新建地方本科高校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

新建地方本科高校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

在世紀(jì)交替高等教育的普及過程中，中國(guó)的師范結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整，建立了一些新的綜合性學(xué)科建設(shè)。這些學(xué)校大多是在原專業(yè)的基礎(chǔ)上合并和擴(kuò)建的。升格后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),它們都將面臨著三大轉(zhuǎn)型重任:“一是從?？茖哟蜗虮究茖哟蔚霓D(zhuǎn)型,二是從單一師范性質(zhì)向多學(xué)科、綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型,三是在服務(wù)功能上由面向基礎(chǔ)教育向面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型?！?P5)臺(tái)州學(xué)院是2002年在原臺(tái)州師范?？茖W(xué)校基礎(chǔ)上升格的,近年來圍繞辦學(xué)定位,初步實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)轉(zhuǎn)型,學(xué)校正探索全面轉(zhuǎn)型新路。一、改革高等教育體制,打造地方教育研究大學(xué)從高等教育發(fā)展趨勢(shì)看,它們急需確立新定位、加快轉(zhuǎn)型步伐。高等學(xué)校走分類辦學(xué)之路是對(duì)高校良性發(fā)展的必然要求,對(duì)新建地方本科高校來說,就要在升格后重新審視自身,找準(zhǔn)辦學(xué)定位,在此基礎(chǔ)上辦出特色和優(yōu)勢(shì)。雖然這類院校在升格籌備期間經(jīng)過多方努力,各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),但這并不意味著就完全具備地方綜合本科院校特征,在內(nèi)涵上真正達(dá)到本科院校標(biāo)準(zhǔn);相反,新建地方本科高校要以升格為契機(jī),苦練內(nèi)功,加快轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵升本。唯有轉(zhuǎn)型,在辦學(xué)層次、辦學(xué)性質(zhì)、服務(wù)功能上有了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)軌,才能使學(xué)校適應(yīng)新的辦學(xué)形勢(shì)要求,得到可持續(xù)發(fā)展,并使自己在同類院校競(jìng)爭(zhēng)中不落伍?？梢哉f,“轉(zhuǎn)型”是新建本科學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是必經(jīng)之路。從這類院校的辦學(xué)歷史看,它們急需調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)功能。因?yàn)樗鼈兠撎ビ趲煂?雖然有些院校早就開設(shè)了非師范專業(yè),但畢竟基礎(chǔ)薄弱。升格后,它們大都成為該地市唯一一所綜合性本科院校,除了繼續(xù)為基礎(chǔ)教育輸送合格師資外,還將擔(dān)負(fù)著為地方輸送各類高層次專業(yè)技術(shù)人才的重任,尤其是要為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)急需的非師范類應(yīng)用型人才。以臺(tái)州市為例,改革開放以來經(jīng)濟(jì)有了高速發(fā)展,但也面臨著許多問題和矛盾,特別是人力資源比較缺乏,高等教育相對(duì)滯后。在由臺(tái)州市政府組織調(diào)研組對(duì)23家有代表性的制造業(yè)企業(yè)的31238份調(diào)查問卷中表明:臺(tái)州制造業(yè)人才學(xué)歷偏低,高層次人才匱乏,人才分布也不甚合理,大專及以上僅者占10.9%,中專、高中學(xué)歷者占28.8%,有專業(yè)技術(shù)等級(jí)者僅為8.7%。臺(tái)州是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色和主體的區(qū)域,企業(yè)升級(jí)換代需要大批管理人才和開本文為2005年浙江省新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“新建地方本科高校辦學(xué)定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題論文,編號(hào)YB05086。發(fā)研制的專業(yè)技術(shù)人才,呼喚地方高校為其提供人才支撐和智力支持。作為長(zhǎng)期從事師范教育的臺(tái)州學(xué)院,傳統(tǒng)學(xué)科比重大,應(yīng)用型理工學(xué)科是“短腿”,這是不爭(zhēng)的事實(shí),但也應(yīng)看到,廣闊的市場(chǎng)空間,及政府和社會(huì)各界的重視支持,這也是學(xué)校轉(zhuǎn)型的不竭之源,應(yīng)增強(qiáng)信心,勇于摸索,持之以恒。從這類院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,大多要向地方教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型提升。辛彥懷、王宏升同志在2005年第5期《教育發(fā)展研究》中認(rèn)為,借鑒英國(guó)城市學(xué)院的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國(guó)新建地方本科院校多數(shù)將教學(xué)研究型大學(xué)視為發(fā)展方向,且這大約需要50年左右,大致經(jīng)歷五個(gè)發(fā)展階段:第一階段需用10年左右的時(shí)間使本科專業(yè)普遍化,實(shí)現(xiàn)?？葡虮究频膹氐邹D(zhuǎn)軌,這一階段的主要任務(wù):一是通過本科教學(xué)水平合格評(píng)估,獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán);二是爭(zhēng)取一個(gè)或若干個(gè)學(xué)科成為碩士授予點(diǎn),學(xué)校成為碩士授予單位。第二階段用10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間擴(kuò)大碩士點(diǎn)授予范圍,研究生教育有一定規(guī)模,多數(shù)學(xué)科點(diǎn)的本科教育比較成熟、富有特色。第三階段用10年左右爭(zhēng)取到博士學(xué)位授予權(quán),研究生規(guī)模達(dá)到在校生總數(shù)的20-25%,并升格為大學(xué)。第四階段再用10年左右的時(shí)間使碩士授予權(quán)普遍化,博士點(diǎn)數(shù)量大幅度增加,個(gè)別學(xué)科點(diǎn)獲得一級(jí)學(xué)科博士授予權(quán),某些研究方向達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,建成教學(xué)研究型大學(xué)。第五階段,爭(zhēng)取在教學(xué)研究型大學(xué)中處于先進(jìn)水平,并且保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,條件成熟時(shí),個(gè)別學(xué)科點(diǎn)辦出特色并進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名行列。就臺(tái)州學(xué)院的未來發(fā)展而言,《臺(tái)州學(xué)院“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也明確提出通過轉(zhuǎn)型和提升,向“臺(tái)州大學(xué)”發(fā)展。但這是一個(gè)較長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型、提升過程,也是幾代人共同艱苦創(chuàng)業(yè)的過程,需要因地制宜,集中各方面力量,分步實(shí)施。二、功能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)新建地方本科高校升格后要完成辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)層次、服務(wù)功能的三大轉(zhuǎn)型重任,具體地講,就要確立以下幾方面轉(zhuǎn)型目標(biāo):一是辦學(xué)職能轉(zhuǎn)型,要由原來以人才培養(yǎng)職能相當(dāng)突出向以“以培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型本科人才主體,以科學(xué)研究和直接服務(wù)社會(huì)為兩翼”的“一體兩翼”辦學(xué)職能的基本格局轉(zhuǎn)型。二是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,要由原先本科和?？撇⑴e、師范和文理基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)比重較大,逐步向以本科為主、?？坪脱芯可逃秊檠a(bǔ)充,以教師教育為主要特色,文、理、工、管協(xié)調(diào)發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變。三是人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)鞏固并發(fā)揮教師教育優(yōu)勢(shì),并由原先師范辦學(xué)特征明顯或色彩濃郁的單一人才培養(yǎng)方式,通過探索非師范應(yīng)用型復(fù)合型人才成長(zhǎng)成才機(jī)制,向多元的富有自身特色的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。四是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,由純粹的學(xué)者型教師隊(duì)伍向?qū)W者型、雙師型兼有的教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)變,由原先關(guān)注滿足教學(xué)需要的師資數(shù)量向關(guān)注學(xué)科建設(shè)所需要的師資質(zhì)量轉(zhuǎn)變。五是內(nèi)部管理機(jī)制轉(zhuǎn)型。由原先以學(xué)校一級(jí)管理為主向?qū)W校、二級(jí)學(xué)院的兩級(jí)管理體制轉(zhuǎn)變,提高管理效能,在規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)校管理難度不斷加大的情況下保證學(xué)校和諧發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo),就需要確立新的辦學(xué)理念,積極探索形成學(xué)校轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。筆者結(jié)合臺(tái)州學(xué)院的發(fā)展實(shí)際,就新建地方本科高校轉(zhuǎn)型的基本途徑問題略陳管見。(一)探索社會(huì)公共服務(wù)供給方式轉(zhuǎn)型既是一次思想解放,也是具體的辦學(xué)探索;內(nèi)涵升本首先是觀念上升本,強(qiáng)化本科意識(shí),實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體轉(zhuǎn)換。首先,構(gòu)建“一體兩翼”辦學(xué)職能格局,面向地方,強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能。要積極倡導(dǎo)以服務(wù)社會(huì)為價(jià)值取向的教學(xué)和科研,走出“象牙塔”,通過為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線提供技術(shù)指導(dǎo)、開展咨詢論證、普及科學(xué)知識(shí)、參與社會(huì)決策、開放教育設(shè)施、建立科技園區(qū)、簽訂科研合同、開展聯(lián)合研究、興辦合資企業(yè)等形式為社會(huì)提供服務(wù)。其次,認(rèn)清專科教育與本科教育的本質(zhì)區(qū)別,全方位進(jìn)行本科辦學(xué)探索,在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容與方法及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面形成一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn),從而走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下精英教育的傳統(tǒng)模式。第三,樹立現(xiàn)代教育觀,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和特色意識(shí),堅(jiān)持“以學(xué)生成才為本”的管理理念,用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作。(二)以能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化和結(jié)構(gòu)設(shè)置,提升整體辦學(xué)能力質(zhì)量是高等教育永恒的主題。質(zhì)量立校,是新建本科院校必須堅(jiān)守的辦學(xué)理念。沒有質(zhì)量就談不上特色。高等教育司司長(zhǎng)在全國(guó)新建本科院校工作會(huì)議上也特別強(qiáng)調(diào),“教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線,各高等學(xué)校都必須重視質(zhì)量,新建本科院校更是如此”。(P2)當(dāng)前,“我國(guó)高等教育要將工作重心由前一階段重視規(guī)模發(fā)展,轉(zhuǎn)向更加注重提高質(zhì)量?！?P2)。這就要求新建本科學(xué)院一方面適度控制發(fā)展規(guī)模,把握發(fā)展節(jié)奏,穩(wěn)定辦學(xué)基本規(guī)模,另一方面以教育部本科教學(xué)評(píng)估為抓手強(qiáng)化內(nèi)涵。在硬件建設(shè)上,通過省、市政府撥款,社會(huì)各界資助、校企聯(lián)合辦學(xué)等多種渠道加大投入,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,力促建成一批理工類實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)中心;在軟件建設(shè)上,通過實(shí)施博士工程、碩士工程、名師工程等,改善師資結(jié)構(gòu),推進(jìn)精品課程建設(shè),爭(zhēng)取更多的省部級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。要以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,深化教學(xué)改革。重點(diǎn)是以地方產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改造。近年來臺(tái)州學(xué)院本科專業(yè)由2000年的8個(gè)擴(kuò)展到2005年的30個(gè),其中14個(gè)屬于工管類專業(yè),在專業(yè)結(jié)構(gòu)上充分體現(xiàn)了地方性、應(yīng)用性的辦學(xué)定位。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“適應(yīng)性、應(yīng)用性、前瞻性、穩(wěn)定性”的原則,優(yōu)先發(fā)展社會(huì)急需、能體現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科專業(yè),重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)較好、能提升學(xué)校辦學(xué)品位與學(xué)術(shù)層次的專業(yè),加速改造基礎(chǔ)弱、效益低、市場(chǎng)需求少的學(xué)科專業(yè),對(duì)專業(yè)作進(jìn)一步的改造與提升,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,積極培育學(xué)科群和專業(yè)群,以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、以課程建設(shè)為基礎(chǔ),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高專業(yè)建設(shè)水平。要“以實(shí)施學(xué)分制為突破口,積極推進(jìn)教學(xué)管理制度改革,加強(qiáng)形成與時(shí)代和社會(huì)相適應(yīng)的地方性本科院校人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,凸顯辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)?！?P15)(三)加強(qiáng)高層次的人才培養(yǎng)和引進(jìn)大學(xué)不僅要有大樓,還要有大師、大思想,要花大力氣抓好以師資隊(duì)伍建設(shè)為核心的“人才強(qiáng)?！惫こ?。重點(diǎn)抓好:1、大力改善師資結(jié)構(gòu)。師資培養(yǎng)上,注重知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng);人才引進(jìn)上,在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才引進(jìn)的同時(shí),加大國(guó)內(nèi)高層次人才的引進(jìn)力度;資源共享上,擴(kuò)大和提高兼職教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量,不求所有但求所用,有計(jì)劃地聘任國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、教授、博士生導(dǎo)師、工程技術(shù)專家來校工作和講學(xué),開闊教學(xué)理念和學(xué)科建設(shè)思路,特別是要加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。2、突出學(xué)科帶頭人的作用。要選好中青年學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和后備隊(duì)伍,建立學(xué)術(shù)梯隊(duì),對(duì)中青年教師重點(diǎn)加強(qiáng)培養(yǎng),盡可能為學(xué)科帶頭人和教學(xué)、學(xué)術(shù)骨干提供施展個(gè)人才華的機(jī)會(huì)和條件,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人和教學(xué)骨干在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教師梯隊(duì)建設(shè)、碩士點(diǎn)建設(shè)中的領(lǐng)軍作用。3、提高科學(xué)研究水平。通過鼓勵(lì)跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān),爭(zhēng)取各級(jí)各類重大研究項(xiàng)目,支持教師開展科研工作,實(shí)施科研資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度,逐步探索一條符合學(xué)校實(shí)際的多渠道、多類型、多層次、開放式的科研工作模式,不斷增強(qiáng)學(xué)科的實(shí)力,培育學(xué)科特色。(四)塑造特色名片《現(xiàn)代漢語詞典》將“特色”定義為“事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的風(fēng)彩、風(fēng)格等”。特色具有獨(dú)特性、統(tǒng)一性、代表性和積淀性。強(qiáng)化“特色意識(shí)”,突出“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”,是學(xué)校在激烈的辦學(xué)市場(chǎng)中勝出的關(guān)鍵?！坝行┬陆ū究圃盒Ｔ谏裆洗笞鑫恼?盲目攀比,追求高、大、全?！薄斑@種‘比較劣勢(shì)思維’,使我國(guó)大學(xué)千人一面的‘趨同化’發(fā)展現(xiàn)象愈演愈烈,不僅普遍缺乏個(gè)性、缺乏特色,而且喪失了自己獨(dú)特的求生存、求卓越、求輝煌的發(fā)展之路?！?P55)就臺(tái)州學(xué)院而言,從它所處的區(qū)域位置、歷史積累、發(fā)展方向考慮,可以重點(diǎn)鑄造以下幾張?zhí)厣?1、打造“與地方產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的樣板高?！?。從升格以來專業(yè)拓展來看,臺(tái)州學(xué)院的專業(yè)布局架構(gòu)得到了省教育廳專家和地方黨委、政府的肯定,認(rèn)為在同類院校中可稱“樣板”。臺(tái)州的汽摩及配件、服裝機(jī)械、醫(yī)藥化工、塑料模具、家用電器等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大支柱產(chǎn)業(yè)很具特色,因此學(xué)校要積極培育非師范類應(yīng)用性的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)和新專業(yè)。2、打造若干強(qiáng)勢(shì)和特色學(xué)科、專業(yè)。以現(xiàn)有的3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(A類為比較文學(xué)與世界文學(xué)、B類為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué))、3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)(漢語言文學(xué)、英語、生物科學(xué))和6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科為龍頭,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)評(píng)選機(jī)制,提升學(xué)科專業(yè)整體水平,傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)要在省內(nèi)外創(chuàng)品牌,與地方產(chǎn)業(yè)、文化相關(guān)的新興學(xué)科專業(yè)要積極培育,爭(zhēng)取若干學(xué)科成為地方科技創(chuàng)新的孵化地和研發(fā)中心。3、打造“人民教師的搖籃”和“終身教育的社區(qū)大學(xué)”。要克服教師教育邊緣化傾向,以“師范”為底蘊(yùn),做精師范教育,提升師范教育層次和水平。同時(shí)以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為載體,優(yōu)質(zhì)教育資源為后盾,建立開放式成人教育體系。4、打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)重要基地”。臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活,“新臺(tái)商”活躍,中小型企業(yè)上萬家,校友遍布臺(tái)州各個(gè)角落,要利用這些資源通過市校、企校合作,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)市場(chǎng)。5、打造“臺(tái)州歷史文化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的中心”。繼續(xù)加強(qiáng)地方人文研究,在天臺(tái)宗佛學(xué)、唐詩之路等特色項(xiàng)目上做深做強(qiáng),關(guān)注“臺(tái)州現(xiàn)象”,積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新路。6、打造“國(guó)內(nèi)外名校的便利通道”。推進(jìn)開放辦學(xué),學(xué)習(xí)德國(guó)等地方應(yīng)用型社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),借助國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì),努力使學(xué)校成為當(dāng)?shù)亟逃瞬艊?guó)際交流的進(jìn)出口端。(五)創(chuàng)新管理體制,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展管理創(chuàng)新是辦學(xué)轉(zhuǎn)型的重要措施,要以和諧校園建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,在管理理念、管理方法、管理手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新,要正確處理好辦學(xué)層次與辦學(xué)類型和諧發(fā)展、教育管理與教學(xué)服務(wù)的和諧統(tǒng)一、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展的和諧統(tǒng)一