工程項(xiàng)目成本管理和成本控制

...wd......wd......wd...工程工程成本管理和成本控制周方根2012.04.28工程工程成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程工程的具體要求，在工程工程實(shí)施過程中，對(duì)工程成本進(jìn)展有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工工程成本管理是企業(yè)生存和開展的根基和核心。在施工階段搞好成本控制，到達(dá)增收節(jié)支的目的是工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)一些施工企業(yè)在工程工程成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成本錢支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程工程成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

一、工程工程成本管理與控制中存在的主要問題

1、沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建設(shè)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中工程經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及工程效益方面對(duì)施工企業(yè)局〔處〕長(zhǎng)〔總經(jīng)理或董事長(zhǎng)〕負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和鼓勵(lì)?，F(xiàn)行的施工工程成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些工程經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將工程成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

2、無視工程工程“質(zhì)量成本〞的管理和控制

“質(zhì)量成本〞是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本〞分為內(nèi)部故障成本〔如返工、停工等引起的費(fèi)用〕、外部故障成本〔如保修、索賠等引起的費(fèi)用〕、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等４類。保證質(zhì)量會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累缺乏；工程經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而無視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。

3、無視工程工程“工期成本〞的管理和控制

“工期成本〞是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程工程管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程工程都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是工程經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)展深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

4、工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國(guó)的施工工程經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在工程內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣外表上看來職責(zé)清晰，分工明確，但工程的成本管理是靠大家來管理、去控制的，工程效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

二、工程工程成本管理與控制的原則

施工工程成本控制原則是企業(yè)成本管理的根基和核心。施工工程部在對(duì)工程施工過程進(jìn)展成本控制時(shí)，必須遵循以下的基本原則。

1、工程成本最低化原則

施工工程成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本．到達(dá)可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值確實(shí)定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理?！叭曇粋€(gè)也不能少，才能使施工工程成本自始至終置于有效的控制之下。

3、工程動(dòng)態(tài)控制原則

施工工程是一次性的。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)工程的中間控制，在開工〞中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是設(shè)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已基本定局。

4、工程目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的方案、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。即ＰＤＣＡ循環(huán)。

5、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

工程工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識(shí)，使成本控制人人從自我做起，從而到達(dá)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

三、工程成本管理與控制的有效途徑研究綜述

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，應(yīng)在民主集中制的原則和標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則指導(dǎo)下得以建設(shè)。施工工程是以工程經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是工程經(jīng)理部。因此，需要對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)展明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。使其充分有效地履行職責(zé)；需要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激。徹底打破“干好干壞一個(gè)樣．干多干少一個(gè)樣〞的局面。要在層層抓落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)的根基上．形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的工程成本管理體系。以便調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性促使員工共同為工程的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過?；蚶速M(fèi)。無論是質(zhì)量不高或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失〔內(nèi)、外部故障損失〕、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系：應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量到達(dá)設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。工程經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少而經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

3、從工期成本控制上要效益

若何處理工期與成本的關(guān)系，是施工工程成本管理工作中的一個(gè)重要課題。工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工工程經(jīng)理部來說，并不是工期越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整到達(dá)最正確工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和到達(dá)最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是工程經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期到達(dá)合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大工程成本，導(dǎo)致工程虧損。

4、樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從工程管理人員到普通施工人員，都要進(jìn)展經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把“一切為了效益〞的意識(shí)深深地印在每個(gè)職工的腦海里。對(duì)施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要大力進(jìn)展宣傳，諸如“節(jié)約榮耀，浪費(fèi)可恥〞，“建名牌工程，創(chuàng)最正確效益〞等。使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。

5、完善成本管理方法

通過調(diào)查，大約有60％的工程經(jīng)理部成本管理方法不完善。

只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，至于由誰做、何時(shí)做、做到什么程度都沒有提及。只是一些空洞的理論性東西，許多規(guī)章制度實(shí)際運(yùn)作起來要么難度大。要么無法執(zhí)行，成為無效用的擺設(shè)，對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到太大作用。

不同的工程工程都有其自身的特點(diǎn)。要根據(jù)工程工程自身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的工程成本管理方法，如工程質(zhì)量成本管理方法、工期成本管理方法、工程招投標(biāo)管理方法、合同評(píng)審管理方法、材料使用控制方法等。這些管理方法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實(shí)可行的、具有較強(qiáng)操作性的方法。使工程的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

6、完善合同文本，防止法律損失

施工工程的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

首先，要有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工工程合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購(gòu)貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合