基本公共衛(wèi)生政策與績(jī)效考核

國家根本公共衛(wèi)生效勞工程

政策支持與績(jī)效考核

1編輯ppt提綱2根本公共衛(wèi)生效勞工程制度化設(shè)計(jì)3出臺(tái)的政策1根本公共衛(wèi)生效勞工程實(shí)施背景4績(jī)效考核總體情況介紹5下一步重點(diǎn)工作2編輯ppt一、國家根本公共衛(wèi)生效勞工程的實(shí)施背景背景一：“根本公共效勞均等化〞的提出2005年10月11日，黨的十六屆五中全會(huì)?關(guān)于制定“十一五〞規(guī)劃的建議?首次提出“公共效勞均等化〞的原那么要求；2006年，黨的第十六屆六中全會(huì)通過的?中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)假設(shè)干重大問題的決定?進(jìn)一步提出，完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)根本公共效勞均等化。2006年3月，十屆全國人大四次會(huì)議通過的?中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?提出了“逐步推進(jìn)根本公共效勞均等化〞。2007年，黨的十七大報(bào)告也把根本公共效勞均等化作為縮小區(qū)域開展差距、促進(jìn)社會(huì)公平公正的根本途徑放在重要的地位。2021年2月23日，胡錦濤總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)就政府工作發(fā)表重要講話，明確指出，建設(shè)效勞型政府，要圍繞逐步實(shí)踐根本公共效勞均等化的目標(biāo)，形成惠及全民的根本公共效勞體系；2021年10月18日，黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的?中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議?進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的根本公共效勞體系，提高政府保障能力，推進(jìn)根本公共效勞均等化〞，以著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。根本公共效勞均等化成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也成為我國新時(shí)期高度關(guān)注民生、重視民生的重大舉措3編輯ppt根本公共效勞的范圍

根底效勞類：公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通等根本保障類：生活保障〔含養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、五?！场⒆》勘Ｕ?、就業(yè)保障、醫(yī)療保障等4編輯ppt背景二：社區(qū)衛(wèi)生效勞的興起2006年2月，國務(wù)院印發(fā)?關(guān)于開展城市社區(qū)衛(wèi)生效勞的指導(dǎo)意見?〔國發(fā)〔2006〕10號(hào)〕效勞對(duì)象——以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為效勞重點(diǎn)，以主動(dòng)效勞、上門效勞為主，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、方案生育技術(shù)效勞和一般常見病、多發(fā)病的診療效勞。財(cái)政支持——中央財(cái)政從2007年起對(duì)中西部地區(qū)開展社區(qū)公共衛(wèi)生效勞按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。公共衛(wèi)生效勞包——衛(wèi)生信息管理、傳染病防控、慢性病防控、精神衛(wèi)生效勞、婦幼保健、老年保健、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置…5編輯ppt背景三：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求

2021年3月17日，中共中央國務(wù)院印發(fā)?關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?確定五項(xiàng)重點(diǎn)工作：加快推進(jìn)根本醫(yī)療保障制度建設(shè)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化根本公共衛(wèi)生效勞覆蓋城鄉(xiāng)居民。制定根本公共衛(wèi)生效勞工程，明確效勞內(nèi)容。從２００９年開始，逐步在全國統(tǒng)一建立居民健康檔案，并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理。定期為６５歲以上老年人做健康檢查、為３歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)效勞?！?021年3月18日，國務(wù)院印發(fā)?醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案?〕推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)初步建立國家根本藥物制度6編輯ppt二、根本公共衛(wèi)生效勞工程的制度化設(shè)計(jì)〔一〕工程設(shè)立目的。一是解決我國面臨的主要公共衛(wèi)生問題，提高居民健康水平。二是提高居民獲得根本公共衛(wèi)生效勞的公平性和可及性。三是推動(dòng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能，表達(dá)公益性。7編輯ppt〔二〕工程設(shè)計(jì)思路和特點(diǎn)。一是確定了根本公共衛(wèi)生效勞的邊界，表達(dá)“保根本〞。首次確定根本的“效勞包〞，內(nèi)容明確、干預(yù)有效、居民有需求、本錢效益高,各地普遍能提供，財(cái)政能夠負(fù)擔(dān)，免費(fèi)向居民提供。8編輯ppt二是由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供效勞，表達(dá)“強(qiáng)基層〞。各項(xiàng)效勞主要由社區(qū)衛(wèi)生效勞中心〔站〕和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等“網(wǎng)底〞提供，經(jīng)費(fèi)也主要流向這些機(jī)構(gòu)。三是表達(dá)預(yù)防為主健康管理的理念，突出“建機(jī)制〞。將以往由不同專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按條線分散管理的疾病管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹行牡慕】倒芾砟Ｊ健?編輯ppt（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。序號(hào)類別服務(wù)對(duì)象項(xiàng)目及內(nèi)容一建立居民健康檔案#轄區(qū)內(nèi)常住居民，包括居住半年以上非戶籍居民1.建立健康檔案；2.健康檔案維護(hù)管理二健康教育轄區(qū)內(nèi)居民1.提供健康教育資料；2.設(shè)置健康教育宣傳欄；3.開展公眾健康咨詢服務(wù)；4.舉辦健康知識(shí)講座；5.開展個(gè)體化健康教育三預(yù)防接種*轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童和其他重點(diǎn)人群1.預(yù)防接種管理；2.預(yù)防接種；3.疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理四兒童健康管理轄區(qū)內(nèi)居住的0～6歲兒童1.新生兒家庭訪視；2.新生兒滿月健康管理；3.嬰幼兒健康管理；4.學(xué)齡前兒童健康管理五孕產(chǎn)婦健康管理轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦1.孕早期健康管理；2.孕中期健康管理；3.孕晚期健康管理；4.產(chǎn)后訪視；5.產(chǎn)后42天健康檢查六老年人健康管理#轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民1.生活方式和健康狀況評(píng)估；2.體格檢查；3.輔助檢查；4.健康指導(dǎo)七慢性病患者健康管理（高血壓）#轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者1.篩查；2.隨訪評(píng)估和分類干預(yù)；3.健康體檢慢性病患者健康管理（2型糖尿?。?轄區(qū)內(nèi)35歲及以上2型糖尿病患者1.篩查；2.隨訪評(píng)估和分類干預(yù)；3.健康體檢八重性精神疾病患者管理*轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者1.重性精神疾病患者信息管理；2.隨訪評(píng)估和分類干預(yù)；3.健康體檢九傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理*轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口1.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)管理；2.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記；3.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告；4.傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理十中醫(yī)藥健康管理&轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民和0～36個(gè)月兒童1.老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)；2.兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)十一衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管*轄區(qū)內(nèi)居民1.食品安全信息報(bào)告；2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)；3.飲用水衛(wèi)生安全巡查；4.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)；5.非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告注：2013年起，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由25元增加到30元。#表示新增經(jīng)費(fèi)用于提高服務(wù)覆蓋面的項(xiàng)目；*表示新增經(jīng)費(fèi)用于提高服務(wù)保障水平的項(xiàng)目；&表示新增加的服務(wù)類別。10編輯ppt〔四〕實(shí)施路徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心、站其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮指導(dǎo)、培訓(xùn)作用11編輯ppt〔五〕資金籌集?！柏?cái)政預(yù)算、分級(jí)承擔(dān)、縣區(qū)為主、中央補(bǔ)助〞的長效資金籌集機(jī)制。中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向困難地區(qū)傾斜，西部80%，中部60%，東部10%-50%〔閩50%，魯40%，遼30%，蘇20%，京、津、滬、浙、粵10%〕。12編輯ppt〔六〕資金撥付。方式：中央“前一年9月下達(dá)資金指標(biāo)，當(dāng)年3月預(yù)撥、9月考核結(jié)算〞。地方形成“年初預(yù)撥，年底或次年考核結(jié)算〞。對(duì)象：各級(jí)補(bǔ)助資金先撥至縣區(qū)，然后由縣區(qū)經(jīng)考核后撥至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其他各級(jí)各類機(jī)構(gòu)不得截留、挪用。13編輯ppt三、出臺(tái)的政策促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化是深化醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。自2021年正式啟動(dòng)實(shí)施根本公共衛(wèi)生效勞工程以來，國家出臺(tái)了一系列文件和規(guī)定，從綱領(lǐng)規(guī)劃、效勞標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、財(cái)會(huì)制度、績(jī)效考核、年度工作安排等方面統(tǒng)籌謀劃，形成了比較健全、標(biāo)準(zhǔn)的政策制度體系。〔一〕國家政策14編輯ppt綱領(lǐng)規(guī)劃方面，2021年7月，衛(wèi)生部、財(cái)政部、人口計(jì)生委出臺(tái)了?關(guān)于促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化的意見?。提出：工作目標(biāo)：到2021年，國家根本公共衛(wèi)生效勞工程得到普及，到2021年，根本公共衛(wèi)生效勞逐步均等化的機(jī)制根本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制。主要任務(wù)：2021年實(shí)施健康檔案、預(yù)防接種等9大類根本工程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展適時(shí)調(diào)整工程種類和數(shù)量。補(bǔ)助資金：2021年不低于15元/人，2021年不低于20元/人。15編輯ppt執(zhí)行機(jī)構(gòu)：主要為城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心〔站〕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可提供。管理經(jīng)費(fèi)：專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、開展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排。其他：公立醫(yī)院承擔(dān)的工程任務(wù)由政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助。社會(huì)力量舉辦的機(jī)構(gòu)通過政府購置效勞等方式給予補(bǔ)償。16編輯ppt效勞標(biāo)準(zhǔn)方面，出臺(tái)了?國家根本公共衛(wèi)生效勞標(biāo)準(zhǔn)?2021年版和2021年版。對(duì)各項(xiàng)根本公共衛(wèi)生效勞工程的效勞對(duì)象、內(nèi)容、流程、要求、考核指標(biāo)及效勞記錄表等作出了規(guī)定。17編輯ppt技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，2021年組織編寫了?國家根本公共衛(wèi)生效勞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?。針對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際需求，對(duì)各個(gè)工程分別從概述、流程圖及說明、適宜技術(shù)三方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，列明了根底背景知識(shí)和具體操作方式方法，具有內(nèi)容全面、流程明晰、操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。18編輯ppt財(cái)會(huì)制度方面，2021年聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)了?基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度?〔2021.12.28——2021.7.1〕和?基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度?，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)管理提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。19編輯ppt資金管理方面，聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)?關(guān)于根本公共衛(wèi)生效勞工程補(bǔ)助資金管理方法的通知?〔2021.12.31〕，對(duì)資金的籌集、管理和使用進(jìn)行了明確規(guī)定。2個(gè)“允許〞：相關(guān)人員支出、開展根本公共衛(wèi)生效勞所需必要的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出?！驳谑龡l：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按規(guī)定使用補(bǔ)助獎(jiǎng)金，根據(jù)根本公共衛(wèi)生效勞補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展根本公共衛(wèi)生效勞所必需的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出。…我省?湖北省根本公共衛(wèi)生效勞工程補(bǔ)助資金管理方法?[2021]38號(hào)第十二條：…根據(jù)根本公共衛(wèi)生效勞本錢補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展根本公共衛(wèi)生效勞所需必要的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出.〕3個(gè)“不準(zhǔn)〞：不得用于根底設(shè)施、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等。〔第十四條：…….不得將補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的根本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出?！！?湖北省財(cái)政廳、湖北省衛(wèi)生廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工程資金管理的通知?[2021]68號(hào)……任何單位和個(gè)人不得補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的根底設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和人員支出等其他支出……?！?0編輯ppt績(jī)效考核方面，2021年聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)?關(guān)于加強(qiáng)根本公共衛(wèi)生效勞工程績(jī)效考核的指導(dǎo)意見?，提出：考核原那么：屬地管理，分級(jí)考核等原那么?？己藢?duì)象：按照規(guī)定承擔(dān)根本公共衛(wèi)生效勞的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生效勞中心〔站〕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等?？己藘?nèi)容：國家規(guī)定和地方新增工程，以及社會(huì)效果?？己藨?yīng)用：將績(jī)效考核結(jié)果作為根本公共衛(wèi)生效勞工程補(bǔ)助資金撥付和下一年度預(yù)算編制和安排的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)突出的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。21編輯ppt年度工作安排方面，每年聯(lián)合財(cái)政部等部門專門下發(fā)關(guān)于做好當(dāng)年根本公共衛(wèi)生效勞工程工作的通知。對(duì)工作的目標(biāo)、任務(wù)、管理等提出全面的規(guī)劃和要求。22編輯ppt同時(shí)，為保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“有錢辦事〞，2021年9月，原衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)?關(guān)于做好農(nóng)村居民根本公共衛(wèi)生效勞工作的通知?，提出：對(duì)基層機(jī)構(gòu)采取“先預(yù)撥、后結(jié)算〞方式撥付資金，并?？顚Ｓ??！差A(yù)撥經(jīng)費(fèi)原那么上不低于70%〕相對(duì)劃分鄉(xiāng)、村兩級(jí)工程職責(zé)分工，將40%左右任務(wù)〔2021年國家要求原那么上將48%左右的任務(wù)〕交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，考核后根據(jù)結(jié)果撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)?？h鄉(xiāng)協(xié)作，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)指導(dǎo)作用。醫(yī)衛(wèi)結(jié)合，發(fā)揮臨床技術(shù)支撐作用。23編輯ppt其他2021年衛(wèi)生部?關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管效勞工作的指導(dǎo)意見?2021年衛(wèi)生部?關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層開展根本公共衛(wèi)生效勞的意見?24編輯ppt〔二〕我省政策1、健全工作保障機(jī)制一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化工作，成立了以陳元?jiǎng)僦魅?、駱文智書記為組長的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程辦公室，掛靠在省疾控中心，專門從省直各專業(yè)機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員集中辦公。二是注重部門配合。省衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門之間及時(shí)溝通聯(lián)系，修訂資金管理方法，保證工程資金發(fā)揮效用，為工程的持續(xù)開展奠定了良好根底。三是保障財(cái)政投入。2021年，全省根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提到35元/人，較上年增加了5元/人，補(bǔ)助資金規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。四是積極改進(jìn)效勞方式。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生式效勞試點(diǎn)工作，2021年全省開展家庭醫(yī)生式效勞試點(diǎn)縣〔市、區(qū)〕已到達(dá)73個(gè)。五是落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)職責(zé)分工。印發(fā)了?廣東省鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本公共衛(wèi)生效勞工程職責(zé)分工?。六是大力加強(qiáng)人員培訓(xùn)。2021年11月，在廣州舉辦兩期全省根本公共衛(wèi)生效勞工程工作培訓(xùn)班，共培訓(xùn)基層公共衛(wèi)生工作人員800多人。25編輯ppt2、建立管理協(xié)作機(jī)制一是成立工程管理辦公室。成立了根本公共衛(wèi)生效勞工程管理辦公室，建立起與委相關(guān)處室和省級(jí)疾控、婦幼、中醫(yī)、監(jiān)督等專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作平臺(tái)。二是明確各級(jí)各部門職責(zé)。明確根本公共衛(wèi)生效勞工作由衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的工作分工模式，各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是強(qiáng)化了專家技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)成立了根本公共衛(wèi)生效勞工程專家組，建立了由衛(wèi)生計(jì)生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員組成的專家?guī)?，在衛(wèi)生計(jì)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)與組織下，共同開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核工作。26編輯ppt3.健全了政策制度體系出臺(tái)了一系列文件和規(guī)定，形成了比較健全、標(biāo)準(zhǔn)的政策制度體系。做什么：廣東省根本公共衛(wèi)生效勞工程及工程實(shí)施方案〔粵衛(wèi)〔2021〕號(hào)〕怎么做：轉(zhuǎn)發(fā)?國家根本公共衛(wèi)生效勞標(biāo)準(zhǔn)?做得怎樣：廣東省根本公共衛(wèi)生效勞工程績(jī)效考核方案〔粵衛(wèi)〔2021〕75號(hào)〕錢如何用：廣東省根本公共衛(wèi)生效勞工程資金管理方法〔粵財(cái)社〔2021〕91號(hào)〕；廣東省根本公共衛(wèi)生效勞工程指導(dǎo)目錄〔粵衛(wèi)〔2021〕16號(hào)〕建立隊(duì)伍：各級(jí)衛(wèi)生行政部門均明確了牽頭處〔科〕室，明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)〔粵機(jī)編〔2021〕36、37號(hào)〕廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/城市社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)：每萬效勞人口：社區(qū)中心8人，衛(wèi)生院13人

27編輯ppt四、國家根本公共衛(wèi)生效勞工程

績(jī)效考核總體情況介紹28編輯ppt第一個(gè)在國家級(jí)層面上組織大規(guī)?？?jī)效考核的項(xiàng)目第一個(gè)由國家衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政部?jī)刹块T聯(lián)合組織實(shí)施大規(guī)?？?jī)效考核的項(xiàng)目第一個(gè)在國家級(jí)層面上將績(jī)效考核結(jié)果與資金分配掛鉤的項(xiàng)目29編輯ppt主要依據(jù)醫(yī)改文件關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見等辦法規(guī)范關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）年度工作布置文件歷年關(guān)于做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知30編輯ppt國家級(jí)考核特點(diǎn)建機(jī)制兩部門委托第三方考核；中央考核帶動(dòng)地方考核，逐步發(fā)揮地方考核主體作用；考核方案設(shè)計(jì)用時(shí)較長，涉及橫縱向意見溝通。走基層覆蓋面廣，涉及省、市、縣，深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、入戶核查。重變化根據(jù)國家要求和考核工作總結(jié)，及時(shí)對(duì)考核方式方法進(jìn)行調(diào)整?；仡^看注重問題整改。有獎(jiǎng)懲考核結(jié)果與資金分配掛鉤等。31編輯ppt根本流程準(zhǔn)備階段初步方案設(shè)計(jì)，專家意見各地意見預(yù)考核衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部門審核制定考核手冊(cè)簽訂委托協(xié)議考核人員準(zhǔn)備實(shí)施階段考核人員培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施聽取匯報(bào)查閱資料訪談、問卷調(diào)查、電話調(diào)查入戶核查現(xiàn)場(chǎng)反饋總結(jié)階段結(jié)果復(fù)核匯總分析，形成小組報(bào)告小組報(bào)告發(fā)相關(guān)地市確認(rèn)形成考核總報(bào)告通報(bào)，分配剩余資金考核工作總結(jié)32編輯ppt考核對(duì)象地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門承擔(dān)國家根本公共衛(wèi)生效勞工程的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)〕其他有關(guān)機(jī)構(gòu)33編輯ppt考核內(nèi)容組織管理制度建設(shè)協(xié)作機(jī)制信息系統(tǒng)人員培訓(xùn)績(jī)效考核資金管理預(yù)算安排預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目執(zhí)行各類服務(wù)提供的數(shù)量和質(zhì)量項(xiàng)目效果健康檔案應(yīng)用高血壓患者血壓控制糖尿病患者血糖控制服務(wù)對(duì)象滿意度健康改善指標(biāo)34編輯ppt組織管理20分制度建設(shè)3分方案制定2分管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置1分日常管理6分人員培訓(xùn)2分?jǐn)?shù)據(jù)審核管理2分協(xié)作機(jī)制2分績(jī)效考核9分考核方案3分考核實(shí)施3分考核結(jié)果應(yīng)用3分信息化建設(shè)2分組織管理15分管理落實(shí)11分人員培訓(xùn)4分績(jī)效考核7分管理體系4分信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用4分2021年2021年35編輯ppt2021年2021年36編輯ppt2021年2021年37編輯ppt2021年2021年38編輯ppt電子健康檔案建檔率

電子健康檔案建檔率：

縣（區(qū)）校正的電子健康檔案建檔人數(shù)縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×100%縣〔區(qū)〕校正的電子健康檔案建檔人數(shù)： 縣（區(qū)）自查考核電子健康檔案建檔人數(shù)

抽查兩個(gè)機(jī)構(gòu)核實(shí)的電子健康檔案建檔人數(shù)

報(bào)送的電子健康檔案建檔人數(shù)

×39編輯ppt電子健康檔案建檔率〔3分〕現(xiàn)場(chǎng)考核：2分電子健康檔案建檔率復(fù)核情況：1分誤差=地方自查考核電子健康檔案建檔率---國家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核電子健康檔案建檔率65%×2分×

3%誤差1分機(jī)構(gòu)核實(shí)電子檔案數(shù)自查考核電子建檔數(shù)轄區(qū)常住居民數(shù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)電子建檔率〔%〕自查考核電子建檔率〔%〕誤差〔%〕40編輯ppt2021年考核設(shè)計(jì)的變化抽查突出項(xiàng)目重點(diǎn)，選擇重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行核查復(fù)核發(fā)揮地方自查考核作用，對(duì)地方自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核整改強(qiáng)調(diào)整改落實(shí)，將各?。ㄊ校?duì)國家級(jí)考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入考核實(shí)測(cè)實(shí)地測(cè)量血壓血糖提效精簡(jiǎn)考核規(guī)模，提高考核效率41編輯ppt考核設(shè)計(jì)的變化趨勢(shì)全面考核重點(diǎn)抽查數(shù)量質(zhì)量過程效果表單表象工作實(shí)際一次性考核結(jié)