新生代產(chǎn)業(yè)工人調(diào)查報(bào)告

.-.廣州市新生代產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告<<>>2011年12月年第期作者:共青團(tuán)廣州市委廣州市穗港澳青少年研究所學(xué)術(shù)期刊研究背景國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2009年農(nóng)民工檢測(cè)報(bào)告》顯示，2009年我國(guó)農(nóng)民工總量約2.3億，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1.4億人左右。廣州市一直以來都是外來務(wù)工人員的重要集中地。截至2009年底，廣州市農(nóng)民工超過225萬人。農(nóng)民工是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為城市創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但他們的生存狀態(tài)卻不容樂觀。尤其是新生代產(chǎn)業(yè)工人（在廣東省內(nèi),新生代農(nóng)民工統(tǒng)稱為新生代產(chǎn)業(yè)工人），日益成為一個(gè)不容忽視的特殊社會(huì)群體。精神文化生活對(duì)新生代產(chǎn)業(yè)工人具有重要意義。豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)可以緩解新生代產(chǎn)業(yè)工人精神壓力，促進(jìn)新生代產(chǎn)業(yè)工人身心健康，也是實(shí)現(xiàn)“體面勞動(dòng)”的必然要求。為全面摸查廣州新生代產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活現(xiàn)狀，深入研究其特點(diǎn)、趨勢(shì)和需求等問題，共青團(tuán)廣州市委、廣州市穗港澳青少年研究所于2011年10月—11月聯(lián)合開展廣州新生代產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活現(xiàn)狀及對(duì)策研究，以期為改善新生代產(chǎn)業(yè)工人精神文化現(xiàn)狀、滿足其精神文化需求提出可行的、有效的對(duì)策與建議。二、研究方法本次調(diào)研采用問卷調(diào)查法，調(diào)查對(duì)象是廣州市新生代產(chǎn)業(yè)工人，即在廣州務(wù)工的1980后出生的（“80后”和“90后”）農(nóng)民工。在全市12個(gè)區(qū)（市）中隨機(jī)抽取70名新生代產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問卷840份，回收問卷828份，回收率為98.6%。三、樣本基本情況（一）性別結(jié)構(gòu)在819個(gè)被調(diào)查者中，男性占54.0%。女性占46.0%。男性人數(shù)稍多于女性，但男女性別分布總體來說比較均衡。（二）文化程度在828份有效問卷中，高中/中專/技校/職高學(xué)歷的被訪者，占32.4%。大專學(xué)歷被訪者，占22.5%。本科及以上學(xué)歷被訪者，占18.2%。初中學(xué)歷被訪者，占23.9%。而小學(xué)及以下學(xué)歷被訪者，只占3.0%。由此，在本次調(diào)查中，廣州新生代產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷大多是高中以上學(xué)歷，初中以下低學(xué)歷的新生代產(chǎn)業(yè)工人則只占很小比重。(三)月均收入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接近六成廣州市新生代產(chǎn)業(yè)工人的月平均收入集中于1501-3000元之間（57.5%）。其中，月均收入為1501-2000元，占28.8%；月均收入為2001-3000元，占28.7%。月均收入在1000元以下的新生代產(chǎn)業(yè)工人，只占4.8%。月均收入在5000元以上的高收入新生代產(chǎn)業(yè)工人，占6.9%。（四）外出務(wù)工時(shí)間在825份有效問卷中，42.3%被訪者務(wù)工時(shí)間為1-3年；21.8%被訪者務(wù)工時(shí)間為4-6年；外出務(wù)工時(shí)間不滿1年的被訪者，占17.5%；18.4%被訪者外出務(wù)工超過7年。四、調(diào)查結(jié)果本次調(diào)查重在了解廣州市新生代產(chǎn)業(yè)工人的精神文化生活現(xiàn)狀。具體將新生代產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活操作化，可以分為以下四大維度，分別是：社會(huì)融入、困境分析、閑暇娛樂及活動(dòng)、精神文化消費(fèi)四個(gè)方面。本次的調(diào)查結(jié)果，也將從這四個(gè)方面展開分析。（一）新生代產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)融入新生代產(chǎn)業(yè)工人身份認(rèn)同模糊調(diào)查結(jié)果顯示，在822份有效問卷中，48.2%的被訪者，認(rèn)為自己是外地人。14.1%的人，認(rèn)為自己是本地人。14.0%的被訪者，認(rèn)為自己既不是外地人也不是本地人。另有11.8%的人，認(rèn)為自己是新本地人（見圖1）?？梢?，多數(shù)新生代產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為自己是外地人，對(duì)于城市身份認(rèn)同并不明顯。新生代產(chǎn)業(yè)工人工長(zhǎng)期脫離鄉(xiāng)村生活，多數(shù)是初中、高中畢業(yè)后就來到城市務(wù)工。在進(jìn)一步的深入交談中，我們發(fā)現(xiàn)，新生代產(chǎn)業(yè)工人對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同度并沒有他們的父輩那樣強(qiáng)烈。而此次調(diào)查顯示，他們對(duì)于城市的融入并不深刻，因而出現(xiàn)“身份迷失”的尷尬處境。盡管48.2%的新生代產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為自己是外地人，但仍有14.1%的人認(rèn)為自己既不是本地人也不是外地人，8.6%的人認(rèn)為自己既是本地人也是外地人，3.3%的人對(duì)自己的身份認(rèn)同不清楚。

圖1：你認(rèn)為自己是？（N=822）新生代產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)支持單一調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在814份有效問卷中，將近一半（40.2%）的被訪者表示，遇到困難挫折時(shí)會(huì)向朋友尋求幫助（見圖2）。而向父母尋求幫助，只占16.7%。新生代產(chǎn)業(yè)工人在遇到困難時(shí)，很少向企業(yè)團(tuán)委、企業(yè)工會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等尋求幫助，所占比重分別只有0.1%、0.6%、0.6%。新生代產(chǎn)業(yè)工人的人際交往與老一代產(chǎn)業(yè)工人已有很大不同。新生代產(chǎn)業(yè)工人在遇到困難時(shí)，大多向朋友尋求幫助，與父母的聯(lián)系不再如老一代產(chǎn)業(yè)工人那樣緊密。新生代產(chǎn)業(yè)工人大多在十八九歲就離開的父母，他們由原來的依靠父母，轉(zhuǎn)向在城市中生活必須依靠朋友。隨之，他們的交際圈也就發(fā)生了改變。圖2：當(dāng)您遇到困難挫折時(shí)，會(huì)向誰尋求幫助？（N=814）為了進(jìn)一步研究新生代產(chǎn)業(yè)工人在遇到困難時(shí)，求助對(duì)象上的差異，我們將務(wù)工時(shí)間納入分析，對(duì)務(wù)工時(shí)間和求助對(duì)象做交互分析（見表1）。在811份有效問卷中，務(wù)工時(shí)間不滿1年的新生代產(chǎn)業(yè)工人，遇到困難時(shí)，25.7%會(huì)向父母求助。務(wù)工時(shí)間1-3年的新生代產(chǎn)業(yè)工人，遇到困難時(shí)，17.5%會(huì)向父母求助。務(wù)工時(shí)間4-6年的新生代產(chǎn)業(yè)工人，遇到困難時(shí)，15.3%會(huì)向父母求助。務(wù)工時(shí)間超過7年以上的新生代產(chǎn)業(yè)工人，遇到困難時(shí)，8.6%會(huì)向父母求助。我們可以發(fā)現(xiàn)，務(wù)工時(shí)間越短的新生代產(chǎn)業(yè)工人，遇到困難時(shí)，越傾向于向父母求助。這再一次表明，隨著務(wù)工時(shí)間的增長(zhǎng)，新生代產(chǎn)業(yè)工人的人際交往圈，越來越脫離原來的鄉(xiāng)村故土，轉(zhuǎn)向城市中的各種關(guān)系。表1：務(wù)工時(shí)間與求助對(duì)象的描述統(tǒng)計(jì)（N=811）父母朋友其他合計(jì)不滿1年25.7%42.9%31.4%1401-3年17.5%46.6%35.9%3434-6年15.3%36.2%48.5%1777年以上8.6%27.2%64.2%151注：括號(hào)內(nèi)為頻次，卡方值檢驗(yàn)顯著（二）新生代產(chǎn)業(yè)工人的困境分析人力資本低是新生代產(chǎn)業(yè)工人求職的最大困難調(diào)查結(jié)果顯示，36.4%的被訪新生代產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為，就業(yè)時(shí)遇到的最大困難是沒有技術(shù)。32.8%的被訪新生代產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為就業(yè)時(shí)遇到的最大困難是學(xué)歷太低。認(rèn)為就業(yè)最大困難是戶口受限制，占15.6%。怕被壞人騙、不知道什么地方招工，分別占5.8%和5.6%。選擇交不起押金的，只占1.5%（見圖3）。與以往老產(chǎn)業(yè)工人在找工作時(shí)，常常遇到交不起押金的限制相比，新生代產(chǎn)業(yè)工人在就業(yè)時(shí)，遇到了新的困境，即是沒有技術(shù)、學(xué)歷太低。隨著社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的要求提高，新生代產(chǎn)業(yè)工人在就業(yè)時(shí)，普遍受到技術(shù)的限制。因而，社會(huì)各界可以通過多種渠道幫助新生代產(chǎn)業(yè)工人提高技術(shù)，更好的在城市立足。另外，近年來高校擴(kuò)招步伐加快，高等教育覆蓋范圍越來越大，本科學(xué)歷的畢業(yè)生就業(yè)都喊著“就業(yè)難”，對(duì)于大多數(shù)只有高中學(xué)歷的新生代產(chǎn)業(yè)工人來說，學(xué)歷太低，無疑就成為就業(yè)時(shí)的一大瓶頸。圖3：您認(rèn)為找工作時(shí)最大的困難是什么？（N=816）提高工資收入是新生代產(chǎn)業(yè)工人最迫切需要解決的問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六成的被訪民工目前最迫切需要解決的問題是提高工資收入（60.5%）。另外，有13.2%的新生代產(chǎn)業(yè)工人最迫切需要解決的問題是權(quán)益保障。而其他問題如婚戀感情、住房、就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療保障、子女教育等所占比重非常小。提高工資收入已成為大部分新生代產(chǎn)業(yè)工人最強(qiáng)烈的心聲。這比較符合目前新生代產(chǎn)業(yè)工人的生存處境。由于城市生活的高物價(jià)，新生代產(chǎn)業(yè)工人的工資處在維持基本生存的邊緣，這就決定了他們最迫切需要解決的問題是提高工資收入，滿足基本生存。而對(duì)于婚戀感情、子女教育等高層次的生活需求則較少關(guān)注。圖4：您目前最迫切需要解決的問題是？（N=820）從以上的分析，我們可以看出，新生代產(chǎn)業(yè)工人目前的工資收入會(huì)影響他們最迫切需要解決的問題。為了在數(shù)據(jù)上驗(yàn)證這一觀點(diǎn)，我們將月均收入與最迫切需要解決的問題做交互分析（見表2）。結(jié)果顯示，月均收入在1001-1500的低收入新生代產(chǎn)業(yè)工人中，超過七成的人最迫切希望提高工資收入（78.5%）。而月均收入在5001-10000元的高收入新生代產(chǎn)業(yè)工人中，這一比例則只有39.6%。月均收入為1001-1500元的低收入新生代產(chǎn)業(yè)工人中，只有1.5%的迫切需要解決住房問題。而月均收入為5001-10000元的高收入新生代產(chǎn)業(yè)工人中，有12.5%的人迫切需要解決住房問題。表2：月均收入與最迫切需要解決的問題的描述統(tǒng)計(jì)（N=756）提高工資收入權(quán)益保障住房其他合計(jì)1001-1500元78.5%2.3%1.5%17.7%100.0%（130）1501-2000元68.7%15.0%2.1%14.2%100.0%（233）2001-3000元51.1%17.2%7.0%24.7%100.0%（227）3001-5000元52.5%13.6%11.9%22.0%100.0%（118）5001-10000元39.6%18.8%12.5%29.1%100.0%（48）注：括號(hào)內(nèi)為頻次，卡方值檢驗(yàn)顯著教育成本高是新生代產(chǎn)業(yè)工人子女教育的最大障礙調(diào)查結(jié)果顯示，在264份有效問卷中，40.5%的被訪新生代產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為教育成本高是子女教育中最大困難。29.2%的被訪者認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)條件有限是子女教育中最大困難。而選擇沒時(shí)間，占9.5%。所在學(xué)校師資力量不強(qiáng)，占4.2%。子女不愛學(xué)習(xí)，占3.8%。自己教育水平有限，占5.3%。多數(shù)被訪新生代產(chǎn)業(yè)工人認(rèn)為教育成本高是子女教育中的最大問題。具體來說教育新生代產(chǎn)業(yè)工人成本可以分為時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。首先從時(shí)間成本來說，新生代產(chǎn)業(yè)工人子女接受教育的時(shí)間，就意味著在這一時(shí)間內(nèi)，其子女是無法為家庭的經(jīng)濟(jì)減輕負(fù)擔(dān)的。在新生代產(chǎn)業(yè)工人看來，接受教育的時(shí)間原本可以出去打工掙錢，而因?yàn)榻邮芙逃鶕p失的打工掙得的錢，就成為新生代產(chǎn)業(yè)工人子女教育的時(shí)間成本。另一方面，子女在接受教育時(shí)，需要付出經(jīng)濟(jì)成本。目前各地都實(shí)行義務(wù)教育階段免交學(xué)雜費(fèi)的政策。新生代產(chǎn)業(yè)工人子女學(xué)費(fèi)上的負(fù)擔(dān)不重，但是，由于升學(xué)壓力，不少家庭都為孩子購(gòu)買各種課外輔導(dǎo)。而這對(duì)于收入本來就不高的新生代產(chǎn)業(yè)工人家庭來說，是一筆高昂的教育經(jīng)濟(jì)成本。圖5：在子女教育方面，您面臨的最大困難是？（N=264）約20%的新生代產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益受侵害后忍氣吞聲新生代產(chǎn)業(yè)工人的權(quán)益保障問題是關(guān)切新生代產(chǎn)業(yè)工人自身利益的重要問題。為了對(duì)新生代產(chǎn)業(yè)工人的維權(quán)方式做一個(gè)總體上的把握，我們對(duì)新生代產(chǎn)業(yè)工人的維權(quán)方式做了頻率統(tǒng)計(jì)（見圖6）。調(diào)查結(jié)果顯示，在820份有效回答中，25.9%的被訪者表示在合法權(quán)益受到侵犯后，會(huì)找政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。21.1%的人，會(huì)選擇忍氣吞聲。選擇向企業(yè)工會(huì)反映，占13.9%。讓親戚老鄉(xiāng)找當(dāng)事人算賬，占13.4%。起訴到法院打官司，只占5.0%。上網(wǎng)發(fā)帖求助，占8.7%。圖6：當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯后，您最愿意采取什么方式解決？（N=820）通過以上的分析可以看出，多數(shù)新生代產(chǎn)業(yè)工人在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，采取的維權(quán)方式還屬于傳統(tǒng)的維權(quán)方式，即找政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)機(jī)構(gòu)確實(shí)是新生代產(chǎn)業(yè)工人在權(quán)益受到侵犯時(shí)可以信任和依靠的對(duì)象，但是要真正做到維護(hù)新生代產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益，還應(yīng)當(dāng)呼吁大眾媒體積極參與，社會(huì)各界為新生代產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)提供通道，才能真正保障新生代產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益。（三）新生代產(chǎn)業(yè)工人的閑暇娛樂活動(dòng)1、缺少文化娛樂生活成為城市生活最困擾的問題之一問卷中設(shè)置了“在城市生活，最困擾您的問題是：（限選3項(xiàng)）”，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)得到了圖7的結(jié)果。從圖7來看，最困擾新生代產(chǎn)業(yè)工人的問題是“生活成本太高”（50.2%）、“收入無保障”（40.3%）。值得注意的是“缺少文化娛樂生活”這一選項(xiàng)也有21.0%的比率?？梢姡鄙傥幕瘖蕵飞畛蔀樾律a(chǎn)業(yè)工人城市生活最困擾的問題之一。圖7：在城市里生活最困擾的問題（多項(xiàng)選擇）2、閑暇娛樂活動(dòng)需求多樣化在本次調(diào)查中我們通過“您最喜歡參加下列哪些文化娛樂活動(dòng)？（限選一項(xiàng)）”的題目設(shè)置，來測(cè)量新生代產(chǎn)業(yè)工人的閑暇娛樂。調(diào)查結(jié)果顯示，在809份有效問卷中，32.4%的被調(diào)查者表示喜歡看電影、演出（見圖8）；23.0%的被調(diào)查者表示喜歡爬山、旅游等戶外活動(dòng)。在被調(diào)查者中，選擇參加知識(shí)技能培訓(xùn)，占11.5%；選擇參加文體類比賽或文娛活動(dòng)，占19%；選擇到圖書館、閱覽室看書、借書，占8.4%。選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng)，占4.2%。從調(diào)查結(jié)果可以得知，廣州市新生代產(chǎn)業(yè)工人的閑暇娛樂活動(dòng)需求呈現(xiàn)出多樣化。新生代產(chǎn)業(yè)工人對(duì)閑暇娛樂的需求，不僅有傳統(tǒng)的電影、演出，還有文體比賽、爬山旅游等戶外活動(dòng)。而從趨勢(shì)上看，“看電影、演出”（32.4%）、“爬山、旅游等戶外活動(dòng)”（23.0%）是比較受歡迎的閑暇娛樂活動(dòng)。圖8：最喜歡的文化娛樂活動(dòng)（N=809）3、參與較多的是興趣愛好團(tuán)體、老鄉(xiāng)會(huì)同學(xué)會(huì)組織的活動(dòng)新生代產(chǎn)業(yè)工人中也有一部分是通過融入一些組織參與活動(dòng)的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65.8%的新生代產(chǎn)業(yè)工人參加過文體休閑學(xué)習(xí)等興趣愛好團(tuán)體；65.6%的新生代產(chǎn)業(yè)工人參加過老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織。參與這兩種組織的新生代產(chǎn)業(yè)工人相對(duì)較多。其他組織參與率的統(tǒng)計(jì)結(jié)果依次是：社會(huì)公益慈善類組織，占40.3%；打工者協(xié)會(huì)、民工協(xié)會(huì)等，占32.4%；維權(quán)性質(zhì)的組織，占27.3%。這表明，目前新生代產(chǎn)業(yè)工人一般選擇通過參與自己感興趣的文體活動(dòng)或參與老鄉(xiāng)會(huì)同學(xué)會(huì)的聚會(huì)來豐富自身的精神文化生活。圖9：參加過的組織活動(dòng)（多項(xiàng)選擇）（四）新生代產(chǎn)業(yè)工人的精神文化消費(fèi)1、僅一成新生代產(chǎn)業(yè)工人的收入用于學(xué)習(xí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見圖10），在“收入主要用途”這一多選題中，“日常吃穿住行”的比率達(dá)到70.7%；“贍養(yǎng)父母”比率為34.2%。而選擇“學(xué)習(xí)”的只有10.1%。可見新生代產(chǎn)業(yè)工人的主要收入用途還是注重于日常吃穿住行，滿足自己的物質(zhì)生活需要。只有一成的新生代產(chǎn)業(yè)工人將一部分收入用于自己學(xué)習(xí)，提升個(gè)人精神文化生活。圖10：收入主要用途（多項(xiàng)選擇）2、新生代產(chǎn)業(yè)工人的文化消費(fèi)較低調(diào)查結(jié)果顯示，在820個(gè)有效回答中，選擇每月文化消費(fèi)51-100元，占27.3%。每月文化消費(fèi)100元以上，占22.1%。每月文化消費(fèi)21-50元，占23.4%。每月文化消費(fèi)20元以下，占17.6%。每月文化消費(fèi)0元，占9.6%。新生代產(chǎn)業(yè)工人每月文化消費(fèi)集中于51-100元之間。這個(gè)文化消費(fèi)金額與城市本地人的文化消費(fèi)存在較大差距。這一方面與新生代產(chǎn)業(yè)工人的文化程度有關(guān)，新生代產(chǎn)業(yè)工人群體學(xué)歷總體上比較低。這就在主觀上限制了他們文化消費(fèi)的需求。另一方面也與新生代產(chǎn)業(yè)工人在城市的收入較低有關(guān)。圖11：文化消費(fèi)金額（N=820）進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有45.2%的新生代產(chǎn)業(yè)工人將文化消費(fèi)金額用于“購(gòu)買書報(bào)、雜志”的；39.5%選擇“上網(wǎng)”；29.8%選擇了“支付手機(jī)娛樂文化功能費(fèi)用”?？梢?，與上一代外來產(chǎn)業(yè)工人相比，由于掌握新的信息技術(shù)，以及身處網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的城市環(huán)境，新生代產(chǎn)業(yè)工人的文化消費(fèi)生活呈現(xiàn)新趨勢(shì)，上網(wǎng)與手機(jī)娛樂服務(wù)消費(fèi)支出占據(jù)著重要比重。五、對(duì)策建議農(nóng)民工問題是個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問題，解決農(nóng)民工問題將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的始終，這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。要切實(shí)地豐富新生代產(chǎn)業(yè)工人精神文化生活，不能單純地依靠行政手段或者法律體制的完善，而是需要各方面的協(xié)同發(fā)展，各職能部門的相互配合。根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)提出以下對(duì)策建議：（一）著力加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升新生代產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)據(jù)調(diào)查，2011年廣州新生代產(chǎn)業(yè)工人的平均工資約2232元。但是，由于廣州的消費(fèi)水平較高，新生代產(chǎn)業(yè)工人的工資水平只能維持其在廣州的基本生存。我們呼吁提高新生代產(chǎn)業(yè)工人的工資待遇，實(shí)行新生代產(chǎn)業(yè)工人與本地人同工同酬，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)公平。除提高基本工資外，要從根本上推進(jìn)新生代產(chǎn)業(yè)工人在城市中的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)必須加大對(duì)新生代產(chǎn)業(yè)工人的工作技能培訓(xùn)，提升新生代產(chǎn)業(yè)工人在就業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。走“企業(yè)自主培訓(xùn)新生代產(chǎn)業(yè)工人，政府給予一定的稅費(fèi)政策優(yōu)惠”的路子，實(shí)現(xiàn)誰用工誰培訓(xùn)。如企業(yè)所辦的勞務(wù)公司，既要加強(qiáng)對(duì)新生代產(chǎn)業(yè)工人的管理，還應(yīng)承擔(dān)起對(duì)新生代產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)。政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)行政企聯(lián)合，通過稅費(fèi)優(yōu)惠政策或劃撥一定專項(xiàng)資金給企業(yè)，為新生代產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)提供資金保證。（二）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益，保障新生代產(chǎn)業(yè)工人的基本利益堅(jiān)持多管齊下，建立健全保障新生代產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范工時(shí)制度，依法保障新生代產(chǎn)業(yè)工人的休息權(quán)和休假權(quán)，要求企業(yè)對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。建立省、市、縣三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，開辟新生代產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“綠色通道”。加大新生代產(chǎn)業(yè)工人尤其是生產(chǎn)一線新生代產(chǎn)業(yè)工人在各屆人大代表中的比例，為切實(shí)加強(qiáng)新生代產(chǎn)業(yè)工人基本權(quán)益保障奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）積極開展社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)新生代產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)適應(yīng)調(diào)