvd段激光二手電筒每個上料臺各需準(zhǔn)備2個，以防沒電備用；

（2）無塵布、刀片、高溫膠帶需提前準(zhǔn)備充足；

（3）激光

二、三點(diǎn)檢工具必須各準(zhǔn)備：手電、萬用表、顯微鏡；

2、生產(chǎn)線操作的規(guī)范性及判斷的異常時(shí)無明確的判定標(biāo)準(zhǔn)；

建議：生產(chǎn)中要嚴(yán)格要求員工作業(yè)，在判定異常時(shí)要有一個明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，且根據(jù)實(shí)際情況不定時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)；

3、人員管理制度：（人員安排的不合理性、紀(jì)律懶散、考勤）

建議：各崗位要按標(biāo)準(zhǔn)合理安排人員，工作崗位上要對員工考勤特別是休息時(shí)間、喝水時(shí)間、去洗手間時(shí)間；工作過程中要保證員工的工作紀(jì)律：嚴(yán)格要求自己不能自由散漫易導(dǎo)致工作出錯影響品質(zhì)；

4、現(xiàn)場6s的管理不到位，影響產(chǎn)品質(zhì)量及人的工作心情；

5、安全管理不夠重視；

建議：班長不定時(shí)對現(xiàn)場6s抽檢，在班后會中需對現(xiàn)場6s點(diǎn)評并提出改善方法及注意事項(xiàng)；在生產(chǎn)中要做到安全第一生產(chǎn)第一并存：（1）設(shè)備部應(yīng)不定時(shí)對機(jī)器進(jìn)行抽檢及時(shí)維修不良；（2）公司加強(qiáng)員工在生產(chǎn)中防范意識，加強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí)；

第二篇：護(hù)理工作中存在的問題及改善措施護(hù)理工作中存在的問題及改善措施

隨著新的醫(yī)學(xué)觀念深入人心以及整體護(hù)理的全面展開，患者及其家屬對醫(yī)院的治療工作逐漸的由單一的與醫(yī)生溝通轉(zhuǎn)向了與醫(yī)護(hù)人員溝通。護(hù)理工作逐漸的成為了醫(yī)患之間的重要橋梁，也使患者及其家屬注意到護(hù)理工作的重要性。因此，提高護(hù)理質(zhì)量，是減少護(hù)患矛盾的關(guān)鍵。

一、護(hù)理工作中存在的問題

1.護(hù)理人員對護(hù)理認(rèn)知不足。在護(hù)理實(shí)施過程中，廣大護(hù)理人員只是用傳統(tǒng)的方法機(jī)械地進(jìn)行治療與護(hù)理，而忽視了患者的心理狀態(tài)和社會適應(yīng)方面的問題，缺乏與病人溝通的技巧，使護(hù)理工作的深入開展受到了很大影響。

2.護(hù)理人員整體素質(zhì)低下。護(hù)理領(lǐng)域的演變、服務(wù)功能的擴(kuò)展、人們健康意識的提高，對護(hù)理人員自身的素質(zhì)也提出了新的更高的要求，然而護(hù)理人員在人文社科方面理論基礎(chǔ)較為薄弱，心理、社會和保健知識貧乏，溝通能力較差等。

3.目前國內(nèi)有些醫(yī)院護(hù)士嚴(yán)重缺編，加上“重醫(yī)輕護(hù)”思想的存在，致使護(hù)士處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，日夜不停地工作，生活不規(guī)律。護(hù)理工作相關(guān)人際關(guān)系錯綜復(fù)雜，表現(xiàn)為護(hù)患關(guān)系、醫(yī)護(hù)關(guān)系以及護(hù)護(hù)關(guān)系等方面，這種高壓狀態(tài)的長期存在，嚴(yán)重?fù)p害了護(hù)士的身心健康，對護(hù)理質(zhì)量也造成了不良影響。

4.護(hù)理科研專家缺乏。與醫(yī)學(xué)科學(xué)相比，護(hù)理科研起步晚、水平低。主要原因是由于護(hù)理隊(duì)伍中缺乏既具有臨床實(shí)踐能力，又具備科研能力的復(fù)合型高素質(zhì)的護(hù)理人才。

5.醫(yī)院管理者觀念轉(zhuǎn)變緩慢。與目前護(hù)理管理隊(duì)伍自身素質(zhì)、認(rèn)識水平及知識結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。目前雖然護(hù)理工作雖然受到了社會的廣泛關(guān)注，但社會上仍然存在著重醫(yī)輕護(hù)的觀點(diǎn)，護(hù)士地位仍然較低。

二、改善護(hù)理工作的建議

1.加強(qiáng)護(hù)士上崗前的培訓(xùn)。上崗前安排培訓(xùn)，加強(qiáng)護(hù)理人員的護(hù)理技能和道德規(guī)范教育、職責(zé)教育。要求新護(hù)士加強(qiáng)基本理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行強(qiáng)化護(hù)理基礎(chǔ)理論和基本技術(shù)為基礎(chǔ)的重點(diǎn)培訓(xùn)，同時(shí)采取臨床工作量化培訓(xùn)，提高護(hù)士實(shí)際操作技術(shù)

能力。

2.開展護(hù)理質(zhì)量檢測。每月一次各科室護(hù)理質(zhì)量自查，每季度一次護(hù)理部大檢查。護(hù)理部要從護(hù)理管理、消毒隔離、基礎(chǔ)護(hù)理、護(hù)理文件書寫、急救器材、物品、藥品、差錯事故分析等多個方面對各科室護(hù)理工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。

3.加強(qiáng)護(hù)理人員管理

（１）深化人事制度改革。采取靈活的用人機(jī)制，對全院護(hù)理人員實(shí)行全員聘用制，本著公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選聘護(hù)理部主任、護(hù)士長。護(hù)士長再根據(jù)各科的實(shí)際情況，聘用科內(nèi)各級護(hù)理人員。充分調(diào)動起護(hù)理人員的積極性和主動性。進(jìn)一步完善護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱評定，護(hù)士按職稱、崗位上崗，激發(fā)競爭活力。

（2）聘用護(hù)理員分擔(dān)護(hù)士的非技術(shù)性工作。根據(jù)各病區(qū)護(hù)理單元的實(shí)際情況，聘用部分護(hù)理員來承擔(dān)大量非護(hù)理、非技術(shù)性工作。

（3）科學(xué)合理的利用人力資源。各科在護(hù)士工作崗位的安排上做到新老結(jié)合，相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)和技術(shù)水平高低的合理分配。促成護(hù)理人員關(guān)系的協(xié)調(diào)性，發(fā)揮互補(bǔ)性，提高護(hù)理群體質(zhì)量。

（4）健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到一切規(guī)章制度，人人都遵守，措施得力，獎罰分明。

４.組織學(xué)習(xí)護(hù)理禮儀規(guī)范。進(jìn)行儀表禮儀，舉止禮儀，服飾禮儀，語言禮儀，交往禮儀的培訓(xùn)，對護(hù)士著裝、儀表、舉止、言談、情感等方面，由表及里進(jìn)行訓(xùn)練，從各方面系統(tǒng)規(guī)范護(hù)士儀表風(fēng)度和言談舉止，使其具備護(hù)士必需的職業(yè)素質(zhì)。

５.建立意見薄。定期向患者發(fā)征詢意見表，以此，反饋?zhàn)o(hù)理工作情況，接受患者監(jiān)督，努力改善服務(wù)質(zhì)量。

何柳云

第三篇：倉庫存在問題及改善措施倉庫存在問題及改善措施-----現(xiàn)場管理之20（2009-09-0722：14：16）轉(zhuǎn)載標(biāo)簽：

倉庫存在問題

副料管理

管理流程

危險(xiǎn)品

特殊副材

主材申領(lǐng)

不良品管理

雜談

如任公司中高管，了解公司情況后，就是開展工作，先從公司急需解決單位著手，下面列出對倉庫改善事例.

通過調(diào)查、觀察及詢問，現(xiàn)從倉庫組織結(jié)構(gòu)、流程、收、管、發(fā)、盤等多方面將倉庫存在的問題進(jìn)行匯總，同時(shí)提出解決措施，具體報(bào)告如下：

一、倉庫組織結(jié)構(gòu)不合理，責(zé)任不清

1、問題現(xiàn)狀。倉庫無具體組織結(jié)構(gòu)圖，倉管員無具體工作職責(zé)分工，三個倉管員職責(zé)不明，未設(shè)立倉庫班長或組長（直接責(zé)任人）。

2、產(chǎn)生弊端：：現(xiàn)由生產(chǎn)計(jì)劃部的***代管倉庫，真正倉庫無責(zé)任人，再加上三個倉庫管理員無具體工作職責(zé)，分工不清，職責(zé)不明，容易造成“三個和尚無水喝”的局面。

3、改善措施：重新合理設(shè)置倉庫組織結(jié)構(gòu)圖（具體在9月8號完成），倉庫屬計(jì)劃部管，倉庫設(shè)一班長（建議由***擔(dān)任，此人工作主動性強(qiáng)，缺點(diǎn)：倉庫管理經(jīng)驗(yàn)欠缺），負(fù)責(zé)管理倉庫工作，向***報(bào)告，合理設(shè)置管理層次。倉庫各人員工作職責(zé)具體確定清楚，做到職責(zé)分明，有分工有合作。（倉管員工作職責(zé)計(jì)劃于9月8號完成）。

二、倉庫管理流程及規(guī)范不適用，制度缺失

1、問題現(xiàn)狀：20XX年3月訂立物料入出庫管理、倉庫管理一直未修訂過，里面內(nèi)容簡單，以前也許公司規(guī)模小，適合當(dāng)時(shí)情況，而現(xiàn)在公司經(jīng)營發(fā)生變化，不能適應(yīng)現(xiàn)公司需用，如文件里無：成品進(jìn)倉管理規(guī)定、成品出倉管理規(guī)定、倉庫盤點(diǎn)管理規(guī)定、危險(xiǎn)物品管理規(guī)定、物料退庫控制管理等。

2、產(chǎn)生弊端：：管理流程及規(guī)范不合理，不能按流程化進(jìn)行，隨意性大，造成管理混亂，對于倉庫收、發(fā)、管、盤、賬等方面工作將無據(jù)可依、出現(xiàn)的問題不能得到及時(shí)解決。

3、改善措施。對原有倉庫管理流程、物料入出庫管理規(guī)范進(jìn)行修訂，增加缺失的管理內(nèi)容，完善后流程制度會適用現(xiàn)在公司倉庫管理，通過制度的細(xì)化（標(biāo)準(zhǔn)化、流程化）來解決，并要求倉庫強(qiáng)力執(zhí)行。（修改流程及規(guī)范計(jì)劃9月10號完成

三、副料管理有缺失

1、問題現(xiàn)狀。制造領(lǐng)取副料不用開領(lǐng)用單，拿多少由產(chǎn)線說，使用人只需在登記表上登記且不需核準(zhǔn)，倉庫就可發(fā)放，倉庫自行登記在電腦系統(tǒng)中，發(fā)放時(shí)未進(jìn)行以舊換新，月底沒統(tǒng)計(jì)月發(fā)放統(tǒng)計(jì)分析等，會造成副料混亂，將是一筆糊涂帳。

2、產(chǎn)生弊端。副料管理，基本上屬失控的，它助長任意揮霍，浪費(fèi)的行為，副料的好壞不僅直接影響著品質(zhì)，它還在成本中占據(jù)一定比例，產(chǎn)線對研磨工位消耗材料有管理，每月計(jì)算消耗費(fèi)用，但只是一部分。

3、改善措施。制定副料進(jìn)出管理表，產(chǎn)線據(jù)需要填寫領(lǐng)取，并規(guī)定每周領(lǐng)取時(shí)間（特別情況除外）。規(guī)定副料領(lǐng)取為新領(lǐng)和更換（以舊換新）兩種，新領(lǐng)需制造經(jīng)理簽字，更換（以舊換新）需車間組長簽字，而更換下物品統(tǒng)一定期報(bào)上級批準(zhǔn)后處理。

制定具體副料管理辦法，包副料分類、領(lǐng)取、發(fā)放、保管、盤點(diǎn)、申請等內(nèi)容。（副料管理辦法計(jì)劃于9月9日完成）。

四、副料申購不合理

1、問題現(xiàn)狀。副料申購由倉庫申請，按最低安全在庫數(shù)進(jìn)行申請購買，每月可能多次購買，有時(shí)與生產(chǎn)脫節(jié)，購進(jìn)數(shù)量會過大，如研**進(jìn)貨為08年8月，現(xiàn)還未使用，超過有效期限1年規(guī)定，并會占有流動資金。

2、產(chǎn)生弊端。使用單位制造部每月不進(jìn)行副料消耗統(tǒng)計(jì)，未統(tǒng)計(jì)單臺實(shí)際消耗量，倉庫只按最低庫存申請，沒據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行申購，容易造成盲目編報(bào)購買計(jì)劃的現(xiàn)象，增加資金占用情況。

3、改善措施。原則上每月初定期申購一次（特別情況除外），每月底統(tǒng)計(jì)所有副料庫存量，每月發(fā)放統(tǒng)計(jì)匯總，參考月生產(chǎn)計(jì)劃，月底填寫申購副料，月初統(tǒng)一購回。副料管理辦法中將明確予規(guī)定。

五、易燃危險(xiǎn)品未隔離管理、未設(shè)危險(xiǎn)品倉

1、問題現(xiàn)狀。易燃危險(xiǎn)品（如酒精）一次購置數(shù)量多，雖有放置于三號倉庫，但未隔離設(shè)專門危險(xiǎn)品倉，工作中倉庫為圖方便，在原材料倉庫內(nèi)放置四箱酒精（9月4號見到）。

2、產(chǎn)生弊端。易爆易燃危險(xiǎn)品，如遇特別情況，會給公司造成不可挽回的損失。

3、改善措施。在三號倉庫劃出一區(qū)域設(shè)為危險(xiǎn)品倉，單獨(dú)放置危險(xiǎn)品，有條件可隔間設(shè)危險(xiǎn)品倉，如無條件可進(jìn)行區(qū)域設(shè)置，單獨(dú)存放，嚴(yán)格發(fā)放制度，不可放于材料倉中，領(lǐng)取從三號倉庫的危險(xiǎn)品倉發(fā)放，加強(qiáng)危險(xiǎn)品的管理。

六、膠水特殊副材，未特別管理

1、問題現(xiàn)狀。3****（a膠），3***（b膠）放在箱內(nèi)，螺紋膠放在膠盒內(nèi)，且分不同區(qū)域放置，研**1瓶出產(chǎn)日期08年5月，進(jìn)貨08年8月，超過一年使用期限。

2、產(chǎn)生弊端：：膠水有一定的保存條件，超過一定溫度或有效期限等原因會造成膠變異，導(dǎo)致性能劣化發(fā)生，影響產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)重的會造成成批產(chǎn)品損失。

3、改善措施。由技術(shù)統(tǒng)一對膠水類等特殊性副材，列出管理規(guī)范，確保保存條件，防止膠水變異，導(dǎo)致性能劣化發(fā)生，同時(shí)注意膠水有效期限內(nèi)使用。

七、副料沒分門別類，沒區(qū)分管理

1、問題現(xiàn)狀：副料沒分類擺放，如：工具類，輔料，消耗品。而消耗品體積大（如所看見紙盒），不經(jīng)常發(fā)放的，也放于材料庫，導(dǎo)致材料倉庫空間更小。

2、產(chǎn)生弊端：：不進(jìn)行分門別類，發(fā)放時(shí)間過長，浪費(fèi)時(shí)間，又不方便取料、盤點(diǎn)，效率低。并且還容易造成發(fā)錯的事故。

3、改善措施。副料初步想法設(shè)在二號倉庫，設(shè)定貨架，分類擺放。

原則上要求每周定期（二次/周）發(fā)放（特別情況除外），倉管員在二號倉庫發(fā)放。（當(dāng)然也可考量對于常用副料，放部分于材料倉中）。

八、主材申領(lǐng)手續(xù)無主管確認(rèn)（不完備）

1、問題現(xiàn)狀。倉庫接到《生產(chǎn)任務(wù)單》進(jìn)行備料，由倉庫打出《主要材料出庫單》，車間領(lǐng)物料時(shí)領(lǐng)取人自已簽名就可領(lǐng)取，無需經(jīng)過審批核準(zhǔn)就可發(fā)料，晚班產(chǎn)線需料時(shí)，有時(shí)讓技術(shù)人員到倉庫給發(fā)料。

2、產(chǎn)生弊端。由于缺少上司確認(rèn)，造成浪費(fèi)上司也不知或發(fā)錯料也無人審核到，不利管理及控制。沒有簽字確認(rèn)出庫單，屬不健全的手續(xù)，也讓倉庫人員無所適從，也不知是給還是不給。非倉庫人員發(fā)料，會造成材料缺失。

3、改善措施?！吨饕牧铣鰩靻巍酚僧a(chǎn)線領(lǐng)料人正確填寫完整（或打印完成），報(bào)請上司承認(rèn)。倉庫管理人員見手續(xù)齊全的《主要材料出庫單》后進(jìn)行發(fā)料。（特殊情況可先發(fā)料，后補(bǔ)材料出庫單）。非倉庫人員不得亂發(fā)料。

九、材料入庫數(shù)量有時(shí)不確認(rèn)

1、問題現(xiàn)狀。物品經(jīng)過iqc檢驗(yàn)合格后，由倉庫收貨，倉庫因送貨數(shù)量多或體積小，數(shù)量又多的低值材料，清點(diǎn)起來時(shí)間長，并且認(rèn)為iqc已經(jīng)清點(diǎn)數(shù)量，也許認(rèn)為數(shù)量無差異。不進(jìn)行清點(diǎn)。

2、產(chǎn)生弊端。公司料件多數(shù)為低價(jià)位的材料，如每個單位（如品保及倉庫）都抱大致對得上吧，照單全收，總會有造成短裝情況，也違反物料入庫規(guī)定，規(guī)定中清楚規(guī)定確認(rèn)數(shù)量正確后方可接收，對規(guī)定執(zhí)行不力。

3、改善措施。供應(yīng)商送貨數(shù)量可參考，但一定驗(yàn)證數(shù)量，驗(yàn)證數(shù)量是倉庫管理人員工作責(zé)任，一定執(zhí)行，否則將予處罰。

對于體積小，數(shù)量多，難個個清點(diǎn)，可先稱單個重，再用天平稱，算出具體數(shù)量。如來料短裝，通知采購，由供應(yīng)商補(bǔ)貨。

十、材料去向極少部分有點(diǎn)糊涂

1、問題現(xiàn)狀。倉庫發(fā)給產(chǎn)線物料，生產(chǎn)過程中可能會因不良品修理，報(bào)廢，作業(yè)途中遺失跌落等原因造成少部分材料不配套，產(chǎn)線會要求補(bǔ)材料，但總是無合理的理由，基本理由是倉庫發(fā)料時(shí)少了，所以要補(bǔ)料，每次倉庫也都補(bǔ)料了。

2、產(chǎn)生弊端。不管何原因，都以來料短裝原因給予補(bǔ)料，長此以往勢必造成產(chǎn)線從上到下對材料數(shù)目漠不關(guān)心，生產(chǎn)報(bào)廢或遺失跌落也得不到追究責(zé)任。最終造成公司的浪費(fèi)。

3、改善措施。產(chǎn)線每次領(lǐng)取物料，實(shí)施現(xiàn)場追源（現(xiàn)品票，產(chǎn)線已在執(zhí)行）。材料因故少時(shí)，可由產(chǎn)線主管寫申請，倉庫可補(bǔ)發(fā)，確保生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成。如屬不良則每月退倉庫，如遺失跌落或短裝相關(guān)部門找原因改善。每月盤點(diǎn)，核銷差異數(shù)目，平衡賬目。

十一、原材料由倉庫申請，不合理

1、問題現(xiàn)狀。原材料由倉庫據(jù)設(shè)有最低庫存量，如庫存降到最低庫存量時(shí)，由倉庫提出申請，交采購部采購。

2、產(chǎn)生弊端。由倉庫申請，客戶訂單等信息倉庫不可能及時(shí)掌握，可能會造成庫存不合理，增加成本壓力，流動資金占用過多。

3、改善措施。應(yīng)由生產(chǎn)計(jì)劃部進(jìn)行申請，生產(chǎn)計(jì)劃部也能掌握庫存量，再加上生產(chǎn)計(jì)劃據(jù)銷售訂單制定，結(jié)合最低庫存量以及采購周期，寫出申請單。

倉庫采用abc管理法，對于數(shù)量少、價(jià)值大、重要性高的a類、b類物資進(jìn)行重點(diǎn)管理，

申請時(shí)特別對照此類物品數(shù)量進(jìn)行。

十二、貿(mào)易品倉庫管理有缺失

1、問題現(xiàn)狀。在9月7號發(fā)現(xiàn)***車間有4500pcs***，而***車間工作人員不清楚為何放于此處，品保檢驗(yàn)8月初完成。倉庫原來進(jìn)料數(shù)量為10000pcs，加工完成后入庫5500pcs，而此4500pcs***產(chǎn)線領(lǐng)出加工完成，至少有一月時(shí)間未入庫。產(chǎn)線工錢已算，產(chǎn)線說已入倉庫，倉庫又未收到貨，各部門不追根究底。貿(mào)易品倉庫，長時(shí)間未處理或未銷售出去的貿(mào)易品，實(shí)物交銷售管，倉庫只管賬。

2、產(chǎn)生弊端。從4500pcs***一直放于衰減器車間無人理事件中，認(rèn)為倉庫對于貿(mào)易品管理有缺失。至少說明在8月底物料盤點(diǎn)時(shí)，賬上有4500pcs***，但不知實(shí)物在何處，假設(shè)***車間的人如私自出售，也不會有人知道。

長時(shí)間未處理或未銷售出去的貿(mào)易品，實(shí)物交銷售管，應(yīng)是不妥當(dāng)，銷售工作職責(zé)不應(yīng)是管理物品，還有自管自銷不利于公司控制物品，容易造成管理缺失。

3、改善措施。倉庫是公司所有物料、產(chǎn)品的管理單位，包括長時(shí)間未處理或未銷售出去的貿(mào)易品。應(yīng)由倉庫管理，如銷售部聯(lián)絡(luò)客戶需樣品，銷售可領(lǐng)取，倉庫予發(fā)放。在管理上按收、發(fā)、管、盤要求操作執(zhí)行，可避免4500pcs***事件。

十三、不良品管理不完備

1、問題現(xiàn)狀?？蛻敉嘶夭涣籍a(chǎn)品、產(chǎn)線制程中不良材料，實(shí)物由品保管理，放于倉庫不良倉內(nèi)，倉庫不管實(shí)物不管賬，不良品材料由品保簽字確認(rèn)可補(bǔ)料。

2、產(chǎn)生弊端。專人有專功，部門有人部門工作職責(zé)，品保負(fù)責(zé)品質(zhì)檢驗(yàn)及品質(zhì)保證，倉庫管理公司物品，如由品保管理不良品，會造成管理缺位，不利于工作推進(jìn)。

3、改善措施：修訂不良品管理辦法，包括：客訴退回不良品，先入倉庫不良品倉儲，品保、技術(shù)分析，可領(lǐng)用，產(chǎn)線返工可領(lǐng)取，辦理領(lǐng)出手續(xù)，以后返修后良品或不良品都入庫。

制造過程中造成材料不良（包原材），由品保、技術(shù)確認(rèn)無誤，恁單據(jù)到倉庫補(bǔ)料，不良品退回倉庫管理，同時(shí)倉庫把相關(guān)信息輸入到erp系統(tǒng)中的不合格記錄單，不合格品處理單等中。

不良品可再利用的（如磁心），定期由專人從倉庫領(lǐng)出，進(jìn)行加工，加工后良品由品保確認(rèn)后，交倉庫入庫。原材不良定期統(tǒng)一交采購，由采購跟供應(yīng)商換貨。

倉庫每月對不良品匯總，形成報(bào)表，品保對不良品匯總，形成月分析。

十四、成品試驗(yàn)品或樣品入庫無核準(zhǔn)，成品庫設(shè)置不合理

1、問題現(xiàn)狀。成品入庫手續(xù)正常，無問題。但技術(shù)部試驗(yàn)品或樣品入庫，由技術(shù)員直接送倉庫。無技術(shù)主管確認(rèn)，對于入到倉庫試驗(yàn)品，需品質(zhì)確認(rèn)，倉庫也不對試驗(yàn)品入庫區(qū)分。成品入倉庫后，因無成品倉庫，在檢驗(yàn)區(qū)劃分區(qū)域，算成品倉庫暫存區(qū)，不利成品防污。

2、產(chǎn)生弊端。技術(shù)試驗(yàn)品入庫，無人確認(rèn)督導(dǎo)，品保不驗(yàn)收，品質(zhì)不能保證。成品放于iqc檢驗(yàn)區(qū)域，無專用成品倉庫，管理不利，出貨時(shí)如不仔細(xì)清點(diǎn)，容易造成出貨多或出貨少現(xiàn)象，長時(shí)間不出貨成品，放于外面也不利保管，也易丟失。

3、改善措施：

所有入倉庫成品，入庫單均需品保檢驗(yàn)確認(rèn)（包試驗(yàn)品），以便品質(zhì)控制。不然，容易導(dǎo)致因無監(jiān)督，不良成品入庫，技術(shù)部制定試驗(yàn)品及樣品管理辦法，從試驗(yàn)到入庫到出貨給客戶，可追查到，便于質(zhì)量控制。成品倉需重新設(shè)置，確保成品一定在庫內(nèi)，置于倉庫管理倉中。

十五、.盤點(diǎn)工作不完整

1、問題現(xiàn)狀。倉庫對原材料及副料進(jìn)行盤點(diǎn)，對成品，電纜線等可能未盤點(diǎn)。因有的成品不屬倉庫管理。

2、產(chǎn)生弊端。不利公司資材管理，會造成產(chǎn)品不安全因素，比如問題十二中，4500pcs***，8月初已完成檢驗(yàn)，為何在9月7號還不知產(chǎn)品在何處。說明8月底盤點(diǎn)工作缺失，另，***不盤點(diǎn)，庫存賬面比實(shí)際會少（因?yàn)楣?yīng)商供貨時(shí)多送n米，累積下來就會多），而倉庫會據(jù)庫存量請購，導(dǎo)致有電纜而申請局面，容易占用公司資金。

3、改善措施：

制定盤點(diǎn)管理辦法，按規(guī)范操作，公司原材料，半成品，成品，貿(mào)易品等管理責(zé)任單位確定為倉庫，便于統(tǒng)一對公司資產(chǎn)進(jìn)行管理。

十六、倉庫5s較差和倉位設(shè)置不完備

1、問題現(xiàn)狀。材料倉庫因面積不夠，環(huán)境擠、亂。需盡量做到整齊、整潔，等跟倉庫管理要求還是有差距。

辦公桌破爛不修理，且不收走，資料未及時(shí)整理，材料有的未分貨架、分類擺放未明確標(biāo)示，新舊，是否可用等物料未劃分區(qū)域進(jìn)行管理（如3萬左右的尾套，使用較少），長期廢舊備件積壓在倉庫（如大包螺絲，放于貨架最低層）且未及時(shí)報(bào)告或跟進(jìn)處理。人員進(jìn)出太隨意，且設(shè)備加工材料及工具放于倉庫。公司三個倉庫設(shè)置不完善，未設(shè)成品倉、危險(xiǎn)品倉等。物品擺放隨意性大。

2、產(chǎn)生弊端。分類擺放不明確標(biāo)示，不方便取料、盤點(diǎn)。

不對新舊及是否可用等情況劃分區(qū)域進(jìn)行管理，可能會造成不可用備件被重新領(lǐng)用而造成生產(chǎn)事故。廢舊備件、長期積壓備件（如螺絲或膠水）不定期上報(bào)，管理人員對庫存信息、質(zhì)量沒及時(shí)掌握，不利于對積壓料的處理。

辦公區(qū)混亂，容易造成數(shù)據(jù)輸入錯誤等。

3、改善措施：

據(jù)倉庫管理規(guī)范及相關(guān)流程，理順倉庫內(nèi)實(shí)物。分貨架、分類擺放清楚。理清楚新舊、是否可用等。清除長積積壓不用的，移到另外倉庫存放。

倉庫內(nèi)開展5s活動，整理、整頓。把現(xiàn)倉庫墻上文件撕下，重新設(shè)立倉庫內(nèi)公告欄。對現(xiàn)有三個倉庫重新劃分，重新規(guī)劃。

十七、人員訓(xùn)練

制定倉庫管理細(xì)則及倉庫相關(guān)管理規(guī)范，安排對倉庫管理員進(jìn)行訓(xùn)練，通過管理規(guī)范制定，明確倉庫管理員工作職責(zé)及工作程序、以及單據(jù)填寫及作用；通過對倉庫系統(tǒng)（流程+表單）的制定，讓實(shí)物流轉(zhuǎn)、單據(jù)傳遞一目了然，讓倉庫員掌握正確的業(yè)務(wù)處理方法，做得制度化，流程化，擺脫倉庫工作原言傳身教的不利局面。

以上問題為本人個人看法，也許經(jīng)驗(yàn)主義原因，不足之處，請?zhí)岢?

第四篇：我國公共危機(jī)管理中存在的問題及改善措施我國公共危機(jī)管理中存在的問題及改善措施

摘要

近年來，我國的公共危機(jī)事件不斷發(fā)生，再次引發(fā)了我們對我國公共危機(jī)管理中存在的問題的深刻思考，國內(nèi)的學(xué)術(shù)上也對公共危機(jī)取到了不錯的研究成果。對公共危機(jī)事件的分析與研究，以及研究危機(jī)事件管理過程中所暴露出來的政府體制為，不僅是公共行政學(xué)上的重大理論課程，更是一個迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問題。

本文的第一部分主要針對國內(nèi)和國外的對危機(jī)管理的研究以及公共危機(jī)的背景。第二部分首先對本文涉及的公共危機(jī)的概念進(jìn)行了界定，并進(jìn)一步介紹了它的特征和分類;接著又對政府危機(jī)管理的定義和內(nèi)容進(jìn)行了界定。第三部分主要從政府機(jī)制不健全、法律體系不完善、信息透明度不高和公眾危機(jī)意識淡薄等方面，對我國政府危機(jī)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的論述和深入的剖析。第四部分是根據(jù)以上部分對我國政府危機(jī)管理中存在的問題及原因的分析，并且了借鑒國外在危機(jī)應(yīng)對時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，提出了一些提高我國政府危機(jī)管理的意見與建議，旨在為我國的決策實(shí)踐提供參考。第五部分主要是對本文的研究結(jié)論進(jìn)行了梳理，是整篇文章的總結(jié)。

關(guān)鍵字：公共危機(jī)；危機(jī)管理；政府管理；體制改革

前言

隨著改革的深入，我國已經(jīng)進(jìn)入到了一個社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)裝期，這個時(shí)期也是一個公共危機(jī)事件多發(fā)期。危機(jī)事件的頻發(fā)，會給我們的社會、任命帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失，更會因?yàn)槿藗儍?nèi)心的恐慌而引起的社會動蕩，給國家?guī)聿环€(wěn)定的因素。而人們在面對危機(jī)的發(fā)生時(shí)，往往沒有好的應(yīng)對危機(jī)的能力，無法達(dá)到保護(hù)自己的目的，政府也通常也在危機(jī)發(fā)生后才想辦法處理的被動型態(tài)度。人類社會不是現(xiàn)在才遭遇危機(jī)，自古以來危機(jī)給人類造成的傷亡與損失幾乎可以與文明的進(jìn)步程度同日而語。在對抗危機(jī)的過程中，政府無疑承擔(dān)著最為重要的責(zé)任。危機(jī)雖然不可能絕對避免，但卻可以管理、控制和化解，盡可能減少危機(jī)的發(fā)生，并把危機(jī)帶來的損失降到最低限度，同時(shí)，將公共危機(jī)裝變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的契機(jī)，是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。我國今年來在各個方面的發(fā)展是迅速的，這也使得危機(jī)事件的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。由此可見，提高政府公共危機(jī)的管理能力、提高政府的決策者的能力已是大勢所趨。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國目前已處在人口、資源、環(huán)境、效率、平等社會矛盾的瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期。在這一時(shí)期，社會上的不定因素驟然增多，政府在解決處理一些問題上稍有不慎，便可能釀成禍患或引發(fā)公共危機(jī)出現(xiàn)。政府對公共危機(jī)事件的處理是對政府治理力和效能的檢驗(yàn)，也是衡量和反映政府理政能力的主要方面。雖然我國在公共危機(jī)管理方面已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但是還存在許多問題，需要不斷加以改善。1公共危機(jī)內(nèi)涵

公共危機(jī)，是指一個事件突然發(fā)生并對大眾正常的生活、工作以至生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。公共危機(jī)往往與突發(fā)公共事件密切聯(lián)系在一起。各種自然與環(huán)境因素、政治與經(jīng)濟(jì)因素、社會和文化因素以及國際因素，都會誘發(fā)公共危機(jī)。現(xiàn)階段我國公共危機(jī)的誘發(fā)因素主要體現(xiàn)在：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧富差距急劇擴(kuò)大；對經(jīng)濟(jì)利益片面的追求、地方保護(hù)主義、環(huán)境污染以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重；由于傳統(tǒng)道德體系近乎崩潰和各種因素造成的信仰危機(jī)等。

對于公共危機(jī)管理，一般是指政府針對公共危機(jī)事件的管理，是解決政府對外交往和對內(nèi)管理中處于危險(xiǎn)和困難境地的問題，即政府在公共危機(jī)事件產(chǎn)生、發(fā)展過程中，為減少、消除危機(jī)的危害，根據(jù)危機(jī)管理計(jì)劃和程序而對危機(jī)直接采取的對策及管理活動。在公共危機(jī)管理中，政府應(yīng)調(diào)動一切力量，采取必要措施以達(dá)到化解危機(jī)，保障公共利益，恢復(fù)社會秩序的目的，進(jìn)而促進(jìn)社會發(fā)展。2提升政府應(yīng)對公共危機(jī)應(yīng)急管理能力的意義

江澤民曾在中共十六大報(bào)告中指出。面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。因此，關(guān)注公共危機(jī)，應(yīng)急管理，尤其是關(guān)注政府公共危機(jī)應(yīng)急管理對于我們來說是非常重要的。（1）可以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和危機(jī)頻繁化

全球已經(jīng)形成一個十分敏感的共振系統(tǒng)，任何一國范圍的政治、經(jīng)濟(jì)與社會危機(jī)都可能波及其他國家。任何一種那個公共危機(jī)都可能是國際性的公共危機(jī)，像瘋牛病一樣起源于英國，席卷歐洲，波及世界。所以，當(dāng)前情況下，我國應(yīng)該在全球的大背景下，努力探討和諧社會背景下的政府危機(jī)管理機(jī)制。只有構(gòu)建起一套科學(xué)有效、合理運(yùn)作的政府公共危機(jī)應(yīng)急管理體系，才可以從容淡定應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和危機(jī)頻繁化。

（2）可以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧

政府作為公共管理的主體，擁有其他社會組織無可比擬的權(quán)威和社會資源，而在緊急狀態(tài)下，應(yīng)對突發(fā)公共事件正是需要這種權(quán)威和大量的社會資源。政府的信用，特別是在中國這種社會狀態(tài)下，是最可靠的，社會公眾在遇到突發(fā)公共事件時(shí)，往往會驚慌失措，謠言四起，這時(shí)候就需要利用政府的權(quán)威，告知社會公共事件的真相，安撫民眾的心理，維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。政府公共危機(jī)應(yīng)急管理的目的就是為社會提供一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，就是為了實(shí)現(xiàn)和社會。

（3）可以保障公眾利益和提升政府形象

政府如何應(yīng)對公共危機(jī)直接關(guān)系到政府的形象。在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，公民希望政府提供化解公共危機(jī)的服務(wù)以及保障社會公眾安全，在這種情況下，良好的公共危機(jī)管理機(jī)制可以使政府迅速、及時(shí)、有效地處理公共危機(jī)事件，全面提升政府形象。對公共危機(jī)事件的應(yīng)對和管理能力關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到執(zhí)政黨的地位及其前途和命運(yùn)，我們建設(shè)和諧社會的迫切需要提升政府的公共危機(jī)應(yīng)急管理能力，政府必須積極迎接挑戰(zhàn)，及時(shí)采取措施，整合全社會的一切力量應(yīng)對危機(jī)，為經(jīng)濟(jì)的良好有序發(fā)展提供保證，為和諧社會的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2我國政府公共危機(jī)管理中的問題（1）公共危機(jī)意識淡薄

政府官員、公共管理者以及社會公眾的危機(jī)管理意識淡薄，在政府管理過程中對公共危機(jī)管理的認(rèn)識不足。建立健全政府公共危機(jī)管理體制的基本前提應(yīng)該是轉(zhuǎn)變觀念。我國公共危機(jī)管理宏觀機(jī)制是非常欠缺的，究其愿意，就是認(rèn)識不足。公共危機(jī)管理的核心在平時(shí)，在于防患于未然，而不在于出現(xiàn)公共危機(jī)之后的力挽狂瀾。出現(xiàn)了公共危機(jī)之后再取應(yīng)對是一個方面，但更重要的方面是建立起公共危機(jī)應(yīng)對機(jī)制。我們現(xiàn)在發(fā)生一些事故，比如煤礦瓦斯爆炸，空難等由安全管理和安全生產(chǎn)條例，平時(shí)加強(qiáng)防范工作，出了事故之后可以根據(jù)條例確定相應(yīng)的責(zé)任，對事故的定性和處理有一套辦法，但是，更加宏觀的、系統(tǒng)的公共危機(jī)管理卻沒有提高到應(yīng)有的水平。由于公共危機(jī)意識淡薄，公共危機(jī)出現(xiàn)時(shí)就會措施無力，政府和公眾都會存在僥幸的心理。在這一僥幸的過程中，很多有利時(shí)機(jī)被耽誤，致使公共危機(jī)得以蔓延。元旦公眾的僥幸心理被摧毀，由于缺少相應(yīng)的思想準(zhǔn)備，便會變得極度恐慌，這種恐慌引起的破壞性的后果比公共危機(jī)本身更為嚴(yán)重。

（2）對公共危機(jī)的基本特征認(rèn)識不夠

充分認(rèn)識公共危機(jī)的突發(fā)性和危害性等特征是干預(yù)和解決公共危機(jī)的前提，由于公共危機(jī)的爆發(fā)的突然，時(shí)間短促，傳播迅速，危機(jī)在一定時(shí)間里，一定范圍里是可能處于失控的狀態(tài)的。對公共危機(jī)的危害程度估計(jì)不足，對危機(jī)的連帶影響和強(qiáng)烈的破壞性缺少必要的認(rèn)識。公共危機(jī)所具有的突發(fā)性決定了它的巨大的破壞性。對社會公眾來說，公共危機(jī)造成的最大危害在于日常生活次序遭到了破壞。并由此造成了心理的脆弱和心理疾病的發(fā)生。公共危機(jī)的最終會得到控制和消除，但它給人們心理留下了恐懼和創(chuàng)傷可能長期存在。因此，決不能低估公共危機(jī)都國家的發(fā)展和社會生活的危害程度。

（3）我國傳統(tǒng)的公共危機(jī)管理機(jī)制法律法規(guī)體系尚不完備

國外在一些公共危機(jī)管理中，擁有如突發(fā)事件法、國防動員法等一些相關(guān)公共危機(jī)管理的法律，可在我們卻仍然是空白。因?yàn)槲覀児参C(jī)管理立法的內(nèi)容較少，會出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，導(dǎo)致我國有關(guān)公共危機(jī)管理立法的可操作性不強(qiáng)。最后，導(dǎo)致應(yīng)急規(guī)律法規(guī)難以被有效利用，已有的公共危機(jī)管理相關(guān)的法律法規(guī)無法貫徹。

（4）信息透明度不高缺少有效的溝通機(jī)制

一方面事件的信息公開不透明，一些政府部門的官員并不把公開政府信息作為自身的義務(wù)，而是有意的隱瞞，漠視公眾的知情權(quán)，把信息看成自己的特權(quán)，在處理危機(jī)事件時(shí)，總是先保密，再伺機(jī)處理，認(rèn)為政府只要掌握了民眾不知的信息，才能擁有主動權(quán)和支配權(quán)，由此體現(xiàn)其權(quán)威。一旦危機(jī)發(fā)生，信息越公開受關(guān)注的范圍越大，很多官員害怕由于處理不當(dāng)，而失去烏紗帽，于是試圖在秘密狀態(tài)下大事化了小事花了，可結(jié)果往往事與愿違。另一方面信息是在公共危機(jī)管理中的決定性因素，然而就目前而言，我國的大多數(shù)部門無法將信息形成有機(jī)的互動，如政府權(quán)威部門的信息發(fā)布缺位，信息空間就會被一些不利的言論占領(lǐng)，由信息恐慌演變成社會混亂。在有些災(zāi)難危機(jī)發(fā)生的地區(qū)，政府對媒體在危機(jī)管理政策中存在問題，為了自己能夠開脫責(zé)任或逃避相應(yīng)的法律制裁，就阻撓媒體公正的介入危機(jī)事件進(jìn)行報(bào)道的，企圖不讓公眾通過新聞言論了解到危機(jī)事件的真相。

（5）社會組織缺少有效整合

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國，政府不能因?yàn)橐晃兜淖非骻dp而忽略掉公共危機(jī)事件一旦發(fā)生時(shí)對國家所帶來的傷害，而正是因?yàn)檎畬τ诠参C(jī)的管理的不重視，使社會在遇到危機(jī)事件時(shí)社會組織卻無法有效的整合。在2008的雪災(zāi)中，一些盈利組織不能承擔(dān)起應(yīng)急管理的職責(zé)，出現(xiàn)了因資源短缺而惡意抬高物價(jià)的行為。在目前的體制下，民眾缺少自發(fā)組織公益慈善事業(yè)的發(fā)展空間，致使社會組織對政府公共危機(jī)管理的參與能力不足，政府部門與非政府組織的溝通協(xié)作還需要完善。

3提高我國政府危機(jī)管理能力的措施（1）將社會力量的忽視者轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)動者

汶川地震發(fā)生以后，企事業(yè)單位和社會志愿者等多方的幫助都是前所未有的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，共有300萬以上的國內(nèi)外志愿者深入到災(zāi)區(qū)，從心理、救助、助孤、扶殘、支教到文化、科技、環(huán)保、民生等廣泛領(lǐng)域呈現(xiàn)出多元化，與此同時(shí)，有許多社會組織前來救援、安置與重建過程一直堅(jiān)守在災(zāi)區(qū)，以需求為導(dǎo)向，極具專業(yè)性。這就形成了公民和志愿者一起參與的救災(zāi)活動，這不但大大的提高了救助的效率，也借此大力弘揚(yáng)了志愿精神，為建設(shè)公民社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)展現(xiàn)出政府在動員、組織協(xié)調(diào)中所扮演的重要角色。（2）被動應(yīng)對者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛檎?/p>

我們很對于危機(jī)事件的發(fā)生很難做到提前預(yù)測，往往等到事件突發(fā)后再去處理應(yīng)對就難免顯得被動，導(dǎo)致無法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并處理危機(jī)事件。所以這就要求政府在平時(shí)就加大力度去研究公共危機(jī)事件并收集相關(guān)信息，做到在應(yīng)對危機(jī)事件上保持高度警惕，只有這樣處理事件的能力也隨之增強(qiáng)。由被動變主動也是自然而然的事情。（1）完善政府官員的問責(zé)制

政府的危機(jī)管理機(jī)制作為政府的職能，是一種常態(tài)管理，也是服務(wù)型政府的重大職責(zé)。政府和政府的公務(wù)人員是管理公共危機(jī)的主體，所以干部問責(zé)機(jī)制必須建立起來，以此進(jìn)行界定公務(wù)人員的權(quán)力和義務(wù)，對其權(quán)力的行使進(jìn)行有效監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用，使公共危機(jī)管理機(jī)制能正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。在我國政府危機(jī)管理中，績效問責(zé)制應(yīng)屬于要求最高的機(jī)制?？冃栘?zé)的意思就是當(dāng)政府官員因工作成就和實(shí)際效果不夠理想時(shí)而受到責(zé)問，屬于非過錯問責(zé)。（2）建立政府危機(jī)管理控制指揮中心

縱觀國際，大多數(shù)情況下，總統(tǒng)是總統(tǒng)制國家體系的核心，而總理則為議會制國家機(jī)制的核心。在美國組成危機(jī)管理決策中心體制分別是總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國家安全委員會以及國務(wù)卿和國防部長等。而在俄羅斯組成決策指揮中樞的是總統(tǒng)、國家安全秘書以及緊急情況部長等。在社會高速發(fā)展的如今，危機(jī)事件的來臨往往是猝不及防的，這就使得即使級別再高，能力再強(qiáng)的單一部門，在應(yīng)對大規(guī)模的突發(fā)性危機(jī)時(shí)也顯得勢單力薄。為此建立"同分結(jié)合"的管理機(jī)制是必不可少的，平常充分發(fā)揮各部門自己的職責(zé)，危機(jī)發(fā)生時(shí)便可迅速形成三個統(tǒng)一，即部門協(xié)調(diào)統(tǒng)

一、資源配置統(tǒng)

一、力量指揮統(tǒng)一的應(yīng)對體系。同發(fā)達(dá)國家相比，我國缺少一個快速應(yīng)對危機(jī)的有效載體和指揮平臺，這樣將導(dǎo)致各系統(tǒng)各部門自己本身的力量比較強(qiáng)，但是政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的機(jī)制相對比較弱。因此，首要任務(wù)是在省一級政府和部分大中型城市里建立起配套的應(yīng)急指揮中心，試著組建跨行政區(qū)域的協(xié)同體系。所謂的政府危機(jī)管理只有在成立規(guī)范的危機(jī)管理中心的基礎(chǔ)上才能被推上到科學(xué)的，規(guī)范的軌道。完善的政府責(zé)任追究制度和行政首長負(fù)責(zé)制度是各級地方政府建立完善危機(jī)管理體系的必備條件。各級政府都需要設(shè)置相應(yīng).部門負(fù)責(zé)危機(jī)管理，行政首長對管轄范圍出現(xiàn)的危機(jī)事件充當(dāng)關(guān)鍵性責(zé)任角色。根據(jù)我國目前的基本國情，地方政府應(yīng)該加快對處理危機(jī)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的組建工作。

（5）完善政府在公共危機(jī)管理中的定位

一方面?zhèn)}促決定者轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)決策者。具有突發(fā)性、不確定性、嚴(yán)重性等特點(diǎn)，是一種非常規(guī)決策。它易使決策者或政府相關(guān)部門不能遵循科學(xué)的程序進(jìn)行抉擇，從而作出倉促的危機(jī)處理決定，最終導(dǎo)致所作的決定通常不能與危機(jī)事件的特點(diǎn)

和規(guī)律相符，致使延誤最佳的應(yīng)對時(shí)機(jī)，擴(kuò)大危機(jī)事態(tài)。我國政府現(xiàn)在能夠越來越科學(xué)地，精確地獲取危機(jī)信息并有效處理應(yīng)對。通過采取科學(xué)的決策方法，良好的管理模式，盡可能縮小公共危機(jī)帶來的負(fù)面影響，我國政府正從最初的倉租應(yīng)對者逐歩轉(zhuǎn)變?yōu)樽裱茖W(xué)的決策者。（3）建立危機(jī)預(yù)警體系和危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

完善的技術(shù)跟蹤手段針對于創(chuàng)建有效的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是頗為重要的。技術(shù)跟蹤即在危機(jī)預(yù)警之前，將各個類別的信息進(jìn)行收集和篩選，設(shè)置臨界模式和臨界點(diǎn)。采取技術(shù)跟蹤的時(shí)候，通常會提出各種各樣的假設(shè)，隨之也就產(chǎn)生了如何來驗(yàn)證這些假設(shè)的問題，這就是監(jiān)測和預(yù)警的過程。然而在實(shí)現(xiàn)了技術(shù)跟蹤的前提下，配備不同領(lǐng)域的專家隊(duì)伍是不可以缺少的。因?yàn)閷＜覀冊谧约旱念I(lǐng)域已經(jīng)具備了豐富的研究經(jīng)驗(yàn)和出色嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)知識。這樣使他們能夠在危機(jī)產(chǎn)生前通過信息的分析來做出相應(yīng)的準(zhǔn)確的判斷，在處理危機(jī)的過程中爭取寶貴的時(shí)間。電子預(yù)警系統(tǒng)和指標(biāo)性預(yù)警系統(tǒng)是建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的兩個重要組成部分。根據(jù)建立健全的危機(jī)匯報(bào)制度。明確危機(jī)信息的界定和分類;各級部門匯報(bào)各種危機(jī)類型信息的時(shí)間期限;特大危機(jī)的特殊匯報(bào)方式;向國務(wù)院直接匯報(bào)時(shí)的制度要領(lǐng);責(zé)任追究細(xì)則;二是在全國范圍內(nèi)籌建相關(guān)的危機(jī)公告制度。依據(jù)美國防恐的經(jīng)驗(yàn)。特點(diǎn)以及性質(zhì)進(jìn)行掌握，分類危機(jī)的形態(tài)，依據(jù)危機(jī)的各種性質(zhì)來劃分等級;建立起系統(tǒng)來支持決策，這其中包括方法庫、模型庫以及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。在這個系統(tǒng)中可以找到應(yīng)對各級別危機(jī)、各類型危機(jī)、甚至是危機(jī)的各種不同階段時(shí)的處理方法。知識庫的作用在于當(dāng)我們知識匱乏，經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)應(yīng)該如何有效快速地處理危機(jī)。在評估系統(tǒng)中有三個重要關(guān)節(jié)：第一，在選定評估指標(biāo)的情況下，形成科學(xué)且切實(shí)可行的評估指標(biāo)體系;第二，通過定期的標(biāo)準(zhǔn)考核來確保時(shí)時(shí)緊張的一種待命狀態(tài);第三，對危機(jī)進(jìn)行監(jiān)控，通過不同資源搜集相關(guān)的各種信息，對其進(jìn)行處理整合、判斷并做出數(shù)據(jù)分析，掌握危機(jī)發(fā)生變化時(shí)的最新狀態(tài)，分析危機(jī)可能帶來的任何負(fù)面影響，以此來達(dá)到科學(xué)地預(yù)測和判斷危機(jī)的目的。最后，應(yīng)該制定出應(yīng)急處理的預(yù)備方案，為應(yīng)對各種危機(jī)制定出詳細(xì)的（4）制定與完善應(yīng)對公共危機(jī)管理的法律制度

將公共危機(jī)管理納入法制化的軌道，不僅是我國"依法治國"基本方針的體現(xiàn)，也是危機(jī)管理實(shí)踐的必然要求。如何才能更好地完善整理并完善處理公共危機(jī)的基本法律：首先需要政府對法律法規(guī)進(jìn)行更深層次的細(xì)化，使其可操作性更強(qiáng)，并且加強(qiáng)相應(yīng)政府部門及有關(guān)人員的問責(zé)力度。其次，應(yīng)加強(qiáng)立法，將法律法規(guī)變?yōu)樘幚砉参C(jī)的日常制度，使得應(yīng)急工作更加制度化、常規(guī)化。危機(jī)管理法律體系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一性也要得到有力提升，一方面，確保法律系統(tǒng)不能在各級政府中、政府與非政府組織以及社會公眾之中出現(xiàn)互相矛盾與重疊的情況發(fā)生;另一方面，無論是處于例如國家安全、交通運(yùn)輸、新聞輿論、貿(mào)易往來等的宏觀領(lǐng)域，還是相對具體的微觀領(lǐng)域，法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一都應(yīng)得到保證，以確保各（5）建立與媒體公眾透明的信息管理系統(tǒng)

德國社會學(xué)家烏爾里希*貝克早在1986年就鄭重宣布。我們已經(jīng)進(jìn)入了一個"風(fēng)險(xiǎn)社會"。我國當(dāng)今正處于社會轉(zhuǎn)型期，公共危機(jī)事件的頻頻發(fā)生是"風(fēng)險(xiǎn)社會"來臨的信號。"三鹿奶粉事件""山西潰壩事故""開胸驗(yàn)肺"事件、上海蓮花河畔景苑倒樓事件、杭州水污染事件等眾多危機(jī)讓我們觸目驚心，人們習(xí)慣的生活方式以及政府對待公眾知情權(quán)的態(tài)度被這些公共危機(jī)事件改變了。作為標(biāo)志性事件，2007年4月5日由國務(wù)院頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》，

（6）制定詳實(shí)的公共危機(jī)管理法律

只有具備完善的法律法規(guī)才能使公共危機(jī)管理得到根本保障，只有確立了詳實(shí)的法律預(yù)案，才能讓各部門在危機(jī)發(fā)生時(shí)更加明確責(zé)任、規(guī)范行為。例如，一旦發(fā)生大規(guī)模、區(qū)域性的危機(jī)時(shí)，美國通常會宣布緊急狀態(tài)，并動用特殊的法律進(jìn)行封路、停航、停電等緊急措施。①由此可見，法律手段是世界各國在處理危機(jī)事件時(shí)所普遍采取的措施和對策。一個政府的能力和法治水平，可通過在緊急狀態(tài)下能否做到依法辦事，是否能有效的處理應(yīng)急情況，從而減少危機(jī)所帶來的危害等方面得到充分體現(xiàn)。從整體來看，我國目前仍缺乏一部用來保障政府危機(jī)管理能力有效發(fā)揮的危機(jī)基本法規(guī)，一部對危機(jī)管理具有普遍的指導(dǎo)性的基本法律，即使在某些領(lǐng)域已經(jīng)出臺了一些危機(jī)管理單方面的法律，例如《戒嚴(yán)法》、《防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條列》、《傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及政府職能中一些關(guān)于處理危機(jī)的法律、規(guī)章、應(yīng)急預(yù)案?？梢钥闯觯瑸榱耸拐疀Q策能力得到制度基礎(chǔ)的提升，我國目前很有必要制定一部針對不同領(lǐng)域、不同類型的危機(jī)規(guī)律加以歸納總結(jié)的全局性危機(jī)管理法律。今后我國《緊急狀態(tài)法》的立法進(jìn)程應(yīng)加快進(jìn)行，并從立法的高度規(guī)定重大危機(jī)下領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力體系;規(guī)定政府在緊急狀態(tài)下的緊急權(quán)力;應(yīng)急預(yù)備方案以及啟動標(biāo)準(zhǔn);發(fā)布并通告重大危機(jī)信息的制度等等，以確保政府可以在緊急狀態(tài)下依托法律手段迅速應(yīng)對，更好地提高危機(jī)的快速決策能力。因此，危機(jī)管理可以通過制定危機(jī)基本法律的方法使其真正被納入法治化的軌道，更能以戰(zhàn)略的角度提高政府的危機(jī)管理能力。（7）完善政府公共危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)

危機(jī)管理是所有政府以及職能部門的職責(zé)。但是，由于危機(jī)管理需要使用到各種力量與資源，進(jìn)行常態(tài)的管理，自然也包括常態(tài)的政策和機(jī)制，所以應(yīng)該由統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)來統(tǒng)一指揮。我們應(yīng)該反思一下我國的現(xiàn)在當(dāng)下的國情、借鑒在此領(lǐng)域中領(lǐng)先的國家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，建議應(yīng)該在中央政府中建立高層次的如緊急事務(wù)署的危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。進(jìn)行評估危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)預(yù)警分析，

第五篇：前臺目前存在的